2023年春行政組織學(xué)主觀題題庫(kù)及答案三、名詞解釋?zhuān)?、組織2、組織環(huán)境3、行政組織結(jié)構(gòu)4、群體5、行政組織學(xué)習(xí)6、行政組織文化7、標(biāo)桿管理8、工作再設(shè)計(jì)9、行政組織10、非正式組織11、正式組織12、團(tuán)體意識(shí)13、總理負(fù)責(zé)制14、組織發(fā)展15、沖突1、組織：是在特定社會(huì)環(huán)境之中,由一定要素構(gòu)成的,為達(dá)成一定目標(biāo)而建立起來(lái)的,并隨著內(nèi)外環(huán)境不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整,具有特定文化特征的一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)。2、組織環(huán)境：廣義而言，組織的環(huán)境是無(wú)限的，包括組織外部的每一個(gè)因素。但僅就組織為了生存而必須對(duì)其作出反應(yīng)的方面而言，組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。3、行政組織結(jié)構(gòu)：是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。4、群體：是指介于組織和個(gè)人之間的，通過(guò)一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來(lái)的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。5、行政組織學(xué)習(xí)：以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，提高治理能力，進(jìn)行的系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過(guò)程。6、行政組織文化：一定的社會(huì)歷史背景下，行政組織在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中逐漸形成的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的，對(duì)組織及其成員具有持久影響力的行政價(jià)值觀、行政意識(shí)、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。7、標(biāo)桿管理：從分析本行業(yè)的標(biāo)桿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功經(jīng)驗(yàn)，以提高自身績(jī)效的一種績(jī)效管理方法。8、工作再設(shè)計(jì)：通過(guò)對(duì)工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計(jì)，使工作更有趣并具有挑戰(zhàn)性，以此增強(qiáng)員工的工作滿(mǎn)意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。9、行政組織就是指為推行國(guó)家公共行政事務(wù)而依法建立起來(lái)的各種行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱(chēng)。10、非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為和意識(shí)，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。11、正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來(lái)，成員具有正式分工關(guān)系的組織。12、團(tuán)體意識(shí)是指組織成員對(duì)組織在思想上、認(rèn)識(shí)上、感情上和行為上擁有共同一致的價(jià)值觀。團(tuán)體意識(shí)是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。13、總理負(fù)責(zé)制：是指總理對(duì)國(guó)務(wù)院工作中的重大問(wèn)題具有最后決策權(quán)，并對(duì)這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。14、組織發(fā)展：是指運(yùn)用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設(shè)計(jì)組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運(yùn)用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對(duì)組織管理的模式和人的行為實(shí)施變革，從而增進(jìn)組織的有效性和活力、實(shí)現(xiàn)組織效能的一種過(guò)程。15、沖突：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點(diǎn)和利益的不同，所產(chǎn)生的對(duì)立態(tài)度或行為。四、簡(jiǎn)答題：1、特別行政區(qū)長(zhǎng)官行使的主要職權(quán)有那些？2、簡(jiǎn)述雙因素理論對(duì)我們的啟示？3、簡(jiǎn)述格雷納組織變革模式。4、簡(jiǎn)述民主的基本價(jià)值。5、在行政組織決策過(guò)程中，擬定方案時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？6、簡(jiǎn)述組織的構(gòu)成要素。7、簡(jiǎn)述正式組織及其特征。8、簡(jiǎn)述非正式組織及其特點(diǎn)。9、簡(jiǎn)述組織的功能與作用。10、與其它社會(huì)組織相比，行政組織具有哪些特點(diǎn)？11、簡(jiǎn)述行政組織學(xué)的研究特點(diǎn)。1、特別行政區(qū)長(zhǎng)官行使的主要職權(quán)有那些？答：特別行政區(qū)長(zhǎng)官行使的主要職權(quán)有：（1）領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；（2）負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法和依照基木法適用于特別行政區(qū)的其他法律；（3）簽署立法會(huì)通過(guò)的法案，公布法律；簽署立法會(huì)通過(guò)的財(cái)政預(yù)算案，將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央政府備案；（4）決定政府政策，發(fā)布行政命令；（5）提名并報(bào)請(qǐng)中央政府任命各司司長(zhǎng)、各局局長(zhǎng)、各處處長(zhǎng)等主要官員；（6）依照法定程序任免各級(jí)法院法官；（7）依照法定程序任免公職人員；（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；（9）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對(duì)外事務(wù)和其他事務(wù)；（10）批準(zhǔn)向立法會(huì)提出有關(guān)財(cái)政收入或支出動(dòng)議；（11）根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會(huì)作證或提供證據(jù)；（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（13）處理請(qǐng)?jiān)?、申訴事項(xiàng)。2、簡(jiǎn)述雙因素理論對(duì)我們的啟示？答：雙因素理論是美國(guó)心理學(xué)家赫茨伯格于1959年提出的。這里的雙因素就是指“激勵(lì)因素”和保健因素。雙因素理論對(duì)我們的啟示是：更多考慮人的社會(huì)性、情感性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動(dòng)工作積極性中的作用。特別是隨著人民物質(zhì)生活條件的改善和文化素質(zhì)的普遍提高，這點(diǎn)將越來(lái)越重要。要盡可能防止激勵(lì)因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導(dǎo)致的激勵(lì)成本上升和激勵(lì)手段減少。3、簡(jiǎn)述格雷納組織變革模式。答：哈佛大學(xué)教授格雷納1967年在組織變革模式一書(shū)中，提出了一種按權(quán)力來(lái)劃分的組織變革模式。他認(rèn)為，一般組織的權(quán)力分配情況可分成三各種：獨(dú)權(quán)、分權(quán)和授權(quán)。這三種權(quán)力分配可以有七種不同的變革方式。1、獨(dú)權(quán)，在傳統(tǒng)組織管理中，獨(dú)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)方式往往是獨(dú)裁式的，將權(quán)力集于一身，因此，組織變革也往往是由掌握最高權(quán)力者來(lái)決定，由下級(jí)來(lái)執(zhí)行。在這種管理方式之下，組織變革有三種方式：命令式；取代式；結(jié)構(gòu)變革。2、分權(quán)，就是實(shí)行權(quán)力分享，讓下級(jí)參與變革的決策。在這種情形下，有兩種變革方式：團(tuán)體決策變革方式；團(tuán)體解決問(wèn)題方式。3、授權(quán)，就是將權(quán)力和責(zé)任轉(zhuǎn)交給下屬，由他們自己去決定變革什么和如何變革。這種變革也有兩種形式：個(gè)案討論的變革方式；敏感性訓(xùn)練的變革方式。4、簡(jiǎn)述民主的基本價(jià)值。答：民主的基木價(jià)值有（1）民主有助于避免獨(dú)裁者暴虐、邪惡的統(tǒng)治；（2）民主保證公民享有許多基本權(quán)利，這是非民主制度不會(huì)去做也不可能做到的；（3）民主較其他可行的選擇，可以保證公民擁有更廣泛的自由；（4）民主有助于人們維護(hù)自身的根本利益；（5）只有民主政府才能夠?yàn)閭€(gè)人提供最大的機(jī)會(huì)，使他們能夠運(yùn)用自我決定的自由，也就是在自己選定的規(guī)則下生活；（6）只有民主的政府才為履行道德責(zé)任提供了最大的機(jī)會(huì)；（7）民主較之其他可能的選擇，能夠使人性獲得更充分的發(fā)展機(jī)會(huì)；（8）只有民主政治才能造就相對(duì)較高程度的政治平等；（9）現(xiàn)代代議制民主國(guó)家彼此沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)；（10）民主的國(guó)家，一般會(huì)比非民主的國(guó)家更為繁榮。