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1917年京直水災(zāi)救濟(jì)中的“義賑”及其作用

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1、1917年京直水災(zāi)救濟(jì)中的“義賑”及其作用   摘要:1917年京直水災(zāi)救濟(jì)采用委托慈善組織辦理賑濟(jì)的辦法,使義賑組織成為此次救災(zāi)的主體,并有效促進(jìn)了民間義賑事業(yè)的發(fā)展。為加強(qiáng)各義賑組織之間的合作,專門成立京畿水災(zāi)賑濟(jì)聯(lián)合會,開創(chuàng)了義賑組織聯(lián)合辦賑的先例。義賑組織不僅為此次水災(zāi)籌集了大量資金,而且受委托辦理“急賑”和“官賑”,并在“散賑”“災(zāi)民收養(yǎng)”和“災(zāi)后恢復(fù)”等方面發(fā)揮了重要作用。然而,由于賑災(zāi)款物籌集困難、義賑組織間的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)等原因,導(dǎo)致“義賑”多集中于某些重災(zāi)區(qū),且賑災(zāi)款物分配不均,在一定程度上影響了“義賑”在此次水災(zāi)救濟(jì)中的效果和作用。

2、   關(guān)鍵詞:1917年京直水災(zāi);官民合辦;“義賑”   中圖分類號:K258文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A   文章編號:1003-0751(2015)09-0135-04   1917年夏秋之際,“直隸連降大雨,永定河、南運(yùn)河、潮白河等河堤相繼沖潰,洪水泛濫”①。因這次水災(zāi)的受災(zāi)區(qū)域主要集中于京兆和直隸地區(qū),所以被稱為“京直大水災(zāi)”。學(xué)界在1917年京直水災(zāi)救濟(jì)研究方面雖然取得了一些成果,但主要側(cè)重于對其災(zāi)情和救災(zāi)情況的介紹,或集中于對其救助方式的分析。②本文嘗試以《京畿水災(zāi)善后紀(jì)實》和《益世報》等相關(guān)報道為主要參考資料,對此次水災(zāi)救濟(jì)中“義賑”的特點、作用及其局限性等作些簡要分析。   一、1

3、917年京直水災(zāi)救濟(jì)中“義賑”的主要特點   1.參與“義賑”的慈善救濟(jì)組織數(shù)量多   相對“官賑”而言,“義賑”是由民間自行組織勸募、籌集經(jīng)費(fèi)并直接向災(zāi)民散放物資的賑災(zāi)活動。義賑組織主要是指“義賑”所依托的領(lǐng)導(dǎo)、籌賑、辦賑等機(jī)構(gòu)的慈善組織。據(jù)《京畿水災(zāi)善后救濟(jì)紀(jì)實》卷八《義賑》的統(tǒng)計:參與京直水災(zāi)救濟(jì)的義賑組織達(dá)20多個。參與京直水災(zāi)救濟(jì)的義賑組織,既有京畿地區(qū)和國內(nèi)其他區(qū)域的義賑組織,也有全國性組織和個別來自國外的義賑組織。屬于京畿本地范圍的義賑組織主要有順直助賑局、順直水災(zāi)義賑會、天津水災(zāi)急賑會、京畿水災(zāi)賑濟(jì)聯(lián)合會等。參與本次“義賑”的普通善會善堂主要有天津貧民教養(yǎng)院、天津掩骨社、天

4、津廣仁堂、天津濟(jì)生社、天津西老公所、天津義阡局等。此外,近畿水災(zāi)救急賑捐會和以救助冀州所屬五縣為目的的冀屬水災(zāi)救急會等義賑組織也在天津地區(qū)的水災(zāi)救濟(jì)和防疫工作中發(fā)揮了一定作用。外省區(qū)慈善救濟(jì)組織主要有上海義賑會、上海義賑協(xié)會、上海廣仁堂、上海濟(jì)生會、中國紅十字會上??倳约奥脺樦蓖l(xiāng)會、江蘇仁德堂、奉天直隸會館水災(zāi)賑捐事務(wù)所、吉林扶余農(nóng)安慈悲會等。國外慈善組織主要有美國紅十字會和日本義助會。佛教慈悲會、中華圣公會等宗教類慈善組織也參加此次水災(zāi)的賑濟(jì)工作。   2.參與“義賑”的各種慈善救濟(jì)組織聯(lián)合辦賑   1917年水災(zāi)賑濟(jì)之初,以熊希齡為首成立了督辦京畿一帶水災(zāi)河工善后事宜處(簡稱“督

