學(xué)案3 從漢至元政治制度的演變,第一單元 古代中國的政治制度,學(xué)習(xí)探究區(qū),反饋訓(xùn)練區(qū),教材問題解答,1.列舉從漢到元政治制度演變的史實。 2.說明中國古代政治制度的特點。,課標(biāo)要求,學(xué)習(xí)探究區(qū),一、中央集權(quán)的發(fā)展,1.漢代 (1)背景：郡縣、封國并存，封國有時與朝廷對抗。 (2)措施：漢武帝在漢景帝平定“七國之亂”的基礎(chǔ)上，頒布“ ”。 (3)結(jié)果：中央集權(quán)得到加強。,答案,歷史敘述,推恩令,推恩令廢除分封制：推恩令并不是廢除分封制，它只是分割了封國的領(lǐng)地，從而削弱地方勢力，以加強中央集權(quán)。,“漢承秦制”，并非漢代完全照搬秦朝的制度，而是基本上沿襲秦朝制度，并有所損益變化。如漢朝實行的刺史制度、郡國并行制即為創(chuàng)新。,深度點撥,易混易錯,2.唐朝 (1)背景：唐中期在地方設(shè) ，名為朝廷藩鎮(zhèn)，實為割據(jù)勢力。 (2)問題：安史之亂后形成 局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。 3.宋代 (1)措施 軍事：把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，抽調(diào)地方精兵充實中央禁軍。 行政：中央派 擔(dān)任地方長官，同時設(shè) 負(fù)責(zé)監(jiān)督。 財政：地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控。,節(jié)度使,藩鎮(zhèn)割據(jù),文官,通判,答案,(2)影響 積極：改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強了中央集權(quán)。 消極：形成了 、冗兵和 的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。 4.元朝：行省制度 (1)措施 地方設(shè) ，長官由朝廷任命。 下設(shè)路、府、州、縣。 邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè) 管理。,冗官,冗費,行中書省,宣慰司,答案,(2)影響 加強了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。 是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國 的開端。,省制,從漢至元地方政治制度的特點 (1)中央嚴(yán)格控制地方行政，地方不存在獨立的行政體系。 (2)地方服從于中央，中央服從于皇帝。 (3)中央對地方實行多層次、多渠道管理。 (4)地方權(quán)力分散。 (5)中央控制地方官吏的任免、監(jiān)督、考核。,歸納總結(jié),答案,行省制，就是在中央設(shè)中書省總理全國政務(wù)，在地方設(shè)行中書省，簡稱行省或省。因此不能認(rèn)為行省制度只是地方上的行政制度。行省起初是指臨時性的中央派出機構(gòu)，取代表中央行使權(quán)力之意，后逐漸成為固定的地方行政機構(gòu)，掌管轄區(qū)內(nèi)軍政要務(wù)。,深度點撥,探究點1 漢唐地方制度 材料,答案 政治制度：郡國并行制；存在問題：漢唐時期都造成地方勢力膨脹，嚴(yán)重威脅中央集權(quán)的弊端。,答案,深化探究,圖一 漢代初期形勢圖 圖二 唐代后期形勢圖,思考 材料中圖一體現(xiàn)的政治制度是什么？兩幅圖說明當(dāng)時的制度下存在什么問題？,探究點2 北宋地方制度 材料 本朝(北宋)鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。 思考 據(jù)材料概括，北宋加強對地方控制的舉措有哪些。,答案 (1)軍事上，把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，抽調(diào)各地精兵強將，充實中央禁軍。 (2)行政上，由中央派文官擔(dān)任地方長官，同時設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。 (3)財政上，地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控。,答案,探究點3 元朝行省制度 材料 世祖即位，登用老成，大新制作在外者，則有行省其牧民者，則曰路，曰府，曰州，曰縣。 宋濂元史 思考 根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識分析，元代與宋代相比，在地方行政區(qū)設(shè)置方面有什么特點。