遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策研究摘要 縣域經(jīng)濟(jì)的是國民經(jīng)濟(jì)的不可缺少的一部分，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)可以更好的是科學(xué)發(fā)展觀這一概念得到發(fā)揮，更好的統(tǒng)籌遼寧省城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展，落實(shí)好解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民這“三農(nóng)”問題，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造新的面貌?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成分，在全省經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的地位，在最近幾年的時(shí)間里，遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)的總的發(fā)展水平是處于上升階段的，但是它的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是非常的強(qiáng)，其經(jīng)濟(jì)總含量較小，縣域發(fā)展的速度較為緩慢，至今并沒有達(dá)到百強(qiáng)縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，綜合實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。本文從最基本的認(rèn)識縣域經(jīng)濟(jì)概念出發(fā)，通過在現(xiàn)今遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)的所處的背景下，綜合全面地認(rèn)識到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程所處的發(fā)展現(xiàn)狀，就在發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行理論分析，并就存在的問題提出相應(yīng)的中解決措施及建議。關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展現(xiàn)狀、解決措施AbstractCounty economy is an indispensable part of national economy, vigorously develop the county economy can be better is the concept of the scientific outlook on development, a better plan as a whole the harmonious development of town and country, Liaoning province, implement good solve rural, agriculture, farmers, the problem of "agriculture, rural areas and farmers", for the construction of new socialist countryside to create a new face in due course.The development of county economy is the important ingredient to promote the development of economy in Liaoning province, occupying the important status in the development of county economy is the important ingredient to promote the development of economy in Liaoning province, occupying the important status in the entire province economy, in recent years, the general development level of country economy in Liaoning province is in the rising stage, but its comprehensive economic strength is not very strong, the economy, the contents of total, county development speed is relatively slow, so far have not reached among economic strength comprehensive strength is far from enough.In this paper, from the most basic understanding of concept of the county economy as the starting point, through in the current of the county economy in Liaoning province in the background, the comprehensive understanding to the current situation of the development of county economy development process, the problems existed in the development process of theoretical analysis, and the existing problems put forward the corresponding solutions and suggestions.Key words: county economy、development process、corresponding solutions目錄1遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況11.1縣域經(jīng)濟(jì)的基本概念11.2縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀11.3縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)11.4縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢22遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題22.1在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面綜合實(shí)力較弱22.2縣域中企業(yè)在發(fā)展過程中融資困難32.3特色性經(jīng)濟(jì)不顯著發(fā)展不平衡32.4縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政較困難43遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策研究43.1加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力43.2拓寬融資渠道解決融資難問題43.3突出特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)53.4增加縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入54結(jié)論51遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況1.1縣域經(jīng)濟(jì)的基本概念縣域經(jīng)濟(jì)是指在一定的縣域經(jīng)濟(jì)范圍之內(nèi)，把縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重要的依靠，以縣為重要單位進(jìn)行資源之間的整合和配置，經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展大多數(shù)是以農(nóng)業(yè)為主。其中的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，除此之外也包括其他一些經(jīng)濟(jì)成分的一種省內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)2?？h域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵是指主要是以縣城為中心，以城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村作為樞紐，廣大農(nóng)村為腹地，城鄉(xiāng)兼容的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)不僅是小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且也是遼寧省發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增加收入的重要途徑，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化3。1.2縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀 當(dāng)前,遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢處于一種樂觀狀態(tài)，,將來一定會產(chǎn)生更大的發(fā)展成果,它的組織模式在全省中占據(jù)的重要的地位，在省內(nèi)已經(jīng)達(dá)成共識，作為眾所周知的縣級政府作為一個(gè)最基本的單位，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的態(tài)勢下，大力創(chuàng)建服務(wù)型的縣政府,努力讓縣域經(jīng)濟(jì)更沉穩(wěn)的發(fā)展與進(jìn)步。遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式在發(fā)展過程中存在著失衡現(xiàn)象，比如綜合實(shí)力不夠強(qiáng)大、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著嚴(yán)重的不平衡性、縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相當(dāng)?shù)牟粎f(xié)調(diào)，對于農(nóng)民來說農(nóng)民增加收入途徑困難，沒有找到捷徑，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法增加財(cái)政收入，因此財(cái)政出現(xiàn)困難，無法完善農(nóng)村的社會保障體系等一系列的問題,因此遼寧省有必要針對這些問題,擬定出適合本縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策4。 自從2011年提出實(shí)行縣域經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃之后,遼寧省的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速,對遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯增強(qiáng),在2014年，遼寧省縣域GDP占整個(gè)遼寧省省GDP總量的46.0%,同以往相比增長27.24%。在看到這番欣欣向榮的景象時(shí)，我們也要認(rèn)識到地區(qū)之間發(fā)展的不平衡性、自主性增長的能力較差、縣域中的一些企業(yè)融資較困難、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展不突出，沒有形成區(qū)域性發(fā)展特色，各區(qū)域之間發(fā)展失衡，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政較困難等問題層層出現(xiàn)。1.3縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn) 1.31重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)縣域地域特色與當(dāng)?shù)靥囟ㄙY源有關(guān)，該縣域土地資源豐富，同時(shí)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。因此遼寧省大力利用自身土地資源的優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)化經(jīng)營，但是長期以來粗放利用，造成了土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，并沒有提高土地的集約化利用程度，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該去大力挖掘本地的其他特色資源，合理安排土地的利用模式，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；图s化的程度，提高縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，從而延長該縣域的產(chǎn)業(yè)鏈5。1.3.2具有一定的地理發(fā)展空間其發(fā)展具有相對的獨(dú)立性縣域經(jīng)濟(jì)主要是以縣區(qū)行政區(qū)來劃分地理空間，每個(gè)區(qū)域之間的界限相對較明確。因此縣域經(jīng)濟(jì)的啊發(fā)展具有一定的地理發(fā)展空間。發(fā)展具有相對的獨(dú)立性和能動性：遼寧省在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)，發(fā)揮主觀能動性，不受外界環(huán)境的影響，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)的生命線，大力發(fā)展本縣域的特色產(chǎn)業(yè)，要想壯大遼寧省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，必須發(fā)展特色，因?yàn)樘厣褪莾?yōu)勢，在發(fā)展這些特色時(shí)，更好的提高了經(jīng)濟(jì)效益，打造屬于自己的優(yōu)勢品牌，從而產(chǎn)品的知名度相應(yīng)的提高了，產(chǎn)品的競爭力地位越來越來重要，從而帶動了本縣域其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰飛6。1.4縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢在所處的新時(shí)期階段，遼寧省的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，主要提現(xiàn)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力規(guī)劃好城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)，使得城鄉(xiāng)要素完美整合，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)要素流動，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動農(nóng)村建設(shè)的能力，為新農(nóng)村的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，打造新的農(nóng)村發(fā)展面貌。促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，近幾年的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢主要集中于解決農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)不集中，更多的重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，并沒有更好的突出特色經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不穩(wěn)固以及城鄉(xiāng)的工業(yè)缺乏遞增性等問題7。2遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題 2.1在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面綜合實(shí)力較弱在最近幾年的時(shí)間里，遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于一個(gè)上升的階段，遼寧省總共有44個(gè)縣級城市，遼寧省在規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化城市時(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)2015年總?cè)丝谶_(dá)650萬，在全省中占比總?cè)丝诘?6.1%，縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力欠缺，經(jīng)濟(jì)的總體含量較小，發(fā)展的速度較緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全國百強(qiáng)縣的群體實(shí)力。由于遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過多的依賴于農(nóng)業(yè)，缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，從而使得產(chǎn)業(yè)的競爭力水平較薄弱8。遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著嚴(yán)重的不合理分配現(xiàn)象，在縣域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，縣域產(chǎn)業(yè)和遼寧省產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)所占的比重如下表：縣域和遼寧省產(chǎn)業(yè)比例 縣域產(chǎn)業(yè)所占比例遼寧省產(chǎn)業(yè)布局所占比例第一產(chǎn)業(yè)22.5%第一產(chǎn)業(yè)10.3%第二產(chǎn)業(yè)45.5%第二產(chǎn)業(yè)53.1%第三產(chǎn)業(yè)32.0%第三產(chǎn)業(yè)36.6%從圖表我們可以看出，遼寧省的縣域經(jīng)濟(jì)與整個(gè)遼寧省相比較，第一產(chǎn)業(yè)的比重高12.2%，第二產(chǎn)業(yè)比重低7.6%。因此可以得出結(jié)論，遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)中第一產(chǎn)業(yè)占有較高的比重，在發(fā)展本區(qū)域特色農(nóng)業(yè)方面的特征較明顯，所以說遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)張過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著不合理性。