創(chuàng)新理念 文明執(zhí)法 為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先提供服務(wù)“兩個(gè)率先”是黨中央提出的xx發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。省高院在全省法院依法服務(wù)“兩個(gè)率先”的指導(dǎo)意見中指出：法院戰(zhàn)線服務(wù)“兩個(gè)率先”，必須立足于審判這個(gè)中心，通過依法公正高效審理好各類案件，全面充分發(fā)揮審判職能作用，為“兩個(gè)率先”提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。這是法院戰(zhàn)線服務(wù)“兩個(gè)率先”的主渠道和主陣地。要在依法的前提下，拓寬審判工作服務(wù)渠道和服務(wù)領(lǐng)域，將法院依法應(yīng)當(dāng)做和可以做的事情辦好辦實(shí)。 一、服務(wù)“兩個(gè)率先”，創(chuàng)新執(zhí)法理念。 理念是行動的先導(dǎo)。人民法院要服務(wù)“兩個(gè)率先”，首先要樹立先進(jìn)的執(zhí)法理念，以理念的更新求得思想的解放，以思想的解放引領(lǐng)工作的創(chuàng)新，以創(chuàng)新的舉措打開工作的新局面。 近兩年來，秦淮法院開展了一系列的創(chuàng)新執(zhí)法理念教育活動，提出了審判工作要“始終不斷地解放思想，始終不斷地開拓創(chuàng)新，始終不斷地與時(shí)俱進(jìn)”的要求。解放思想就是要打破舊的框框，把人民法院審判工作的價(jià)值取向統(tǒng)一到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)“兩個(gè)率先”上來，把是否有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作為衡量法院審判工作的標(biāo)準(zhǔn)；開拓創(chuàng)新就是要做到“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，工作要有新舉措”，要勇于實(shí)踐，敢為人先，銳意進(jìn)取，大膽改革，只要是對發(fā)展經(jīng)濟(jì)有利，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”有益的做法、措施就要義無反顧地付諸行動，投入實(shí)踐；與時(shí)俱進(jìn)就是要求人民法院的審判工作要跟上時(shí)代的步伐，適應(yīng)發(fā)展的需要，在服務(wù)“兩個(gè)率先”的同時(shí)，自身也要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 當(dāng)前人民法院的最大責(zé)任，最大工作都是為“兩個(gè)率先”服務(wù)。明確了這個(gè)審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，秦淮法院也找到了服務(wù)“兩個(gè)率先”的工作方法。一是立足大局抓審判。通過深入開展“回顧過去，開拓未來”教育整頓活動，全院干警牢固樹立了“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的宗旨意識，圍繞區(qū)委提出的“一年面貌大變，三年實(shí)現(xiàn)小康，五年再創(chuàng)輝煌”的工作思路，認(rèn)真抓好審判工作，把服務(wù)xx實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的大目標(biāo)落實(shí)到服務(wù)秦淮實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”的具體行動之中；二是融入經(jīng)濟(jì)抓審判。用“發(fā)展第一要務(wù)”的思想指導(dǎo)審判工作，密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)來開展審判，自覺地把人民法院的各項(xiàng)審判工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮之中，通過公正、公平的司法裁判，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行，通過快立、快審、快執(zhí)，提高訴訟效率，推動市場資源的迅速流轉(zhuǎn)，通過熱情周到的服務(wù)，營造親商、愛商、護(hù)商的發(fā)展氛圍；三是跳出審判抓審判。我院跳出審判抓審判，延伸司法服務(wù)的職能和范圍，深入基層搞服務(wù)，開展了送法到村落、送法到社區(qū)、送法到企業(yè)、送法到機(jī)關(guān)、送法到學(xué)校、送法到軍營的“六送”活動，引起方方面面的高度重視，區(qū)人大主任親自參加現(xiàn)場指導(dǎo)，媒體廣泛宣傳，取得了良好的社會效果。 