中華人民共和國中華人民共和國行政復(fù)議法行政復(fù)議法第一章第一章總那么總那么 第一條 為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。【釋義】【釋義】本條是關(guān)于行政復(fù)議法立本條是關(guān)于行政復(fù)議法立法宗旨的規(guī)定。法宗旨的規(guī)定。第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本法。【釋義】【釋義】本條是關(guān)于行政復(fù)議法適本條是關(guān)于行政復(fù)議法適用范圍的規(guī)定。用范圍的規(guī)定。第三條 依法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行以下職責(zé)：一受理行政復(fù)議申請；二向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；三審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；四處理或者轉(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；五對行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；六辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；七法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)?！踞屃x】本條是關(guān)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)及其職責(zé)的規(guī)定。第四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原那么，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。第五條公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。第二章行政復(fù)議的范圍第六條有以下情形之一的，公民、法人或者其第六條有以下情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：一對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收一對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者撤消許可證、暫扣或者撤消執(zhí)照、行政拘留或者撤消許可證、暫扣或者撤消執(zhí)照、行政拘留等行政處分決定不服的；等行政處分決定不服的；二對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者二對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；的；三對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、三對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；不服的；四對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、四對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；五認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；五認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；六認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，六認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；侵犯其合法權(quán)益的；七認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派七認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；八認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許八認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；法辦理的；九申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；十申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；十一認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的?！踞屃x】本條規(guī)定了可以申請行政復(fù)議的具體行政行為的范圍。第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的以下規(guī)定不合法，在對的具體行政行為所依據(jù)的以下規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：(一國務(wù)院部門的規(guī)定；一國務(wù)院部門的規(guī)定；二縣級以上地方各級人民政府及其工作部二縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；門的規(guī)定；三鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。三鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。規(guī)辦理。【釋義】【釋義】本條是關(guān)于對抽象行政行為的申請審查本條是關(guān)于對抽象行政行為的申請審查的規(guī)定。的規(guī)定。第八條不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。【釋義】【釋義】本條是關(guān)于不屬于行政復(fù)議范圍本條是關(guān)于不屬于行政復(fù)議范圍的規(guī)定。的規(guī)定。第三章行政復(fù)議的申請第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算?！踞屃x】本條是關(guān)于復(fù)議申請期限的規(guī)定。【釋義】本條是關(guān)于復(fù)議申請期限的規(guī)定。第十條依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或第十條依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是者其他組織是申請人。申請人。申請人。申請人。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是為的行政機(jī)關(guān)是被申請人被申請人被申請人被申請人。申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。第十一條申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的根本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間?！踞屃x】本條是關(guān)于行政復(fù)議申請形式的規(guī)定。第十二條對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家平安機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議?！踞屃x】本條是關(guān)于不服縣級以上地方各級政府工作部門作出的具體行政行為，如何確定復(fù)議管轄問題的規(guī)定。第十三條對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議?！踞屃x】【釋義】本條是關(guān)于不服地方各級人民政本條是關(guān)于不服地方各級人民政府的具體行政行為復(fù)議管轄問題的規(guī)定府的具體行政行為復(fù)議管轄問題的規(guī)定第十四條對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決?！踞屃x】【釋義】本條是關(guān)于不服國務(wù)院部門或者本條是關(guān)于不服國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為復(fù)議管轄問題的規(guī)定。行為復(fù)議管轄問題的規(guī)定。第十五條對本法第十二條、第十三條、第十四第十五條對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照以下規(guī)定申請行政復(fù)議：為不服的，按照以下規(guī)定申請行政復(fù)議：一對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的一對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議；機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議；二對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)二對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議；議；三對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政三對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議；請行政復(fù)議；四對兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的四對兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；五對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出五對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。有前款所列情形之一的，申請人也可以向具有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。本法第十八條的規(guī)定辦理?！踞屃x】【釋義】本條是關(guān)于對不服地方人民政府及政府本條是關(guān)于對不服地方人民政府及政府工作部門以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織作出的具體工作部門以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織作出的具體行政行為復(fù)議管轄問題的規(guī)定。行政行為復(fù)議管轄問題的規(guī)定。第十六條公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)領(lǐng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。【釋義】本條是關(guān)于公民、法人或者其他組織如何處理行政復(fù)議和行政訴訟的關(guān)系的規(guī)定。第四章行政復(fù)議受理第十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理?！踞屃x】【釋義】本條是關(guān)于行政復(fù)議受理期限的規(guī)本條是關(guān)于行政復(fù)議受理期限的規(guī)定。定。第十八條依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復(fù)議申請的縣級地方人民政府，對依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第十七條的規(guī)定辦理?！踞屃x】【釋義】本條是關(guān)于縣級人民政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)本條是關(guān)于縣級人民政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的規(guī)定。送行政復(fù)議申請的規(guī)定。第十九條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)領(lǐng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟?！踞屃x】本條是關(guān)于行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系的規(guī)定。第二十條公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級行政機(jī)關(guān)也可以直接受理?！踞屃x】【釋義】本條是關(guān)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)本條是關(guān)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的處理規(guī)定。理由不予受理的處理規(guī)定。第二十一條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有以下情形之一的，可以停止執(zhí)行：一被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；二行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；三申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；四法律規(guī)定停止執(zhí)行的?！