《宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)踐》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)踐（71頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、第 16章 宏 觀 經(jīng) 濟(jì) 政 策 實(shí) 踐第 一 節(jié) 經(jīng) 濟(jì) 政 策 目 標(biāo)第 二 節(jié) 財(cái) 政 政 策第 三 節(jié) 貨 幣 政 策第 四 節(jié) 宏 觀 經(jīng) 濟(jì) 政 策 及 理 論 的 演 變 本 章 重 點(diǎn) 與 習(xí) 題 第 一 節(jié) 經(jīng) 濟(jì) 政 策 目 標(biāo)P457 充 分 就 業(yè) 廣 義 上 指 一 切 生 產(chǎn) 要 素 （ 包 括 勞 動(dòng) ） 都 有 機(jī) 會(huì) 以 自 己 愿 意 的 報(bào) 酬 參加 生 產(chǎn) 的 狀 態(tài) 。 狹 義 上 通 常 指 勞 動(dòng) 要 素 的 充 分 就 業(yè) 。 %100 勞 動(dòng) 力 總 數(shù)失 業(yè) 人 數(shù)失 業(yè) 率 2008年 末 ,中 國 總 人 口 為 132802萬 人 。

2、 中 國 就 業(yè) 人 員 77480萬 人 。 其 中 ： 城 鎮(zhèn) 就 業(yè) 人 員 30210萬 人 。 年 末 城 鎮(zhèn) 登 記 失 業(yè) 率 為 4.2%。 凱 恩 斯 將 失 業(yè) 分 為 三 種 ： 摩 擦 失 業(yè) ， 是 指 在 生 產(chǎn) 過 程 中 由 于 難 以 避 免 的 摩 擦 ， 造 成 的 短 期 、 局 部 性失 業(yè) 。 如 勞 動(dòng) 力 流 動(dòng) 性 不 足 ， 工 種 轉(zhuǎn) 換 困 難 所 引 致 的 失 業(yè) 。 （ 勞 動(dòng) 者 轉(zhuǎn) 換 工 作 尋 找 發(fā) 揮 自 己 特 長 和 嗜 好 的 工 作 需 要 時(shí) 間 ） 非 自 愿 失 業(yè) ， 是 指 愿 意 接 受 現(xiàn) 行 工

3、資 但 仍 找 不 到 工 作 的 失 業(yè) 。 自 愿 失 業(yè) ， 是 指 工 人 不 愿 意 接 受 現(xiàn) 行 工 作 水 平 的 失 業(yè) 。 凱 恩 斯 認(rèn) 為 ， 如 果 消 除 了 “ 非 自 愿 失 業(yè) ” ， 失 業(yè) 只 限 于 摩 擦 失 業(yè) 和 自 愿 失業(yè) 的 話 ， 就 是 實(shí) 現(xiàn) 了 充 分 就 業(yè) 。 注 意 ： 充 分 就 業(yè) 并 非 百 分 之 百 的 就 業(yè) 。 結(jié) 構(gòu) 性 失 業(yè) :指 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 變 化 等 原 因 造 成 的 失 業(yè) ， 特 點(diǎn) 是 既 有 失 業(yè) ， 又 有 職 位 空 缺 。失 業(yè) 者 沒 有 適 當(dāng) 技 術(shù) 或 居 住 地 點(diǎn) 不 當(dāng)

4、 ， 因 此 無 法 填 補(bǔ) 現(xiàn) 有 的 職 位 空 缺 。周 期 性 失 業(yè) : 指 經(jīng) 濟(jì) 周 期 中 的 衰 退 或 蕭 條 時(shí) ， 因 需 求 下 降 而 造 成 的 失 業(yè) 。 勞 動(dòng) 力 的 供 給 和 需 求 不 匹 配 ， 由 于 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 、 體 制 、 增 長 方 式 的 變 動(dòng) ，使 勞 動(dòng) 力 在 技 能 、 工 種 、 知 識(shí) 、 年 齡 、 性 別 、 地 區(qū) 等 方 面 的 供 給 結(jié) 構(gòu) 與 需求 結(jié) 構(gòu) 不 一 致 而 導(dǎo) 致 的 失 業(yè) 。結(jié) 構(gòu) 性 失 業(yè)周 期 性 失 業(yè) 奧 肯 定 律 ： GDP變 化 與 失 業(yè) 率 之 間 存 在 相 當(dāng) 穩(wěn)

5、 定 的 關(guān) 系 ， GDP每 增 加 2%， 失 業(yè) 率 大 約 下 降 1個(gè) 百 分 點(diǎn) 。 1968年 美 國 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 家 阿 瑟 奧 肯 在 為 總 統(tǒng) 經(jīng) 濟(jì) 顧 問 委 員 會(huì) 分 析 失 業(yè) 與 經(jīng) 濟(jì) 增 長 的 關(guān) 系 時(shí) 發(fā) 現(xiàn)奧 肯 定 律注 ： 第 18章 繼 續(xù) 討 論 奧 肯 定 律 的 數(shù) 學(xué) 模 型P458 自 然 失 業(yè) 率 ： 是 指 在 沒 有 貨 幣 因 素 干 擾 的 情 況 下 ， 讓 勞 動(dòng) 市 場 和 商 品市 場 自 發(fā) 的 供 求 力 量 作 用 時(shí) ， 總 需 求 和 總 供 給 處 于 均 衡 狀 態(tài) 的 失 業(yè) 率 。弗 里 德 曼

6、 貨 幣 主 義 學(xué) 派 的 自 然 失 業(yè) 率弗 里 德 曼 （ 1912 2006） 美 國 著 名 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 家 、 1976年 諾 貝 爾 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 獎(jiǎng) 獲 得 者 。 上 世 紀(jì) 80年 代 初 ， 弗 里 德 曼 是 里 根 總 統(tǒng) 的 經(jīng) 濟(jì) 政 策 顧 問 ， 1979 1990年 ， 還 是 英 國 首 相 撒 切 爾 的 經(jīng) 濟(jì) 顧 問 。P458 美 國 1960-2005年 的 失 業(yè) 率108 6420 1970 19751960 1965 1980 1985 1990 2005失 業(yè) 率 1995 2000Natural rate ofunemployment

7、失 業(yè) 率自 然 失 業(yè) 率5.5% 美 國 1960-2005年 ， 估 算 的 自 然 失 業(yè) 率 為 5.5% 。 不 同 國 家 的 自 然 失 業(yè) 率 為 4% 6%， 發(fā) 展 中 國 家 更 高 一 些 。 二 、 價(jià) 格 穩(wěn) 定價(jià) 格 穩(wěn) 定 是 指 整 體 物 價(jià) 總 水 平 的 穩(wěn) 定 ， 就 是 避 免 通 貨 膨 脹 。 說 明 ： 物 價(jià) 穩(wěn) 定 并 不 意 味 著 每 種 商 品 和 勞 務(wù) 的 價(jià) 格 固 定 不 變 。衡 量 通 貨 膨 脹 的 價(jià) 格 指 數(shù) 有 : 消 費(fèi) 物 價(jià) 指 數(shù) （ CPI） 注 ： 18章 講 CPI、 失 業(yè) 與 通 貨 膨 脹

8、理 論 批 發(fā) 物 價(jià) 指 數(shù) （ PPI） GDP平 減 指 數(shù) （ G DP折 算 指 數(shù) ） 2008年 ， 中 國 居 民 消 費(fèi) 價(jià) 格 比 上 年 上 漲 5.9%。 其 中 ， 食 品 價(jià) 格 上 漲 14.3%。 另 外 ， 原 材 料 、 燃 料 購 進(jìn) 價(jià) 格 上 漲 10.5%。消 費(fèi) 物 價(jià) 水 平 第 18章 ， 繼 續(xù) 討 論 失 業(yè) 與 通 貨 膨 脹 三 、 經(jīng) 濟(jì) 持 續(xù) 均 衡 增 長 經(jīng) 濟(jì) 增 長 是 指 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 在 一 定 時(shí) 期 內(nèi) （ 通 常 為 一 年 ）所 生 產(chǎn) 的 商 品 和 勞 務(wù) ， 即 產(chǎn) 量 或 收 入 的 增 加 。 通