二、服務(wù)“兩個(gè)率先”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 根據(jù)服務(wù)“兩個(gè)率先”的要求，結(jié)合秦淮實(shí)際，我們提出要充當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器，投資環(huán)境的調(diào)節(jié)器，社會矛盾的穩(wěn)壓器，城市建設(shè)的清障器，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的司法保障，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”創(chuàng)造“平安xx”的法治環(huán)境。 當(dāng)好推進(jìn)器，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心工作，發(fā)展是第一要務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”最根本的就是要把經(jīng)濟(jì)搞上去。同樣，人民法院在新時(shí)期的根本任務(wù)也是要當(dāng)好推進(jìn)器，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我院主動把審判工作置身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局之中，服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為各類經(jīng)濟(jì)主體提供有效的司法服務(wù)和幫助，通過審判活動推進(jìn)秦淮經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。去年12月，我院在審理南京橡塑機(jī)械廠訴山東淄博和豐塑料制品公司貨款糾紛一案中，短短的一個(gè)月內(nèi)，法官三上山東進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，最終不僅案子順利解決，還使“怨家變親家”，為橡塑機(jī)械廠又引來了千萬元的訂單。 當(dāng)好調(diào)節(jié)器，打造投資環(huán)境。法治環(huán)境是第一投資環(huán)境。人民法院審判工作是否公正、高效，法律服務(wù)是否體貼、到位，直接關(guān)系到投資人對投資環(huán)境的評價(jià)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗。這就要求人民法院要運(yùn)用審判的杠桿，調(diào)節(jié)好各類社會關(guān)系，打造一個(gè)安定和諧的投資環(huán)境。我院在審判實(shí)踐中自覺地將辦案的法律效果和社會效果、政治效果有機(jī)地統(tǒng)一起來，具體制定、落實(shí)為投資人提供優(yōu)質(zhì)、高效司法服務(wù)的二十六條措施，暢通法院的立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，為秦淮經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展開辟司法的“綠色通道”，創(chuàng)造出良好的投資環(huán)境，受到區(qū)委的高度贊揚(yáng)。我院“一份司法建議救活一家企業(yè)”的做法成為區(qū)委書記在全區(qū)各種場合津津樂道地事跡。南京因格爾化工有限公司是一家私營企業(yè)，由于注冊登記時(shí)存在不規(guī)范行為，今年初被工商局處以27萬元的罰款，面臨倒閉。工商局申請強(qiáng)制執(zhí)行后，我院從扶持、幫助私營企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，提出暫緩執(zhí)行的司法建議，救活了這家企業(yè)。 當(dāng)好穩(wěn)壓器，化解社會矛盾。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”離不開安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境。然而，在改革發(fā)展的進(jìn)程中，形形色色的社會矛盾層出不窮，稍有不慎就可能影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。因此，人民法院就要發(fā)揮“穩(wěn)壓器”的作用，利用司法的職能，延伸服務(wù)的陣地，調(diào)解、鈍化社會矛盾，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”創(chuàng)造一個(gè)“平安xx”。我院把維護(hù)社會的穩(wěn)定作為審判工作的重中之重，利用自身優(yōu)勢，妥善處理影響安定團(tuán)結(jié)的群體性糾紛，化解社會矛盾于無形之中，近兩年共調(diào)解解決民事案件5500余件，占民事案件結(jié)案數(shù)的65，調(diào)處訴訟外民事糾紛近千起，做到了“化干戈為玉帛”，XX年被評為“全市民事調(diào)解工作先進(jìn)單位”。 因中華路改造遺留問題，引起一戶人家上訪8年，甚至在“”期間進(jìn)京上訪，法院接手后，一天功夫就解決了糾紛。在全市引起強(qiáng)烈反響的“夢重圓超市集團(tuán)訴訟案”、“瑞伯寶石加工集團(tuán)訴訟案”，經(jīng)過法院的妥善審理和合理執(zhí)行，均解決，市委領(lǐng)導(dǎo)專門批示要求登報(bào)表揚(yáng)。 當(dāng)好清障器，推動城市建設(shè)。