危險廢棄物知識培訓(xùn) 主要內(nèi)容 1、固體廢物污染環(huán)境防治法 2、國家危險廢物名錄 3、我省危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法 4、公司固體廢棄物處置管理規(guī)定 5、公司危險廢棄物處置流程 6、幾個案例 固體廢物污染環(huán)境防治法 頒布機關(guān)：全國人民代表大會常務(wù)委員會 頒布時間：1995-10-30 頒布實施時間：1996-04-01 頒布發(fā)文文號：中華人民共和國主席令第58號修訂時間：2004-12-29 修訂實施時間：2005-04-01 修訂發(fā)文文號：中華人民共和國主席令第31號 時 效 性：有效 固體廢物污染環(huán)境防治法第十七條：收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚撒、防流失、防滲漏或其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。禁止任何單位或個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。第五十二條：對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所、必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。第五十三條：產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管 部門備案。 第五十五條：產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期整改；逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。第五十九條：轉(zhuǎn)移危險廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。固體廢物污染環(huán)境防治法 國家危險廢物名錄 1998年1月4日，國家環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委、公安部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部聯(lián)合發(fā)布國家危險廢物名錄，至08年8月1日廢止。 2008年6月6日，國家環(huán)保部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布國家危險廢物名錄， 08年8月1日施行。新名錄與舊名錄比較：新名錄49大類，較舊名錄多2大類。新名錄表格包含：廢物類別、行業(yè)來源、廢物代碼、危險廢物、危險特性。危險特性指腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性。家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘電池以及電子類危險廢物等，可以不按照危險廢物進行管理。 國家危險廢物名錄 省危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法第四條：危險廢物產(chǎn)生單位需要轉(zhuǎn)移危險廢物的，須在轉(zhuǎn)移危險廢物之前向移出地環(huán)境保護行政主管部門提出危險廢物轉(zhuǎn)移申請并提交下列材料： （一）危險廢物轉(zhuǎn)移計劃；（二）危險廢物運輸單位的資質(zhì)證明及運輸合同；（三）接受單位的危險廢物經(jīng)營許可證及所簽訂的意向合同。第九條：危險廢物移出者每轉(zhuǎn)移一車（次）同類危險廢物，應(yīng)填寫一份聯(lián)單；每車（次）中有多類危險廢物時，每一類別危險廢物應(yīng)填寫一份聯(lián)單。第十條：聯(lián)單由省環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一印制，聯(lián)單共五聯(lián)，有統(tǒng)一聯(lián)單編號。 具有危險廢物處置資質(zhì)的廠家青島新天地固體廢物綜合處置有限公司煙臺綠環(huán)再生資源有限公司 等 等 危險廢物經(jīng)營許可證（示例） 固體廢物污染環(huán)境防治管理辦法固體廢物污染環(huán)境防治管理辦法 術(shù)語和定義 ：1、固體廢物：是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。2、工業(yè)固體廢物：是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。3、生活垃圾：是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。4、危險廢物：是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物。 固體廢物污染環(huán)境防治管理辦法 職責(zé)4.1固體廢物污染環(huán)境防治管理辦法 管理要求 1、公司對固體廢物污染環(huán)境的防治實行“減少產(chǎn)生量、充分合理利用、無害化處置”的原則。 