基層計(jì)生協(xié)基層群眾自治工作總結(jié)埇橋區(qū)基層計(jì)生協(xié)基層群眾自治 工作總結(jié)一、基本情況 按照國家、省關(guān)于開展基層計(jì)生協(xié)評估認(rèn)定工作的通知國計(jì)生協(xié)（20_）42號、_計(jì)生協(xié)（20_）3號和市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)關(guān)于20_年度全市計(jì)生協(xié)評估考核工作的通知宿計(jì)生協(xié)（20_）8號文件、全市縣級計(jì)生協(xié)20_年第三季度重點(diǎn)工作考核指標(biāo)的要求20_年4月以來我區(qū)認(rèn)真開展了基層計(jì)生協(xié)評估認(rèn)定和規(guī)范村民自治工作分別對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道申報(bào)的試點(diǎn)村居進(jìn)行了隨機(jī)抽查評估考核。通過鄉(xiāng)級評估認(rèn)定和區(qū)級評估考核達(dá)到基層計(jì)生協(xié)底數(shù)清楚、制度健全、工作規(guī)范、管理科學(xué)的目的為開創(chuàng)我區(qū)計(jì)生協(xié)工作的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二、主要做法 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)逐級培訓(xùn)。為確保我區(qū)基層計(jì)生協(xié)評估認(rèn)定和規(guī)范村民自治工作順利進(jìn)行人口計(jì)生委黨組高度重視學(xué)習(xí)了國家、省、市關(guān)于開展基層計(jì)生協(xié)評估認(rèn)定工作文件成立了由人口計(jì)生委黨組書記李季任組長、計(jì)生協(xié)常務(wù)副會長吳猛任副組長、宣教股長張劍波、計(jì)生協(xié)秘書長李華保、監(jiān)察室主任左士安為成員的 “區(qū)基層計(jì)生協(xié)評估認(rèn)定和規(guī)范村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均成立了3人以上的評估認(rèn)定小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地評估認(rèn)定工作并提供了必要的人財(cái)物保障。 區(qū)人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會舉辦了全區(qū)基層計(jì)生協(xié)評估考核工作培訓(xùn)班；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦主任、計(jì)生協(xié)秘書長參加了強(qiáng)化輔導(dǎo)培訓(xùn)聆聽了區(qū)人口計(jì)生委黨組書記李季對此項(xiàng)工作的安排部署；區(qū)計(jì)生協(xié)組織了與會人員到符離鎮(zhèn)橫口村對基層計(jì)生協(xié)評估認(rèn)定和規(guī)范村民自治工作進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也分別對村居計(jì)生協(xié)理事、會員小組長進(jìn)行了培訓(xùn)。 （二）制訂方案抓好試點(diǎn)。區(qū)人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)下發(fā)了全區(qū)基層計(jì)生協(xié)評估認(rèn)定工作實(shí)施方案埇計(jì)生字（20_）38號文件。我區(qū)大體分為試點(diǎn)階段（20_年先行開展試點(diǎn)工作、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)）和全面推開階段（20_年5月前全部完成）進(jìn)行。我們采取了村居自查、鄉(xiāng)級評估認(rèn)定、區(qū)級指導(dǎo)考核的方法。 1、制定評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確定試點(diǎn)村居。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生協(xié)按照基層計(jì)生協(xié)評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)生村民自治合格村評估內(nèi)容和指標(biāo) 的要求制定了適合本地實(shí)際的實(shí)施方案每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定了20%的村居計(jì)生協(xié)進(jìn)行評估認(rèn)定試點(diǎn)并將試點(diǎn)村居計(jì)生協(xié)名單上報(bào)到了區(qū)計(jì)生協(xié)。 2、邊查邊完善提出認(rèn)定申請。各村居計(jì)生協(xié)對照評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和村民自治合格村內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行了自查。我們在自查中硬件上做到了：一塊計(jì)生協(xié)會牌子、一塊會員之家牌子和標(biāo)識、一塊會員之家圖板（組織機(jī)構(gòu)圖、五項(xiàng)制度、會員之家管理、計(jì)生協(xié)章程）、一塊會員小組活動點(diǎn)學(xué)習(xí)園地；軟件上做到了：重新選舉理事會、重新劃分會員小組、重新進(jìn)行會員登記、重新落實(shí)會員聯(lián)系戶、重新修改章程、重新填寫計(jì)生協(xié)工作手冊、重新填寫會員小組工作手冊重新發(fā)一本會員證；并在查漏補(bǔ)缺、完善提高的基礎(chǔ)上紛紛向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生協(xié)提出了評估認(rèn)定申請。 