5、辦處”),作為領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)的官方總機(jī)關(guān)。為聯(lián)合中外各慈善團(tuán)體籌議賑濟(jì)及處理善后事宜,又發(fā)起成立京畿水災(zāi)賑濟(jì)聯(lián)合會(簡稱“聯(lián)合會”)。該會要求各義賑組織分別按“急賑”“冬賑”“春賑”“工賑”等名目開展賑濟(jì)工作,無論是按哪個名目還是在哪個縣放賑,均應(yīng)預(yù)先匯報并進(jìn)行登記,以便統(tǒng)一安排。③相關(guān)義賑組織按照“聯(lián)合會”的要求,接受“督辦處”的委托,積極開展賑災(zāi)工作方面的交流與合作。以中國紅十字會為例,除石家莊、天津及其附近地區(qū)由該會自發(fā)辦理外,其在文安、東光、滄縣、徐水等縣所辦的賑災(zāi)事務(wù)均受“督辦處”委托。熊希齡在1917年10月23日給中國紅十字會賑災(zāi)特派員蔡吉逢的電報中稱:“茲擬請貴會擔(dān)任東光、文安、滄縣

6、、玉田、徐水等五縣急賑。”④1917年11月,“督辦處”還請求天津紅十字會分會參與靜??h的賑濟(jì)工作,“特別頒發(fā)賑款,交該縣官紳散放”⑤。據(jù)統(tǒng)計,該會在靜??h隨機(jī)發(fā)放棉衣700件,高粱150石。⑥中國紅十字總會還受督辦處之邀,為參與中美合作的以工代賑修筑京通公路的災(zāi)民提供棉衣2萬件。⑦   3.官民合作辦賑   早在“督辦處”成立之初,即確定了“放賑之事全行委托本地士紳及各慈善團(tuán)體”⑧的辦賑方針?!爱?dāng)水災(zāi)發(fā)生之時,京畿有順直助賑局,而天津亦設(shè)順直義賑會以應(yīng)之,其用意皆輔官力之不足”,故而委托慈善組織繼續(xù)辦理賑濟(jì)事宜,“現(xiàn)在各處急賑,均系由紅十字會及諸慈善團(tuán)體經(jīng)手散放”。⑨此后,又相繼委托順直

7、助賑局和順直水災(zāi)義賑會辦理1917年年底的“冬賑”和1918年年初的“春賑”。在辦理“冬賑”和“春賑”的過程,也體現(xiàn)了官民合作辦賑的特征,即由官方委托義賑組織辦理“官賑”。與此同時,義賑組織又委托縣知事代為辦理某些具體賑災(zāi)事務(wù),并由地方士紳參與監(jiān)督。春賑款的散放也是通過官民合作的方式完成。順直水災(zāi)義賑會沒有直接參與春賑款的散放,而是根據(jù)“被災(zāi)各縣災(zāi)情輕重,酌量分配發(fā)交各該知事”⑩。并在賑款總數(shù)超過1000元的縣設(shè)置“春賑監(jiān)放員”,“即就各該縣公正士紳擇員委任”。B11從義賑組織的建立及其組織形式來看,也體現(xiàn)了這次水災(zāi)賑濟(jì)的官民合作特點。如順直水災(zāi)義賑會最先由中國紅十字會天津分會發(fā)起,“聯(lián)合各機(jī)

8、關(guān)籌辦急賑,以拯災(zāi)黎”B12。   二、“義賑”在1917年京直水災(zāi)救濟(jì)中的作用   1.為賑災(zāi)籌集大量資金   義賑組織為此次水災(zāi)籌備了大量的資金、糧食和物資。據(jù)官方統(tǒng)計,義賑組織和慈善團(tuán)體為本次水災(zāi)“義賑”,投入的款項多達(dá)100萬元以上,而實際上用于此次水災(zāi)賑濟(jì)的“官款”總額只有242萬余元。B13義賑款占賑災(zāi)款總數(shù)的1/3以上,義賑組織在這次救濟(jì)中所發(fā)揮的作用可見一斑。因各義賑組織所籌款項多寡不一,在“義賑”中所發(fā)揮的作用也各不相同。順直助賑局在辦理“冬賑”時自籌經(jīng)費(fèi)50萬元,是各義賑組織中籌款最多的一個。B14天津水災(zāi)急賑會賑濟(jì)災(zāi)民的食物、窩鋪、葦席、救生渡船等項共計現(xiàn)洋24.6