5、在行政組織決策過(guò)程中，擬定方案時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？答：（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多樣性；（3）方案要有完備性；（4）方案要有突破性；（5）方案要盡可能定量化。（以上每點(diǎn)2分）6、簡(jiǎn)述組織的構(gòu)成要素。6、（1）組織目標(biāo)；（2）機(jī)構(gòu)設(shè)置；（3）人員構(gòu)成；（4）權(quán)責(zé)體系；（5）制度規(guī)范；（6）資金設(shè)備；（7）技術(shù)；（8）信息溝通；（9）團(tuán)體意識(shí)；（10）環(huán)境。7、簡(jiǎn)述正式組織及其特征。7、正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來(lái)，成員具有正式分工關(guān)系的組織。正式組織的特征有：（1）經(jīng)過(guò)特定規(guī)劃建立起來(lái)的，并不是自發(fā)的形成；（2）有較為明確的組織目標(biāo)；（3）組織內(nèi)部分成各個(gè)部門(mén)，各個(gè)部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限及完成工作任務(wù)皆有明確規(guī)定；（4）3組織內(nèi)各個(gè)職位，按照等級(jí)原則進(jìn)行法定安排，每個(gè)人承擔(dān)一定的角色；（5）有明確的法律、制度和行為規(guī)范。8、簡(jiǎn)述非正式組織及其特點(diǎn)。8、非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為和意識(shí)，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。非正式組織具有的特點(diǎn)是：（1）自發(fā)性。（2）內(nèi)聚性。（3）不穩(wěn)定性。（4）領(lǐng)袖作用較大。9、簡(jiǎn)述組織的功能與作用。9、（1）組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用；（2）組織能夠產(chǎn)生一種協(xié)同效應(yīng)，提高組織工作的效率；（3）組織能夠滿(mǎn)足人們的需要。10、與其它社會(huì)組織相比，行政組織具有哪些特點(diǎn)？10、（1）行政組織是唯一可以合法使用暴力的機(jī)關(guān)；（2）行政組織是一個(gè)具有天然壟斷地位的組織；（3）行政組織是可以合法行使行政權(quán)的組織；（4）行政組織是承擔(dān)公共責(zé)任的組織；（5）行政組織是追求公共利益為目的的組織。11簡(jiǎn)述行政組織學(xué)的研究特點(diǎn)。11、（1）政治性和社會(huì)性的統(tǒng)一；（2）應(yīng)用性和理論性的統(tǒng)一；（3）綜合性與獨(dú)立性的統(tǒng)一；（4）權(quán)變性和規(guī)范性的統(tǒng)一。12、與其它社會(huì)組織相比，行政組織具有哪些特點(diǎn)？答：（1）行政組織是唯一可以合法使用暴力的機(jī)關(guān)：（2）行政組織是一個(gè)具有天然箜斷地位的組織，（3）行政組織是可以合法行使行政權(quán)的組織；（4）行政組織是承擔(dān)公共責(zé)任的組織；（5）行政組織是追求公共利益為目的的組織。13、管理者應(yīng)如何重視挫折與管理的關(guān)系？答：（1）注意挫折教育，（2）學(xué)會(huì)關(guān)心與寬容：（3）避兔挫折：（G心理宣泄與心理治療。14、與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)相比，知識(shí)經(jīng)濟(jì)具有哪些明顯的特點(diǎn)？答乂1）知識(shí)是組織根本的生產(chǎn)要素乂2）符號(hào)商品增加;生產(chǎn)的去密集化與協(xié)作乂4）虛擬工作場(chǎng)所;個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù):即時(shí)性與變革的加速:知識(shí)工作者的興起。15、擬定方案時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？答:方案本身要有可行性：（2）方案要有多樣性:方案要有完備性乂4）方案要有突破性乂5）方案要盡可能定量化五、論述題：1、試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)？2、試分析如何實(shí)現(xiàn)組織決策的法制化？3、試論分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)。4、結(jié)合實(shí)際闡述如何減少?zèng)_突。5、試論當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢(shì)。6、試論行政組織在社會(huì)的政治發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。7、試論行政組織在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。8、試論學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)的目的和意義。1、試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)？答：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)在于：（1）政令統(tǒng)一，不會(huì)出現(xiàn)政出多門(mén)，分歧互異現(xiàn)象。（2）能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實(shí)現(xiàn)管理效能。（3）組織上下形成一個(gè)層級(jí)控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)是：（1）組織目標(biāo)、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效。（2）下級(jí)機(jī)關(guān)沒(méi)有決策權(quán)，一切秉承上級(jí)的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事的工作作風(fēng)，容易缺乏積極創(chuàng)新精神。（3）上下控制嚴(yán)密，容易形成公文旅行、推諉責(zé)任、貽誤時(shí)機(jī)、缺乏效率的流弊。（4）在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外，“能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，一方面容易導(dǎo)致個(gè)人專(zhuān)斷、獨(dú)裁、濫用權(quán)力、壓制民主的弊端；另一方面則會(huì)導(dǎo)致庸愚元能、分崩破碎、分裂割據(jù)等問(wèn)題。2、試分析如何實(shí)現(xiàn)組織決策的法制化？答：所謂決策法制化是指通過(guò)憲法和法律來(lái)規(guī)定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過(guò)程，特別是通過(guò)法律來(lái)保隙廣大人民群眾參與組織決策的民主權(quán)利，并使組織領(lǐng)導(dǎo)者的決策權(quán)力受到法律和人民群眾的有效監(jiān)督,決策法制化是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”戰(zhàn)略方針的一個(gè)重要方面，也是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化的重要保證。第一，理順決策主體關(guān)系，完善決策規(guī)則。特別是要理順同級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的中國(guó)共產(chǎn)黨組織、人民代表大會(huì)與政府這三個(gè)決策主體之間的關(guān)系。理順這三者的權(quán)限、范圍的原則是，既要保證黨組織對(duì)決策工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要保證人大的最高決策權(quán)，以及保證和發(fā)揮政府在決策中的獨(dú)立地位和作用。具體措施有（1）黨政分開(kāi)。黨的政治責(zé)任決定了其主張代表著國(guó)家和人民的意志；黨的路線(xiàn)、方針、政策是行政組織行為的方向和準(zhǔn)則，其領(lǐng)導(dǎo)方式直接影響著行政組織的管理方式。因此，黨組織要從過(guò)去集中國(guó)家一切權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)方式中跳出來(lái)，在保證大政方針領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，不包攬、代替政府決策，充分發(fā)揮政府的行政決策作用。政府要在貫徹黨的主張、意圖的前提下，作出執(zhí)行黨的決策的具體執(zhí)行性政策。（2）理順黨委對(duì)決策的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與人大最高決策權(quán)的關(guān)系。黨委和人大是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，人大在決策時(shí)，要充分體現(xiàn)黨的方針、政策，把黨的意圖與人民的意愿一致起來(lái)上升為國(guó)家意志，團(tuán)結(jié)和組織人民，為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)、任務(wù)而努力。黨委要支持人大充分行使決策權(quán)，要為人大提供政情民意，改善人大的決策環(huán)境，提高人大的決策水平。（3）處理好人大與政府的相互關(guān)系。要按照我國(guó)憲法和地方組織法的規(guī)定，明確人大及其常委會(huì)與政府的職權(quán)范圍，各司其職，各自決策；政府要自覺(jué)接受人大對(duì)政府重大決策方案的審議與實(shí)施監(jiān)督。（4）人大在監(jiān)督政府決策時(shí)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)與政府的聯(lián)系，了解政府的實(shí)際工作情況，促使政府決策的合法性、合理性與可行性。第二，決策程序法制化。決策程序法制化，就是將決策過(guò)程中最重要的步驟、程序以法律規(guī)范的形式確立下來(lái)。