安徽考綱 秦中央集權(quán)制度的形成。 課標(biāo)提示 知道“始皇帝”的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)中央集權(quán)制度的形成及其影響。,第2講 秦朝中央集權(quán)制度的形成,知識(shí)點(diǎn)一 秦朝統(tǒng)一 1條件 (1)各諸侯國(guó)力圖通過(guò)_統(tǒng)一天下。 (2)人民渴望統(tǒng)一。 (3)秦國(guó)經(jīng)過(guò)_日益強(qiáng)大。 2經(jīng)過(guò)：秦國(guó)先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊，于公元前_年，建立中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的_的封建王朝秦朝，定都_。,兼并戰(zhàn)爭(zhēng),商鞅變法,221,中央集權(quán),咸陽(yáng),知識(shí)點(diǎn)二 秦朝中央集權(quán)制度的形成 1內(nèi)容,嬴政,始皇帝,皇權(quán)至上,丞相,監(jiān)察,2影響 (1)軍政大事先朝議再由皇帝最后裁決，一定程度上減少了_。 (2)實(shí)現(xiàn)了對(duì)_直接有效的控制，把全國(guó)都納入國(guó)家政治體制之中。 (3)奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的_，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。,丞相,皇帝,決策失誤,地方政權(quán),基本格局,1戰(zhàn)國(guó)末期，楚國(guó)遷都?jí)鄞?今安徽壽縣)，公元前223年，壽春陷落，楚國(guó)滅亡。 2秦朝統(tǒng)一后，安徽大部分地區(qū)屬于九江郡(壽縣)，北端屬于泗水郡和碭郡。,易錯(cuò)易誤 中央集權(quán)與專(zhuān)制主義概念的區(qū)別 秦朝的政治制度與先秦時(shí)期的政治制度在本質(zhì)上不同 秦朝政治制度是封建專(zhuān)制制度下的官僚政治，而先秦時(shí)期的政治制度是奴隸制度下的世卿世祿制度。,觀點(diǎn)術(shù)語(yǔ) “皇帝”名號(hào)的確立，是秦完成統(tǒng)一大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢(shì)和地位。 以“皇帝”之稱(chēng)代替“王”之號(hào)反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。 皇帝制度的特點(diǎn)是皇位世襲、皇權(quán)至上和皇帝獨(dú)尊。 郡縣制的建立，是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。 由秦代開(kāi)始形成的中央集權(quán)的政治體制，徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)。 秦朝既是君主專(zhuān)制國(guó)家，也是中央集權(quán)國(guó)家。,主題 秦朝中央官制的構(gòu)成、特點(diǎn)及影響,史料研讀,要點(diǎn)一 以皇權(quán)為核心的中央體制皇帝制度與三公九卿制,史料二 圖示秦朝中央集權(quán)制度,【注】指法律與行政命令統(tǒng)一，體現(xiàn)皇帝個(gè)人意志。 【注】指君主專(zhuān)制獨(dú)裁。 【注】所謂“權(quán)力三分”并不同于三權(quán)分立，后者是西方資本主義國(guó)家的基本政治制度的建制原則。,1史料一反映了皇帝制度具有皇權(quán)至上、_、皇權(quán)專(zhuān)制的基本特點(diǎn)。 史料二反映中央官制的特點(diǎn)是以_為中心，專(zhuān)制獨(dú)裁。 2秦始皇首創(chuàng)皇帝制度延續(xù)兩千多年，根據(jù)上述史料分析這一制度的歷史影響。 答案 一方面，實(shí)現(xiàn)了中央權(quán)力的高度集中，有利于國(guó)家穩(wěn)定與統(tǒng)一；另一方面，專(zhuān)制獨(dú)裁，易導(dǎo)致決策失誤，出現(xiàn)暴政。,皇帝獨(dú)尊,皇權(quán),秦朝中央官制的基本特征 (1)以皇權(quán)為中心的中央行政體制。中央主要官職分工明確，各司其職，但都圍繞著皇權(quán)這一中心來(lái)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。各個(gè)官職相互牽制，任何人都無(wú)法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱于皇帝一人手中，保證專(zhuān)制君權(quán)不致旁落。 (2)充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)。諸卿中奉常、郎中令、宗正、將作少府等官職就是為皇室專(zhuān)設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國(guó)與家同治，這是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)。 (3)官僚政治取代貴族政治。在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)之上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來(lái)的中央行政權(quán)力體系，為以后歷代王朝的中央機(jī)構(gòu)開(kāi)創(chuàng)了模式。