2、安全環(huán)保部依據(jù)自己的職責(zé)對公司內(nèi)與固廢污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。 3、公司各單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。 4、 對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所，使用單位應(yīng)當(dāng)加強管理和維護，保證其正常運行和使用。 5、加強對重金屬、廢渣、廢油及有毒物料的管理，嚴(yán)禁不采取措施任意堆放或處置，嚴(yán)禁將固體廢物倒入下水道或排水系統(tǒng)。固體廢物污染環(huán)境防治管理辦法 固體廢物污染環(huán)境防治管理辦法6、生產(chǎn)部廠內(nèi)運輸科要加強物料倒運的管理，防止沿途撒落，誰撒落的由誰負責(zé)清除、回收處理。 危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定 1、對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須達到危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求，并設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。2、經(jīng)營事業(yè)部轉(zhuǎn)移危險廢物前，必須提前一天通知主管部門，并按要求填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，未填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，不得轉(zhuǎn)移；危險廢物轉(zhuǎn)移時，應(yīng)將危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單一塊隨車轉(zhuǎn)移；經(jīng)營事業(yè)部負責(zé)跟蹤危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的回執(zhí)。 3、危險廢物進行轉(zhuǎn)移時，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置或委托給具有經(jīng)營許可證/資質(zhì)的單位處置，并將相關(guān)資質(zhì)證明在主管部門備案。 禁止將危險廢物委托給無經(jīng)營許可證/資質(zhì)的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。 固體廢物污染環(huán)境防治管理辦法4、收集、貯存危險廢物必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。5、生產(chǎn)部在廠內(nèi)進行危險廢物入庫轉(zhuǎn)移時，必須采取防止污染環(huán)境的措施。 6、禁止向危險廢物處置場所以外的區(qū)域傾倒、堆放、填埋或者排放危險廢物，禁止利用滲坑、裂隙或稀釋等方法處理危險廢物。 7、危險廢物入庫、出庫時要有相關(guān)記錄，及時建立危險廢物出入庫臺帳。 危險廢物污染案例 萊州非法跨省轉(zhuǎn)移危險廢物 2004年2月22日下午，萊州市環(huán)保局接群眾舉報，反映有人將大量危險廢物丟棄在金城鎮(zhèn)鮑李村西的河套上和朱橋鎮(zhèn)大冢村東南300米處，共約600多桶，每桶容量約150公斤。 經(jīng)現(xiàn)場勘驗，被丟棄物為化工廠（或農(nóng)藥廠）的蒸餾殘渣；取樣分析，廢棄物中含有酚、苯、砷等多種有毒有害物質(zhì)，屬廢棄危險化學(xué)品。 經(jīng)調(diào)查，由貨主、大連人劉某從大連港由輪船運抵煙臺港，通過煙臺接貨人王某聯(lián)系萊州朱橋大冢坡人吳某，最終將這批危險廢物轉(zhuǎn)移到大冢坡偷棄。 萊州非法跨省轉(zhuǎn)移危險廢物該行為違反了的固體廢物污染環(huán)境防治法第59條明確規(guī)定，轉(zhuǎn)移危險廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。這一次危險廢物的轉(zhuǎn)移，既沒有經(jīng)營許可證，也沒有實行國家規(guī)定的五聯(lián)單制度，向接受地和移處地的市級以上環(huán)保部門進行報告。最終把這批危險廢物引進大冢坡村的吳崇進，給他下發(fā)了行政處罰決定書，沒收了其非法收入5100元，并處以3萬元罰款。 安徽跨省轉(zhuǎn)移污染案 百桶危廢傾倒滁州2004年05月12日，安徽省滁州市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)一起重大危險化學(xué)品廢棄物污染事件，嚴(yán)重危及當(dāng)?shù)厝恕⑿蟀踩吧鷳B(tài)環(huán)境。經(jīng)滁州市公安局核查，南京曙光化工廠以每傾倒一噸廢棄物500元的價格，非法與來安縣水口鎮(zhèn)王某為首的5人達成協(xié)議。從5月9日至12日，分3批從該廠運來125桶危險化學(xué)品廢棄物，并于深夜無人時在104國道滁州市南譙區(qū)、瑯琊區(qū)以及來安縣境內(nèi)共傾倒101桶。5名涉案人員已有4人被監(jiān)控，剩余的24桶危險化學(xué)品廢棄物品已找到，并被轉(zhuǎn)移至安全場所。 