旨在防止少數(shù)決策者草率行事、濫用職權(quán)，或有意把一些方案不經(jīng)過(guò)審議而出臺(tái)的行為。決策過(guò)程中應(yīng)加以規(guī)范的程序有：（1）調(diào)查程序。在決策前，決策系統(tǒng)應(yīng)針對(duì)決策問(wèn)題進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，了解問(wèn)題性質(zhì)；了解分析現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策規(guī)定；進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的情況反映，收集相應(yīng)材料。（2）方案設(shè)計(jì)程序。在通過(guò)調(diào)查研究界定問(wèn)題性質(zhì)之后，提出決策目標(biāo)，起草決策方案。這個(gè)階段是決策中最重要的實(shí)質(zhì)性階段。要明確確立咨詢(xún)制度，規(guī)定不經(jīng)專(zhuān)家、學(xué)者咨詢(xún)的決策方案不出臺(tái)。決策草案也要設(shè)計(jì)多個(gè)以便對(duì)比先優(yōu)。草案的內(nèi)容應(yīng)包括解決決策問(wèn)題的指導(dǎo)思想、決策目標(biāo)、實(shí)施范圍和時(shí)限、實(shí)施手段等內(nèi)容。（3）可行性論證程序。建立可行性研究報(bào)告制度，規(guī)定重大決策必須經(jīng)過(guò)可行性論證。不同政策問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行不同內(nèi)容的可行性研究。（4）社會(huì)交流程序。社會(huì)交流程序就是決策系統(tǒng)在決策權(quán)過(guò)程中都要與社會(huì)公眾進(jìn)行雙向信息交流，吸收社會(huì)代表參政議政，建立起決策系統(tǒng)與社會(huì)群體之間良好的互動(dòng)關(guān)系，使決策目標(biāo)、方案能廣泛地集中民智，充分地反映民意。（5）決策合法化程序。決策合法化是一個(gè)優(yōu)化決策、對(duì)決策行為實(shí)施法制監(jiān)督的過(guò)程。任何一項(xiàng)決策如果背離現(xiàn)行的政治法律結(jié)構(gòu)，勢(shì)必導(dǎo)致社會(huì)宏觀管理與控制的無(wú)序與失調(diào)。通過(guò)決策合法化主體對(duì)決策方案的審查、批準(zhǔn)、通過(guò)、簽署和頒布過(guò)程，使決策方案得以修正、豐富、補(bǔ)充，從而增強(qiáng)其科學(xué)性與權(quán)威性。第三，充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。在我國(guó)當(dāng)前法制建設(shè)尚不健全的情況下，決策監(jiān)控系統(tǒng)的作用十分重要?？梢钥紤]從以下兩個(gè)方面強(qiáng)化監(jiān)控作用：（1）發(fā)揮內(nèi)外兩大監(jiān)控體系的作用。由于各部門(mén)之間業(yè)務(wù)活動(dòng)聯(lián)系密切，相互比較了解，內(nèi)部監(jiān)控作用是比較有效的。但由于上下級(jí)之間的隸屬關(guān)系，內(nèi)部監(jiān)控很難避免自我封閉，因此需要外部監(jiān)控體系發(fā)揮有益的補(bǔ)充作用。外部監(jiān)控方式多樣，有社會(huì)公眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、控告申訴、批評(píng)建議，代表的參政議政以及新聞監(jiān)督等。外部監(jiān)控既是對(duì)決策者、執(zhí)行者的工作監(jiān)督，也是對(duì)他們倫理道德的監(jiān)督，可有效地制止決策者、執(zhí)行者利用職權(quán)侵犯國(guó)家和人民利益的行為。（2）依法保護(hù)監(jiān)控子系統(tǒng)成員的權(quán)利，既要保護(hù)他們批評(píng)、監(jiān)督政務(wù)的權(quán)利，也要保護(hù)他們不要因?yàn)楸O(jiān)督政務(wù)而受到打擊、報(bào)復(fù)?？傊茖W(xué)化、民主化與法制化是現(xiàn)代決策的三個(gè)相互聯(lián)系、密切配合的方面，民主化是現(xiàn)代化行政決策的基礎(chǔ)，科學(xué)化是現(xiàn)代化行政決策的主導(dǎo)，而法制化則是現(xiàn)代化行政決策的保證。3、試論分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)。答：（1）分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān),使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主地處理事務(wù)，或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。（6分）（2）優(yōu)點(diǎn)：（1）分工合作、分權(quán)制衡，可以防止和避免上層專(zhuān)斷和個(gè)人獨(dú)裁；（2）分級(jí)治事，分層負(fù)責(zé)，富于彈性；尊重各層利益，收因地制宜的功效；（4）可調(diào)動(dòng)員工積極性，培養(yǎng)獨(dú)立、自主、創(chuàng)新的工作作風(fēng)。（7分）（3）缺點(diǎn)：（1）單純強(qiáng)調(diào)分權(quán)，忽視合適的集權(quán)，這會(huì)損害統(tǒng)一，甚至?xí)?dǎo)致分裂；（2）過(guò)份分權(quán)容易導(dǎo)致各自為政，政出多門(mén)，不易達(dá)成組織目標(biāo)；（3）過(guò)份分權(quán)致使各機(jī)關(guān)彼此獨(dú)立，無(wú)上級(jí)的監(jiān)控，可能引起相互之間的對(duì)立和沖突，相互制肘與摩擦。（7分）4、結(jié)合實(shí)際闡述如何減少?zèng)_突。（P148）答：主要策略包括：談判。設(shè)置超級(jí)目標(biāo)。第三方介入。結(jié)構(gòu)調(diào)整。5、試論當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢(shì)。（1）行政權(quán)力不斷擴(kuò)張，行政組織的規(guī)模日趨擴(kuò)大；（2）管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理功能不斷擴(kuò)充；（3）專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化趨向；（4）組織間的相互依存和協(xié)調(diào)的加強(qiáng)；（5）法律限制和程式化；（6）重視社會(huì)的目的；（7）國(guó)際影響和國(guó)際化的趨向。6、試論行政組織在社會(huì)的政治發(fā)展中發(fā)揮的.重要作用。（1）政治和社會(huì)秩序的維持者；（2）利益的表達(dá)、聚合和轉(zhuǎn)化者；（3）公共政策的制定者和執(zhí)行者；（4）作為政治一體化的工具。7、試論行政組織在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。（1）提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；（2）組織和提供公共物品和公共服務(wù)；（3）共有資源和自然資源的保護(hù)；（4）宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和效率；（5）社會(huì)收入的公平分配。8、試論學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)的目的和意義。（1）了解和掌握行政組織管理與運(yùn)行的規(guī)律；（2）促進(jìn)和提高行政組織的效率；（3）改革和完善我國(guó)的行政組織體制；（4）改善政府形象和增強(qiáng)政府的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；（5）提升政府管理能力。9、結(jié)合實(shí)際論述人際關(guān)系學(xué)派組織理論的觀點(diǎn)。答：（1）組織不僅是一個(gè)技術(shù)一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而且是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)；組織成員不單純是受經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)，而且受不同的社會(huì)和心理因素的激勵(lì)；在正式組織之中存在著非正式組織，非正式組織對(duì)組織效率起著重要影響；考慮到各種社會(huì)心理因素，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)觀念中的以組織正式結(jié)構(gòu)和職能為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)模式作實(shí)質(zhì)性修正；領(lǐng)導(dǎo)不僅需要有有效的技術(shù)才能，同時(shí)應(yīng)具有有效的人際關(guān)系技能。10、論述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要內(nèi)容。答：（1）“彈鋼琴”藝術(shù)；（6分）善于用人藝術(shù)；（8分）（3）（3）運(yùn)用時(shí)間藝術(shù)。（6分）（以上要點(diǎn)均要結(jié)合實(shí)際展開(kāi)論述，只答要點(diǎn)，酌情扣分）11、聯(lián)系實(shí)際，試論組織應(yīng)對(duì)環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略。答:組織應(yīng)對(duì)環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略主要包括乂1）資源的儲(chǔ)備;（2）平衡策略乂3）預(yù)測(cè)和計(jì)劃策略;平抑以及定量配給的策略;（5）結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。（以上每點(diǎn)4分，均要聯(lián)系實(shí)際展開(kāi)論述，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)扣2分）12、結(jié)合實(shí)際，試述我國(guó)行政組織績(jī)效如何改進(jìn)。