,深度思考,1(2015安徽蕭縣調(diào)研)史記記載：“秦以來(lái)，天子獨(dú)以印稱(chēng)璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用?！边@一現(xiàn)象，反映的本質(zhì)是 ( ) A天子至尊，皇權(quán)至上 B皇位世襲，君權(quán)神授 C收藏玉璽，皇帝喜好 D皇帝防范丞相擅權(quán) 解析 “天子獨(dú)以印稱(chēng)璽”“群臣莫敢用”反映了秦以來(lái)皇權(quán)獨(dú)尊、皇權(quán)至上的特點(diǎn)，故A項(xiàng)正確；材料沒(méi)有涉及君權(quán)神授的問(wèn)題，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；收藏玉璽，皇帝喜好是表面現(xiàn)象，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；玉璽為皇帝所專(zhuān)用，反映的是皇權(quán)的至高無(wú)上，與防范丞相擅權(quán)無(wú)關(guān)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 答案 A,跟進(jìn)題組,2(2015安徽黃山模擬)據(jù)漢書(shū)載：“自周衰，官失而百職亂，戰(zhàn)國(guó)并爭(zhēng)，各變異?！薄扒厮觳⒓嫠暮＃詾橹苤莆⑷?，終為諸侯所喪，故不立尺土之封，分天下為郡縣?！辈牧险J(rèn)為秦朝中央集權(quán)制度的建立 ( ) A鞏固了以血緣為紐帶的宗法制度 B適應(yīng)了封建大一統(tǒng)政治確立的需要 C消除了分裂割據(jù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) D適應(yīng)了封建土地所有制確立的需要,解析 從材料信息可知，戰(zhàn)國(guó)以來(lái)，各國(guó)并立紛爭(zhēng)，天下大亂；秦統(tǒng)一六國(guó)后，廢分封、行縣制，建立起中央集權(quán)制度。即秦朝中央集權(quán)制度的建立適應(yīng)了封建大一統(tǒng)政治的需要，故選B項(xiàng)。A、C兩項(xiàng)與史實(shí)不符，D項(xiàng)在材料中沒(méi)有體現(xiàn)。 答案 B,主題 郡縣制的創(chuàng)立與影響,史料研讀,要點(diǎn)二 國(guó)家地方管理體制的變革從分封制到郡縣制,【注】指因血緣關(guān)系淡化而疏遠(yuǎn)。 【注】意指親族功臣僅以重賞而不再分封。 【注】指秦短命而亡。 【注】指叛亂的都是民眾而非官吏。,1史料一反映了郡縣制以_作為君臣紐帶取代分封制的血緣。 史料二認(rèn)為秦朝短命而亡的原因在于暴政，而不在于_制度。 2根據(jù)上述史料和所學(xué)知識(shí)，為什么說(shuō)郡縣制比分封制更有利于加強(qiáng)中央集權(quán)？ 答案 分封制下，受封諸侯擁有很大獨(dú)立性，容易造成割據(jù)?？たh制下，長(zhǎng)官一律由皇帝任免，不得世襲，地方失去獨(dú)立性，更有利于加強(qiáng)中央集權(quán)。,俸祿(賦稅),郡縣,分封制與郡縣制的比較,深度思考,1(2015安徽六安調(diào)研)史學(xué)家唐德剛在晚清七十年一書(shū)中寫(xiě)道：“從秦國(guó)開(kāi)始的中國(guó)史上第一次社會(huì)政治大轉(zhuǎn)型，發(fā)自商鞅，極盛于始皇，而完成于漢武。”與“轉(zhuǎn)型”有關(guān)的是 ( ) A世襲制 B郡縣制 C行省制 D三省六部制 解析 世襲制源于夏啟，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；郡縣制發(fā)端于商鞅，秦始皇推廣全國(guó)，漢武帝解決西漢初年的王國(guó)問(wèn)題，使郡縣制得以最終固定下來(lái)，故B項(xiàng)正確；行省制實(shí)行于元朝，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；三省六部制實(shí)行于隋唐，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。 答案 B,跟進(jìn)題組,2(2015安徽“江淮十?！甭?lián)考)“史實(shí)”“史論”“史識(shí)”是構(gòu)成史學(xué)的三大要素。史實(shí)即歷史事實(shí)；史論即對(duì)歷史事件和歷史人物的評(píng)論；史識(shí)即是以科學(xué)的史觀作指導(dǎo)，來(lái)分析大量的史實(shí)，然后得出科學(xué)的結(jié)論。下列對(duì)郡縣制的敘述屬于“史識(shí)”的是 ( ) A它分郡縣兩級(jí)，一郡之內(nèi)又分若干縣 B郡縣制是中央對(duì)地方政權(quán)進(jìn)行有效控制的制度 C郡縣制開(kāi)中國(guó)單一制國(guó)家組織結(jié)構(gòu)先河，影響深遠(yuǎn) D郡守和縣令、縣長(zhǎng)都由皇帝直接任命,解析 據(jù)題干及所學(xué)知識(shí)可知，“郡縣制開(kāi)創(chuàng)中國(guó)單一制國(guó)家組織結(jié)構(gòu)先河，影響深遠(yuǎn)”屬于對(duì)郡縣制的客觀評(píng)價(jià)，屬于史識(shí)，故C項(xiàng)正確。A項(xiàng)屬于史實(shí)陳述，排除；B項(xiàng)屬于對(duì)郡縣制的評(píng)價(jià)，屬于史論，排除；D項(xiàng)屬于“史實(shí)”陳述，排除。 答案 C,