常用安全術(shù)語解釋2. 術(shù)語 2-1 安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中為避免發(fā)生造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施以保證從業(yè)人員的人身安全保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動。 2-2 安全策劃 2-2-1 根據(jù)安全體系要素的目標(biāo)和要求確_全活動。 2-2-2 為實現(xiàn)安全管理所需要的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。 2-3 安全審核 確_全活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排以及這些安排是否有效的實施并適合于達(dá)到預(yù)定的目的有系統(tǒng)的獨立的檢查。 2-4 事故隱患 可能導(dǎo)致傷害事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或管理制度上缺陷。 2-5 標(biāo)識 采用文字記載、印鑒、顏色、標(biāo)簽及計算機(jī)處理等形式表明某種特征的記號。 2-6 事故 造成人員身體傷害、死亡、物品損壞。 3. 安全生產(chǎn)管理的方針、目標(biāo) 3-1 安全生產(chǎn)管理的方針 “安全第一、預(yù)防為主” 3-2 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo) 重、特_全生產(chǎn)責(zé)任事故率為零 現(xiàn)場監(jiān)理人員無死亡、重傷事故 4. 安全生產(chǎn)管理體系要求 4-1 管理責(zé)任 本監(jiān)理公司與下屬各職能部門、項目部實行二級管理。 4-1-1 一級管理 本監(jiān)理公司主要負(fù)責(zé)人對本監(jiān)理公司安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)主管生產(chǎn)副總經(jīng)理為安全生產(chǎn)管理的具體責(zé)任人。 4-1-2 二級管理 常駐現(xiàn)場的監(jiān)理項目部為二級安全生產(chǎn)管理部門總監(jiān)理工程師為項目部安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。 4-2 要求 本監(jiān)理公司的各職能部門、各項目部要結(jié)合本部門的工作確立相應(yīng)的安全生產(chǎn)目標(biāo)并確保： （1） 實現(xiàn)重、特_全生產(chǎn)責(zé)任事故為零；現(xiàn)場監(jiān)理人員無死亡、重傷事故。 （2） 有適合于工作范圍、規(guī)模、特點的安全生產(chǎn)管理措施； （3） 應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工作特點的規(guī)章、規(guī)程及對業(yè)主和社會要求的承諾； （4） 形成為全體員工所理解的文件付諸實施并予以保持。 4-3 安全生產(chǎn)管理組織 監(jiān)理公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 各分公司 監(jiān)理公司專職安全員 協(xié)助副總經(jīng)理 各項目部 兼職安全員 協(xié)助經(jīng)理 現(xiàn)場從業(yè)人員 項目部（兼職）安全員 協(xié)助總監(jiān) 監(jiān)理公司人力資源部 監(jiān)理公司工程技術(shù)部安全生產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)體系圖 4-4 職責(zé)和權(quán)限 對涉及與安全生產(chǎn)有關(guān)的管理、執(zhí)行工作所有人員規(guī)定其責(zé)任和權(quán)限保證安全生產(chǎn)管理體系的有效運(yùn)行。 4-4-1 監(jiān)理公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 （1） 貫徹、執(zhí)行國家各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策； （2） 主持制訂本企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)建立安全生產(chǎn)管理體系組織明確各級安全生產(chǎn)管理人員及相應(yīng)的責(zé)任權(quán)限； （3） 主持安全生產(chǎn)管理評審； （4） 事故處理。 4-4-2監(jiān)理公司主要負(fù)責(zé)人 （1） 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （2） 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度； （3） 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； （4） 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作； （5） 組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （6） 及時向上級和政府主管部門如實報告生產(chǎn)安全事故情況。 4-4-3 主管生產(chǎn)副總經(jīng)理 （1） 組織落實監(jiān)理公司的安全生產(chǎn)管理制度； （2） 定期組織召開安全生產(chǎn)會議研究安全生產(chǎn)情況制定對策并組織落實； （3） 根據(jù)有關(guān)制度和規(guī)定與要求定期組織安全生產(chǎn)檢查通報檢查結(jié)果； （4） 主持安全事故處理根據(jù)“三不放過”原則制定防范措施； （5） 組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門落實安全生產(chǎn)的相關(guān)工作職責(zé)。 