答:加強(qiáng)績(jī)效管理立法工作;明確行政組織績(jī)效管理的定位和價(jià)值取向”）建立健全合理有效的績(jī)效評(píng)估體制;引入公民參與機(jī)制;積極利用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)，提高行政組織績(jī)效。（以上每點(diǎn)4分，均要結(jié)合實(shí)際展開(kāi)論述，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)扣2分）以組織結(jié)構(gòu)的方式為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息溝通進(jìn)行分類(lèi)，可以分為下行溝通、上行溝通與平行溝通三種方式。一、請(qǐng)分別詳細(xì)分析這三種組織溝通方式的優(yōu)缺點(diǎn)。答：下行溝通、上行溝通與平行溝通，是以組織結(jié)構(gòu)的方式為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息溝通的分類(lèi)。（一）下行溝通指自上而下的信息傳遞和溝通。下行溝通的優(yōu)點(diǎn)有：（1）領(lǐng)導(dǎo)把組織的路線(xiàn)、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明工作的目標(biāo)，明確其職責(zé)和權(quán)力；（2）領(lǐng)導(dǎo)可以把工作中存在的問(wèn)題與要求傳達(dá)給下屬，與下屬協(xié)商解決，可以增強(qiáng)下屬的歸屬感；（3）下行溝通可以協(xié)調(diào)組織中各層次的活動(dòng)，增進(jìn)各層次、各職能部門(mén)之間的聯(lián)系和了解。下行溝通的缺點(diǎn)是由于信息是逐級(jí)傳遞的，所以在傳遞過(guò)程中會(huì)發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果。而且長(zhǎng)期使用下行溝通，一方面容易形成一種“權(quán)力氣氛”，影響士氣；另一方面會(huì)養(yǎng)成下級(jí)依賴(lài)上級(jí)，一切聽(tīng)從上級(jí)裁決的權(quán)威性人格，從而使下級(jí)缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性。（二）上行溝通是指組織中的成員、群體通過(guò)一定的渠道與決策進(jìn)行的信息交流，如下級(jí)向上級(jí)定期或不定期的匯報(bào)工作,進(jìn)行情況或問(wèn)題的反映，征求意見(jiàn)等。上行溝通的優(yōu)點(diǎn)是：（1）下級(jí)和組織成員將自己的看法、意見(jiàn)向上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)反映，能夠獲得一定的滿(mǎn)足感，能夠增強(qiáng)下級(jí)的參與感；（2）上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)上行溝通了解下級(jí)和組織成員的狀況、存在的問(wèn)題等，作出符合實(shí)際情況的決策。上行溝通所存在的問(wèn)題是：在上行溝通的過(guò)程中，下級(jí)因地位、職務(wù)的不同有一定的心理距離和隙礙；下級(jí)往往害怕領(lǐng)導(dǎo)打擊報(bào)復(fù)、“穿小鞋”，致使下級(jí)不愿反映真實(shí)情況。從我國(guó)的具體情況來(lái)看，下行溝通尚可，而上行溝通存在的問(wèn)題較多，這主要表現(xiàn)在：管理層次過(guò)多，下級(jí)的意見(jiàn)不能及時(shí)反映到上面；上行溝通的渠道不順暢，人民群眾缺乏下情上達(dá)的機(jī)會(huì)與途徑；領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主，存在壓制下級(jí)意見(jiàn)、打擊報(bào)復(fù)、官僚主義等惡習(xí)，致使人民群眾敢怒而不敢言；下級(jí)和下屬的權(quán)威性人格使其缺乏參與感，等等。（三）平行溝通，又稱(chēng)橫向溝通。指在組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門(mén)之間進(jìn)行的信息傳遞和交流。橫向溝通的優(yōu)點(diǎn)很多，主要有：（1）辦事程序和手續(xù)簡(jiǎn)便，節(jié)省工序和時(shí)間，辦事效率高；（2）可以加強(qiáng)各職能部門(mén)之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除相互之間的沖突、扯皮，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；（3）可以增進(jìn)組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服木位主義和個(gè)人主義的弊病。從我國(guó)的具體情況來(lái)看，政府行政組織體制中的條塊分割、職能交叉、部門(mén)林立、本位主義、相互扯皮、相互掣肘等現(xiàn)象的出現(xiàn)，正是由于缺乏橫向溝通和聯(lián)系造成的，這也是我國(guó)行政組織體制改革的一個(gè)重要內(nèi)容。名詞解釋1、霍桑實(shí)驗(yàn)2、“需要層次論”3、帕森斯4、“成熟一不成熟理論”5、棱柱模式理論1、人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學(xué)說(shuō)是從20世紀(jì)20年代中期到30年代初在美國(guó)芝加哥西方電器公司的霍桑工廠(chǎng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，因而得名霍桑試驗(yàn)。霍桑試驗(yàn)從1924年開(kāi)始到1932年結(jié)束，歷時(shí)8年，經(jīng)過(guò)對(duì)工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實(shí)驗(yàn),他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理等方面的影響。2、馬斯洛創(chuàng)立的。他在其代表性著作人類(lèi)動(dòng)機(jī)的理論和激勵(lì)與個(gè)人中，對(duì)人的行為和動(dòng)機(jī)進(jìn)行了深入的研究，提出人的動(dòng)機(jī)是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性可以劃分為5個(gè)基本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。馬斯洛認(rèn)為，只有滿(mǎn)足了人低層次的需求后，人才會(huì)有更高層次的追求。在管理中，應(yīng)從滿(mǎn)足員工不同的需求入手，以激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。3、美國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家，社會(huì)系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者。帕森斯對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象有其獨(dú)特的研究，他認(rèn)為,所有社會(huì)組織本身就是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，每個(gè)大的社會(huì)系統(tǒng)下面又分有若干小的社會(huì)系統(tǒng)，整個(gè)社會(huì)則是一個(gè)最大的社會(huì)系統(tǒng)。社會(huì)系統(tǒng)在本質(zhì)上是由組織成員的行為或行為關(guān)系所構(gòu)成，因此，在研究組織時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)研究這些行為活動(dòng)及角色關(guān)系。帕森斯認(rèn)為，各種社會(huì)組織都面臨適應(yīng)、目標(biāo)達(dá)成、內(nèi)部整合和模式維持等四個(gè)基本的問(wèn)題，組織存在的目的就是要解決這些問(wèn)題，而要解決這些問(wèn)題，可通過(guò)決策階層、管理階層和技術(shù)階層去完成。4、阿吉里斯創(chuàng)立的。他在個(gè)性與組織一書(shū)中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從不成熟到成熟的過(guò)程。這一過(guò)程也是從被動(dòng)到主動(dòng)、從依賴(lài)到獨(dú)立、從不自覺(jué)到自覺(jué)的過(guò)程。但是，這一過(guò)程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進(jìn)行角色體驗(yàn)，強(qiáng)化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。5、美國(guó)當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的?！袄庵Ｊ嚼碚摗笔菍⑸鐣?huì)形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會(huì)、棱柱社會(huì)、工業(yè)社會(huì)，然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。里格斯說(shuō)的農(nóng)業(yè)社會(huì)相似于傳統(tǒng)社會(huì)，工業(yè)社會(huì)相當(dāng)于現(xiàn)代社會(huì)，棱柱社會(huì)則為過(guò)渡社會(huì)。棱柱社會(huì)概念的提出，既是里格斯的重要貢獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色。簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述科學(xué)管理學(xué)派的組織觀。2、簡(jiǎn)述法約爾的組織管理原則。3、簡(jiǎn)述韋伯理想型官僚組織的基本特征。4、簡(jiǎn)述人際關(guān)系學(xué)派的組織理論觀點(diǎn)。1、（1）科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高效率：（2）要提高工作效率，就必須為工作挑選第一流的工人；（3）實(shí)行刺激性工資制度，實(shí)行“差別計(jì)件制”，按組織成員的績(jī)效來(lái)支付報(bào)酬，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)；（4）將組織的計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分開(kāi)；（5）實(shí)行職能工長(zhǎng)制；（6）實(shí)行組織控制的例外原則。