,答案 元朝在地方行政區(qū)設(shè)置上既有繼承也有創(chuàng)新；創(chuàng)新體現(xiàn)在行省制度的創(chuàng)立上。,答案,二、君主專制的演進(jìn),1.漢代：漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人擔(dān)任 、侍中等，以削弱相權(quán)。 2.魏晉南北朝：逐步形成三省體制。 3.隋唐：三省六部制 (1)內(nèi)容 三?。禾瞥醒氲娜≈袝?、門下和尚書，分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行。 六部：尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。,歷史敘述,尚書令,答案,(2)影響 三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了 ，保證了 的獨尊。 是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，以后歷朝基本沿襲。 4.宋代：增設(shè)參知政事、 和三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)。 5.元朝： 是最高行政機關(guān)，長官行使宰相職權(quán)。,相權(quán),皇權(quán),樞密使,中書省,答案,三省六部制下的制衡不同于現(xiàn)代西方國家的三權(quán)分立。三省雖互相制約，但必須聽命于皇帝，是專制皇權(quán)不斷加強的產(chǎn)物。這與西方資產(chǎn)階級代議制有著本質(zhì)區(qū)別。,從漢至元君主專制制度的演進(jìn)具體趨勢表現(xiàn)為君權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱；中央權(quán)力越來越大，地方權(quán)力越來越小?？傏厔菔蔷鲗Ｖ瞥潭炔粩嗵岣?，這是由君主專制制度的本質(zhì)所決定的。,深度點撥,易混易錯,(1)三公九卿制與三省六部制都是中央官制。三公九卿制之下，丞相權(quán)力相對集中，職能部門相對較多。三省六部制分割相權(quán)，職能部門分工明確，機構(gòu)有一定簡化。 (2)宋朝設(shè)“中書門下”為宰相辦公機構(gòu)，其職能并不等于隋唐時中書省和門下省之和。 (3)專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展的基本趨勢之一是相權(quán)在不斷削弱，并不是說每一個朝代相權(quán)都受到削弱，如元朝。,誤區(qū)警示,探究點1 對三省六部制的認(rèn)識 材料 唐初每事先經(jīng)由中書省，中書做定(做出決定)將上(皇帝)，得旨再下中書，中書付門下?；蛴形串?dāng)，則門下繳駁，又上中書，中書又將上，得旨再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已。 朱子語類 思考 (1)三省六部制是怎樣運作的？有何特點？,答案 中書省草擬政令，上承皇帝，再交門下省審議，由尚書省“奉行”，尚書省下設(shè)的吏、戶、禮、兵、刑、工六部具體負(fù)責(zé)執(zhí)行。 相權(quán)被一分為三，三省既各自獨立又相互制約，有利于加強皇權(quán)。三省六部分工明確，職權(quán)專一，有利于提高辦事效率。,答案,深化探究,(2)有人認(rèn)為唐初的三省六部制是一種“皇權(quán)下的民主”，你是如何認(rèn)識的？,答案 所謂的“民主”是指三省之間，分工明確，相互牽制，以防止大臣專權(quán)，也可以集思廣益。并且由于唐太宗借鑒隋亡的教訓(xùn)，善于納諫，增添了這一制度的“民主色彩”。但由于最終決策權(quán)屬于皇帝，所以從根本上看，這一制度仍然是君主專制制度，它只是一種“皇權(quán)下的民主”。,答案,探究點2 唐宋中央官制的比較 三省六部制自隋唐開創(chuàng)以來，在不同的時期有不同的表現(xiàn)，有些朝代的演變已經(jīng)失去了其原有的意義，但是唐宋兩代差別不是太大。那么，唐宋最高統(tǒng)治者為加強皇權(quán)，在中央官制方面的措施有何異同？,答案 (1)相同點：通過分割宰相權(quán)力，加強皇權(quán)。唐朝三省長官都是宰相，相權(quán)一分為三；宋朝設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)；設(shè)三司使管理財政，分割宰相的財權(quán)；設(shè)樞密使管理軍事，分割宰相的軍權(quán)。 (2)不同點：唐朝加強了三省六部的職能，宋朝三省六部有名無實；唐朝以尚書省為最高行政機構(gòu)，宋朝以中書門下為最高行政機構(gòu)。,答案,三、選官、用官制度的變化,1.漢朝：實行 ，孝廉成為士大夫做官的主要途徑。 2.魏晉南北朝：采取 ，選用官吏注重門第。 3.隋唐：科舉制 (1)形成：隋煬帝時設(shè)立 ，科舉制形成。 (2)完善：唐宋元繼承并完善了科舉制。,歷史敘述,察舉制,九品中正制,進(jìn)士科,答案,(3)作用 把讀書、 與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權(quán)壟斷、擴大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)。把選拔人才和任命官吏的權(quán)力收歸 ，加強了中央集權(quán)。,考試,中央,我國古代選官制度演進(jìn)的整體趨勢是：選官的基礎(chǔ)日益龐大，擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，選官手段和方式日益科學(xué)；官員素質(zhì)不斷提高。,名師指津,答案,科舉制打破了貴族對官場的壟斷，擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強了中央集權(quán)；從追求公平公正的角度來看有一定的合理性；保證有相當(dāng)文化素養(yǎng)的士人從政，為行政效率的提高創(chuàng)造了條件；有益于社會形成重學(xué)風(fēng)尚。,歸納總結(jié),探究點1 對科舉制的認(rèn)識 材料 唐太宗在金殿端門見新科進(jìn)士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中矣?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！?思考 你對科舉制有何看法？,答案,深化探究,答案 (1)積極：科舉制是封建選官制度的一大進(jìn)步，有利于打破特權(quán)壟斷、擴大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)。科舉取士，把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族手里集中到中央政府，大大加強了中央集權(quán)。為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。 (2)消極：嚴(yán)重禁錮了人們的思想。忽視實用性學(xué)問，不利于科技的發(fā)展。阻礙了近代知識分子開眼看世界，是造成中國落后于西方的文化因素。,探究點2 古代中國選官制度的規(guī)律 試從選官的標(biāo)準(zhǔn)、方式、影響和作用等方面概括我國古代選官制度的基本規(guī)律。,答案 (1)主要標(biāo)準(zhǔn)由家世、財產(chǎn)、門第逐漸發(fā)展到以才學(xué)為主。 (2)選拔方式從推薦到考試，漸趨嚴(yán)密、科學(xué)。 (3)標(biāo)準(zhǔn)逐步趨向公開、公平、客觀。 (4)影響我國最為深遠(yuǎn)的選官制度是科舉制度，也是當(dāng)時世界上最先進(jìn)的選官方式。明朝之前積極性占主導(dǎo)地位，明朝之后消極影響更為突出。 (5)歷代選官制度在執(zhí)行初期大都起到了鞏固統(tǒng)治的積極作用，后期逐漸影響和阻礙社會的發(fā)展。,答案,返回,課堂小結(jié),反饋訓(xùn)練區(qū),1.漢代頒布“推恩令”規(guī)定：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。其目的是( ) A.壯大皇族力量 B.保證列侯利益 C.加強中央集權(quán) D.籠絡(luò)王侯人心,1,2,3,4,5,6,解析 漢武帝頒行“推恩令”，就是為了分割王國的勢力，解除其對中央的威脅，故選C。,C,解析答案,2.隋唐時期統(tǒng)治者解決“官僚體系內(nèi)部的權(quán)力平衡”問題的重要舉措是( ) A.廢分封，置郡縣 B.建立法律體系 C.確立三省六部制 D.實行科舉制,解析 注意材料信息“隋唐”“官僚體系內(nèi)部的權(quán)力平衡”，是指三省之間的分權(quán)與牽制。,C,解析答案,1,2,3,4,5,6,3.唐太宗時期，某年正月初三，忽報塞外敵人10萬余眾來犯中原，形勢危急。于是皇帝急召眾大臣商議對策。按制度規(guī)定其正確的運作程序(皇帝作用暫不考慮)是( ) A.尚書省中書省門下省兵部 B.中書省門下省尚書省兵部 C.中書省門下省尚書省禮部 D.尚書省門下省中書省工部,解析 三省中的中書、門下、尚書省職權(quán)分別為草擬政令、審核政令、執(zhí)行政令，尚書省下設(shè)六部，對外交戰(zhàn)應(yīng)由尚書省交給兵部處理。