9、常 用 一 定 時(shí) 期 內(nèi) 實(shí) 際 GDP或 人 均 GDP的 年 均 增 長 率 衡 量 。 2008年 國 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 300670億 元 ， 比 上 年 增 長 9.0%。 其 中 ， 第 一 產(chǎn) 業(yè) 增 加 值 34000億 元 ， 比 重 為 11.3%; 第 二 產(chǎn) 業(yè) 增 加 值 146183億 元 ， 比 重 為 48.6%; 第 三 產(chǎn) 業(yè) 增 加 值 120487億 元 ， 比 重 為 40.1%。經(jīng) 濟(jì) 增 長 第20 章，討論經(jīng)濟(jì)增 長 四 、 國 際 收 支 平 衡國 際 收 支 平 衡 ： 也 稱 外 部 均 衡 ， 是 指 一 國 國 際 收 支 差 額

10、為 0。 既 無 國 際 收 支 赤 字 ， 又 無 國 際 收 支 盈 余 。 當(dāng) 一 國 國 際 收 支 處 于 失 衡 狀 態(tài) 時(shí) ， 會(huì) 對(duì) 國 內(nèi) 經(jīng) 濟(jì) 形 成 沖 擊 ， 影 響國 內(nèi) 的 就 業(yè) 、 物 價(jià) 水 平 、 經(jīng) 濟(jì) 增 長 。如 果 出 現(xiàn) 長 期 的 國 際 收 支 赤 字 ， 赤 字 將 由 外 匯 儲(chǔ) 備 或 通 過 對(duì) 外 舉 債 償 還 ， 會(huì) 導(dǎo) 致 國 內(nèi) 通 貨 膨 脹 的 發(fā) 生 。 第 19章 ， 討 論 開 放 經(jīng) 濟(jì) 的 短 期 經(jīng) 濟(jì) 模 型 四 個(gè) 宏 觀 經(jīng) 濟(jì) 目 標(biāo) 之 間 的 關(guān) 系 ： 充 分 就 業(yè) 本 身 就 意 味 著 資

11、 源 的 充 分 利 用 ， 會(huì) 促 進(jìn) 本 國 經(jīng) 濟(jì) 的 增 長 ； 經(jīng) 濟(jì) 增 長 是 充 分 就 業(yè) 的 基 礎(chǔ) ； 物 價(jià) 穩(wěn) 定 是 經(jīng) 濟(jì) 持 續(xù) 穩(wěn) 定 增 長 的 前 提 ； 國 際 收 支 平 衡 有 利 于 國 內(nèi) 物 價(jià) 的 穩(wěn) 定 ， 有 利 于 利 用 國 際 資 源 擴(kuò) 大 本 國 的 生 產(chǎn) 能 力 。 但 短 期 中 ， 這 幾 個(gè) 目 標(biāo) 之 間 并 不 總 是 一 致 的 ， 而 是 相 互 之 間 存 在 著 矛 盾 。例 如 ： 短 期 中 ,人 們 要 在 通 貨 膨 脹 與 失 業(yè) 率 進(jìn) 行 權(quán) 衡 取 舍 。 一 、 財(cái) 政 的 構(gòu) 成 與 財(cái)

12、 政 政 策 工 具國 家 財(cái) 政 由 政 府 收 入 和 支 出 兩 個(gè) 方 面 構(gòu) 成 ， 其 中 ： 政 府 收 入 包 括 稅 收 和 公 債 兩 部 分 ， 政 府 支 出 包 括 政 府 購 買 和 轉(zhuǎn) 移 支 付 。第 二 節(jié) 財(cái) 政 政 策當(dāng) 政 府 稅 收 不 足 以 彌 補(bǔ) 政 府 支 出 時(shí) ， 就 會(huì) 發(fā) 行 公 債 , 公 債 是 政 府 對(duì) 公 眾 的 債 務(wù) ， 或 公 眾 對(duì) 政 府 的 債 權(quán) 。 r 比 例 稅 ty定 量 稅 t5年 t40年3月 t1年1年 t5年 稅 收 是 政 府 收 入 中 最 主 要 部 分 ， 是 國 家 為 了 實(shí) 現(xiàn) 其 職

13、 能 ， 按 照 法 律 規(guī) 定 的 標(biāo) 準(zhǔn) ，強(qiáng) 制 地 、 無 償 地 取 得 財(cái) 政 收 入 的 一 種 手 段 。 政 府 的 收 入企 業(yè) 繳 納 的 稅 種 主 要 有 增 值 稅 、 消 費(fèi) 稅 、 營 業(yè) 稅 和 企 業(yè) 所 得 稅 .（ 2008 2011年 ） 增 值 稅 ： 一 般 納 稅 人 的 基 本 稅 率 17%； 糧 食 、 石 油 液 化 氣 、 天 然 氣 、 化 肥 、 農(nóng) 藥 、 農(nóng) 機(jī) 等 稅 率 13%。 營 業(yè) 稅 ： 交 通 運(yùn) 輸 、 建 筑 、 郵 電 通 信 業(yè) 稅 率 3%， 金 融 保 險(xiǎn) 業(yè) 稅 率 5%； 服 務(wù) 業(yè) 稅 率 5%。

14、 企 業(yè) 所 得 稅 ： 一 般 企 業(yè) 所 得 稅 稅 率 為 25%； 小 型 微 利 企 業(yè) 所 得 稅 稅 率 20%； 高 新 技 術(shù) 企 業(yè) 所 得 稅 稅 率 15%。 2008年 ， 中 國 全 年 稅 收 收 入 57862億 元 （ 不 包 括 關(guān) 稅 、 耕 地 占 用 稅 和 契 稅 ） ， 比上 年 增 加 8413億 元 ， 增 長 17.0%。中 國 稅 收 政 府 支 出政 府 購 買 是 指 政 府 對(duì) 物 品 和 勞 務(wù) 的 購 買 。 如 購 買 軍 需 品 、 機(jī) 關(guān) 用 品 、 政 府 雇 員 報(bào) 酬 、 公 共 項(xiàng) 目 所 需 的 支 出 等都 屬

15、于 政 府 的 購 買 。 是 國 民 收 入 的 一 個(gè) 組 成 部 分 。政 府 轉(zhuǎn) 移 支 付 是 指 政 府 在 社 會(huì) 福 利 保 險(xiǎn) 、 社 會(huì) 貧 困 救 濟(jì) 和 補(bǔ) 助 等 方 面 的支 出 。 不 能 算 作 國 民 收 入 的 組 成 部 分 。 2008年 末 ， 2334萬 城 市 居 民 得 到 政 府 最 低 生 活 保 障 ， 4291萬 農(nóng) 村 居 民 得 到 政 府 最 低 生 活 保 障 。 二 、 自 動(dòng) 穩(wěn) 定 與 斟 酌 使 用1.自 動(dòng) 穩(wěn) 定 器 (內(nèi) 在 穩(wěn) 定 器 ) 經(jīng) 濟(jì) 系 統(tǒng) 本 身 存 在 的 一 種 會(huì) 減 少 各 種 干 預(yù) 國

16、民 收 入 沖 擊 的 機(jī) 制 ， 能 夠 在經(jīng) 濟(jì) 繁 榮 時(shí) 期 自 動(dòng) 抑 制 通 脹 ， 在 經(jīng) 濟(jì) 衰 退 時(shí) 期 自 動(dòng) 減 輕 蕭 條 ， 無 需 政 府 采取 任 何 行 動(dòng) 。 經(jīng) 濟(jì) 波 動(dòng) 的 第 一 道 防 線P462定 義 ： 自 動(dòng) 穩(wěn) 定 器內(nèi) 在 穩(wěn) 定 經(jīng) 濟(jì) 的 功 能 主 要 通 過 三 項(xiàng) 制 度 得 到 發(fā) 揮 ：一 是 政 府 稅 收 的 自 動(dòng) 變 化二 是 政 府 支 出 (轉(zhuǎn) 移 支 付 )的 自 動(dòng) 變 化 三 是 農(nóng) 產(chǎn) 品 價(jià) 格 維 持 制 度 在 經(jīng) 濟(jì) 蕭 條 時(shí) 期 ， 由 于 失 業(yè) 人 數(shù) 增 加 ， 政 府 轉(zhuǎn) 移 支 付