2、（1）實(shí)行專(zhuān)業(yè)分工；（2）權(quán)力與責(zé)任相一致；（3）紀(jì)律；（4）統(tǒng)一指揮；（5）統(tǒng)一指導(dǎo)；（6）個(gè)人利益服從組織利益；（7）理想的工作報(bào)酬；（8）權(quán)力集中；（9）等級(jí)鏈；（10）秩序；（11）公平；（12）人員任期穩(wěn)定；（13）主動(dòng)性；（14）團(tuán)隊(duì)精神。3、（1）明確的分工；（2）嚴(yán)格的層級(jí)節(jié)制；（3）嚴(yán)明的組織紀(jì)律；（4）規(guī)范的錄用制度；（5）實(shí)行任命制；（6）固定的薪俸制度。4、（1）組織不僅是一個(gè)技術(shù)一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而且是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)；（2）組織成員不單純是受經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)，而且受不同的社會(huì)和心理因素的激勵(lì)；（3）在正式組織之中存在著非正式組織，非正式組織對(duì)組織效率起著重要影響；（4）考慮到各種社會(huì)心理因素，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)觀念中的以組織正式結(jié)構(gòu)和職能為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)模式作實(shí)質(zhì)性修正；（5）領(lǐng)導(dǎo)不僅需要有有效的技術(shù)才能，同時(shí)應(yīng)具有有效的人際關(guān)系技能。三、名詞解釋1、組織環(huán)境2、內(nèi)部環(huán)境3、外部環(huán)境4、行政組織的環(huán)境分析1、組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。2、內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以?xún)?nèi)與組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。3、外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個(gè)體決策直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。4、行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過(guò)程。四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述行政組織環(huán)境的特點(diǎn)。2、簡(jiǎn)述影響行政組織運(yùn)作的外部環(huán)境因素。3、行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個(gè)方面？4、簡(jiǎn)述艾德奇關(guān)于組織環(huán)境維度的主要觀點(diǎn)。1、（1）環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性；（2）環(huán)境的變化和環(huán)境的變動(dòng)性；（3）行政組織環(huán)境的差異性；（4）行政組織環(huán)境的相互作用性。2、（1）政治環(huán)境；（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境；（3）法律環(huán)境；（4）科學(xué)技術(shù)環(huán)境；（5）文化環(huán)境。3、（1）資源的提供者；（2）服務(wù)的對(duì)象；（3）利益群體；（4）政府組織。4、艾德奇認(rèn)為，每個(gè)組織的工作環(huán)境，可能在以下六個(gè)方面發(fā)生變化。這六個(gè)方面分別是：（1）環(huán)境的容納力；（2）環(huán)境的同質(zhì)性程度；（3）環(huán)境的穩(wěn)定性；（4）環(huán)境的集中與分散程度；（5）組織領(lǐng)域的一致性程度；（6）環(huán)境的混亂程度。五、論述題1、聯(lián)系實(shí)際，試論組織應(yīng)對(duì)環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略。1、組織應(yīng)對(duì)環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略主要包括：（1）資源的儲(chǔ)備；（2）平衡策略；（3）預(yù)測(cè)和計(jì)劃策略；（4）平抑以及定量配給的策略；（5）結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。組織應(yīng)對(duì)環(huán)境不確定性的外部策略主要包括：（1）競(jìng)爭(zhēng)策略；（2）合作策略；（3）參與管理；（4）公共關(guān)系。三、名詞解釋1、行政組織結(jié)構(gòu)2、行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化3、行政組織結(jié)構(gòu)的分部化4、組織的“顯結(jié)構(gòu)”5、組織的“潛結(jié)構(gòu)”6、管理層次7、管理幅度8、集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)9、分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)10、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)1、行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。2、行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個(gè)層級(jí)，每一層級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級(jí)縮小。3、行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能、活動(dòng)范圍橫向劃分為若干個(gè)職能部門(mén)，各職能部門(mén)的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。4、組織的“顯結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。5、我們把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價(jià)值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱(chēng)之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。6、管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)額。7、管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。8、集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級(jí)或派出機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級(jí)或中樞機(jī)關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。9、分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主地處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。10、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過(guò)程或活動(dòng)。四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述組織結(jié)構(gòu)的特征。2、簡(jiǎn)述組織結(jié)構(gòu)的功能與作用。3、簡(jiǎn)述組織結(jié)構(gòu)層級(jí)化的優(yōu)缺點(diǎn)。4、促成組織結(jié)構(gòu)分部化的動(dòng)因有哪些？5、簡(jiǎn)述組織結(jié)構(gòu)分部化應(yīng)遵循的原則。6、影響管理層次與管理幅度的主要因素有哪些？7、簡(jiǎn)析組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段。8、簡(jiǎn)述行政組織設(shè)計(jì)的程序與步驟。1、（1）組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；（2）組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)性；（3）組織結(jié)構(gòu)的相對(duì)性；（4）組織結(jié)構(gòu)的開(kāi)放性及變異性。2、（1）整合功能；（2）效率功能；（3）控制功能；（4）溝通功能；（5）心理需求功能。3、行政組織結(jié)構(gòu)層級(jí)化的優(yōu)點(diǎn)是：（1）權(quán)力直線(xiàn)分布，權(quán)力鏈清楚，有利于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一；（2）權(quán)力集中，層層節(jié)制，上下隸屬關(guān)系清楚，有利于信息傳遞和監(jiān)督；（3）在層級(jí)化下，組織目標(biāo)明確，分工明確，工作程序明確，有利于調(diào)動(dòng)下屬和工作人員的積極性。組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化是公共管理效率化的有力保證。層級(jí)化的缺點(diǎn)表現(xiàn)為：（1）過(guò)多的層級(jí)結(jié)構(gòu)，容易帶來(lái)溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（2）層級(jí)結(jié)構(gòu)的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的行政距離，造成溝通上的障礙，這種差距亦是形成“官本位”的一個(gè)根源。