2.2縣域中企業(yè)在發(fā)展過程中融資困難在當(dāng)前縣域企業(yè)發(fā)展過程中，融資困難已經(jīng)嚴(yán)重影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以說是影響縣域經(jīng)濟(jì)的重要因素,有些縣域企業(yè)過多的依賴中小企業(yè)，因此在信貸方面商業(yè)銀行給與的支持較少，在此情況下，這些中小企業(yè)的貸款需求在農(nóng)村信用社很難得到實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村信用社在管理體制方面欠缺并不完善，現(xiàn)在的郵政儲蓄銀行是只吸收存款而不能辦理貸款，。因此在這種情況下，縣域中的中小企業(yè)得不到金融機(jī)構(gòu)的大力支持，所以在此情況下，中小企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的融資困難的難題。2.3特色性經(jīng)濟(jì)不顯著發(fā)展不平衡遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)中的特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有一定的發(fā)展，但是最具特色的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不顯著，仍處于當(dāng)初一開始發(fā)展的初期，沒有形成大規(guī)模的聚集，缺乏特色產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。企業(yè)的數(shù)量也較少，對特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃不夠完善，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有把控好，因此沒有形成屬于自己的相具特色的自主品牌，而且特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次也是較低的。產(chǎn)品的技術(shù)含量較低，特色經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)質(zhì)量存在瑕疵。遼寧省在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的過程中存在著嚴(yán)重的發(fā)展不平衡性，遼寧省縣域在發(fā)展的道路上，在資源的開發(fā)和利用程度方面存在著很大的差異，由此而使得遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力方面存在著差異，所以在發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)模時(shí)有著一定的差異。經(jīng)濟(jì)總量最大縣當(dāng)屬瓦房店市，和經(jīng)濟(jì)總量最小縣彰武縣相比是其14.3倍，政府的政策存在一些錯(cuò)誤的偏差。2011-2015四經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值 單位：億元20112012201320142015遼西北區(qū)670.98795.04957971221.051627.50遼東區(qū)345.23369.08425.15522.63664.93遼南區(qū)767.09952.781158.271404.001723.70遼中區(qū)717.98845.71758.72929.331252.84從以上表格可以看出：遼寧省區(qū)域之間生產(chǎn)總值都有所增長，發(fā)展的不平衡性差異增大。2.4縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政較困難遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)中的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展現(xiàn)狀：首先是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入較緩慢，稅收結(jié)構(gòu)較單一，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政過多的依賴本地農(nóng)業(yè)稅，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；潭容^低，而且還由于縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源較分散，因此縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政較困難。除此之外縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中財(cái)政支出增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于財(cái)政收入，在此還存在著一些虛假收入和支出。稅收建設(shè)體系不健全，稅收政策不完善，對于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展稅收征收力度較小。縣域工業(yè)大多是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，粗加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少，大眾產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少。居民消費(fèi)疲軟，經(jīng)濟(jì)增長缺乏動力?？h域消費(fèi)品市場低迷，使拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”形不成合力。 3遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策研究 3.1加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力在解決遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力弱的問題上，遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中應(yīng)該優(yōu)化并升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，合理布局每一種產(chǎn)業(yè)的地區(qū)分布，改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，面臨城鄉(xiāng)發(fā)展差距的過大，推進(jìn)城市化發(fā)展的一些進(jìn)程。因此縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展時(shí)，應(yīng)該大力發(fā)展遼寧省的縣域工業(yè)，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更好的推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促使縣域經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)新的格局。把工業(yè)化作為發(fā)展的核心，仍然把農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，借鑒其他城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，縮小經(jīng)濟(jì)差異實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展9。面對遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的情境下，合理分配第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比例，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使這三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，打造良好的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，遼寧省政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，縣域市場也要發(fā)揮調(diào)節(jié)功能，合理引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展，優(yōu)化并升級產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的合理化發(fā)展。提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的布局，增強(qiáng)自主的創(chuàng)新能力。提高產(chǎn)業(yè)整體的均衡發(fā)展，更好的突出特色。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。3.2拓寬融資渠道解決融資難問題要想解決融資困難，度過這一難關(guān)，首先要增強(qiáng)縣域財(cái)政的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，調(diào)整并完善好財(cái)政政策，擴(kuò)大政府在經(jīng)濟(jì)上的援助。其次引進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高新技術(shù)以及人才資源，拓寬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，增加縣域經(jīng)濟(jì)的融資。民營企業(yè)也要大力地向第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展。最后就是增強(qiáng)縣域內(nèi)的品牌效應(yīng)，打造屬于自己縣域的知名品牌，讓自己縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)品更好的走出去。