,B,解析答案,1,2,3,4,5,6,4.宋太祖削奪地方兵權(quán)、財權(quán)，派文官擔(dān)任地方長官，其目的是( ) A.加強中央集權(quán) B.減輕地方財政開支 C.減輕地方軍費開支 D.提高地方行政效率,解析 北宋初年，為加強中央集權(quán)，宋太祖采取措施把地方權(quán)力收歸中央，改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強了中央集權(quán)。,A,解析答案,1,2,3,4,5,6,5.省制的出現(xiàn)，是中國古代地方行政制度的重大變革，其開端于( ) A.秦朝 B.漢朝 C.唐朝 D.元朝,解析 元朝在地方實行行省制度，它的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。,D,解析答案,1,2,3,4,5,6,6.從漢至元，中央由三公九卿制到三省六部制再到中書省、樞密院二府并重，地方由郡國并行到州縣兩級制，再到行省制度的創(chuàng)立，反映了( ) A.中央政治制度發(fā)生了根本變化 B.中央集權(quán)制度不斷民主化的趨勢 C.中央集權(quán)制度不斷強化的趨勢 D.中央與地方權(quán)力日益增大的趨勢,解析 從漢至元，上述政治機構(gòu)的設(shè)置目的是解決君權(quán)和相權(quán)、中央集權(quán)和地方分權(quán)這兩對矛盾，反映了中央集權(quán)制度不斷強化的趨勢。從所學(xué)知識中可知A、B、D三項表述都不正確。,C,返回,解析答案,1,2,3,4,5,6,教材問題解答,學(xué)思之窗 思考：宰相李沆與宋真宗的這段故事，能說明些什么問題？,答案 說明兩個問題：(1)北宋從宋真宗開始，相權(quán)逐步強化，對皇權(quán)有所限制。李沆抵制宋真宗擴大財權(quán)的企圖，不僅想維護(hù)相權(quán)，也是從有利于治國的角度出發(fā)的。(2)中國古代相權(quán)與皇權(quán)的消長，總體上雖然朝著強化皇權(quán)的方向演變，但其間也有相權(quán)強化的時候，并非簡單的直線發(fā)展。,答案,探究學(xué)習(xí)總結(jié) 一、本課測評 從漢至元，皇權(quán)不斷加強，請用宰相職能變化的史實加以說明。,答案,答案 (1)漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人擔(dān)任尚書令、侍中等，讓他們參與軍國大事，以削弱相權(quán)，加強皇權(quán)。 (2)三省六部制的形成和不斷發(fā)展完善：魏晉南北朝時期，握有實權(quán)的先是尚書省，繼而又有中書省、門下省，逐步形成三省體制。唐朝中央的三省中書、門下和尚書，分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行。三省的長官都是宰相，相權(quán)分散。三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，保證了皇權(quán)的獨尊。隋唐時期在尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理體制。,答案,(3)宋朝設(shè)立中書門下作為最高行政機構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)。為制約宰相，后來又增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)，皇帝得以總攬大權(quán)。 (4)元朝設(shè)中書省，替代前代的三省，中書省上承天子，下總百司，是最高行政機關(guān)。中書省的長官，行使宰相職權(quán)。,二、學(xué)習(xí)延伸 根據(jù)以上材料，想一想，這種措施體現(xiàn)了古代中國政治制度的什么特點？它有何利弊？,返回,答案 (1)特點：形成了高度集權(quán)的中央集權(quán)體制。中央通過對地方官吏的任免、監(jiān)督和考核，嚴(yán)格控制著地方行政，地方服從中央，最后聽命于君主。中央對地方實行多層次、多渠道的管理，使地方分權(quán)勢力無法與中央對抗。 (2)評價：這種高度的中央集權(quán)，一方面保證了多民族的封建國家的統(tǒng)一和封建經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面也造成了地方官對中央和君主的絕對依賴，難免人浮于事。地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實施有效的治理。,答案,