魔芋產(chǎn)業(yè)助推山區(qū)農(nóng)民群眾脫貧步伐魔芋產(chǎn)業(yè)助推山區(qū)農(nóng)民脫貧步伐 _自治縣發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)辦產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧案例 2021年10月30日 _縣地處祖國西南邊陲中緬邊界中段總面積2445平方公里其中山區(qū)面積占99.2%。全縣轄6鄉(xiāng)4鎮(zhèn)1個農(nóng)場93個村（社區(qū)）總?cè)丝?8萬人其中佤族人口占總?cè)丝诘?0%。全縣多以山地為主農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱農(nóng)民生活生產(chǎn)條件差農(nóng)民增收緩慢嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)工程加快了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展提高了群眾的生產(chǎn)水平為人民群眾物質(zhì)、文化生活水平逐步提高注入了生機(jī)和活力。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下在上級主管部門的關(guān)心支持下我縣以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會以及各級扶貧開發(fā)有關(guān)精神以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力按照“到村入戶精準(zhǔn)扶貧”的原則緊緊圍繞農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定脫貧、加快致富、構(gòu)建和諧、全面發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整思路創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化措施明確責(zé)任狠抓落實切實加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧步伐改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)揮資源優(yōu)勢依托項目拉動加大扶貧力度通過上級扶貧部門的大力支持和全縣人民的共同奮斗魔芋產(chǎn)業(yè)得以健康穩(wěn)步發(fā)展為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)加快國際旅游度假區(qū)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅情況分析如下： 近年來我縣立足實際依托當(dāng)?shù)赝恋厣搅仲Y源豐富氣候溫暖濕潤適宜魔芋生長等優(yōu)勢積極探索魔芋種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展把魔芋產(chǎn)業(yè)當(dāng)成農(nóng)民增收的一項產(chǎn)業(yè)來抓積極探索走“基地協(xié)會+農(nóng)戶”的特色魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式按照“低山蔬菜橡膠、中山茶葉魔芋、高山木本藥材”的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局加大魔芋規(guī)范化種植力度提高芋農(nóng)種植技術(shù)水平有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。截止2021年12月_縣共發(fā)展魔芋7376.5畝產(chǎn)量4697.5噸產(chǎn)值達(dá)7046.25萬元。 一、項目概況 _縣2021年500畝魔芋扶貧項目實施地點選在_鄉(xiāng)_村該村位于鄉(xiāng)政府駐地北部距離17公里全村境內(nèi)為喀斯特地貌平均海拔高度1860米屬于亞熱帶中溫帶地區(qū)。在25以上的坡地面積有5445.3畝荒草地2079.5畝。境內(nèi)冬無嚴(yán)寒夏無酷暑雨熱同季干濕分明立體氣候明顯光熱資源豐富平均氣溫16年平均降雨量1700毫米發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的自然優(yōu)勢。其次怕拍村已種植魔芋多年群眾有一定的經(jīng)驗和基礎(chǔ) 2021年全村已發(fā)展魔芋面積2000多畝產(chǎn)量60萬公斤 2021年種植面積不斷擴(kuò)大已達(dá)2500多畝是一項極具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)也是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的富民產(chǎn)業(yè)。 二、項目成效 一是扶持對象得實惠?！熬珳?zhǔn)式扶貧模式”充分調(diào)動了貧困戶的積極性使其思想上由“要我脫貧”轉(zhuǎn)變到“我要脫貧”上來項目的成功率和實施后的效益明顯提高。這種“極貧重扶”的扶貧思路真正讓貧困人口成為扶貧主體得到了貧困群眾的稱贊和擁護(hù)。 二是項目扶持結(jié)碩果。通過魔芋項目的實施精準(zhǔn)扶貧模式”使那些真正需要幫扶的貧困對象得到了實質(zhì)性扶持真正做到了“扶真貧、真扶貧”。整合資源式扶貧減少了貧困戶實施項目的自籌資金量貧困戶既能夠把項目建成又能夠把項目建好達(dá)到了扶持一戶、脫貧一戶、致富一戶的扶貧效果。