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美國1787年憲法,材料析史,經濟問題,安全問題,,,債務問題,,松散的“邦聯(lián)”體制,需要制定一部憲法 加強中央政府的權力,,美國獨立后面臨的形勢？,二、制約權力、平衡利益的憲法,1787.9，費城;,為了強化中央政府的權力,1、誕生： 2、目的：,,——聯(lián)邦憲法，即1787年憲法,3、內容： 1）確立聯(lián)邦體制,中央政府權力大大加強； 各州仍保持一定的獨立性。,行政權歸于______________；立法權歸于________； 司法權歸于________；,國會,總統(tǒng),各級法院,—協(xié)調中央政府與地方各州的關系；,2）中央政府的權力結構：三權分立、制約與平衡原則；,★總統(tǒng)權力,①外交權 ②人事任免權 ③執(zhí)法權、否決權 ④軍事權（不含宣戰(zhàn)權, ） ……,國會 選舉:,①國會由參、眾兩院組成。 ②參議院每州兩名，任期6年,每2年改選參議院成員的1/3。參議院議長由副總統(tǒng)擔任。 ③眾議院按各個州的人口比例選出，任期兩年。,①法律需經國會參、眾兩院通過，總統(tǒng)批準，方可生效；(立法權) ②征稅權； ③只有國會才有宣戰(zhàn)權； ④國會可以“三分之二”票數(shù)通過被總統(tǒng)否決的法律； ⑤眾議院可對違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審判。,★國會 兩院在某些方面有所分工：（眾內參外）,,,美國歷史上遭彈劾的總統(tǒng),①大法官由總統(tǒng)任命，但需經參議院同意，除非犯罪，終身任職； ②對于在美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內的一切案件都可以行使最高審判權； ③若認為國會或總統(tǒng)的法律、條約和政策違憲，可宣布無效；,★聯(lián)邦法院,,,三權分立、 制約與平衡示意圖,1、布什總統(tǒng)對國會頒布的某項法律予以否決。,（√）,,★美國總統(tǒng)的權力,★美國國會的權力,1、由于克林頓的生活作風問題，美國眾議院對其提出彈劾，并由參議院審判。,（ √ ）,★聯(lián)邦法院的權力,1、美國總統(tǒng)認為某最高法官不合格（該法官也沒有犯罪記錄），就下令解除該法官職務。,（ ）,（Supreme Court）,5、評價：,1）進步性：近代世界第一部成文憲法 ①體現(xiàn)“制約與平衡”原則，任何一項權力不允許大于另外兩項權力，防止了專制獨裁（絕對權力），保障了資產階級民主制度。 ②在一定程度上調和了中央和地方之間、大小州之間、南北方之間的矛盾，為美國長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎。,根據(jù)材料并結合所學知識，說明美國1787年憲法是“妥協(xié)”的產物。,總的來說，美國的民主之所以能夠做到“原則民主”與“程序民主”并重，主要就是因為……它是人們通過許許多多的“妥協(xié)”來完成的，而任何成功的妥協(xié)，都既需要足夠的氣度，也需要高超的技巧。 ——《世界文明史》,1、中央和地方：,2、大州和小州：,3、南方和北方：,中央權力加強，各州擁有一些自治權,參議員按州分配、 眾議員按人口分配,沒有廢除南方的奴隸制度,在制定1787年憲法過程中出現(xiàn)了中央與地方、大州與小州、南方與北方的矛盾，憲法是如何協(xié)調的（平衡利益）？,材料二： “我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈。或者用句老話比喻：它是根，而不是完美的藤?！?——美國前總統(tǒng)威爾遜,結合材料及所學，談談這部憲法的不完美之處在哪里？,2）局限性： ①沒有廢除南方的奴隸制度; ②打上了種族歧視的烙印。 本質：是資產階級的民主,5、1787年憲法的特點,1、中央集權原則： （聯(lián)邦制原則）,2、分權制衡原則：,3、民主原則：,立法、行政、司法三權分立，互相制約；,總統(tǒng)和議會議員都由民選產生；,中央權力加強，各州擁有一些自治權,,探究: ①獨立之初的美國實行什么樣的政治體制呢？ ②今天的美國又實行什么樣的政治體制呢？ ③如何理解邦聯(lián)制、聯(lián)邦制？,——邦聯(lián)制國家,——聯(lián)邦制國家,州、邦,主權邦政府,主權國家,各邦聯(lián)盟,有（總統(tǒng)）,無,聯(lián)邦政府(高于各州政府）,各邦政府,1、依據(jù)：1787年憲法 2、建立: 1789年，華盛頓當選為美國首任總統(tǒng)。 3、作用：見文P125,三、聯(lián)邦政府的建立,總統(tǒng),國王,選舉產生,世襲,無,有,總統(tǒng),任期制,終身制,首相,議會,總統(tǒng),總統(tǒng)任命,議會產生,立法機關與行政機關相互獨立，相互制約,政府由議會產生,對議會負責,受議會監(jiān)督,１８世紀晚期，美國有一位總統(tǒng)在任職期間，沒經國會同意就任命一位同窗好友為最高法院的大法官，后因個人私怨，他又免了該法官的職務。該總統(tǒng)為了爭取連任，特意討好選民，否定國會提出的“增加個人所得稅”的立法草案，國會不服，經國會再次討論，最后以２／３以上的總人數(shù)通過?？偨y(tǒng)很不高興，再次行使否決權并宣布解散國會，卻被最高法院的大法官宣布總統(tǒng)的這一行為是違憲的，該總統(tǒng)十分郁悶….,某同學撰寫介紹美國中央政府職責的歷史小論文，作了如下的表述。請你指出文中錯誤之處。,情境辯史,,,,,