9、萬多元。紅十字會所籌賑款、棉衣、藥品、面粉等費(fèi)“共合洋二十二萬有奇”B15。此外,順直水災(zāi)義賑會為“春賑”籌款20萬元,上海義賑會籌款近20萬元,上海廣仁堂近14萬元,江蘇廣仁堂籌集7萬余元,上海義賑協(xié)會近8萬元,上海濟(jì)生會近7萬元,江南義紳唐宗愈和唐宗郭兄弟也為此次水災(zāi)籌款6萬余元。B16有的義賑組織以捐助糧食或藥品為主。如日本義助會共捐助“紅糧17575石,仁丹5萬包”;中華圣公會散放“玉米10萬斤”“紅糧23萬余斤”;香港公誠公司捐“仁丹1萬包”。B17   2.義賑組織成為本次救災(zāi)的主體   在1917年京直水災(zāi)救濟(jì)中,全省范圍的“官賑”大多由義賑組織代為辦理?!岸c”除了由順直

10、助賑局散放大部分地區(qū)外,“唐山、隆平、柏鄉(xiāng)、任縣系由上海京直奉義賑會完全擔(dān)放”B18。對部分災(zāi)區(qū)而言,某些義賑組織成為地方救災(zāi)的主力和核心。如作為天津城區(qū)及四鄉(xiāng)水災(zāi)賑濟(jì)的總機(jī)構(gòu),天津水災(zāi)急賑會不僅為救災(zāi)籌集賑款,而且還為災(zāi)民修建臨時窩棚,以及參與教養(yǎng)貧民、防險固堤等事務(wù)。外地慈善組織赴天津賑災(zāi)均需得到該會的協(xié)助或委托辦理。如上海中國濟(jì)生會代表馮仰山等到天津后,及時與天津水災(zāi)急賑會接洽,商討賑款施放辦法,請其派警保護(hù)。B19旅滬順直同鄉(xiāng)會水災(zāi)急賑會在天津辦理“急賑”時,牽涉到具體的方法和區(qū)域,以及修筑窩棚的數(shù)量、地址等,均主動和該會董事會討論協(xié)商。B20義賑組織的主體地位還體現(xiàn)在義賑款在個別災(zāi)區(qū)

11、賑款總數(shù)中占有很大的比重。如霸縣獲得各類賑款共計23萬多元。其中,義賑款17萬多元,占該縣所得賑款總額的70%以上。B21   3.辦理具體賑災(zāi)事務(wù)   義賑組織最主要的任務(wù)是辦理具體的賑災(zāi)事務(wù),如救助被困災(zāi)民,向災(zāi)民散放食物、錢糧、藥品、衣物等,在災(zāi)民救濟(jì)、災(zāi)后恢復(fù)和防疫等方面發(fā)揮重要作用。如中國紅十字會在1917年9月22日至30日,共救出被水圍困災(zāi)民13881人,散放大餅、饅頭共計15770斤。B22華北基督教義賑會在文安設(shè)粥廠11處,每月所需7500元。B23中國紅十字會在徐水、安平設(shè)置留養(yǎng)習(xí)藝工所,在文安設(shè)立3處災(zāi)民習(xí)工所,在天津龍亭女子傳習(xí)所設(shè)臨時婦孺留養(yǎng)院。B24多數(shù)義賑組織

12、將修理河堤與以工代賑相結(jié)合,既有助于防災(zāi),又為災(zāi)民提供謀生機(jī)會。如紅十字會在淶水縣以工代賑修理河堤,用費(fèi)3000元;華北基督教協(xié)會在定縣以工代賑修筑堤壩用費(fèi)5000余元;寧波趙主教在任縣補(bǔ)助挖河工費(fèi)3000元。B25保定紅十字分會還為清苑災(zāi)民提供高粱籽種,幫助災(zāi)民恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。部分義賑組織在為災(zāi)區(qū)提供糧食等救災(zāi)物資的同時,也向災(zāi)民發(fā)放了部分藥品,如日本義賑會向任邱、新鎮(zhèn)、文安、大城、雄縣等地提供了5萬包仁丹;香港公誠公司向新鎮(zhèn)發(fā)放了1萬包仁丹。B26   三、1917年京直水災(zāi)救濟(jì)中“義賑”的局限性   1.賑災(zāi)資金不足   救災(zāi)資金不足是1917年水災(zāi)賑濟(jì)面臨的首要問題。正如熊希齡所說