17、會(huì) 自 動(dòng) 增 加 ， 使 得 人 們 的 可 支 配收 入 會(huì) 相 對(duì) 增 加 一 些 ， 起 到 抑 制 經(jīng) 濟(jì) 蕭 條 的 作 用 。 在 經(jīng) 濟(jì) 蕭 條 時(shí) 期 ， 農(nóng) 產(chǎn) 品 價(jià) 格 下 降 ， 政 府 按 支 持 價(jià) 格 收 購 農(nóng) 產(chǎn) 品 ， 使 農(nóng) 民 收 入 和 消 費(fèi)維 持 在 一 定 水 平 上 ， 不 會(huì) 因 國 民 收 入 水 平 的 降 低 而 減 少 太 多 。 在 經(jīng) 濟(jì) 蕭 條 時(shí) 期 ， 個(gè) 人 收 入 減 少 ， 政 府 稅 收 會(huì) 自 動(dòng) 減 少 ， 雖 然 蕭 條 時(shí) 期 的 消 費(fèi) 下 降 ， 但會(huì) 下 降 得 少 一 些 。 反 之 ， 在 經(jīng) 濟(jì)

18、 繁 榮 （ 經(jīng) 濟(jì) 過 熱 ） 時(shí) 期 ， 個(gè) 人 收 入 增 加 ， 政 府 稅 收 會(huì) 自 動(dòng) 增 加 ， 2. 斟 酌 使 用 的 財(cái) 政 政 策 為 確 保 經(jīng) 濟(jì) 穩(wěn) 定 ， 政 府 要 審 時(shí) 度 勢 ， 主 動(dòng) 采 取 一 些 財(cái) 政 政 策 ， 變 動(dòng) 支 出 或 稅 收 以 穩(wěn)定 總 需 求 水 平 ， 使 之 接 近 物 價(jià) 穩(wěn) 定 的 充 分 就 業(yè) 水 平 。財(cái) 政 政 策 “ 逆 經(jīng) 濟(jì) 風(fēng) 向 行 事 ”經(jīng) 濟(jì) 蕭 條 時(shí) 期 ， 總 需 求 小 于 總 供 給 ， 經(jīng) 濟(jì) 中 存 在 失 業(yè) ， 政 府 就 要 通 過 擴(kuò) 張 性 的 財(cái) 政 政 策 （ 增 加

19、 政 府 支 出 與 減 稅 ） 來 刺 激 總 需 求 ， 以 實(shí) 現(xiàn) 充 分 就 業(yè) 。 經(jīng) 濟(jì) 繁 榮 時(shí) 期 ， 總 需 求 大 于 總 供 給 ， 經(jīng) 濟(jì) 中 存 在 通 貨 膨 脹 ， 政 府 要 通 過 緊 縮 性 的 財(cái) 政 政 策 （ 減 少 政 府 支 出 與 增 稅 ） 來 壓 抑 總 需 求 ， 以 實(shí) 現(xiàn) 物 價(jià) 穩(wěn) 定 。 三 、 功 能 財(cái) 政 和 預(yù) 算 盈 余 預(yù) 算 盈 余 ： 政 府 財(cái) 政 收 入 財(cái) 政 支 出 的 余 額 。預(yù) 算 平 衡 ： 政 府 財(cái) 政 收 入 財(cái) 政 支 出 。政 府 財(cái) 政 收 入 財(cái) 政 支 出 的 差 額 。實(shí) 際 預(yù)

20、算 盈 余 : TRGytBS TR、Gt、 用 分 別 表 示 稅 率 、 既 定 的 政 府 購 買 支 出 和 政 府 轉(zhuǎn) 移 支 付 支 出 ， 用 y表 示 國 民 收 入 。財(cái) 政收 入 財(cái) 政支 出Budget surplus 功 能 財(cái) 政 :政 府 財(cái) 政 的 積 極 政 策 是 為 了 實(shí) 現(xiàn) 無 通 貨 膨 脹 的 充 分 就 業(yè) 。 為 實(shí) 現(xiàn) 這 一 目 標(biāo) ， 預(yù) 算 可 以 是 盈 余 ， 也 可 以 是 赤 字 。 功 能 財(cái) 政 和 預(yù) 算 盈 余 2.功 能 財(cái) 政 思 想 年 度 平 衡 預(yù) 算 ： 要 求 每 個(gè) 財(cái) 政 年 度 收 支 平 衡 。 是

21、20世 紀(jì) 30年 代 大 危 機(jī)以 前 普 遍 采 用 的 財(cái) 政 政 策 原 則 。 周 期 平 衡 預(yù) 算 ： 指 政 府 收 支 在 一 個(gè) 經(jīng) 濟(jì) 周 期 (如 5年 )中 保 持 平 衡 。 某 年 赤 字 、 某 年 盈 余 ， 以 求 整 個(gè) 經(jīng) 濟(jì) 周 期 盈 虧 相 抵 。1.平 衡 預(yù) 算 財(cái) 政 思 想 是 凱 恩 斯 主 義 的 財(cái) 政 思 想 。 （ 否 定 了 原 有 的 平 衡 預(yù) 算 觀 點(diǎn) ）年 度 平 衡 預(yù) 算 周 期 平 衡 預(yù) 算 功 能 財(cái) 政 功 能 財(cái) 政 的 中 心 思 想當(dāng) 經(jīng) 濟(jì) 中 存 在 大 量 失 業(yè) 時(shí) ， 政 府 有 責(zé) 任 增

22、 加 政 府 支 出 和 減 少 稅 收 ， 實(shí) 現(xiàn) 充 分 就 業(yè) 。 即 使 原 來 存 在 預(yù) 算 赤 字 ， 政 府 也 要 執(zhí) 行 擴(kuò) 張 性 財(cái) 政 政 策 。當(dāng) 經(jīng) 濟(jì) 中 存 在 通 貨 膨 脹 時(shí) ， 政 府 要 采 取 緊 縮 性 財(cái) 政 政 策 即 減 少 支 出 、 增 加 稅 收 ， 即 使 原 先 存 在 預(yù) 算 盈 余 ， 政 府 也 要 繼 續(xù) 實(shí) 施 緊 縮 性 政 策 。 政 府 為 了 實(shí) 現(xiàn) 充 分 就 業(yè) 和 物 價(jià) 穩(wěn) 定 ， 應(yīng) 根 據(jù) 經(jīng) 濟(jì) 的 變 化 采 取 相 應(yīng) 的 政 策 措 施 ， 需 要有 赤 字 就 赤 字 ， 需 要 盈 余 就

23、 盈 余 ， 而 不 應(yīng) 單 純 為 財(cái) 政 收 支 平 衡 影 響 政 府 財(cái) 政 政 策 。財(cái) 政 預(yù) 算 可 盈 可 虧 （ 赤 字 ）赤 字 多 ， 怎 么 解 決 ？ 兩 者 區(qū) 別 ： 平 衡 預(yù) 算 的 財(cái) 政 思 想 以 追 求 政 府 收 支 平 衡 為 目 標(biāo) 。 功 能 財(cái) 政 思 想 認(rèn) 為 財(cái) 政 預(yù) 算 的 平 衡 、 盈 余 或 赤 字 都 只 是 手 段 ， 物 價(jià) 穩(wěn) 定 的充 分 就 業(yè) 水 平 才 是 最 終 目 標(biāo) 。平 衡 預(yù) 算 財(cái) 政 思 想功 能 財(cái) 政 思 想 四 、 充 分 就 業(yè) 預(yù) 算 盈 余 與 財(cái) 政 政 策 方 向BS變 動(dòng) ， 可

24、 能 有 兩 個(gè) 方 面 的 原 因 ：一 是 經(jīng) 濟(jì) 情 況 本 身 的 變 動(dòng) （ 市 場 ） TRGytBS 經(jīng) 濟(jì) 趨 向 繁 榮 會(huì) 使 盈 余 增 加 或 赤 字 減 少 ， (如 投 資 增 加 y BS )經(jīng) 濟(jì) 趨 向 衰 退 會(huì) 使 盈 余 減 少 或 赤 字 增 加 ， (如 投 資 減 少 y BS ) 擴(kuò) 張 性 財(cái) 政 政 策 趨 向 增 加 赤 字 或 減 少 盈 余 ； （ 如 政 府 購 買 g BS ）緊 縮 性 財(cái) 政 政 策 趨 向 增 加 盈 余 或 減 少 赤 字 。 （ 如 政 府 購 買 g BS ）二 是 財(cái) 政 政 策 的 變 動(dòng) （ 政 府