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。從而獲得更多的融資促進(jìn)本地區(qū)的大力發(fā)展，使得融資渠道更加便利，進(jìn)一步的解決融資難等問題。3.3突出特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)眾所周知，縣域經(jīng)濟(jì)主要靠區(qū)域的發(fā)展帶動起來的，因此發(fā)展區(qū)域內(nèi)具有優(yōu)勢的資源，把具有資源區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為具有經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)主要靠本地特色的產(chǎn)業(yè)來支撐，縣域內(nèi)應(yīng)該發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)特色的產(chǎn)業(yè)體系。使本地的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度得到進(jìn)一步提升，充分挖掘本地特色資源，促進(jìn)資源的充分利用，讓閑置的資源能夠充分的利用起來，營造有利于特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好空間。遼寧省在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)該努力節(jié)約縣域經(jīng)濟(jì)成本，發(fā)展附加值較高的產(chǎn)品，提高資源的利用率，增加縣域經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，資源的有效利用，增加縣域經(jīng)濟(jì)利潤。最重要的是利用科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步來支撐特色產(chǎn)業(yè)體系的完善，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，突出特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)10。遼寧省在發(fā)展縣域過程中，在資源的開發(fā)和利用過程中要保持均衡發(fā)展，進(jìn)而保持合理的競爭力水平，促進(jìn)各區(qū)域之間的平穩(wěn)發(fā)展，使得遼西北，遼中，遼南，遼東的均衡發(fā)展，縮小之間的區(qū)域差異。除此之外，遼寧省政府應(yīng)該采取適宜縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的對策，發(fā)揮應(yīng)有的宏觀調(diào)控作用。使區(qū)域之間的發(fā)展能夠適應(yīng)遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，改善區(qū)域發(fā)展的大環(huán)境，使其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展向合理均衡的程度邁進(jìn)。3.4增加縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入要想增加縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入，解決財(cái)政困難的相關(guān)問題，應(yīng)該大力抓好當(dāng)?shù)刎?cái)源的相關(guān)建設(shè)，解決稅收單一化的問題，應(yīng)該做好充分的稅收調(diào)整政策，不斷發(fā)展培育新的稅收增長點(diǎn)。尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其為增加財(cái)政收入作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，不斷加強(qiáng)非稅源收入的收納。完善稅收建設(shè)體系，加強(qiáng)稅收的征收力度。不能僅僅局限于對農(nóng)業(yè)的征收，應(yīng)該擴(kuò)大稅收的征收點(diǎn)，加大稅收征收力度。政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，對虛假收入和支出應(yīng)該大力嚴(yán)查。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能忽視培育民營經(jīng)濟(jì)特別是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，要使之成為遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和主力軍，積極引導(dǎo)和支持民營企業(yè)向一、二、三產(chǎn)業(yè)拓展，為民營企業(yè)發(fā)展開辟全方位空間。大力宣傳區(qū)域內(nèi)的名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品，盡快在國內(nèi)外市場打出品牌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增效。 4結(jié)論根據(jù)以上對遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和存在的問題的一些相關(guān)研究，將全文的結(jié)論總結(jié)為以下幾點(diǎn)：1、首先遼寧省應(yīng)該大力發(fā)揮各地自有的經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢，著力提高資源的合理利用的效率，除此之外我們知道當(dāng)然發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是離不開先進(jìn)的技術(shù)和一流的人才的，更離不開一些廉價(jià)的勞動力。遼寧省縣域政府應(yīng)該努力采取多種獎(jiǎng)勵(lì)措施提高資源的使用效率，從而來吸引并留住大量人才。2、當(dāng)面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題時(shí)，我們應(yīng)該努力調(diào)整并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。均衡發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，即我們在發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的同時(shí)，也要多關(guān)注工業(yè)發(fā)展的動向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的同時(shí)發(fā)展與進(jìn)步。多發(fā)現(xiàn)其他的可發(fā)展項(xiàng)目，特別是要多在具有特色的且發(fā)展情況較好的龍頭企業(yè)上多下功夫，促使龍頭產(chǎn)業(yè)帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；3、在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)我們應(yīng)該大力注重發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)。促使城鄉(xiāng)統(tǒng)一的商品和要素市場的流動，整合城鄉(xiāng)之間的資源，實(shí)現(xiàn)資源之間的優(yōu)化配置，同時(shí)也要加大招商引資的力度，努力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，使之發(fā)展并形成城市型的經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)沿海地區(qū)以及內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的良性互動，努力打造出多個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)者企業(yè)。遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不容滯緩，隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長，增加農(nóng)民收入的共同需求，內(nèi)部消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等戰(zhàn)略的提出，遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不久的將來一定會迎來一個(gè)新的發(fā)展機(jī)會。通過我們真正關(guān)注民生的心情、勇于進(jìn)取的開拓精神，實(shí)事求是的工作態(tài)度，遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)必將會成為新一代社會發(fā)展的強(qiáng)大動力之一。盡管發(fā)展的過程會很曲折、困難重重，但我們的發(fā)展前景是光明的、有社會價(jià)值的。讓我們一起攜起手來共同為農(nóng)村發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家發(fā)展貢獻(xiàn)自己的最大的力量。參考文獻(xiàn)1李震堅(jiān).遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討J.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011（10）.2周加來，朱道才.縣域經(jīng)濟(jì)：理論與實(shí)踐.M.吉林大學(xué)出版社，2010.3 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