3、實(shí)施評估認(rèn)定嚴(yán)格“一條否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生協(xié)對試點(diǎn)村居計(jì)生協(xié)進(jìn)行了普遍評估認(rèn)定。村居計(jì)生協(xié)只有符合評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的所有條款才能視為評估認(rèn)定通過其中一條達(dá)不到的就不能通過堅(jiān)持做到了“一條否決”達(dá)標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)378個(gè)村居計(jì)生協(xié)近年來試點(diǎn)階段自查評估146個(gè)村居計(jì)生協(xié)參評率38.62%評估認(rèn)定91個(gè)村居計(jì)生協(xié)達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)合格率 62.33 %55個(gè)未通過的村居計(jì)生協(xié)限期整改后待明年全面推開階段再進(jìn)行普遍評估認(rèn)定。 （三）設(shè)置分值納入考核。區(qū)人口計(jì)生委黨組研究決定：計(jì)生協(xié)會工作納入年度全區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核考核分值按6分計(jì)入年終百分制總分。并下發(fā)了關(guān)于全區(qū)基層計(jì)生協(xié)評估考核工作的通知制定了基層計(jì)生協(xié)工作評估考核方法明確了評估考核主要內(nèi)容：一是基層計(jì)生協(xié)評估認(rèn)定工作；二是計(jì)生村居民自治工作；三是政府出資的計(jì)生保險(xiǎn)工作；四是計(jì)生“雙評”活動；五是生育關(guān)懷行動；六是計(jì)生協(xié)“5.29”會員集中活動日活動。每年11月中下旬區(qū)人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)制定了基層計(jì)生協(xié)評估考核日程安排、評分標(biāo)準(zhǔn)、考核口徑組成了兩個(gè)評估考核小組分別由區(qū)計(jì)生協(xié)常務(wù)副會長吳猛、秘書長李華保帶隊(duì)抽調(diào)鄉(xiāng)級計(jì)生協(xié)骨干秘書長4人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道申報(bào)的試點(diǎn)村（隨機(jī)各抽取1個(gè)樣本點(diǎn)）進(jìn)行了評估考核。做到了“一碗水端平”、“一把尺子量到底”。考核結(jié)束后評估考核組全體成員在不知被查單位名稱的情況下進(jìn)行了匯總。做到了全過程公開、公正、透明。 三、存在問題 對照“14條標(biāo)準(zhǔn)”和“一條否決”的要求存在的問題主要表現(xiàn)在： 1、會費(fèi)收繳難。多數(shù)會員對繳納會費(fèi)認(rèn)識不足感到加入了計(jì)生協(xié)會員實(shí)際直接利益少不愿意或不情愿繳納會費(fèi)。 2、活動開展不正常。多數(shù)村居計(jì)生協(xié)凝聚力不強(qiáng)也缺乏活動經(jīng)費(fèi)基本上發(fā)揮不了帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督與交流作用。 3、村居計(jì)生協(xié)理事會民主評議、民主監(jiān)督制度形同虛設(shè)。 4、村居計(jì)生協(xié)換屆普遍沒有開展。 5、基層計(jì)生協(xié)章程制定不夠完善或不夠規(guī)范個(gè)別章程內(nèi)容與本村居實(shí)際對不上號。 四、主要收獲 評考核不是目的關(guān)鍵是促進(jìn)工作。我們抓住了這次契機(jī)在做好評估認(rèn)定工作的同時(shí)廣泛開展了一次重點(diǎn)工作“回頭看”活動。一是開展了“生育關(guān)懷行動”回頭看。我們具體圍繞計(jì)生協(xié)“5.29”會員活動日及“救助貧困母親”活動工作對救助對象名單、活動圖片、開展情況等進(jìn)行了一次收集、整理、歸檔對沒有救助的可以在這段時(shí)間盡快救助。這樣我區(qū)“生育關(guān)懷行動”的內(nèi)容就更顯充實(shí)、豐富。二是開展了計(jì)生“雙評”活動回頭看。 按照實(shí)施方案的內(nèi)容問卷評議、整改措施、反饋意見、社會公開等主要工作不搞“花架子”、不做虛功。三是開展了村居“三項(xiàng)建設(shè)”回頭看。各村居結(jié)合評估考核工作進(jìn)一步健全了基層計(jì)生協(xié)組織建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)進(jìn)一步完善提高了基層計(jì)生協(xié)服務(wù)和活動的能力。 總之我們從全過程各方面對基層計(jì)生協(xié)評估認(rèn)定和考核基本上達(dá)到了硬件建設(shè)投入到位、軟件建設(shè)規(guī)范完善、評估認(rèn)定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)投入30萬多元制作了“會員之家”圖板、“會員小組活動點(diǎn)學(xué)習(xí)園地”板塊、計(jì)生協(xié)標(biāo)識、訂購了計(jì)生協(xié)會工作手冊、計(jì)生協(xié)會會員小組工作手冊、會員證、檔案盒等。目前全區(qū)評估認(rèn)定133個(gè)合格村居計(jì)生協(xié)全部重新調(diào)整充實(shí)健全了764個(gè)會員小組8567個(gè)會員頒發(fā)了會員證形成了理事會會員小組會員聯(lián)系戶網(wǎng)絡(luò)。在這次過程中所展現(xiàn)出來的制度健全、工作規(guī)范、管理科學(xué)、促進(jìn)發(fā)展的新契機(jī)得到了廣大基層計(jì)生協(xié)理事、會員的廣泛贊同和肯定煥發(fā)了基層計(jì)生協(xié)生機(jī)和活力。 二0一四年九月九日 6第 6 頁 共 6 頁