25、 政 策 ）實(shí) 際 預(yù) 算 盈 余 BS為 : * 指 既 定 的 政 府 預(yù) 算 ， 在 充 分 就 業(yè) 的 國 民 收 入 水 平 上 所 產(chǎn) 生 的 政 府 盈 余 。 用 y 和 y 分 別 表 示 實(shí) 際 收 入 和 充 分 就 業(yè) 的 收 入 ， 實(shí) 際 預(yù) 算 盈 余 BS為 : TRGytBS 充 分 就 業(yè) 預(yù) 算 盈 余 BS*為 : TRGytBS * P465 1.把 收 入 水 平 固 定 在 充 分 就 業(yè) 的 水 平 上 ， 準(zhǔn) 確 判 斷 財(cái) 政 政 策 是 擴(kuò) 張 的 還 是 緊 縮 的 。 如 果 充 分 就 業(yè) 的 預(yù) 算 盈 余 減 少 了 或 者 預(yù)

26、算 赤 字 增 加 了 ， 就 說 明 財(cái) 政 政 策 是 擴(kuò)張 性 的 。 2.使 政 策 制 定 者 重 視 充 分 就 業(yè) 問 題 。 充 分 就 業(yè) 預(yù) 算 盈 余 的 作 用 ： 的 變 動(dòng)變 化 引 起、 * BSTRG 如 上 所 述 ， BS的 變 動(dòng) ， 可 能 有 兩 個(gè) 方 面 的 原 因 , 故 不 能 用 BS來 判 斷 財(cái) 政 政 策 方 向要 用 TRGytBS TRGtyBS * 來 判 斷 財(cái) 政 政 策 方 向 例 題 ： P483習(xí) 題 135 假 設(shè) 一 經(jīng) 濟(jì) 有 如 下 關(guān) 系 ： c=100+0.8yd （ 消 費(fèi) ） i=50 （ 投 資 ） g

27、=200 （ 政 府 購 買 支 出 ） tr=62.5 （ 政 府 轉(zhuǎn) 移 支 付 ） 單 位 都 是 10億 美 元 t=0.25 （ 稅 率 ） 求 均 衡 收 入 ； 求 預(yù) 算 盈 余 BS； 若 投 資 增 加 到 i=100時(shí) ， 預(yù) 算 盈 余 有 何 變 化 ？ 為 什 么 會(huì) 發(fā) 生 這 一 變 化 ？ 若 充 分 就 業(yè) 收 入 y*=1200， 當(dāng) 投 資 分 別 為 50和 100時(shí) ， 充 分 就 業(yè) 預(yù) 算 盈 余 BS*為 多 少 ？ 若 投 資 i=50， 政 府 購 買 g=250， 充 分 就 業(yè) 收 入 仍 為 1200， 充 分 就 業(yè) 預(yù) 算 盈 余

28、 為 多 少 ？ 用 本 題 為 例 ， 說 明 為 什 么 要 用 BS*而 不 用 BS去 恒 量 財(cái) 政 政 策 的 方 向 ？ P483習(xí) 題 13 答 案 y = c+i+g = 100+0.8yd+50+200 其 中 ： yd=y-t+tr=y-0.25y+62.5 y=100+0.8(y-0.25y+62.5)+250 解 得 :y=1000 =0.25 1000-200-62.5 = -12.5 (赤 字 ） y = c+i+g = 100+0.8yd+100+200 y=100+0.8（ y-0.25y+62.5） +100+200 解 得 y=1125 =0.25 112

29、5-200-62.5=18.75（ 盈 余 ） 由 預(yù) 算 赤 字 變 成 了 預(yù) 算 盈 余 ， 是 因 為 私 人 （ 企 業(yè) ） 投 資 增 加 ， 帶 動(dòng) 產(chǎn) 出 y增 加 ， 導(dǎo) 致 出 現(xiàn) 盈 余 。 （ 經(jīng) 濟(jì) 本 身 的 變 動(dòng) ， 不 是 財(cái) 政 緊 縮 的 結(jié) 果 。 ）TRGytBS TRGtyBS = 0.25 1200-200-62.5 = 37.5 無 論 投 資 (50或 100)為 多 少 ， 充 分 就 業(yè) 的 預(yù) 算 盈 余 均 為 37.5 = 0.25 1200-250-62.5 = -12.5 預(yù) 算 盈 余 BS的 變 化 并 不 能 看 出 財(cái) 政

30、 政 策 的 方 向 。 中 投 資 由 50上 升 為 100， 收 入 增加 ， BS由 赤 字 12.5變 為 盈 余 18.75， 但 是 政 府 的 G 、 TR沒 有 變 ， 是 經(jīng) 濟(jì) 本 身 的 變動(dòng) ， 不 是 財(cái) 政 緊 縮 的 結(jié) 果 。 BS *中 ， 充 分 就 業(yè) 的 收 入 是 一 個(gè) 穩(wěn) 定 的 量 。 只 有 當(dāng) G 、 TR變 化 ， 即 財(cái) 政 政 策 變 化 時(shí)才 會(huì) 引 起 BS*的 變 化 。 如 果 BS*減 少 ， 則 說 明 是 擴(kuò) 張 性 財(cái) 政 政 策 。 ， 盈 余 變 成 赤 字 ， 完 全 是 由 政 府 購 買 G 從 200上 升

31、 到 250的 擴(kuò) 張 性 財(cái) 政 政 策 形成 。 所 以 要 用 BS*而 不 是 BS去 衡 量 財(cái) 政 政 策 的 方 向 。 TRGytBS TRGytBS 五 、 赤 字 與 公 債 向 中 央 銀 行 借 債 。 中 央 銀 行 增 發(fā) 貨 幣 或 者 說 增 發(fā) 高 能 貨 幣 引 發(fā) 通 貨 膨 脹 。例 如 ： 美 國 政 府 債 務(wù)政 府 彌 補(bǔ) 赤 字 的 途 徑 有 ： 1. 政 府 借 債 2. 出 售 政 府 資 產(chǎn) 向 國 內(nèi) 公 眾 舉 債 （ 商 業(yè) 銀 行 和 其 他 金 融 機(jī) 構(gòu) 、 企 業(yè) 和 居 民 ） 和 外 國 舉 債 。政 府 借 債 又 可

32、 分 為 兩 類 ：預(yù) 算 赤 字 的 累 積 稱 為 政 府 債 務(wù) 。 美 國 政 府 債 務(wù)政 府 債 務(wù)占 GDP的 百 分 比 1790 1810 1830 1850 1870 1890 1910 1930 1950 1970 1990RevolutionaryWar 2010CivilWar World War I World War II 020406080 100120 在 美 國 歷 史 中 ， 政 府 債 務(wù) 波 動(dòng) 的 主 要原 因 是 戰(zhàn) 爭獨(dú) 立 戰(zhàn) 爭 內(nèi) 戰(zhàn) 二 戰(zhàn)一 戰(zhàn)南 北 戰(zhàn) 爭 （ 17751783） 1861-1865 一 、 商 業(yè) 銀 行 和 中 央

33、 銀 行 負(fù) 債 業(yè) 務(wù) 主 要 是 吸 收 存 款 。 資 產(chǎn) 業(yè) 務(wù) 主 要 包 括 發(fā) 放 貸 款和 投 資 業(yè) 務(wù) 。 中 間 業(yè) 務(wù) 是 指 代 客 戶 辦 理 支 付 事 項(xiàng) 和 其 他 委 托 事 項(xiàng) ， 從 中 收 取 手 續(xù) 費(fèi) 。 第 三 節(jié) 貨 幣 政 策 1.商 業(yè) 銀 行 主 要 業(yè) 務(wù) : 資 產(chǎn) 負(fù) 債XX銀 行準(zhǔn) 備 金 $10.00貸 款 $90.00 存 款 $100.00 總 資 產(chǎn) $100.00 總 負(fù) 債 $100.00 是 一 國 最 高 金 融 當(dāng) 局 ， 實(shí) 施 貨 幣 政 策 影 響 經(jīng) 濟(jì) 。中 央 銀 行 的 三 個(gè) 職 能 ： 1.作