4、（1）組織活動(dòng)的日趨復(fù)雜和組織規(guī)模的擴(kuò)張，促使組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類(lèi)，以適應(yīng)專(zhuān)業(yè)分工和事業(yè)發(fā)展的需要；（2）通過(guò)分部化，可使各部門(mén)皆具有明確的分工與職責(zé)范圍，使各部門(mén)能夠?qū)Ｋ酒渎毑⒂行б婧陀行实芈男懈髯缘穆毮?；?）通過(guò)分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇，避免因工作劃分不當(dāng)造成的困難；（4）分部化符合專(zhuān)業(yè)化的需要，能夠適才適用，專(zhuān)才專(zhuān)用，利于發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員的作用；（5）組織協(xié)調(diào)與控制的需要。5、（1）職掌明確，機(jī)能一致；（2）單一指揮；（3）從屬關(guān)系明確；（4）合理競(jìng)爭(zhēng)；（5）主管部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)相配合。6、（1）下級(jí)的教育、訓(xùn)練和技能；（2）工作性質(zhì)與計(jì)劃程度；（3）管理技術(shù)與工藝水平：（4）權(quán)力模式和授權(quán)的程度；（5）組織環(huán)境和組織狀況。7、（1）目標(biāo)手段；（2）政策手段；（3）組織手段；（4）信息溝通手段。8、（1）明確組織目標(biāo)；（2）決定達(dá)成目標(biāo)所需的計(jì)劃與配置單位；（3）決定實(shí)施計(jì)劃的作業(yè)與配置職位；（4）權(quán)責(zé)區(qū)分；（5）制定組織規(guī)程和規(guī)章制度。五、論述題1、試論行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及影響因素分析。2、試論行政組織設(shè)計(jì)與管理的原則。1、（1）組織的環(huán)境；（2）組織戰(zhàn)略；（3）組織的技術(shù)；（4）組織規(guī)模；（5）組織成員的因素。2、（1）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一目標(biāo)；（2）分層管理，分權(quán)治事；（3）職掌明確，權(quán)責(zé)一致；（4）以人為本，人性管理;（5）經(jīng)濟(jì)效能，講求效率；（6）適應(yīng)環(huán)境，保持彈性；（7）顧及平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。三、名詞解釋1、總理負(fù)責(zé)制2、村民委員會(huì)3、民族區(qū)域自治制度1、總理負(fù)責(zé)制是指總理對(duì)國(guó)務(wù)院工作中的重大問(wèn)題具有最后決策權(quán)，并對(duì)這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。2、村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。3、民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院與最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系。2、簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院作為最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)其地位的具體表現(xiàn)？3、簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容。4、簡(jiǎn)述省級(jí)政府職權(quán)的主要內(nèi)容。5、簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治政府的設(shè)置原則。6、特別行政區(qū)長(zhǎng)官行使的主要職權(quán)有哪些？1、（1）國(guó)務(wù)院由全國(guó)人大組織產(chǎn)生；（2）國(guó)務(wù)院接受全國(guó)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督；（3）國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。2、（1）國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等行政工作；（2）國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作。國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)下屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章。（3）國(guó)務(wù)院規(guī)定中央和省級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作。國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，以保證全國(guó)行政工作的統(tǒng)一和暢通。（4）國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的決定和命令，對(duì)全國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)具有普遍的約束力，各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須遵照?qǐng)?zhí)行。3、（1）行政立法權(quán)；（2）行政提案權(quán)；（3）行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；（4）行政監(jiān)督權(quán)；（5）人事行政權(quán)。4、（1）行政立法權(quán)；（2）行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；（3）地方行政立法權(quán)與制令權(quán)；（4）行政監(jiān)督權(quán)；（5）人事行政權(quán)；（6）行政保護(hù)權(quán)。5、（1）堅(jiān)持以民族聚居原則為基礎(chǔ)；（2）參酌現(xiàn)實(shí)條件和歷史情況；（3）以維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、民族平等和各民族共同發(fā)展為目標(biāo)；（4）保障少數(shù)民族的自治權(quán)利。6、（1）領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；（2）負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法利依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；（3）簽署立法會(huì)通過(guò)的法案，公布法律；簽署立法會(huì)通過(guò)的財(cái)政預(yù)算案，將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央政府備案；（4）決定政府政策，發(fā)布行政命令；（5）提名并報(bào)請(qǐng)中央政府任命各司司長(zhǎng)、各局局長(zhǎng)、各處處長(zhǎng)等主要官員；（6）依照法定程序任免各級(jí)法院法官；（7）依照法定程序任免公職人員；（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；（9）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對(duì)外事務(wù)和其他事務(wù)；（Io）批準(zhǔn)向立法會(huì)提出有關(guān)財(cái)政收入或支出動(dòng)議；（II）根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會(huì)作證或提供證據(jù)；（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（13）處理請(qǐng)?jiān)?、申訴事項(xiàng)。五、論述題1、試述國(guó)務(wù)院的法律地位。1、中國(guó)憲法規(guī)定，“中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)?！彼鞔_界定了國(guó)務(wù)院在國(guó)家機(jī)關(guān)中的法律地位：即在與最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系上，國(guó)務(wù)院處于從屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系上，國(guó)務(wù)院處于國(guó)家行政系統(tǒng)的最高地位。（1）國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院與最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系是：國(guó)務(wù)院由全國(guó)人大組織產(chǎn)生：國(guó)務(wù)院接受全國(guó)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督；國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（2）國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，行使最高國(guó)家行政權(quán)力，在國(guó)家行政系統(tǒng)中處于最高地位。它表現(xiàn)為：國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等行政工作；國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作。國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)下屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指示利?guī)章。國(guó)務(wù)院規(guī)定中央和省級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作。國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，以保證全國(guó)行政工作的統(tǒng)一和暢通。