城市建設(shè)水平的高低是衡量是否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和小康社會的一個(gè)重要標(biāo)志。由于歷史的原因，xx在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的過程中，城市 建設(shè)的任務(wù)非常重，阻力非常大，矛盾非常復(fù)雜。如何當(dāng)好“清障器”，為舊城改造疏通道路成為人民法院服務(wù)城市建設(shè)，推動城市建設(shè)的重點(diǎn)課題，重要工作?！安鸪鲆黄绿斓?，秦淮美景迎華商”是人民法院報(bào)在顯著位置對我院服務(wù)舊城拆遷改造事跡進(jìn)行報(bào)道的大標(biāo)題。兩年來，我院勇當(dāng)城市建設(shè)的急先鋒，立足審判，延伸服務(wù)，依法審理、執(zhí)行拆遷、拆違案件148件，現(xiàn)場服務(wù)800余人次，為秦淮區(qū)順利完成繁重的城建任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。為了拔除無理取鬧的“釘子戶”，法院干警在頭部被砍6刀、流血800cc的情況下，仍奮勇向前制服歹徒，完成執(zhí)行任務(wù)，被省法院榮記二等功，受到區(qū)委的通令嘉獎。xx確定的“023”國防重點(diǎn)工程因?yàn)樯贁?shù)“釘子戶”的阻撓拖延了半年之久，我院受理后僅用一周時(shí)間就掃清了障礙，受到省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。 三、服務(wù)“兩個(gè)率先”，體現(xiàn)司法文明。 黨的“xx大”提出了要建設(shè)社會主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明，這“三個(gè)文明”的建設(shè)也是xx實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的必備條件。而人民法院的審判工作是政治文明建設(shè)的重要組成部分，審判活動在實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的過程中，還要體現(xiàn)人文的關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)司法的文明。近兩年，秦淮法院不僅通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，改善干警辦案、辦公條件，完成了辦公大樓的出新、紅花人民法庭、法院局域網(wǎng)、檔案庫房、干警食堂的建設(shè)，添置了電腦、汽車、空調(diào)等必要辦公設(shè)施，為審判工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，展示出新時(shí)期人民法院的良好形象。更通過人性化的辦案，彰顯現(xiàn)代司法的文明，樹立文明法院的形象。 -“圓桌審判”關(guān)愛青少年。秦淮法院在全市法院率先實(shí)行“圓桌審判”方式審理未成年人犯罪案件，讓法官、檢察官、辯護(hù)人和未成年被告人一起圍坐在圓形會議桌前，進(jìn)行幫教，鼓勵未成年被告人洗心革面，重新做人，取得了良好的社會效果，受到上級的肯定，被市法院指定管轄秦淮、白下、雨花臺三個(gè)區(qū)的未成年人刑事案件，被市法院和團(tuán)市委聯(lián)合授予“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”的光榮稱號，今年又創(chuàng)“省優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。 -“老年法庭”通過向社區(qū)、敬老院發(fā)放聯(lián)系卡，開通老人熱線電話、知心信箱，方便老年人咨詢、投訴。對行動不便、身患疾病而不能親自到法院進(jìn)行訴訟的老人，法庭登門立案、調(diào)解，開庭在床頭。由于工作年年有創(chuàng)新，受到各界人士的廣泛好評，中央電視臺夕陽紅欄目每年都來專題采訪報(bào)道，今年全國老齡工作會議又專門邀請秦淮法院作為全國法院系統(tǒng)唯一的代表做了專題經(jīng)驗(yàn)介紹。 -“消費(fèi)者權(quán)益保庭”是全國第一家以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為主旨的專業(yè)法庭。在繼續(xù)堅(jiān)持接待全市群眾投訴，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，又專門成立了全省首家“醫(yī)患糾紛合議庭”，慎重審理醫(yī)患糾紛案件，促進(jìn)醫(yī)療體制改革，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。 -“司法救助”幫扶弱勢群體。兩年來，共實(shí)施司法救助案件456 件，緩、減、免訴訟費(fèi)用金額達(dá)100余萬元，受益企業(yè)150 家、群眾481人次，真正做到讓那些合法權(quán)益受到侵犯但經(jīng)濟(jì)確有困難交不起訴訟費(fèi)的群眾打得起官司；讓那些確有冤情但正義難以伸張的群眾打得贏官司，群眾形象地稱贊：“法院大門朝南開，有理無錢請進(jìn)來”。