34、為 發(fā) 行 的 銀 行 ， 發(fā) 行 貨 幣 。 2.作 為 銀 行 的 銀 行 ， 為 商 業(yè) 銀 行 提 供 貸 款 ， 集 中 保 管 法 定 存 款 準(zhǔn) 備 金 。 3.作 為 國 家 的 銀 行 : 第 一 ， 代 理 國 庫 （ 財(cái) 政 的 “ 管 家 ” ） ； 第 二 ， 提 供 政 府 所 需 資 金 ； 第 三 ， 代 表 國 家 與 外 國 發(fā) 生 金 融 業(yè) 務(wù) 關(guān) 系 ； 第 四 ， 執(zhí) 行 貨 幣 政 策 ； 第 五 ， 監(jiān) 督 和 管 理 全 國 金 融 活 動(dòng) 。 2.中 央 銀 行 二 、 存 款 創(chuàng) 造 和 貨 幣 供 給流 通 中 的 現(xiàn) 金 商 業(yè) 銀 行

35、 的 準(zhǔn) 備 金 法 定 準(zhǔn) 備 金 超 額 準(zhǔn) 備 金 中 央 銀 行發(fā) 行 貨 幣 居 民 和 企 業(yè)持 有 現(xiàn) 金 和 存 款 商 業(yè) 銀 行 法 定 準(zhǔn) 備 金為 企 業(yè) 提 供 貸 款銀 行 體 系（ 一 國 貨 幣 供 給 的 總 閘 門 ） 存 款 二 、 存 款 創(chuàng) 造 和 貨 幣 供 給是 經(jīng) 常 保 留 的 供 支 付 存 款 提 取 用 的 一 定 資 金 。由 中 央 銀 行 規(guī) 定 的 準(zhǔn) 備 金 在 存 款 中 起 碼 應(yīng) 當(dāng) 占 的 比 率 。準(zhǔn) 備 金 一 部 分 是 銀 行 庫 存 現(xiàn) 金 ， 另 一 部 分 存 放 在 中 央 銀 行 的 存 款 帳 戶 上

36、 。 商 業(yè) 銀 行 在 中 央 銀 行 的 存 款 （ 法 定 準(zhǔn) 備 金 ） 商 業(yè) 銀 行 的 庫 存 現(xiàn) 金 （ 超 額 準(zhǔn) 備 金 ）通 貨 (現(xiàn) 金 ： 法 定 準(zhǔn) 備 金 ： 銀 行 存 款 中 ， 1. 銀 行 存 款 創(chuàng) 造舉 例 ： 假 定 法 定 準(zhǔn) 備 金 率 為 20%， 客 戶 將 其 一 切 貨 幣 收 入 以 活 期 存 款 形 式 存入 銀 行 。 甲 客 戶 將 100萬 元 存 入 A銀 行 。 100萬 20萬 80萬 64萬16萬 12.8萬 51.2萬準(zhǔn) 備 金 準(zhǔn) 備 金 準(zhǔn) 備 金原 始 存 款 100萬 元法 定 準(zhǔn) 備 率 rd =20%兩

37、個(gè) 假 設(shè) ： 第 一 ， 商 業(yè) 銀 行 只 有 法 定 準(zhǔn) 備 金 ， 無 超 額 準(zhǔn) 備 金 ; 第 二 ， 銀 行 的 客 戶 將 一 切 貨 幣 存 入 銀 行 ， 以 支 票 形 式 支 付 （ 無 現(xiàn) 金 漏 出 ）存款 貸款 公司乙公司甲 公司丙 公司丁80萬 64萬 51.2萬存款 存款 存款 各 銀 行 的 存 款 總 和 ： )8.08.08.08.01(100 2.516480100 132 n各 銀 行 的 貸 款 總 和 ： 萬 美 元 ）(400 8.01 180 萬 美 元 ）( 500 %201100 8.01 1100 )8.08.08.01(80 2.51

38、6480 121 n各 銀 行 的 準(zhǔn) 備 金 總 和 ： 500 20% =100（ 萬 美 元 ）是 存 款 總 和 比 例 的 20%， 存 款 人（ 1） 銀 行 存 款 （ 2） 銀 行 貸 款（ 3） =（ 2） 0.8 存 款 準(zhǔn) 備 金（ 4） =（ 2） 0.2甲乙丙合 計(jì) 1008064500 806451.2400 201612.8100銀 行 存 款 的 多 倍 派 生 存 款 原 始 存 款 100萬 元法 定 準(zhǔn) 備 率 rd =20% 無 現(xiàn) 金 漏 出 時(shí) ，各 銀 行存 款 總 額 各 銀 行貸 款 總 額 存 款 總 和 （ D）原 始 存 款 （ R）法

39、定 準(zhǔn) 備 金 率 （ rd） 5001005100%2011008.01 1 D RrD d1 從 以 上 例 子 可 知 ， 各 銀 行 的 存 款 總 和 是 ：三 者 關(guān) 系 ： 2 簡 單 貨 幣 創(chuàng) 造 乘 數(shù) drk 1簡 單 貨 幣 創(chuàng) 造 乘 數(shù) ： 中 央 銀 行 新 增 一 筆 原 始 貨 幣 供 給 ,將 使 活 期 存 款 總 和擴(kuò) 大 為 這 筆 新 增 原 始 貨 幣 的 倍 。 如 果 這 筆 原 始 存 款 來 自 于 中 央 銀 行 增 加 一 筆 原 始 的 貨 幣 供 給 ， 中 央 銀 行 新 增的 這 筆 原 始 貨 幣 供 給 流 入 居 民 或

40、企 業(yè) 手 中 ， 使 活 期 存 款 總 額 擴(kuò) 大 數(shù) 倍 。 RrD d 1 dr1活 期 存 款 總 和 ： %20r %15 %12 %10%8d ddddrrrr 有 超 額 準(zhǔn) 備 金 的 貨 幣 創(chuàng) 造 乘 數(shù) ： ed rrk 1超 額 準(zhǔn) 備 金 ： 超 過 法 定 準(zhǔn) 備 金 要 求 的 準(zhǔn) 備 金 。超 額 準(zhǔn) 備 金 率 re： 超 額 準(zhǔn) 備 金 占 存 款 的 比 率 。有 超 額 準(zhǔn) 備 金 的 情 況 ： 銀 行 的 實(shí) 際 貸 款 可 能 會(huì) 低 于 其 貸 款 能 力 。 例 如 ， 銀 行 在 某 一 時(shí) 期 可 能 找 不 到 可 靠 的 貸 款 對(duì)

41、象 、 廠 商 因 預(yù) 期 利 潤 率 偏 低 不 愿 借 款 P470400100%5%20 1D 1 RrrD ed3 有 超 額 準(zhǔn) 備 金 的 貨 幣 創(chuàng) 造 乘 數(shù)例 如原 始 存 款 100萬 元法 定 準(zhǔn) 備 率 為 20%，超 額 準(zhǔn) 備 金 率 為 5% 活 期 存 款 總 和 ： 公 金 、 稅 務(wù) （ 11） 星 期 四 有 超 額 準(zhǔn) 備 金 和 現(xiàn) 金 漏 出 的 貨 幣 創(chuàng) 造 乘 數(shù) ： ced rrrk 1有 超 額 準(zhǔn) 備 金 和 現(xiàn) 金 漏 出 的 情 況 ： 客 戶 將 得 到 的 貸 款 不 完 全 存 入 銀 行 ， 而 是 抽 取 一 定 比 例 的

42、 現(xiàn) 金 rc 例 如 :現(xiàn) 金 占 存 款 的 比 率 rc 5%3.3331005%5%20 1D 1 RrrrD ced4 有 超 額 準(zhǔn) 備 金 和 現(xiàn) 金 漏 出 的 貨 幣 創(chuàng) 造 乘 數(shù)例 如 ：原 始 存 款 100萬 元法 定 準(zhǔn) 備 率 為 20%，超 額 準(zhǔn) 備 金 率 為 5%現(xiàn) 金 漏 出 比 例 5% 活 期 存 款 總 和 ： 5.貨 幣 創(chuàng) 造 乘 數(shù) 以 上 的 分 析 ， 我 們 僅 把 活 期 存 款 當(dāng) 作 貨 幣 供 給 ， 而 實(shí) 際 上 通 貨 （ 現(xiàn) 金 ：硬 幣 和 紙 幣 ） 也 是 貨 幣 供 給 。存 款 擴(kuò) 張 的 基 礎(chǔ) ： 基 礎(chǔ)