13、的那樣:“查前清順天府尹周家楣辦賑舊案。當(dāng)時被災(zāi)之區(qū)不過二十一縣,受災(zāi)之民不過一百三十余萬人,而支出賑銀及糟(漕)米等款已合銀洋三百余萬元之巨。今京畿災(zāi)區(qū)一百零三縣,災(zāi)民五百余萬,視周家楣時加至四倍,而支出官款僅一百九十余萬元。即合之本省公款及各慈善團(tuán)體所放并計亦不過二百八十余萬元。”B27據(jù)統(tǒng)計,用于1917年水災(zāi)的各類賑款總計僅300余萬元,平均每縣不到3萬元。B28參與此次水災(zāi)賑濟(jì)的慈善組織雖然數(shù)量較多,各慈善組織所籌款項普遍不多。中國紅十字會也注意到此次水災(zāi)籌款之困難,正如沈敦和副會長所說的那樣:“當(dāng)年曾籌集一百五十萬元,大半來自外國,今則必須自行籌款?!盉29雖經(jīng)多方努力,中國紅十字

14、會也只為此次水災(zāi)救濟(jì)籌集到各類款項22萬余元。以往籌款最為得力的教會義賑組織在此次水災(zāi)救濟(jì)中表現(xiàn)不佳。除華北基督教水災(zāi)賑濟(jì)會在定縣、文安、霸縣、安平等地散放糧食及賑款折合21萬余元外,中華圣公會在肅寧、河間等地散放糧食等折款不及2萬元,獻(xiàn)縣天主教堂施行價值500多元的粥飯,英國教士鮑秉公在任縣設(shè)粥廠,用款1000余元。B30   造成這種狀況的主要原因是以往的賑款多數(shù)來自國外,國際援助款項占很大比例,但是此次水災(zāi)發(fā)生時,歐美各國多在參與第一次世界大戰(zhàn),無暇顧及中國。正如當(dāng)時歐洲人所感嘆的那樣:“吾人以歐洲戰(zhàn)事,捐款協(xié)助傷兵殘疾孤兒俘虜?shù)?,囊多告罄。今遇此巨?zāi),不能多施賑濟(jì),誠屬恨事?!盉31

15、因此,此次水災(zāi)“義賑”的款項主要來自國內(nèi)。   2.“義賑”區(qū)域有限   受資金所限,不是所有的災(zāi)區(qū)都能得到義賑組織的關(guān)注。除順直助賑局和順直水災(zāi)義賑會受委托辦理全省范圍的“冬賑”和“春賑”外,多數(shù)義賑組織只能在一地或幾地開展賑濟(jì)活動。1917年水災(zāi)中共有103縣受災(zāi),其中40縣重災(zāi),B32獲得“義賑”救助者僅有36縣。B33天津水災(zāi)急賑會主要在天津城區(qū)及四鄉(xiāng)辦理“急賑”,并受委托辦理“冬賑”。紅十字會先后在天津、靜海、文安、武清、徐水、安平、霸縣、清苑、滄縣、東光、淶水和石家莊等12地辦賑。上海義賑會在霸縣、饒陽、玉田、寶坻、隆平、柏鄉(xiāng)、任縣、唐山等8個縣散放賑濟(jì)。江蘇仁德堂義賑會在東光