踞屃x】本條是關(guān)于具體行政行為的執(zhí)行與行政復(fù)議關(guān)系的規(guī)定。第五章行政復(fù)議決定第二十二條行政復(fù)議原那么上采取書面審查的方法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見?！踞屃x】本條是關(guān)于行政復(fù)議審理方式的規(guī)定。第二十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)第二十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。他有關(guān)材料。申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。【釋義】【釋義】本條是關(guān)于被申請人辯論期限、舉證責(zé)本條是關(guān)于被申請人辯論期限、舉證責(zé)任以及申請人、第三人閱卷的有關(guān)規(guī)定。任以及申請人、第三人閱卷的有關(guān)規(guī)定。第二十四條在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。第二十五條行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。第二十六條申請人在申請行政復(fù)議時(shí)，一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查?！踞屃x】【釋義】本條是關(guān)于申請人對行政機(jī)關(guān)制本條是關(guān)于申請人對行政機(jī)關(guān)制定的有關(guān)文件等抽象行政行為提出審查申定的有關(guān)文件等抽象行政行為提出審查申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理方式及處理期限請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理方式及處理期限規(guī)定。規(guī)定。第二十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查?！踞屃x】【釋義】本條是關(guān)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為作本條是關(guān)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為作出具體行政行為的依據(jù)不合法的，其處理出具體行政行為的依據(jù)不合法的，其處理方式及處理期限的規(guī)定。方式及處理期限的規(guī)定。第二十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照以下規(guī)定作出行政復(fù)議決定：一具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；二被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；三具體行政行為有以下情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：1主要事實(shí)不清、證據(jù)缺乏的；2適用依據(jù)錯(cuò)誤的；3違反法定程序的；4超越或者濫用職權(quán)的；5具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。四被申請人不按照本法第二十三條的規(guī)定提四被申請人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實(shí)和理由作政行為的，被申請人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者根本相同的具體行出與原具體行政行為相同或者根本相同的具體行政行為。政行為?！踞屃x】【釋義】本條是行政復(fù)議案件審查工作和作出本條是行政復(fù)議案件審查工作和作出決定具體處理被申請的具體行政行為及依據(jù)的原決定具體處理被申請的具體行政行為及依據(jù)的原那么規(guī)定，它是行政復(fù)議工作程序和結(jié)果的形式那么規(guī)定，它是行政復(fù)議工作程序和結(jié)果的形式的法律依據(jù)。的法律依據(jù)。第二十九條申請人在申請行政復(fù)議時(shí)可以一并第二十九條申請人在申請行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠提出行政賠償請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請人依法給予賠償。應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請人依法給予賠償。申請人在申請行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償申請人在申請行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)物、征收財(cái)物、攤罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行派費(fèi)用以及對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請人返還財(cái)產(chǎn)，解政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請人返還財(cái)產(chǎn)，解除對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相除對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。應(yīng)的價(jià)款。【釋義】【釋義】【釋義】【釋義】本條是對行政復(fù)議過程中有關(guān)行政賠償本條是對行政復(fù)議過程中有關(guān)行政賠償本條是對行政復(fù)議過程中有關(guān)行政賠償本條是對行政復(fù)議過程中有關(guān)行政賠償內(nèi)容的規(guī)定。內(nèi)容的規(guī)定。內(nèi)容的規(guī)定。內(nèi)容的規(guī)定。第三十條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政第三十條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)領(lǐng)先海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)領(lǐng)先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。法向人民法院提起行政訴訟。根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。最終裁決?！踞屃x】【釋義】本條是對侵犯土地等自然資源的所有本條是對侵犯土地等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)法律救濟(jì)程序的規(guī)定。權(quán)或者使用權(quán)法律救濟(jì)程序的規(guī)定。第三十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日第三十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。日。行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。【釋義】【釋義】【釋義】【釋義】本條是關(guān)于行政復(fù)議期限和行政復(fù)議本條是關(guān)于行政復(fù)議期限和行政復(fù)議本條是關(guān)于行政復(fù)議期限和行政復(fù)議本條是關(guān)于行政復(fù)議期限和行政復(fù)議決定書的規(guī)定。決定書的規(guī)定。決定書的規(guī)定。決定書的規(guī)定。第三十二條被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。第三十三條申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)第三十三條申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照以下規(guī)定分別處理：的，按照以下規(guī)定分別處理：一維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，一維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；二變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，二變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。院強(qiáng)制執(zhí)行。【釋義】【釋義】本條是關(guān)于對申請人不執(zhí)行行政復(fù)議決本條是關(guān)于對申請人不執(zhí)行行政復(fù)議決定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)采取措施保證履行的規(guī)定。定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)采取措施保證履行的規(guī)定。第六章法律責(zé)任第三十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無正第三十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，或者在法定期限按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。第三十五法給予降級、撤職、開除的行政處分。第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，條行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十五條第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，徇私舞弊或者有其他讀職、復(fù)議活動(dòng)中，徇私舞弊或者有其他讀職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法追究刑事責(zé)任。第三十六條被申請人違反本法規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十七條被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖第三十七條被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員延履行行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法過的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。給予降級、撤職、開除的行政處分。第三十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)第三十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請、不按發(fā)現(xiàn)有無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、徇私舞弊、對申照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、徇私舞弊、對申請人打擊報(bào)復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，請人打擊報(bào)復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處當(dāng)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理。理。第七章附那么第三十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，第三十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級財(cái)政經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級財(cái)政予以保障。予以保障。第四十條行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書第四十條行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行。本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日、五日、“七七日的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。日的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。第四十一條外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)申請行政復(fù)議，適用本法。第四十二條本法施行前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的，以本法的規(guī)定為準(zhǔn)。第四十三條本法自1999年10月1日起施行。1990年12月24日國務(wù)院發(fā)布、1994年10月9日國務(wù)院修訂發(fā)布的?行政復(fù)議條例?同時(shí)廢止。謝謝大家！