43、貨 幣 ： 準(zhǔn) 備 金 總 額 （ 包 括 法 定 的 和 超 額 的 準(zhǔn) 備 金 ） 加 上 非 銀 行 部 門 （ 居 民 、企 業(yè) ） 持 有 的 通 貨 (現(xiàn) 金 )。 它 會(huì) 派 生 出 貨 幣 ， 是 一 種 高 能 量 、 活 動(dòng) 力 強(qiáng) 大 的 貨 幣 ， 故又 稱 高 能 貨 幣 或 強(qiáng) 力 貨 幣 。 用 H表 示 基 礎(chǔ) 貨 幣 ， 基 礎(chǔ) 貨 幣 與 貨 幣 供 給= 商 業(yè) 銀 行 在 中 央 銀 行 的 存 款 （ 法 定 準(zhǔn) 備 金 ） + 商 業(yè) 銀 行 的 庫 存 現(xiàn) 金 （ 超 額 準(zhǔn) 備 金 ） + 流 通 中 的 現(xiàn) 金 用 Cu表 示 非 銀 行 部

44、門持 有 的 現(xiàn) 金 數(shù) 量用 Rd表 示 法 定 準(zhǔn) 備 金 數(shù) 量用 Re表 示 超 額 準(zhǔn) 備 金 數(shù) 量基 礎(chǔ) 貨 幣 = 準(zhǔn) 備 金 + 流 通 中 的 現(xiàn) 金H = Cu + Rd + Re ( 注 ： 這 里 是 把 活 期 存 款 D和 通 貨 Cu看 成 是 貨 幣 供 給 , 是 嚴(yán) 格 意 義 的 貨 幣 供 給 M1 ) edu u RRC DCHM 貨 幣 創(chuàng) 造 乘 數(shù) DRDRDC DCHM edu u 1 edc c rrr rHM 1貨 幣 創(chuàng) 造 乘 數(shù) ： edc c rrr rHM 1式 中 : rc為 現(xiàn) 金 存 款 比 率 ， rd為 法 定 準(zhǔn) 備

45、 金 率 ， re為 超 額 準(zhǔn) 備 金 率 。 貨 幣 創(chuàng) 造 乘 數(shù) edc c rrr rHM 1貨 幣 創(chuàng) 造 乘 數(shù) ：與 簡 單 貨 幣創(chuàng) 造 乘 數(shù) 比 較 無 現(xiàn) 金 漏 出 rc=0無 超 額 準(zhǔn) 備 金 re=0 drk 1 簡 單 貨 幣 創(chuàng) 造 乘 數(shù) Hrrr rM edc c 1貨 幣 創(chuàng) 造 公 式 ： 第 16章 ,P483 習(xí) 題 14 答 案什 么 是 貨 幣 創(chuàng) 造 乘 數(shù) ？ 其 大 小 主 要 和 哪 些 變 量 在 關(guān) ？一 單 位 高 能 貨 幣 能 帶 來 若 干 倍 貨 幣 供 給 ， 這 若 干 倍 貨 幣 供 給 即 貨 幣 乘 數(shù) 。 式

46、 中 ： r c為 現(xiàn) 金 存 款 比 率 ， rd為 法 定 準(zhǔn) 備 金 率 ， re為 超 額 準(zhǔn) 備 金 率 。上 式 表 明 ： 貨 幣 創(chuàng) 造 乘 數(shù) 與 現(xiàn) 金 存 款 比 率 ， 法 定 準(zhǔn) 備 金 率 ， 超 額 準(zhǔn) 備 金 率 相 關(guān) 。edc c rrr rHM 1 例 題 : 第 16章 ,P483 第 15題 答 案貨 幣 創(chuàng) 造 乘 數(shù) ： 46.2 18.038.0 138.0 1 edc c rrr rHM若 增 加 基 礎(chǔ) 貨 幣 100億 美 元 ， 貨 幣 供 給 量 增 加 ： )( 246 10046.2 億 美 元 Hrrr rM edc c 1 Hr

47、rr rM edc c 1 四 、 貨 幣 政 策 及 其 工 具 1 再 貼 現(xiàn) 率 政 策 2 公 開 市 場 業(yè) 務(wù) 3 法 定 準(zhǔn) 備 率 其 它 ： 道 義 勸 告 貨 幣 政 策 ： 中 央 銀 行 通 過 控 制 貨 幣 供 給 量 以 及 通 過 貨 幣 供 給 量 來 調(diào) 節(jié)利 率 進(jìn) 而 影 響 投 資 和 整 個(gè) 經(jīng) 濟(jì) 以 達(dá) 到 一 定 經(jīng) 濟(jì) 目 標(biāo) 的 行 為 。P472中 央 銀 行 的 貨 幣 政 策 工 具 有 哪 些 ？ 再 貼 現(xiàn) 率 ： 中 央 銀 行 向 商 業(yè) 銀 行 及 其 他 金 融 機(jī) 構(gòu) 放 款 的 利 率 。中 央 銀 行 采 取 提 高

48、 再 貼 現(xiàn) 率 措 施 ， 商 業(yè) 銀 行 向 中 央 銀 行 借 款 的 成 本 ， 商 業(yè) 銀 行 向 中 央 銀 行 再 貼 現(xiàn) 或 借 款 減 少 ， 準(zhǔn) 備 金 和 貨 幣 供 給 量 就 會(huì) 減 少 ， 降 低 了 商 業(yè) 銀 行 貸 款 規(guī) 模 ， 抑 制 通 貨 膨 脹 。中 央 銀 行 采 取 降 低 再 貼 現(xiàn) 率 措 施 ， 商 業(yè) 銀 行 向 中 央 銀 行 借 款 的 成 本 ， 可 刺 激 商 業(yè) 銀 行 向 中 央 銀 行 再 貼 現(xiàn) 或 借 款 ， 準(zhǔn) 備 金 和 貨 幣 供 給 量 就 會(huì) 增 加 ， 增 加 了 商 業(yè) 銀 行 貸 款 規(guī) 模 ， 刺 激

49、經(jīng) 濟(jì) 復(fù) 蘇 。在 經(jīng) 濟(jì) 蕭 條 時(shí) ：在 通 貨 膨 脹 時(shí) ： P4721 再 貼 現(xiàn) 率 政 策 2 公 開 市 場 業(yè) 務(wù) 西 方 經(jīng) 濟(jì) 中 ， 公 開 市 場 業(yè) 務(wù) 是 中 央 銀 行 最 常 用 的 貨 幣 政 策 工 具 。 中 央 銀 行 在 債 券 市 場 上 買 進(jìn) 政 府 債 券 ， 把 貨 幣 投 放 市 場 。 基 礎(chǔ) 貨 幣 增 加 ， 通 過 貨 幣 創(chuàng) 造乘 數(shù) 作 用 ， 使 存 款 貨 幣 成 倍 增 加 ； 中 央 銀 行 買 進(jìn) 債 券 時(shí) ， 對(duì) 債 券 的 需 求 增 加 ， 債 券 價(jià) 格 上 升 ， 引 起 利 率 降 低 ， 利 率 下

50、 降 會(huì) 引起 投 資 增 加 ， 刺 激 經(jīng) 濟(jì) 復(fù) 蘇 。在 通 貨 膨 脹 時(shí) 期 ：在 經(jīng) 濟(jì) 蕭 條 時(shí) 期 ： 中 央 銀 行 賣 出 政 府 債 券 ， 貨 幣 回 籠 , 抑 制 通 貨 膨 脹 。 擴(kuò) 大 貨 幣 供 給 量緊 縮 貨 幣 供 給 量 Hrrr rM edc c 1 公 開 市 場 業(yè) 務(wù) 影 響 基 礎(chǔ) 貨 幣 H 指 中 央 銀 行 在 金 融 市 場 上 公 開 買 進(jìn) 或 賣 出 政 府 債 券 ，以 控 制 貨 幣 供 給 和 利 率 的 政 策 行 為 。 3 法 定 準(zhǔn) 備 率在 經(jīng) 濟(jì) 衰 退 時(shí) ， 降 低 法 定 準(zhǔn) 備 率 ， 使 銀 行