國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，發(fā)布的決定和命令，對(duì)全國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)具有普遍的約束力，各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須遵照?qǐng)?zhí)行?？傊?，國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域的行政事務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院各部、委、局、行、署、辦等組成機(jī)關(guān)、直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)、負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。它保證了國(guó)家行政權(quán)力的統(tǒng)一和政令的暢通。三、名詞解釋1、群體2、群體歸屬意識(shí)3、群體凝聚力4、群體規(guī)范1、群體是指介于組織和個(gè)人之間的，通過(guò)一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來(lái)的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。2、群體歸屬意識(shí)是個(gè)體自覺(jué)地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個(gè)體就會(huì)以這個(gè)群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動(dòng)，自覺(jué)地維護(hù)這個(gè)群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點(diǎn)和準(zhǔn)則。3、群體凝聚力是指群體對(duì)成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。4、群體規(guī)范是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語(yǔ)言、輿論、公約、時(shí)尚等行為規(guī)范及各種不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。四、簡(jiǎn)答題1、組織管理心理研究的重要性主要體現(xiàn)在哪些方面？2、簡(jiǎn)述期望理論在實(shí)踐應(yīng)用中存在的主要問(wèn)題。3、管理者應(yīng)如何重視挫折與管理的關(guān)系？4、簡(jiǎn)述群體功能的主要內(nèi)容。5、簡(jiǎn)述群體意識(shí)包括的主要內(nèi)容。6、簡(jiǎn)述群體凝聚力的主要作用。1、（1）適應(yīng)了現(xiàn)代管理理論的發(fā)展趨勢(shì)；（2）適應(yīng)現(xiàn)代管理實(shí)踐的要求：（3）適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的需要。2、（1）理性的人的前提是否具有普遍性；（2）期望概率比較難把握；（3）沒(méi)有考慮負(fù)目標(biāo)價(jià)值的影響。3、（1）注意挫折教育；（2）學(xué)會(huì)關(guān)心與寬容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄與心理治療。4、（1）完成組織所賦予的任務(wù)；（2）滿(mǎn)足群體成員的需求；（3）把個(gè)體力量匯合成新的力量。5、（1）群體的歸屬意識(shí)；（2）群體的認(rèn)同意識(shí)；（3）群體的促進(jìn)意識(shí)。6、（1）群體凝聚力與工作績(jī)效的關(guān)系。兩者之間有著密切的關(guān)系，得到群體凝聚力強(qiáng)化的群體行為如果與組織目標(biāo)是一致的，那么群體凝聚力可以提高群體的工作績(jī)效；如果得到群體凝聚力強(qiáng)化的群體行為與整個(gè)組織目標(biāo)是不一致的，甚至是相反的，那么群體凝聚力不僅不能提高工作績(jī)效，反而會(huì)降低群體的工作績(jī)效。（2）群體凝聚力與員工滿(mǎn)意度的關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)群體凝聚力會(huì)提高滿(mǎn)意程度，但滿(mǎn)意程度高最終對(duì)整個(gè)群體的工作究竟是好事還是壞事也要具體情況具體分析。因?yàn)闈M(mǎn)意程度高可以令群體成員對(duì)群體忠心耿耿，盡職盡責(zé)，但也可能使群體成員安于現(xiàn)狀，維護(hù)既得利益，產(chǎn)生惰性，拒絕改革。（3）群體凝聚力與員工個(gè)人成長(zhǎng)的關(guān)系。群體凝聚力對(duì)于個(gè)人的成長(zhǎng)而言也是一件利弊參半的事情。從有利于員工成長(zhǎng)的一面來(lái)說(shuō)，群體凝聚力強(qiáng)的群體使人產(chǎn)生安全感，在遇到困難的時(shí)候容易得到他人的支持和幫助。從不利于員工成長(zhǎng)的一面來(lái)說(shuō),凝聚力強(qiáng)的群體中的員工有時(shí)會(huì)有較強(qiáng)的依賴(lài)性，缺少獨(dú)立性和創(chuàng)造性。五、論述題1、談?wù)勀銓?duì)馬斯洛需要層次論的理解.2、論述群體發(fā)展階段的特征及其管理手段。1、需要層次論的基本特征是將人類(lèi)需要理解為一個(gè)復(fù)雜的、等級(jí)式的系統(tǒng)，故稱(chēng)為需要層次理論，馬斯洛將需要分為生理需要、安全需要、歸屬和愛(ài)的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要等五個(gè)自低向高的需要層次。正確理解馬斯洛的需要層次理論應(yīng)特別注意兩點(diǎn)：首先是需要的滿(mǎn)足是人類(lèi)行為最基本的原則；其次是需要層次間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。在管理學(xué)界，對(duì)需要層次論的爭(zhēng)論非常多，這些大都以批評(píng)為主，但需要層次理論在人類(lèi)行為規(guī)律及其激勵(lì)研究方面是有著重要貢獻(xiàn)的。這主要表現(xiàn)在：（1）它揭示了需要在人類(lèi)行為中的根本性作用和層次結(jié)構(gòu)；（2）它探討了各需要層次間的動(dòng)態(tài)關(guān)系；（3）簡(jiǎn)單實(shí)用。同時(shí)，需要層次論也對(duì)我們有啟示：首先要善于運(yùn)用有針對(duì)性的激勵(lì)措施，需要層次論告訴我們，激勵(lì)措施只有“投其所需”才有激勵(lì)作用。其次是要善于運(yùn)用多樣化的，特別是非物質(zhì)的激勵(lì)措施。人的需要本來(lái)就是多層次的，滿(mǎn)足需要的手段當(dāng)然也就是多種多樣的，高層次的需要尤其如此。2、一般可以將群體發(fā)展依次分為形成、磨合、成長(zhǎng)和成熟等不同階段。不同階段，群體的工作中心不同，管理方法也不同。（1）形成階段。群體建立之初，其基本的工作任務(wù)應(yīng)在于確定方向、目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法，使群體成員之間相互熟悉、相互接納、明確關(guān)系，消除陌生感，初步形成相互信任、相互依賴(lài)。因此群體形成階段管理工作的重點(diǎn)主要是確定目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工作計(jì)劃；明確群體內(nèi)部的責(zé)權(quán)關(guān)系，分工設(shè)崗；創(chuàng)造群體成員相互熟悉和接近的機(jī)會(huì)；初步建立基本的規(guī)章制度和信息溝通網(wǎng)絡(luò)。（2）磨合階段。隨著工作的逐步展開(kāi)，成員間的接觸日益頻繁，群體內(nèi)部會(huì)出現(xiàn)大量成員間工作關(guān)系、人際關(guān)系方面的問(wèn)題。因此群體磨合階段管理工作的重點(diǎn)主要是進(jìn)一步補(bǔ)充、細(xì)化和明確各種規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范各崗位的責(zé)權(quán)關(guān)系；鼓勵(lì)合理化建議；完善溝通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)和提倡將矛盾擺到桌面上來(lái)，反對(duì)回避矛盾，反對(duì)放任自流；適當(dāng)調(diào)整機(jī)構(gòu)和人員。（3）成長(zhǎng)階段。經(jīng)過(guò)磨合期后，群體內(nèi)部的工作關(guān)系、人際關(guān)系逐步協(xié)調(diào)，合作意識(shí)得到強(qiáng)化，制度基本健全合理，內(nèi)耗大幅度降低，群體進(jìn)入成長(zhǎng)壯大階段。在成長(zhǎng)階段，管理工作的重點(diǎn)集中到了工作任務(wù)上，要注意充分發(fā)揮成員的潛力和群體的整體優(yōu)勢(shì)；特別重視效率和決策優(yōu)化；進(jìn)一步完善溝通網(wǎng)絡(luò)，特別注意溝通網(wǎng)絡(luò)中的反饋系統(tǒng)，加強(qiáng)溝通，特別是上下級(jí)的溝通；注意研究成員的需要結(jié)構(gòu)，建立合理的激勵(lì)機(jī)制。（4）成熟階段。經(jīng)過(guò)成長(zhǎng)階段，群體的各項(xiàng)規(guī)章制度已經(jīng)基本完善，每個(gè)成員已經(jīng)找到了合乎自己能力和興趣的位置，成員的相互配合日益熟練，群體已經(jīng)進(jìn)入成熟階段。在成熟階段，管理工作的重點(diǎn)主要是形成并穩(wěn)定群體的工作方式與風(fēng)格；注意成員高層次需要的滿(mǎn)足和成員個(gè)人的成長(zhǎng)；強(qiáng)化評(píng)估機(jī)制；尋求新的興奮點(diǎn)。三、名詞解釋1、領(lǐng)導(dǎo)2、行政組織領(lǐng)導(dǎo)3、領(lǐng)導(dǎo)影響力4、權(quán)力性影響力5、非權(quán)力性影響力1、領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個(gè)人、群體或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)過(guò)程。2、行政組織領(lǐng)導(dǎo)就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運(yùn)用國(guó)家公共權(quán)力，通過(guò)決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達(dá)成公共目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。