4-4-4 職能部門主要負(fù)責(zé)人 （1） 根據(jù)職能分工制定監(jiān)理公司的安全生產(chǎn)管理制度和相關(guān)實施細(xì)則； （2） 全面負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)管理工作并落實安全生產(chǎn)的相關(guān)工作職責(zé)； （3） 負(fù)責(zé)監(jiān)理公司組織的與現(xiàn)場生產(chǎn)活動有關(guān)活動的安全策劃； （4） 組織監(jiān)理公司員工安全培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)檢查并督促和落實整改措施； （5） 按職責(zé)分工處理安全事故。 4-4-5監(jiān)理公司專職安全員 （1） 熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)提出企業(yè)實施意見； （2） 掌握監(jiān)理公司安全生產(chǎn)動態(tài)定期向主管生產(chǎn)副總經(jīng)理報告； （3） 主持監(jiān)理公司的安全教育指導(dǎo)分公司的安全教育活動； （4） 定期組織安全生產(chǎn)檢查制止違章作業(yè)消除安全隱患； （5） 協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)定期召開安全生產(chǎn)會議分析安全生產(chǎn)狀況提出改進(jìn)措施； （6） 做好事故調(diào)查、分析、處理、報告及資料歸檔工作。 4-4-6 項目部總監(jiān)理工程師 （1） 全面負(fù)責(zé)項目部的安全生產(chǎn)管理工作實施對項目部從業(yè)人員的安全教育； （2） 負(fù)責(zé)項目部安全生產(chǎn)管理策劃工作合理評估危險源制定針對性防范措施； （3） 督促施工承包方為現(xiàn)場監(jiān)理人員對工程的檢查驗收提供安全保護(hù)措施； （4） 組織項目部安全生產(chǎn)檢查查出隱患和存在的問題責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改到位； （5） 參與安全事故調(diào)查負(fù)責(zé)現(xiàn)場見證工作。 4-4-7 項目部（兼職）安全員 （1） 在項目總監(jiān)的指導(dǎo)下落實安全生產(chǎn)管理工作； （2） 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作臺帳的收集和整理； （3） 負(fù)責(zé)日常安全檢查定期向項目總監(jiān)匯報安全管理狀況并提出改進(jìn)措施和建議。 （4） 參與事故調(diào)查分析、處理工作提供原始憑證。 4-4-8 監(jiān)理從業(yè)人員 （1） 自覺遵守勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)守則不違章作業(yè)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報 告； （2） 了解工程施工程序和安全操作規(guī)程、了解本崗位存在的危險因素工作區(qū)域落實安全措施增強(qiáng)自我保護(hù)意識和應(yīng)急處理能力。 （3） 認(rèn)真參加安全生產(chǎn)活動接受安全教育掌握本職工作所需的安全知識； （4） 自覺落實安全整改指令消除安全隱患； （5） 發(fā)生事故積極配合總監(jiān)及有關(guān)部門做好救護(hù)工作。 4-5 資源 4-5-1 為了保證監(jiān)理公司安全生產(chǎn)方針的貫徹和目標(biāo)實現(xiàn)保證安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)運(yùn)行監(jiān)理公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由法人代表、總經(jīng)理、分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、各職能部門主要負(fù)責(zé)人組成監(jiān)理公司主要負(fù)責(zé)人任組長分管生產(chǎn)副總經(jīng)理任副組長并為從事安全生產(chǎn)管理和執(zhí)行活動提供活動資源。 4-5-2 職能部門、項目總監(jiān)為從事安全生產(chǎn)管理、組織、實施活動的責(zé)任人提供必需的資源。 安全生產(chǎn)管理體系及職責(zé)要求分配表 序號 安全職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小組 職能部門 分公司 項目部 1 管理評審 O 2 管理體系 O 3 安全策劃 O 4 安全教育O O O 5 安全檢查O O O 6 事故控制 O 7 事故報告 O O 8 評 估 O 注：“O”負(fù)責(zé)部門“”協(xié)助部門 4-6 文件管理 4-6-1 原則 監(jiān)理公司根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主”的方針結(jié)合監(jiān)理服務(wù)實施活動中的安全要求建立監(jiān)理公司安全生產(chǎn)管理體系并形_全生產(chǎn)管理體系文件加以保持。 形成文件的安全 生產(chǎn)管理體系程序安安 安全生產(chǎn)管理文件 安全生產(chǎn) 管理手冊 形成文件的安全 生產(chǎn)管理體系程序 4-6-2 監(jiān)理公司安全生產(chǎn)管理體系文件結(jié)構(gòu)圖 文件內(nèi)容 l 安全生產(chǎn)管理的方針和目標(biāo) l 描述為實施安全生產(chǎn)管理體系要素所需各職能部門的活動 l 實施的作業(yè)文件（1） 安全生產(chǎn)管理體系文件是實施安全生管理和防止安全生產(chǎn)事故的規(guī)定性依 （2） 安全生產(chǎn)管理體系文件覆蓋監(jiān)理服務(wù)實施全過程 （3） 安全生產(chǎn)管理體系規(guī)定每項活動的目的、適用范圍、職責(zé)、程序和記錄等應(yīng)具有可操作和可檢查性； 5. 