51、 可 以 創(chuàng) 造 更 多 的 貨 幣 ， 增 加 貨 幣 供 給 量 ， 降 低 利 率 ， 刺 激 總 需 求 。在 通 貨 膨 脹 時(shí) ， 提 高 法 定 準(zhǔn) 備 率 ， 使 銀 行 減 少 可 以 創(chuàng) 造 的 貨 幣 ， 減 少 貨 幣 供 給 量 ， 提 高 利 率 ， 壓 縮 總 需 求 。 三 種 工 具 之 外 的 其 它 工 具 中 央 銀 行決 定 法 定 準(zhǔn) 備 率 Hrrr rM edc c 1 超 額 準(zhǔn) 備 率 的 高 低由 商 業(yè) 銀 行 自 行 掌 握 。 現(xiàn) 金 存 款 比 率 取 決 于社 會(huì) 公 眾 行 為 。 2007 年 中 國 央 行 主 要 貨 幣

52、政 策 一 覽 表資 料 來 源 ： 中 國 人 民 銀 行 2007-01-15 上 調(diào) 存 款 準(zhǔn) 備 金 率 ,由 9%提 高 到 9.5% 2007-02-15 上 調(diào) 存 款 準(zhǔn) 備 金 率 ,由 9.5%提 高 到 10% 2007-03-17 上 調(diào) 利 率 1 年 期 存 款 利 率 至 2.79%； 1 年 貸 款 利 率 由 6.12% 提 高 到6.39% 2007-04-16 上 調(diào) 存 款 準(zhǔn) 備 金 率 ,由 10%提 高 到 10.5% 2007-05-15 上 調(diào) 存 款 準(zhǔn) 備 金 率 ,由 10.5%提 高 到 11% 2007-05-15 外 匯 存 款

53、準(zhǔn) 備 金 率 由 4%提 高 到 5% 2007-05-18 上 調(diào) 利 率 1 年 期 存 款 利 率 至 3.06%； 1 年 貸 款 利 率 由 6.39% 提 高 到6.57% 2007-05-21 擴(kuò) 大 匯 率 波 動(dòng) 范 圍 將 人 民 幣 每 日 波 幅 從 0.3%擴(kuò) 大 到 0.5% 2007-06-05 上 調(diào) 存 款 準(zhǔn) 備 金 率 ,由 11%提 高 到 11.5% 2007-07-21 上 調(diào) 利 率 1 年 期 存 款 利 率 上 調(diào) 至 3.33%； 1 年 期 貸 款 利 率 上 調(diào) 至 6.84% 2007-07-30 上 調(diào) 存 款 準(zhǔn) 備 金 率 ,由

54、 11.5%提 高 到 12% 2007-08-22 上 調(diào) 利 率 1 年 期 存 款 利 率 至 3.60%； 1 年 期 貸 款 利 率 上 調(diào) 至 7.02% 2007-09-15 上 調(diào) 利 率 1 年 期 存 款 利 率 至 3.87%； 1 年 期 貸 款 利 率 上 調(diào) 至 7.294% 2007-09-25 上 調(diào) 存 款 準(zhǔn) 備 金 率 ,由 12%提 高 到 12.5% 2007-10-25 上 調(diào) 存 款 準(zhǔn) 備 金 率 ,由 12.5%提 高 到 13% 2007-11-26 上 調(diào) 存 款 準(zhǔn) 備 金 率 ,由 13%提 高 到 13.5% 2007-12-25 上

55、 調(diào) 存 款 準(zhǔn) 備 金 率 ,由 13.5%提 高 到 14.5% 總 結(jié) :貨 幣 政 策 的 運(yùn) 用擴(kuò) 張 性 貨 幣 政 策 ：（ 1） 降 低 法 定 準(zhǔn) 備 金 率 （ 2） 降 低 再 貼 現(xiàn) 率 （ 3） 中 央 銀 行 采 取 在 公 開 市 場 上 買 入 國 債 業(yè) 務(wù)緊 縮 性 貨 幣 政 策 ：（ 1） 提 高 法 定 準(zhǔn) 備 金 率 （ 2） 提 高 再 貼 現(xiàn) 率 （ 3） 中 央 銀 行 采 取 在 公 開 市 場 上 賣 出 國 債 業(yè) 務(wù)經(jīng) 濟(jì) 蕭 條 ,經(jīng) 濟(jì) 中 失 業(yè) 問 題 嚴(yán) 重經(jīng) 濟(jì) 過 熱 ,經(jīng) 濟(jì) 中 通 貨 膨 脹 嚴(yán) 重 第 四 節(jié) 宏

56、觀 經(jīng) 濟(jì) 政 策 及 理 論 的 演 變 西 方 宏 觀 經(jīng) 濟(jì) 政 策 及 理 論 是 國 家 干 預(yù) 和 經(jīng) 濟(jì) 自 由 兩 大 思 潮 的 交 替 和反 復(fù) 的 演 進(jìn) 。 新 古 典 綜 合 學(xué) 派 貨 幣 主 義 學(xué) 派供 給 學(xué) 派 理 性 預(yù) 期 學(xué) 派 （ 經(jīng) 濟(jì) 自 由 ）新 凱 恩 斯 主 義 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)（ 強(qiáng) 調(diào) 微 觀 基 礎(chǔ) 的 國 家 干 預(yù) ）凱 恩 斯 主 義20世 紀(jì) 30年 代 20世 紀(jì) 60年 代 末 期20世 紀(jì) 70年 代20世 紀(jì) 80年 代 1937年 希 克 斯 IS-LM模 型1956年 索 羅 的 新 古 典 增 長 模 型 (20章 )

57、1958年 菲 利 普 斯 曲 線 18章18章經(jīng) 濟(jì) 滯 脹 博 弈 論 凱 恩 斯 國 家 干 預(yù) 主 義 對(duì) 解 決 上 世 紀(jì) 30 年 代 資 本 主 義 經(jīng) 濟(jì) 危 機(jī) 起 到 了居 功 至 偉 的 作 用 ； 以 貨 幣 學(xué) 派 和 供 給 學(xué) 派 為 代 表 的 新 自 由 主 義 對(duì) 解 決 對(duì) 上 個(gè) 世 紀(jì) 70 年代 美 國 經(jīng) 濟(jì) 滯 脹 無 疑 開 拓 了 人 們 視 野 ； 上 個(gè) 世 紀(jì) 末 出 現(xiàn) 的 一 系 列 經(jīng) 濟(jì) 危 機(jī) 以 及 本 世 紀(jì) 的 經(jīng) 濟(jì) 危 機(jī) (2008全 球金 融 危 機(jī) )使 得 凱 恩 斯 主 義 又 再 一 次 活 躍 起 來

58、 。 第 16章 重 點(diǎn) 與 作 業(yè) 題 P482-P483一 、 名 詞 解 釋 ： 充 分 就 業(yè) 、 自 動(dòng) 穩(wěn) 定 器 、 法 定 準(zhǔn) 備 率 、 法 定 準(zhǔn) 備 金 、 公 開 市 場 業(yè) 務(wù) 、 貨 幣 創(chuàng) 造 乘 數(shù)二 、 選 擇 題 ： 第 1 7題二 、 簡 答 題 ： 第 10題 、 第 14題1.宏 觀 經(jīng) 濟(jì) 政 策 的 目 標(biāo) 是 什 么 ？ 2.中 央 銀 行 的 貨 幣 政 策 工 具 有 哪 些 ？三 、 計(jì) 算 題 （ 作 業(yè) 題 ） ： 第 13題 第 （ 1） 、 （ 2） 第 15題 P482， 第 16章 ， 第 1 7題 （ 選 擇 題 ）1. C2

59、. B3. A4. D提 示 ： 形 成 超 額 準(zhǔn) 備 金 的 原 因 有 多 種 ： 銀 行 找 不 到 合 適 的 貸 款 對(duì) 象 ， 吸 收 的 存 款 太 多 ， 向 中 央銀 行 申 請(qǐng) 的 貼 現(xiàn) 太 多 。5. B提 示 ： 市 場 利 率 上 升 ， 說 明 市 場 對(duì) 資 金 的 需 求 增 加 ， 銀 行 會(huì) 讓 更 多 的 準(zhǔn) 備 金 （ 特 別 是 超 額 準(zhǔn) 備金 ） 通 過 信 貸 進(jìn) 入 市 場 （ 否 則 ， 銀 行 損 失 大 .若 這 一 部 分 貨 幣 資 金 不 予 運(yùn) 用 ， 則 意 味 利 息 的 損 失 ） ， 故 銀 行 準(zhǔn) 備 金 減 少 。