例如：2021年實施的500畝魔芋扶貧項目每畝可獲純收入為5900元按兩年一個周期平均年收入為2950元直接受益的建檔立卡戶數(shù)達(dá)299戶1309人戶均增收9832元人均增收2245元。比種植玉米畝增收1900元左右比種植烤煙畝增收5001000元左右；通過項目實施輻射帶動周邊魔芋產(chǎn)業(yè)面積2000多畝每畝可提高產(chǎn)量1000公斤2000畝可增收產(chǎn)量200噸帶動周邊198戶貧困戶（792人）戶均增收2000元以上真正達(dá)到了以點帶面點面結(jié)合的示范帶動作用；第三通過在核桃、玉米地里面套種一方面可提高土地復(fù)種指數(shù)另一方面可增加芋農(nóng)收入。所以項目的實施對推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展具有重大意義。 三是干群關(guān)系更和諧。以前部分貧困戶因多種原因沒有得到項目扶持在心理上很不平衡對村干部和得到項目的農(nóng)戶有強(qiáng)烈的抵觸和怨恨情緒村干部威信較低。 “精準(zhǔn)式扶貧”使多數(shù)貧困戶得到了國家扶貧項目而且在項目實施過程中村干部和社會各界人士真心實意地進(jìn)行傳、幫、教、帶為貧困農(nóng)戶解決生產(chǎn)發(fā)展中缺資金、技術(shù)、信息、勞力等困難使他們的生活環(huán)境得到徹底改觀。進(jìn)一步縮小了社會貧富差距化解了諸多農(nóng)村社會矛盾增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力黨群干群關(guān)系更為融洽。 四是生態(tài)效益具顯著。魔芋扶貧開發(fā)項目的實施變荒地為綠地既增加了植被覆蓋率,又可以凈化空氣、減少水土流失、改良土壤、調(diào)節(jié)小氣候。有利于保護(hù)生物多樣性促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展對于構(gòu)建和諧社會建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要的促進(jìn)作用。 三、主要做法 一是瞄準(zhǔn)靶位精確規(guī)劃。為努力使魔芋產(chǎn)業(yè)成為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富全面建設(shè)小康的可持續(xù)發(fā)展項目 就必須把貧困戶對象選準(zhǔn)這是精準(zhǔn)扶貧的最基礎(chǔ)性工作。糯良鄉(xiāng)怕拍村是典型的山區(qū)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的自然優(yōu)勢。20_年該村還率先成立了魔芋協(xié)會科學(xué)制定全村魔芋產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃群眾有一定的經(jīng)驗和基礎(chǔ)選擇在該村發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)是最能發(fā)揮其效益的舉措。 二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)精心組織。在項目建設(shè)中為確保項目建設(shè)的順利實施實施部門及時制定了項目實施方案成立了項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組組建項目實施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由縣扶貧辦負(fù)責(zé)牽頭縣發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)辦具體抓負(fù)責(zé)對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動使工作做到早規(guī)劃、早動員、早落實切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)其次認(rèn)真落實項目目標(biāo)管理責(zé)任制層層簽訂責(zé)任狀明確任務(wù)職責(zé)與糯良鄉(xiāng)人民政府簽定了330畝魔芋種植項目建設(shè)委托書。 三是加大宣傳強(qiáng)化培訓(xùn)。魔芋在我縣屬于新型產(chǎn)業(yè)且種植技術(shù)含量又高很多群眾對此產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不到位缺乏種植經(jīng)驗為此在項目實施過程中我們把科技培訓(xùn)列入工作重點之一。一是強(qiáng)化干部職工的培訓(xùn)力度并要求他們指導(dǎo)好項目村群眾；二是抽派技術(shù)骨干駐扎到項目建設(shè)點開展工作確保魔芋扶貧建設(shè)項目工作按質(zhì)、按量順利完成抽調(diào)的技術(shù)人員根據(jù)不同時段的工作定期深入到田間地塊開展各項內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)切實提高農(nóng)戶的實踐操作能力；三是邀請市級專家和當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇眰魇诮?jīng)驗、定期到實地與農(nóng)戶面對面進(jìn)行培訓(xùn)等使項目區(qū)農(nóng)戶逐漸掌握魔芋高產(chǎn)種植技術(shù)提高種植質(zhì)量獲取最大效益盡早脫貧致富。 四是合理利用資金 確保資金發(fā)揮作用。在項目實施過程中我們嚴(yán)格按照項目規(guī)劃實施強(qiáng)化項目資金監(jiān)管確保項目科學(xué)合理有序推進(jìn)。使有限的資金利用達(dá)到經(jīng)濟(jì)利用率最大化保證項目資金的有效整合確保項目順利實施。 四、主要啟示 產(chǎn)業(yè)扶貧是幫助貧困戶脫貧的突破口是確保貧困戶脫貧的重要途徑也是確保貧困戶脫貧不返貧的最有效方法。