3、領(lǐng)導(dǎo)影響力就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，有效改變和影響他人心理和行為的一種能力或力量。4、權(quán)力性影響力又稱(chēng)為強(qiáng)制性影響力，它主要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對(duì)人的影響帶有強(qiáng)迫性、不可抗拒性，它是通過(guò)外推力的方式發(fā)揮其作用。5、非權(quán)力性影響力也稱(chēng)非強(qiáng)制性影響力，它主要來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格魅力，來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴(lài)。四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)。2、簡(jiǎn)述行政組織領(lǐng)導(dǎo)的基本職能。3、領(lǐng)導(dǎo)影響力的作用具體表現(xiàn)在哪些方面？4、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的主要內(nèi)容。5、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特點(diǎn)。6、領(lǐng)導(dǎo)者在用人過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持的原則主要有哪些？1、（1）時(shí)代性；（2）權(quán)威性；（3）綜合性；（4）執(zhí)行性。2、（1）決策職能；（2）組織職能；（3）用人職能；（4）協(xié)調(diào)職能；（5）監(jiān)督職能；（6）教育職能。3、（1）領(lǐng)導(dǎo)影響力是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的前提條件；（2）領(lǐng)導(dǎo)影響力影響著組織群體的凝聚力與團(tuán)結(jié)；（3）領(lǐng)導(dǎo)影響力可以改變和影響組織成員的行為。4、（1）政治素養(yǎng)；（2）道德素養(yǎng)；（3）能力素養(yǎng)；（4）知識(shí)素養(yǎng)；（5）心理素養(yǎng)。5、（1）隨機(jī)性；（2）創(chuàng)造性；（3）多樣性；（4）科學(xué)性。6、（1）揚(yáng)長(zhǎng)避短原則；（2）量才任職，職能相稱(chēng)原則；（3）誠(chéng)信不疑原則；（4）明責(zé)授權(quán)原則；（5）用養(yǎng)并重原則。五、論述題1、結(jié)合實(shí)際論述如何提高領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)。2、論述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要內(nèi)容。3、論述21世紀(jì)做好領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則。1、（1）教育；（2）實(shí)踐鍛煉；（3）修持。2、（1）“彈鋼琴”藝術(shù)；（2）善于用人藝術(shù)；（3）運(yùn)用時(shí)間藝術(shù)。3、（1）胸有全球化戰(zhàn)略；（2）在工作中善于保持平衡；（3）建立學(xué)習(xí)型組織；（4）以人為木，善待下屬。三、名詞解釋1、行政組織決策2、行政組織決策程序3、組織決策科學(xué)化4、行政組織決策體制1、行政組織決策是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問(wèn)題而制定和選擇活動(dòng)方案，做出各種決定的過(guò)程。2、行政組織決策的程序是指行政組織在決策過(guò)程中所必須經(jīng)過(guò)和遵循的工作次序和工作步驟。3、組織決策科學(xué)化是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。4、行政組織決策體制就是指進(jìn)行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運(yùn)行關(guān)系的模式。四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述行政組織決策的特征。2、簡(jiǎn)述常見(jiàn)的行政組織決策的主要類(lèi)型。3、擬定方案時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？4、決策方案選擇和優(yōu)化時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持的原則主要有哪些？5、組織決策的理論模型的主要?jiǎng)?chuàng)始人是哪幾位？1、（1）行政組織決策主體的特殊性；（2）行政組織決策內(nèi)容的特殊性；（3）行政組織決策依據(jù)的特殊性；（4）行政組織決策作用方式的特殊性；（5）行政組織決策后果的特殊性。2、（1）根據(jù)決策主體決策方式的不同，可分為經(jīng)驗(yàn)決策和科學(xué)決策；（2）根據(jù)決策目標(biāo)所涉及的規(guī)模和影響程度的不同，可分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策；（3）根據(jù)決策內(nèi)容的具體情況不同，可分為程序性決策和非程序性決策；（4）根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度的不同，可分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策。3（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多樣性；（3）方案要有完備性；（4）方案要有突破性；（5）方案要盡可能定量化。4、（1）方案的選擇要以目標(biāo)為準(zhǔn)繩；（2）方案的選擇要堅(jiān)持整體利益的原則；（3）方案的選擇要符合客觀實(shí)際情況；（4）方案的選擇要堅(jiān)持民主集中制的原則。5、（1）古力克；（2）巴納德；（3）斯坦恩：（4）西蒙。五、論述題1、試分析如何實(shí)現(xiàn)組織決策的科學(xué)化？2、試分析如何實(shí)現(xiàn)組織決策的民主化？3、試分析如何實(shí)現(xiàn)組織決策的法制化？1決策科學(xué)化是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。要實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化：（1）建立健全組織決策系統(tǒng)；（2）遵循科學(xué)決策的原則；（3）提高決策者和參與者的素質(zhì)。2、決策民主化是指必須保障廣大人民群眾和各種社會(huì)團(tuán)體以及決策研究組織能夠充分參與組織決策的過(guò)程，在決策中反映廣大人民群眾的根本利益和要求，并在決策系統(tǒng)及其運(yùn)行中，形成民主的體制、程序及氣氛。決策民主化是決策目標(biāo)民主化和決策過(guò)程民主化的統(tǒng)一。要實(shí)現(xiàn)決策民主化：（1）把民主機(jī)制引入決策系統(tǒng)，營(yíng)造良好的決策氛圍；（2）重視發(fā)揮參謀咨詢(xún)?nèi)藛T在決策中的作用；（3）提高政治生活透明度，實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的民主化。3、決策法制化是指通過(guò)憲法和法律來(lái)規(guī)定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過(guò)程，特別是通過(guò)法律來(lái)保障廣大人民群眾參與組織決策的民主權(quán)利，并使組織領(lǐng)導(dǎo)者的決策權(quán)力受到法律和人民群眾的有效監(jiān)督。決策法制化是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”戰(zhàn)略方針的一個(gè)重要方面，也是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化的重要保證。要實(shí)現(xiàn)決策法制化：（1）理順決策主體關(guān)系，完善決策規(guī)則；（2）決策程序法制化；（3）充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。三、名詞解釋1、沖突2、工作沖突3、直線(xiàn)/職能沖突4、仲裁解決法1、沖突是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點(diǎn)和利益的不同，所產(chǎn)生的對(duì)立態(tài)度或行為。2、當(dāng)人群和部門(mén)之間在工作上相互依賴(lài)或密切相關(guān)而出現(xiàn)職責(zé)分歧和工作矛盾時(shí)，就可能產(chǎn)生工作沖突。3、直線(xiàn)/職能沖突主要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門(mén)間的沖突，焦點(diǎn)常在資源分配上或職能部門(mén)干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方面。4、仲裁解決法是指當(dāng)沖突發(fā)生以后，通過(guò)協(xié)商已無(wú)法解決時(shí)，這就需要第三者或較高階層的專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過(guò)仲裁，使沖突得到解決。四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述沖突定義的要點(diǎn)。2、簡(jiǎn)述沖突的積極功能。3、簡(jiǎn)述沖突的消極功能。4、簡(jiǎn)述沖突處理的模式。5、基本的沖突處理策略主要有哪幾種？1、（1）沖突可能發(fā)生于個(gè)人之間，也可能發(fā)生于群體之間；（2）沖突是在目標(biāo)和利益不一致的情況下發(fā)生的，如果目標(biāo)和利益完全一致，則不可能發(fā)生沖突；（3）沖突是一種動(dòng)態(tài)的相互作用過(guò)程，只有單方面的態(tài)度或行為，即使十分激烈和極端，也構(gòu)不成沖突。2、（1）積極沖突對(duì)組織成員心理的影響是，使堅(jiān)強(qiáng)者從幻覺(jué)中清醒，從陶醉中震驚，從不能戰(zhàn)勝對(duì)方中看到自己的弱點(diǎn)所在，發(fā)憤圖強(qiáng)；（2）對(duì)人際關(guān)系的影響是，“不打不成交”，使人加強(qiáng)對(duì)對(duì)方的注意，一旦