60、6. A提 示 ： 貼 現(xiàn) 率 降 低 ， 商 業(yè) 銀 行 向 中 央 銀 行 借 款 就 會(huì) 增 加 ， 意 味 著 商 業(yè) 銀 行 的 準(zhǔn) 備 金 增 加 ， 進(jìn) 而貨 幣 供 給 量 就 會(huì) 增 加 。7. C P483， 第 16章 ， 第 8題 drei tyyyc gicy ）tty（d r dy 0, 設(shè)比 例 稅三 部 門 經(jīng) 濟(jì) 的 方 程 )1(1 tdrgey 什 么 是 自 動(dòng) 穩(wěn) 定 器 ， 是 否 稅 率 越 高 ， 稅 收 作 為 自 動(dòng) 穩(wěn) 定 器 的 作 用 越 大 ？ 自 動(dòng) 穩(wěn) 定 器 是 指 經(jīng) 濟(jì) 系 統(tǒng) 本 身 存 在 的 一 種 會(huì) 減 少 各 種

61、 干 預(yù) 國 民 收 入 沖 擊 的 機(jī) 制 ，能 夠 在 經(jīng) 濟(jì) 繁 榮 時(shí) 期 自 動(dòng) 抑 制 通 帳 ， 在 經(jīng) 濟(jì) 衰 退 時(shí) 期 自 動(dòng) 減 輕 蕭 條 ， 無 需 政府 采 取 任 何 行 動(dòng) 。 稅 率 越 高 ， 稅 收 作 為 自 動(dòng) 穩(wěn) 定 器 的 作 用 越 大 。三 部 門 經(jīng) 濟(jì) (比 例 稅 )的 投 資 乘 數(shù) 為 稅 率 t越 大 ， 投 資 乘 數(shù) 越 小 ， 自 發(fā) 投 資 沖 擊 帶 來 的 總 需 求 波 動(dòng) 越 小 ，說 明 自 動(dòng) 穩(wěn) 定 作 用 越 大 。 )1(1 1 t提 示 P483， 第 16章 ， 第 9題什 么 是 斟 酌 使 用 的

62、財(cái) 政 政 策 和 貨 幣 政 策 ？ 斟 酌 使 用 的 財(cái) 政 政 策 ： 為 確 保 經(jīng) 濟(jì) 穩(wěn) 定 ， 政 府 要 審 時(shí) 度 勢 ， 主 動(dòng) 采 取 一 些 財(cái) 政 措 施 ，即 變 動(dòng) 支 出 水 平 或 稅 收 以 穩(wěn) 定 總 需 求 水 平 ， 使 之 接 近 物 價(jià) 穩(wěn) 定 的 充 分 就 業(yè) 水 平 。 當(dāng) 經(jīng) 濟(jì) 處 于 衰 退 時(shí) ， 政 府 就 要 通 過 擴(kuò) 張 性 的 財(cái) 政 政 策 ,增 加 政 府 支 出 與 減 稅 刺 激 總需 求 ， 以 實(shí) 現(xiàn) 充 分 就 業(yè) 。 當(dāng) 經(jīng) 濟(jì) 存 在 通 貨 膨 脹 時(shí) ， 政 府 要 采 取 緊 縮 性 財(cái) 政 政 策

63、 即 減 少 支 出 、 增 稅 。 斟 酌 使 用 的 貨 幣 政 策 ： 是 指 為 確 保 經(jīng) 濟(jì) 穩(wěn) 定 ， 政 府 審 時(shí) 度 勢 而 主 動(dòng) 采 取 的 一 些 貨 幣 措施 ， 即 變 動(dòng) 貨 幣 供 給 水 平 影 響 利 率 ， 進(jìn) 而 影 響 投 資 以 及 總 需 求 ， 使 之 接 近 物 價(jià) 穩(wěn) 定 的充 分 就 業(yè) 水 平 。 在 經(jīng) 濟(jì) 蕭 條 時(shí) 期 ， 采 取 擴(kuò) 張 性 貨 幣 政 策 ： 降 低 法 定 準(zhǔn) 備 金 率 ； 降 低 再 貼 現(xiàn) 率 ； 中 央 銀 行 采 取 買 入 國 債 業(yè) 務(wù) 。 在 通 貨 膨 脹 時(shí) 期 ， 采 取 緊 縮 性 貨

64、 幣 政 策 ： 提 高 法 定 準(zhǔn) 備 金 率 ； 提 高 再 貼 現(xiàn) 率 ； 中央 銀 行 采 取 賣 出 國 債 業(yè) 務(wù) 。 P483， 第 16章 ， 第 10題平 衡 預(yù) 算 的 財(cái) 政 思 想 和 功 能 財(cái) 政 思 想 有 何 區(qū) 別 ？ 平 衡 預(yù) 算 的 財(cái) 政 思 想 指 財(cái) 政 收 入 與 財(cái) 政 支 出 相 平 衡 ， 主 要 分 兩 種 ： 年 度 平 衡 預(yù)算 要 求 實(shí) 現(xiàn) 每 財(cái) 政 年 度 的 收 支 平 衡 ； 周 期 平 衡 預(yù) 算 是 指 政 府 在 一 個(gè) 經(jīng) 濟(jì) 周 期 中（ 如 5年 ） 保 持 預(yù) 算 平 衡 。 功 能 財(cái) 政 思 想 則 認(rèn)

65、為 ， 政 府 為 了 實(shí) 現(xiàn) 充 分 就 業(yè) 和 物 價(jià) 的 穩(wěn) 定 ， 應(yīng) 根 據(jù) 經(jīng) 濟(jì) 形 勢 的變 化 采 取 相 應(yīng) 的 政 策 措 施 ， 需 要 有 赤 字 就 有 赤 字 ， 需 要 存 在 盈 余 就 有 盈 余 ， 而 不應(yīng) 單 純 為 實(shí) 現(xiàn) 財(cái) 政 的 收 支 平 衡 而 影 響 政 府 制 定 和 執(zhí) 行 正 確 的 財(cái) 政 政 策 。 可 見 ， 功 能 財(cái) 政 思 想 是 對(duì) 平 衡 預(yù) 算 財(cái) 政 思 想 的 否 定 。 兩 者 區(qū) 別 在 于 平 衡 預(yù) 算 的 財(cái)政 思 想 以 追 求 政 府 收 支 平 衡 為 目 標(biāo) ， 而 功 能 財(cái) 政 思 想 強(qiáng)

66、 調(diào) 財(cái) 政 預(yù) 算 的 平 衡 、 盈 余或 赤 字 都 只 是 手 段 ， 無 通 貨 膨 脹 的 充 分 就 業(yè) 才 是 最 終 目 標(biāo) 。 P483習(xí) 題 135 假 設(shè) 一 經(jīng) 濟(jì) 有 如 下 關(guān) 系 ： c=100+0.8yd （ 消 費(fèi) ） i=50 （ 投 資 ） g=200 （ 政 府 支 出 ） tr=62.5 （ 政 府 轉(zhuǎn) 移 支 付 ） 單 位 都 是 10億 美 元 t=0.25（ 稅 率 ）（ 1） 求 均 衡 收 入 ； （ 2） 求 預(yù) 算 盈 余 BS； （ 3） 若 投 資 增 加 到 i=100時(shí) ， 預(yù) 算 盈 余 有 何 變 化 ？ 為 什 么 會(huì) 發(fā) 生 這 一 變 化 ？ （ 4） 若 充 分 就 業(yè) 收 入 y*=1200， 當(dāng) 投 資 分 別 為 50和 100時(shí) ， 充 分 就 業(yè) 預(yù) 算 盈 余 BS*為多 少 ？ （ 5） 若 投 資 i=50， 政 府 購 買 g=250， 而 充 分 就 業(yè) 收 入 仍 為 1200， 試 問 充 分 就 業(yè) 預(yù) 算 盈 余 為 多 少 ？（ 6） 用 本 題 為 例 ， 說 明 為 什 么