能有效整合土地資源搞規(guī)模經(jīng)濟(jì)。它打破了長期以來扶貧政策對農(nóng)戶的“平均化”扶持既讓不同程度的貧困對象合理享受到國家給予的扶貧資源破解了“扶貧到戶”難題又發(fā)揮了當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢實現(xiàn)了低碳扶貧和可持續(xù)扶貧的結(jié)合創(chuàng)新了扶貧政策對貧困對象的“瞄準(zhǔn)”機(jī)制有效避免了“脫靶”現(xiàn)象 體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是新時期扶貧開發(fā)工作的生動實踐。 啟示之一：政府引導(dǎo)是“中流砥柱” 產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)了可持續(xù)扶貧。充分發(fā)揮貧困人口的積極性、創(chuàng)造性自強(qiáng)自立不等不靠苦干實干在國家和社會各方面的必要扶持下更加注重"授人以漁"提高自我發(fā)展能力。實施連片開發(fā)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐。按照高起點、大手筆、全方位的要求編制特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)規(guī)劃堅持“一村一品”的布局實施連片開發(fā)項目推進(jìn)當(dāng)家扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；I(yè)化、信息化提高組織化程度延伸產(chǎn)業(yè)鏈條形成“產(chǎn)+銷”一條龍體系為貧困農(nóng)戶脫貧致富構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐。扶貧部門在扶貧開發(fā)中不可能包打天下聯(lián)合各部門集中打造扶貧工作的新平臺是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。通過縣委、縣政府的組織、協(xié)調(diào)扶貧部門主動與涉農(nóng)部門聯(lián)合發(fā)揮各自優(yōu)勢做好扶貧村的項目建設(shè)。在扶貧村聯(lián)合打造產(chǎn)業(yè)化項目成為群眾穩(wěn)定增收的主要渠道。 啟示之二：資金整合是關(guān)鍵。 扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程需要動員多方力量組織多方資金集中向扶貧村投入實現(xiàn)扶貧開發(fā)的社會化是做好扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵?？h委、縣政府把扶貧開發(fā)工作放在新農(nóng)村建設(shè)的大盤子中統(tǒng)籌規(guī)劃按照各投其資、各計其功的原則在縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下實行統(tǒng)籌安排、綜合調(diào)度、捆綁使用、集中投放最大限度的覆蓋貧困農(nóng)戶。把林業(yè)部門的退耕還林項目、發(fā)改委的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、交通局的農(nóng)村道路建設(shè)項目等等集中向扶貧村投放形成了多部門項目資金整合、捆綁使用的新格局為打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的資金基礎(chǔ)。 啟示之三：合作社組織是橋梁。 為貧困農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)是項目順利實施、確保農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20_年7月_縣糯良鄉(xiāng)怕拍村成立了魔芋協(xié)會本著“創(chuàng)新、求實、協(xié)作、發(fā)展”的要求科學(xué)制定全村魔芋產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃不斷做強(qiáng)做大魔芋產(chǎn)業(yè)形成“公司+基地+協(xié)會+示范戶+農(nóng)戶”五合一的推廣機(jī)制讓魔芋協(xié)會托起怕拍村魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶領(lǐng)村民發(fā)家致富；同時由合作社組織農(nóng)民進(jìn)行參觀培訓(xùn)、經(jīng)驗交流和外出考察學(xué)習(xí)不但提高了項目的組織化程度還有效破解了農(nóng)戶缺技術(shù)、缺信息的難題。合作社充分發(fā)揮了農(nóng)民增收致富的橋梁作用使貧困農(nóng)戶變“單打獨斗”成為“抱團(tuán)發(fā)展”。 啟示之四：大戶帶動是引領(lǐng) 該村支書衛(wèi)明祥于20_年在自家的核桃地套種2畝魔芋經(jīng)過精心管理20_年開始挖采最大的魔芋重達(dá)12公斤除部分留種外出售魔芋收入達(dá)1.85萬元。在他的帶動下至20_年怕拍村種植魔芋600多畝其中核桃地套種魔芋100多畝全村收獲魔芋10萬公斤（干片）實現(xiàn)產(chǎn)值240萬元人均增收1200元2021年全村推廣種植面積1386畝產(chǎn)量27.72萬公斤（干片）實現(xiàn)產(chǎn)值693萬元平均畝產(chǎn)值近5000元通過他的帶動和引領(lǐng)怕拍村村民和周過群眾種魔芋積極性高漲魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新突破為該村盡早脫貧致富奠定了堅實的基礎(chǔ)。 第 8 頁 共 8 頁