16、、滄縣、青縣、霸縣、靜海;上海義賑協(xié)會在霸縣、靜海、安次、固安;上海廣仁堂在文安、新鎮(zhèn);唐宗愈和唐宗郭兄弟在霸縣、固安、文安、新鎮(zhèn);中國濟(jì)生會在安平、通縣、正定、獻(xiàn)縣、霸縣、饒陽、冀縣;佛教慈悲會在安新、霸縣;中華圣公會在肅寧、河間、獻(xiàn)縣、永清、安平、定縣;華北基督教水災(zāi)賑濟(jì)會在定縣、文安、安平、霸縣;日本義助會在任邱、雄縣、大城、新鎮(zhèn)、文安、天津。此外,還有美國紅十字會、旅滬順直會館水災(zāi)急賑會、寧波趙主教、獻(xiàn)縣天主堂等其他義賑組織或個人僅在一地或兩地開展賑災(zāi)活動。   3.賑災(zāi)資金分配不均   賑款分配不均的情況也很突出。如在這次水災(zāi)賑濟(jì)中共發(fā)放冬賑款162萬余元,B34文安、大城等縣得

17、到賑款6萬余元,而有的縣僅得到1000多元;B35共發(fā)放春賑款61萬余元,天津得到賑款4.9萬元,而磁縣等縣只得到300元。B36此外,義賑款分配不均的情況也比較明顯。之所以出現(xiàn)這種情況,主要因為不同縣份的災(zāi)情有輕有重。如前文所提及的文安、霸縣、天津等重災(zāi)區(qū),所得賑款都相對較多。因多個慈善組織多次在這些地方開展“義賑”,這些地方所得的賑款自然相對多。如在霸縣開展“義賑”的慈善組織就有江蘇仁德堂義賑會、上海義賑會、上海義賑協(xié)會、中國紅十字會、佛教慈悲會、華北基督教水災(zāi)賑濟(jì)會、吉林扶余農(nóng)安慈善會、旅滬順直會館水災(zāi)急賑會、上海中國濟(jì)生會等。當(dāng)然,某些重災(zāi)區(qū)所得賑款較多,也與義賑組織的散賑辦法有關(guān)。義

18、賑組織在某些災(zāi)區(qū)采用普遍散賑的方法,所有災(zāi)民均能得到賑款,所費(fèi)尤巨。如上海義賑會僅在寶坻辦理“冬賑”,就用款近5萬元;佛教慈悲會在安新縣向全部災(zāi)戶統(tǒng)一散放急賑款3.7萬余元;中國濟(jì)生會在通縣開展“冬賑”時,將所有災(zāi)民按極貧、次貧等不同等級統(tǒng)一散放急賑款3.4萬余元。B37紅十字會在文安縣辦賑時,僅為各災(zāi)戶提供半月口糧,就發(fā)放糧食4500石,用洋2.2萬余元。B38對大部分災(zāi)區(qū)而言,此次“義賑”只是針對部分災(zāi)民,而且他們所得到的賑災(zāi)款也相當(dāng)有限。如在固安縣進(jìn)行“義賑”的兩個慈善組織所發(fā)放的賑款總共不到9000元,上海義賑會在柏鄉(xiāng)縣散放的冬賑款也只有2000多元,中國濟(jì)生會在正定散放的冬賑款僅10

19、00元。B39邢臺縣得到美國紅十字會的賑款只有3350元;B40唐山縣冬、春兩項賑款合計只有5000多元。B41   由于賑濟(jì)款項不足,不少災(zāi)民的悲慘境遇并沒有得到改觀。如1917年底趙縣、寧晉因洪水無食,又得不到賑濟(jì),“人民用以作食物者即賴糠與棉花子皮,此物亦有不能得者”,災(zāi)民多外出謀生,淪為難民,“男女老幼攜兒抱女向外逃生,十人二十人五十人一群,肩挑背負(fù)逃往河南山西境內(nèi)”。B421918年春季時,衡水縣災(zāi)民“以雜糧和木屑而食之,其尤苦者則食樹皮、樹葉、薯芋、干葉、玉米穰、豆餅并他種不堪下咽之物,賣妻鬻子者不計其數(shù)”。B43唐山、正定、曲陽等縣出現(xiàn)多起災(zāi)民鬧賑的情形,B44雖被地方官強(qiáng)力

