學(xué)案2 秦朝中央集權(quán)制度的形成,第一單元 古代中國的政治制度,學(xué)習(xí)探究區(qū),反饋訓(xùn)練區(qū),教材問題解答,1.知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實。 2.了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。,課標(biāo)要求,學(xué)習(xí)探究區(qū),一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一,1.諸侯爭霸 (1)背景：春秋時期，周天子大權(quán)旁落， 與 遭到破壞。 (2)表現(xiàn) 春秋時期：各 為了控制更多的土地和人民，相互間進行戰(zhàn)爭。 戰(zhàn)國時期：一些諸侯國為了富國強兵，開始變法，力圖通過 來統(tǒng)一天下。,答案,歷史敘述,宗法制,分封制,諸侯國,兼并戰(zhàn)爭,2.秦朝統(tǒng)一 (1)條件 人民經(jīng)受長期分裂和混戰(zhàn)后，渴望統(tǒng)一。 秦國經(jīng)過 ，政治、經(jīng)濟、軍事實力日益強大。 (2)經(jīng)過：秦國先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國。 (3)統(tǒng)一：公元前221年，秦王 建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝秦朝，定都咸陽。,商鞅變法,嬴政,答案,秦國能夠完成統(tǒng)一的有利因素 (1)秦國經(jīng)過商鞅變法，國力增強，為統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。 (2)人民飽受戰(zhàn)亂之苦，渴望統(tǒng)一。 (3)諸侯爭霸使國家由區(qū)域統(tǒng)一向大一統(tǒng)發(fā)展。 (4)戰(zhàn)國時期各國封建制度的確立和社會的發(fā)展為統(tǒng)一準(zhǔn)備了條件。,重點精講,秦結(jié)束了六國分裂割據(jù)的局面，實現(xiàn)國家統(tǒng)一，是歷史的進步現(xiàn)象，也是秦始皇主要的歷史功績，為以后中華民族的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。,歷史認(rèn)識,探究點 從社會發(fā)展的角度談?wù)勄氐慕y(tǒng)一有何歷史意義？,答案 歷史意義：從政治上看，秦的統(tǒng)一結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來長期的分裂割據(jù)局面，為秦朝君主專制中央集權(quán)制度的建立提供了基本前提；從經(jīng)濟上看，秦的統(tǒng)一有利于社會秩序的安定，符合人民群眾的愿望，推動了封建經(jīng)濟的發(fā)展。,答案,深化探究,二、至高無上的皇權(quán)和中央官制,1.皇帝制度 (1)確立：秦王嬴政認(rèn)為自己德高三皇，功過五帝，因此定尊號為“皇帝”。 (2)權(quán)力：總攬政治、經(jīng)濟、軍事等大權(quán)，中央和地方的主要官員都由皇帝任免，并控制軍隊。 (3)特征：皇位世襲，權(quán)力不可轉(zhuǎn)移； 至上，地位不可僭越。,歷史敘述,皇權(quán),答案,2.三公九卿 (1)職責(zé) 幫助皇帝處理全國政事。 御史大夫執(zhí)掌群臣奏章，下達 ，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。 太尉負(fù)責(zé)管理全國 。 諸卿分掌國家的各項具體事務(wù)。 (2)作用 三公九卿之間相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)掌握在 手中。 軍政大事先進行朝議，最后由皇帝裁決，一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。,丞相,皇帝詔令,軍務(wù),皇帝,答案,君主專制和中央集權(quán)制度是兩個不同的概念。君主專制是決策方式，強調(diào)君主個人權(quán)力至高無上；中央集權(quán)是一種政治體制，強調(diào)中央對地方的統(tǒng)治。二者相結(jié)合構(gòu)成了我國封建社會政治制度的基本特點。,概念辨析,秦代三公九卿制度有何特色？ (1)三權(quán)分立三公分掌政治、軍事及監(jiān)察大權(quán)。 (2)位高權(quán)重三公秉承皇帝意旨，總領(lǐng)文武百官。 (3)內(nèi)外兼管九卿負(fù)責(zé)管理國家(政府)事務(wù)，亦兼管皇室事務(wù)，職權(quán)混淆。 (4)不得世襲秦代百官全由皇帝任命。,辨析比較,探究點1 皇帝制度的特征 材料 “天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辨于上”“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用?！睋?jù)載，秦朝的傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。 