安全生產(chǎn)管理程序 5-1 原則 監(jiān)理公司建立和實施安全生產(chǎn)管理程序以確保監(jiān)理項目實施過程中監(jiān)理人員安全處于受控狀態(tài)以符合規(guī)定的要求。 5-2 監(jiān)理人員錄用及安全教育管理程序 5-2-1 目的 為了使監(jiān)理人員在安全方面能適應(yīng)現(xiàn)場工作需要提高從業(yè)人員的安全意識特制定本程序文件。 5-2-2 適用范圍 適用于新進(jìn)及現(xiàn)有監(jiān)理公司的編制人員和聘用人員 5-2-3 職責(zé) （1） 公司負(fù)責(zé)外聘員工的招聘錄用人員應(yīng)有適宜工程現(xiàn)場工作的健康證 明； （2） 公司經(jīng)理主持對錄用外聘員工的安全教育（監(jiān)理公司統(tǒng)一教材）。 （3） 公司負(fù)責(zé)定期或不定期的對本部門的員工（包括編制員工和聘用員工） 進(jìn)行安全教育實施情況記入班組臺帳； （4） 人力資源部負(fù)責(zé)編制員工的招聘錄用人員應(yīng)去指定醫(yī)院體檢并有適 宜工程現(xiàn)場工作的健康證明； 人力資源部會同工程技術(shù)部對錄用編制職工進(jìn)行安全教育建立監(jiān)理公司員工安全教育卡（見附表監(jiān)理公司員工安全勞動保護(hù)教育卡）教育人和受教育人必須在教育卡上簽字； （6） 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行崗前安全教育 新錄用人員進(jìn)現(xiàn)場前要進(jìn)行安全教育主要如下： a) 現(xiàn)場監(jiān)理人員安全工作的特點及自我保護(hù)措施； b) 現(xiàn)場監(jiān)理人員安全守則； l 認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、地方和行業(yè)現(xiàn)行安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方針、政策、標(biāo)準(zhǔn) 了解工程施工程序和安全操作規(guī)程； l 進(jìn)入現(xiàn)場必須戴好安全帽、扣好安全帶并正確使用個人勞防用品； l 吊裝區(qū)域不得行走； l 嚴(yán)禁赤膊或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場不準(zhǔn)穿硬底和帶釘易滑的鞋靴登高； l 上下腳手架應(yīng)注意其是否牢固、安全并注意頭頂、腳下以免碰頭或墜落； l 凡患有高血壓、貧血癥、眩暈、嚴(yán)重心臟病等不適應(yīng)施工現(xiàn)場工作的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)。發(fā)覺疾病及時就醫(yī)不應(yīng)勉強(qiáng)進(jìn)入施工現(xiàn)場工作； l 要注意在建工程的樓梯口、電梯口、預(yù)留_、_口等防護(hù)設(shè)施是否齊全避免失足。對現(xiàn)場不安全隱患及時向承包方指出并督促整改； l 施工檢查過程中進(jìn)入暗處工作須帶手電筒攀高作業(yè)應(yīng)有防護(hù)措施宜兩人同行； l 凡監(jiān)理需驗收的項目在安全措施未落實前有權(quán)不予驗收并要求施工單位改正； l 重視防火安全不在禁煙區(qū)吸煙不在辦公人室和宿舍存在汽油等易燃物品。嚴(yán)禁使用電爐外出與下班應(yīng)切斷所有用電設(shè)備的電源； l 上班時間不準(zhǔn)飲酒。 c) 有關(guān)安全法規(guī)。 對新錄用人員的安全教育要建立員工崗前安全教育記錄卡教育人和受教育人必須在記錄卡上簽字。（見附表監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理人員崗前安全教育卡） 5-3 安全生產(chǎn)策劃管理程序 5-3-1 目的 根據(jù)監(jiān)理服務(wù)所在工程項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、工作性質(zhì)及承擔(dān)的風(fēng)險在各施工階段確_全體系要素的需求及措施以確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。 5-3-2 適用范圍 適用于監(jiān)理公司組織的現(xiàn)場生產(chǎn)活動和監(jiān)理項目部在現(xiàn)場的生產(chǎn)活動。 5-3-3 職責(zé) （1） 監(jiān)理公司組織的到現(xiàn)場生產(chǎn)活動（包括參觀學(xué)習(xí)、工作檢查、竣工驗收）由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)安全策劃。 （2） 監(jiān)理項目部在現(xiàn)場的生產(chǎn)活動（包括巡視檢查、旁站檢查、測量、調(diào)試 試驗、驗收等）由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全策劃。 5-3-4 程序與要求 （1） 對現(xiàn)場生產(chǎn)狀況的分析 作業(yè)部位的安全設(shè)施； 特殊氣候條件（嚴(yán)寒、大霧、高溫、雨天、雪天、大風(fēng)）下的防護(hù)； 確定危險部位和過程。 （2） 針對項目特殊部位擬_全作業(yè)的措施（包括防護(hù)用品）并進(jìn)行安全技 術(shù)交底； （3）確_全記錄的種類和表式； （4）對采用新工藝、新技術(shù)以及安全風(fēng)險較大的項目應(yīng)編制安全保證計劃并向工程技術(shù)部報審。