2021年度國家體育總局政府投資項(xiàng)目評估評審資格比選評審方案第一部分 采購需求一、采購項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容及要求（一）對采購人委托的政府投資項(xiàng)目開展評估、評審和咨詢服務(wù)等工作，包括但不限于以下服務(wù)內(nèi)容：1. 項(xiàng)目建議書評估 ；2. 可行性研究報(bào)告評估；3. 初步設(shè)計(jì)及投資概算的評審；4. 編制項(xiàng)目建議書；5. 編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（二）供應(yīng)商在采購人發(fā)出委托函后2個(gè)工作日內(nèi)必須領(lǐng)取采購人委托的投資建設(shè)項(xiàng)目的資料（包括但不限于項(xiàng)目建議書、預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及投資概算等），在收齊項(xiàng)目主要資料并達(dá)到評估、評審或項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告編制等咨詢服務(wù)要求之日起按規(guī)定的時(shí)限完成評估、評審或咨詢服務(wù)任務(wù)并出具報(bào)告，無法按時(shí)完成的應(yīng)及時(shí)向采購人報(bào)告原因。（三）回避事項(xiàng)：若供應(yīng)商可能影響評估公正、公平的情形，不得作為該項(xiàng)目的咨詢評估和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，并應(yīng)主動(dòng)提供回避事項(xiàng)的證明文件交由采購人，經(jīng)采購人同意后，由采購人另選取一家符合要求的工程咨詢單位承擔(dān)本項(xiàng)目的評估、評審和咨詢服務(wù)工作。（四）供應(yīng)商在服務(wù)合同到期后，應(yīng)在到期后3個(gè)月內(nèi)將采購人所有委托的項(xiàng)目評估或咨詢服務(wù)工作完成，不能完成評估或咨詢服務(wù)的應(yīng)退回給采購人，未完成評估或咨詢服務(wù)的項(xiàng)目不計(jì)算評估或咨詢費(fèi)用，如因采購人原因終止服務(wù)的，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)將采購人所有委托材料退回，未完成評估或咨詢的項(xiàng)目不計(jì)算評估或咨詢費(fèi)用。二、費(fèi)用及結(jié)算方式評估、評審和咨詢服務(wù)工作收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知（發(fā)改價(jià)格2015299號）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，供應(yīng)商依據(jù)市場情況，以本比選文件第三部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法附表一的評估評審及咨詢費(fèi)用表的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為基本價(jià)，需考慮項(xiàng)目評估評審和咨詢工作的地點(diǎn)、時(shí)間和專業(yè)要求等因素以及市場、行業(yè)等狀況，按照供應(yīng)商投標(biāo)文件承諾的在基本價(jià)基礎(chǔ)上的折扣系數(shù)計(jì)取。支付方式：按季結(jié)算，由乙方于每季度結(jié)束后二十個(gè)工作日內(nèi)向甲方書面報(bào)送費(fèi)用結(jié)算情況，甲方于接到乙方書面費(fèi)用結(jié)算情況后二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過后向乙方支付已完成評估任務(wù)或咨詢服務(wù)的費(fèi)用。第二部分 比選程序和評審方法、標(biāo)準(zhǔn)一、比選程序及說明（一）比選評審的準(zhǔn)備談判前，采購代理單位人員向評審小組成員宣布評審紀(jì)律和評審規(guī)則，并遵照執(zhí)行。評審小組成員簽署評審人員承諾書。評審小組成員對與自己有利害關(guān)系的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。（二）比選評審程序1、評審小組將對報(bào)價(jià)人遞交的響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足比選文件的實(shí)質(zhì)性要求。報(bào)價(jià)人存在下列情況之一的，報(bào)價(jià)無效無效：（1）響應(yīng)文件未按比選文件要求簽署、蓋章的；（2）提交虛假文件或隱瞞報(bào)價(jià)人真實(shí)情況的；（3）不具備比選文件中規(guī)定的資格要求的；（4）報(bào)價(jià)超過比選文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；（5）響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的；（6）串通投標(biāo)的；（7）法律、法規(guī)和本項(xiàng)目采購文件規(guī)定的其他無效情形。2、對響應(yīng)文件的詳細(xì)評審評審小組只對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)比選文件的響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評審；評審應(yīng)嚴(yán)格按照比選文件的要求和條件進(jìn)行；具體評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法詳見本部分第二項(xiàng)“評審方法及標(biāo)準(zhǔn)”。3、確定入圍供應(yīng)商（8）評審小組根據(jù)詳細(xì)評審的結(jié)果確定中標(biāo)候選人，并按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。（9）采購人將按以下規(guī)則確定供應(yīng)商并與其簽訂合同：有效報(bào)價(jià)人為5家（不含）以上的，確定排名前五位的中標(biāo)候選人為供應(yīng)商；有效報(bào)價(jià)人為5家的，確定排名前四位的中標(biāo)候選人為供應(yīng)商；有效報(bào)價(jià)人為4家的，確定排名前三位的中標(biāo)候選人為供應(yīng)商；有效報(bào)價(jià)人為3家的，確定排名前兩位的中標(biāo)候選人為供應(yīng)商，有效報(bào)價(jià)人不足3家時(shí)，本次采購失敗，重新組織比選程序。供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行合同，采購人有權(quán)按照報(bào)價(jià)人綜合得分排名順序確定供應(yīng)商。（10）鑒于本次比選為項(xiàng)目評估評審和咨詢服務(wù)之資格比選，中標(biāo)意味著供應(yīng)商具備了提供相關(guān)咨詢服務(wù)的資格；但在具體政府投資項(xiàng)目尚未明確的情況下，采購人不能保證供應(yīng)商本次“資格”中標(biāo)后實(shí)際承擔(dān)的評估評審和咨詢服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量和金額。但采購人會(huì)在具體項(xiàng)目明確后，依據(jù)法律及公開、公平、公正原則，確定供應(yīng)商實(shí)際承擔(dān)的項(xiàng)目。（10）評審小組根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報(bào)告。（11）采購代理單位將在評標(biāo)結(jié)束后兩個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送采購人。采購人將在收到評審報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)確定中入圍供應(yīng)商。二、評審方法及標(biāo)準(zhǔn)第一條 本項(xiàng)目談判本著公開、公正、公平、科學(xué)合理、反不正當(dāng)競爭的原則，制定評審方法及標(biāo)準(zhǔn)。第二條 本項(xiàng)目評審小組由3人以上（含）的單數(shù)組成。第三條 評審小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)談判采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。