史記秦始皇本紀(jì) 思考 上述材料體現(xiàn)了皇帝制度怎樣的特征？并說明其本質(zhì)。,答案 皇帝獨尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。本質(zhì)是君主專制，即皇帝是封建國家的主宰和權(quán)力中心。,答案,深化探究,探究點2 秦朝的中央官制 材料,答案,思考 上述材料反映了秦朝的中央官制是什么？為什么說秦朝中央官制的確立有利于皇權(quán)的加強？據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識說明秦朝中央官制的特點。,答案 中央官制：三公九卿制。 原因：三公九卿的主要官職在地位、職責(zé)和權(quán)利方面相互配合，彼此牽制，任何人都無法獨攬朝政，軍政大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手。 特點：(1)以皇權(quán)為中心，大權(quán)完全掌握在皇帝一人手中，皇帝是國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。 (2)充分體現(xiàn)出“家天下”的特點，“國”與“家”同治。 (3)中央官職分工嚴(yán)密，既相互配合又彼此牽制，確保了皇帝大權(quán)獨攬和對人民的統(tǒng)治。,三、郡縣制的全面推行,1.郡縣制的推廣 (1)出現(xiàn)： 時期，一些諸侯國在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣。 (2)推廣：秦始皇把全國分為36郡，由 直接管轄。一郡之內(nèi)又分為若干縣。 2.地方官僚機構(gòu) (1) 是郡的最高行政長官，對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣，定期向丞相匯報工作。,歷史敘述,春秋戰(zhàn)國,中央政府,郡守,答案,(2)縣的長官稱縣令或縣長。 (3)郡守和縣令、縣長都由 直接任命。 3.郡縣制的作用：通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。 4.中央集權(quán)制度的影響 秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。,皇帝,答案,分封制與郡縣制有何不同？,辨析比較,秦朝雖然統(tǒng)治短暫，但有著開基創(chuàng)業(yè)的地位 (1)建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族封建國家，中國統(tǒng)一格局初步奠定，形成了以華夏族為主體的中華民族； (2)開創(chuàng)了中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度，奠定了兩千多年的封建君主專制中央集權(quán)的政治制度的基本格局。,歷史評價,秦朝中央集權(quán)制度的形成可歸納為“一、一、二、二、四” 一個核心：皇權(quán)至高無上。 一個首創(chuàng)：專制主義中央集權(quán)。 兩對矛盾：皇權(quán)與相權(quán)；中央與地方。 兩層官制：中央：三公九卿制；地方：郡縣制。 四個統(tǒng)一：統(tǒng)一推行郡縣制；統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌；統(tǒng)一思想(以法為教，以吏為師)；統(tǒng)一文字。,辨析比較,深刻認(rèn)識君主專制中央集權(quán)制度 (1)君主專制中央集權(quán)制度的概念 君主專制是與民主政體相對立的概念，指一個人或少數(shù)幾個人獨裁的政權(quán)組織形式，體現(xiàn)在帝位終身制和皇位世襲制上，其主要特征是皇帝個人的專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍政、財政大權(quán)都具有獨斷性和隨意性。 中央集權(quán)制度是相對于地方分權(quán)而言的，其特點是地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事方面沒有獨立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，一切受制于中央。,難點突破,(2)兩對矛盾 中央內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾；中央與地方割據(jù)勢力之間的矛盾。 (3)君主專制中央集權(quán)制度產(chǎn)生的根源 秦朝時期，作為封建社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式已經(jīng)產(chǎn)生，這種生產(chǎn)方式具有分散性，容易形成地方割據(jù)勢力，所以，伴隨著小農(nóng)經(jīng)濟的產(chǎn)生，有利于防止分裂，加強中央集權(quán)的中央集權(quán)制度產(chǎn)生。