這是一起重大、跨省區(qū)危險化學(xué)品廢棄物轉(zhuǎn)移污染嚴(yán)重事件，是一起人為的、有組織的、有預(yù)謀的違法和違規(guī)行為。省有關(guān)部門將通過行政、法律手段，依法查處并追究當(dāng)事人及相關(guān)人員的責(zé)任。 安徽跨省轉(zhuǎn)移污染案 百桶危廢傾倒滁州 上海一男子被判重大環(huán)境污染事故罪2006年11月20日，上海市嘉定區(qū)人民法院對一起重大環(huán)境污染事故犯罪案件作出一審判決，以重大環(huán)境污染事故罪判處被告人肖某有期徒刑1.5年，罰金人民幣10萬元，同時，追繳其違法所得予以沒收。肖某為牟取非法利益，假冒上海巨浪工貿(mào)有限公司業(yè)務(wù)員的身份，持偽造的上海巨浪工貿(mào)有限公司處理危險廢料的各類證照，與上海富諾林精細化工有限公司簽訂電解殘渣處理協(xié)議，非法處理含有造成環(huán)境污染有害物質(zhì)的電解殘渣。2006年3月至5月，肖某分兩次雇用汽車從上海富諾林公司裝運電解殘渣計29余噸，至上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)建華村一建筑工地附近隨意傾倒，非法獲利3.6萬余元。6月8日，肖某雇用汽車再次從上海富諾林公司裝運52桶計10余噸電解殘渣，隨意傾倒在嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)封浜星火村140號一未完工的道路終 端地面。16日，公安部門將其抓獲。 經(jīng)價格認(rèn)證部門鑒定，肖蒼旺的犯罪行為所引起的重大環(huán)境污染事故，已造成殘渣處理費、土壤修復(fù)費、運輸費等直接經(jīng)濟損失計33萬余元。 肖某違反國家法律規(guī)定，向土地隨意傾倒危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失，其行為構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪。 上海一男子被判重大環(huán)境污染事故罪 6.5重大污染事故案2008年6月2日晚，江蘇省東海縣公安局機關(guān)接群眾報告，在曲陽、安峰等地的三處河道內(nèi)，分別發(fā)現(xiàn)數(shù)噸瀝青狀并發(fā)出奇異刺鼻氣味的化工廢棄物。接報后專案組迅速趕往現(xiàn)場開展調(diào)查，同時請縣環(huán)保局對廢棄物進行分析，后經(jīng)省環(huán)保廳鑒定，這批廢棄物為易燃、易爆化學(xué)品，常溫下呈液態(tài)，是嚴(yán)重損害神經(jīng)系統(tǒng)和血管的有毒化學(xué)物品。經(jīng)過連續(xù)三天的秘密偵查，專案組鎖定連云港鈴木組危險廢物處置公司業(yè)務(wù)員徐某等三人有重大作案嫌疑，并于當(dāng)晚將三名嫌疑人抓獲。 6.5重大污染事故案經(jīng)審查，這批化工廢物是鹽城市響水縣億達化工有限公司生產(chǎn)廢物，該公司曾將60多噸化工廢棄物送運至鈴木組危險廢物處置公司，但該公司不能處理此類廢棄物。作為公司業(yè)務(wù)員的徐某見有暴利可圖，便暗中以個人名義與億達公司聯(lián)系，對方不顧國家規(guī)定，擅自以每噸1700元的價格將300多噸廢棄物任由徐某處置。接著茆某以每噸80元的價格，雇用4輛農(nóng)用車，于夜色中將86.9噸廢氣物運送到東?？h較為偏僻的河道內(nèi)分散拋棄。王某、徐某等四名涉案犯罪嫌疑人全部被刑事拘留。 農(nóng)家大院危險廢物熏倒8民工 08年月日中午點分，湖南大冶“市長熱線”驟然響起，一個焦急的聲音通過電話線傳出：“金湖街辦平原村二組山下灣一個圍院被刺鼻的不明氣體所籠罩，人因此氣體集體中毒，其中人昏倒，已被送往醫(yī)院搶救，請你們趕快派人來看一看！”環(huán)境監(jiān)測人員對廢料、彌漫在空中的氣體，和附近一口水井中的水樣取樣化驗。通過對廢料進行浸出毒性試驗，顯示重金屬銅超標(biāo)倍，氟化物和氨氮也嚴(yán)重超標(biāo)，屬于典型危險廢物。村民中毒系廢料中揮發(fā)出的高濃度氨氣所致。石某擅自經(jīng)營的廢料為含銅廢物，名列國家危險廢物名錄之中。經(jīng)環(huán)境監(jiān)測站化驗，該危險廢物釋放的氣體中氨的濃度值為毫克立方米，而國家規(guī)定空氣中短時間接觸的容許濃度為毫克立方米，由此可見超標(biāo) 倍以上。 農(nóng)家大院危險廢物熏倒8民工該案例是一起危險廢棄物非法轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的環(huán)境污染事故。涉及危險廢物的相關(guān)經(jīng)營活動，必須領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。危險廢物轉(zhuǎn)移，必須得到移出地和接收地環(huán)保行政主管部門的批準(zhǔn)，跨地級城市轉(zhuǎn)移，要有地級環(huán)保部門的審批，跨省轉(zhuǎn)移則要有省級環(huán)保部門的審批。公安機關(guān)已經(jīng)將非法從事危險廢物經(jīng)營活動的石某行政拘留，并將追究其法律責(zé)任。而該局已啟動行政處罰程序，依法對石某違法經(jīng)營危險廢物的環(huán)境違法行為進行處罰。 消防戰(zhàn)士全副武裝用高壓水龍頭對現(xiàn)場進行清洗 謝 謝 ！