20、鎮(zhèn)壓,但災(zāi)民生計并無任何改善。涿縣災(zāi)民因“流離失所,無處可依”,“近來蜂集城市,時向縣署吵賑,雖設(shè)有一二粥廠,而眾口嗷嗷難普及”。B45   總體而言,“官賑”與“義賑”相結(jié)合,是1917年京直水災(zāi)賑濟(jì)的突出特點。慈善組織受委托辦理各類賑災(zāi)事宜,義賑組織成為救災(zāi)的主體,官民合作賑災(zāi)取得較好的效果。從這個意義上講,1917年京直水災(zāi)救濟(jì)中的“義賑”在我國慈善救濟(jì)史上具有重要地位和作用。然而,由于義賑款物籌集困難、義賑組織間協(xié)調(diào)性不強(qiáng)等方面的原因,導(dǎo)致“義賑”范圍有限,賑災(zāi)款物分配不均,多數(shù)災(zāi)區(qū)所得義賑款物可謂杯水車薪。這在一定程度上影響了此次水災(zāi)救濟(jì)中“義賑”的辦賑效率和救災(zāi)效果。   注釋

21、  ?、倮钗暮!⒘侄乜?、周源、宮明編:《近代中國災(zāi)荒紀(jì)年》,湖南教育出版社,1990年,第830頁。  ?、谶@方面研究成果主要有趙新穎的《熊希齡與1917年京直水災(zāi)救濟(jì)》(《唐山學(xué)院學(xué)報》2012年第4期),霍娟娟的《試論1917年京直水災(zāi)救濟(jì)中的工賑》(《唐山師范學(xué)院學(xué)報》2014年第4期),王林的《官義合作,委托救災(zāi)――1917年京直水災(zāi)救濟(jì)方式探析》(《山東師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》2013年第3期),王秋華的《1917年京直水災(zāi)與賑濟(jì)情況略述》(《北京社會科學(xué)》2005年第3期),池子華的《中國紅十字會救濟(jì)1917年京直水災(zāi)述略――以《申報》為中心的考察》(《淮陰師范學(xué)院學(xué)報

22、(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2005年第2期),等等。  ?、邸缎芏睫k致上海紅十字總會電》,《益世報》1917年11月3日。  ?、堍葜芮锕饩帲骸缎芟}g集》第6冊,湖南人民出版社,2008年,第152、222―223頁。  ?、蔻釨11B14B16B17B18B21B23B25B26B30B32B33B34B35B36B37B39B40B41殷夢霞、李強(qiáng)選編:《民國賑災(zāi)史料續(xù)編》第7冊,國家圖書館出版社影印本,2009年,第285、245、230、192、246、269―293、194、269―293、288、282―291、290―291、286―293、27、269―293、193、194―

23、204、246―257、273―285、274―280、291、200―252頁。  ?、摺都t十字會之賑務(wù)》,《申報》1917年11月12日。  ?、郆27殷夢霞、李強(qiáng)選編:《民國賑災(zāi)史料續(xù)編》第8冊,國家圖書館出版社影印本,2009年,第340頁。  ?、帷毒╃芩疄?zāi)籌賑治河之進(jìn)行》,(天津)《大公報》1917年10月20日。   B12《紅十字會籌辦急賑之通啟》,《益世報》1917年8月7日。   B13B28殷夢霞、李強(qiáng)選編:《民國賑災(zāi)史料續(xù)編》第9冊,國家圖書館出版社影印本,2009年,第175、175―176頁。   B15《中國紅十字會二十年大事綱目》,《中國紅十字會二十

24、周年紀(jì)念冊(1904―1923年)》,中國紅十字會總辦事處印行,1924年。   B19《急賑董事開會記》,《益世報》1917年9月9日。   B20《急賑董事開會記》,《益世報》1917年10月3日。   B22《天津紅十字會分會查放災(zāi)區(qū)報告日記事實》,《益世報》1917年10月9日至25日。   B24《留養(yǎng)院近事二則》,《益世報》1917年10月23日。   B29《天津水災(zāi)之西訊》,《申報》1917年9月26日。   B31《天津水勢之外訊》,《申報》1917年10月4日。   B38《蔡吉逢君報告文安災(zāi)情電》,《益世報》1917年11月26日。   B42《趙縣、寧晉之災(zāi)況》,《益世報》1917年12月28日。   B43《衡水縣最近災(zāi)況之報告》,《益世報》1918年3月1日。   B44《曹省長賑濟(jì)災(zāi)民之訓(xùn)令》,《益世報》1918年3月1日。   B45《直隸災(zāi)民吵賑紀(jì)聞》,《益世報》1918年3月9日。   責(zé)任編輯:南武

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