具體內(nèi)容包括： l 工程概況； l 安全策劃； l 相關(guān)人員職責(zé)； l 針對安全策劃中重點內(nèi)容、關(guān)鍵點和危險源所采取的防范手段、措施； l 安全檢查要求及記錄。 安全保證計劃由項目部為主編制報監(jiān)理公司工程技術(shù)部審核。 5-4 現(xiàn)場安全檢查管理程序 5-4-1目的 為了確保項目部安全生產(chǎn)管理滿足安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)和監(jiān)理合同的要求體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理重在預(yù)防的原則特制定現(xiàn)場安全檢查管理程序。 5-4-2 適用范圍 適用于監(jiān)理公司、項目部組織的現(xiàn)場安全檢查。 5-4-3 職責(zé) （1） 總工辦負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項檢查和抽查； （2） 項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對其項目安全生產(chǎn)的日常檢查。 5-4-4 程序與要求 （1） 安全檢查的頻度 總工辦每月對各項目部安排一次安全抽查； 總工辦對所屬項目部每半年覆蓋一次全數(shù)檢查； 總監(jiān)理工程師每周對本項目安全工作做一次全面檢查必要時作崗前檢查和作業(yè)中檢查； （2） 安全檢查的內(nèi)容 監(jiān)理人員安全守則知曉及執(zhí)行情況； 安全教育、安全檢查活動開展情況； 安全保證計劃實施情況； 監(jiān)理人員作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)及隱患； （3） 檢查結(jié)果處理 各級檢查應(yīng)建立安全檢查記錄；（見附表 現(xiàn)場安全檢查記錄表） 對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及不安全因素應(yīng)開具整改通知單；（見附表安全整改通知單） 收到整改通知單的項目部應(yīng)立即將整改的隱患部位作原因分析采取糾正、預(yù)防措施并由總工辦進(jìn)行驗證驗證完將安全隱患整改報告表上報監(jiān)理公司。（見附表安全隱患整改報告表） 5-5 事故處理管理程序 5-5-1 目的 為規(guī)范事故處理的程序防止事故再次發(fā)生特制訂本程序。 5-5-2 適用范圍 對監(jiān)理工作的施工現(xiàn)場防止工傷、中毒、爆炸、觸電或由于各種原因造成人員傷害或財產(chǎn)重大損失的發(fā)生。 5-5-3 職責(zé) （1）監(jiān)理項目部總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表或事故現(xiàn)場有關(guān)人員負(fù)責(zé)在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后立即向監(jiān)理公司報告； （2）監(jiān)理公司專職安全員會同總工辦負(fù)責(zé)事故調(diào)查； （3）監(jiān)理公司主要負(fù)責(zé)人組織重_全事故的搶救負(fù)責(zé)向上級報告； （4）監(jiān)理公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理主持事故處理。 5-5-4 程序及要求 （1）監(jiān)理工作現(xiàn)場發(fā)生安全事故項目總監(jiān)、總監(jiān)代表應(yīng)立即組織搶救并立即向監(jiān)理公司口頭報告或填寫事故快報表；（見附表事故快報表） （2）監(jiān)理公司接到事故口頭報告后主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)搶救工作并進(jìn)行初步調(diào)查； 一般傷亡事故6小時以內(nèi)重大和特大傷亡事故在2小時內(nèi)向上級報告重大事故發(fā)生在24小時內(nèi)提交書面報告； （3）監(jiān)理公司專職安全員配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查、現(xiàn)場勘察、事故原因分析等有關(guān)事故處理； （4）事故處理堅持“四不放過”原則即事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故的責(zé)任者沒有受到處理不放過； （5）發(fā)生重大傷亡事故后監(jiān)理公司啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案各部門服從安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮； （6）屬于監(jiān)理公司權(quán)限范圍內(nèi)的事故處理由專職安全員協(xié)助主管生產(chǎn)副總經(jīng)理提出處理意見監(jiān)理公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論批準(zhǔn)； （7）對事故隱瞞或延誤時間不作報告要追究項目所在部門第一責(zé)任人的責(zé)任。 （8）事故處理完畢由監(jiān)理公司專職安全員將事故處理資料整理歸檔并負(fù)責(zé)編寫同類事故安全教育案例。 5-6 安全生產(chǎn)管理評審程序 5-6-1 目的 為了對監(jiān)理公司安全生產(chǎn)管理體系的適宜性和有效性進(jìn)行評審確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)特指定本程序。 5-6-2 適用范圍 適用于對監(jiān)理公司安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行的評審。 5-6-3 職責(zé)第 15 頁 共 15 頁