,探究點1 分封制與郡縣制的比較 材料 周天子當(dāng)時并沒有真正的統(tǒng)治權(quán)，周初萬邦并立，周不過只是其中之一邦天子與諸侯之間，諸侯相互之間，諸侯和卿大夫之間，往往用盟約維持關(guān)系。所以我們可以說，周代存在著主權(quán)分割現(xiàn)象，卻沒有形成個人之間的主從關(guān)系。 馬克垚主編世界文明史 思考 (1)結(jié)合材料，概括西周分封制的特點。,答案 西周貴族之間以盟約維系和平；統(tǒng)治者尚未實現(xiàn)權(quán)力的高度集中。,答案,深化探究,材料 春秋時期，隨著兼并戰(zhàn)爭的進行，秦、楚等國都在新占領(lǐng)的地方上設(shè)立縣和郡，作為新的行政建制?？たh的長官，不再是世襲領(lǐng)主，而是由君主委派官員直接管理?？たh長官由君主任免，對君主負(fù)責(zé)，成為中國歷史上最早的取代貴族領(lǐng)主的職業(yè)官僚。 張豈之中國歷史十五講 思考 (2)材料中在任用地方管理人員上有何特點？,答案 郡縣長官由君主任免，對君主負(fù)責(zé)。,答案,探究點2 對郡縣制的評價 材料 知封建之弊變而為郡縣，則知郡縣之弊而將復(fù)變。然則將復(fù)變而為封建乎？曰：不能。有圣人起，寓封建之意于郡縣之中，而天下治矣封建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上。 顧炎武天下郡國利病書 思考 閱讀材料，概括顧炎武對兩種政治制度的評價。有人說，郡縣制是對分封制的繼承和發(fā)展，你是否認(rèn)同？請說明理由。,答案,答案 評價：顧炎武認(rèn)為郡縣制代替分封制是歷史發(fā)展的必然，分封制容易導(dǎo)致地方權(quán)力過大和國家分裂；肯定了郡縣制代替分封制的歷史進步性，同時也指出郡縣制的弊端在于中央權(quán)力過大，影響地方的建設(shè)。是否認(rèn)同：秦朝實行的郡縣制實質(zhì)上是對分封制的否定，不是對分封制的繼承和發(fā)展。理由：分封制下官位世襲，獨立性強，不利于中央集權(quán)；郡縣制下官員由中央任命，聽命于中央，有利于中央集權(quán)。,返回,課堂小結(jié),反饋訓(xùn)練區(qū),1.“元元黎民，得免于戰(zhàn)國。”(漢書)這句話表明班固認(rèn)為秦朝統(tǒng)一的意義是( ) A.使人民脫離了諸侯國的統(tǒng)治 B.為我國長期統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ) C.建立了第一個統(tǒng)一的多民族國家 D.使人民從事生產(chǎn)有了安定的環(huán)境,1,2,3,4,5,6,解析 秦朝統(tǒng)一，結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)混戰(zhàn)的局面，符合廣大人民渴望統(tǒng)一安定的愿望。,D,解析答案,2.史記秦始皇本紀(jì)載：“天下之事無小大，皆決于上?！边@說明皇帝制度的主要特征是( ) A.中央集權(quán) B.皇權(quán)至上 C.皇帝擁有最高決策權(quán) D.獨斷性和隨意性,解析 皇帝獨攬一切大權(quán)，C、D兩項雖體現(xiàn)了皇帝制度的特點，但不符合題意，A項是指中央集權(quán)制度。,B,解析答案,1,2,3,4,5,6,3.皇帝制度是秦朝中央集權(quán)制度的重要表現(xiàn)之一。下列有關(guān)秦朝皇帝制度的表述，不正確的是( ) A.皇權(quán)具有至高無上的地位 B.實行“家天下”的皇位繼承制 C.皇帝總攬全國的軍政大權(quán) D.皇權(quán)受到三公九卿的制約,解析 秦朝軍政大權(quán)操縱在皇帝手中，軍政大事最后都由皇帝裁決，三公九卿一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤，但不能制約皇權(quán)，A、B、C三項都是皇帝制度的內(nèi)容。,D,解析答案,1,2,3,4,5,6,4.監(jiān)察制度是中國古代重要的政治制度。我國的監(jiān)察制度確立于秦漢時期，最早發(fā)端于秦朝設(shè)置的( ) A.丞相 B.御史大夫 C.太尉 D.諸卿,解析 結(jié)合官位職權(quán)可知，只有御史大夫具有監(jiān)察職能。,B,解析答案,1,2,3,4,5,6,5.為了加強中央對地方的管理，鞏固統(tǒng)一的多民族國家，秦朝在全國推行( ) A.分封制 B.宗法制 C.郡縣制 D.皇帝制度,解析 秦朝為了加強對地方的管理，廢除分封制，實行郡縣制來管理地方，加強了中央集權(quán)。,C,解析答案,1,2,3,4,5,6,6.章太炎在秦政記中說：“雖四三皇、六五帝，曾不足比隆也。”據(jù)此，你認(rèn)為秦始皇能在中國歷史上有如此地位，最主要是因為他( ) A.兼并了六國 B.確立了君主專制中央集權(quán)制度 C.在全國推行郡縣制 D.建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族封建國家,解析 秦始皇兼并了六國，確立了君主專制中央集權(quán)制度，在全國推行郡縣制，最終建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族封建國家，D項包含了A、B、C三項，故為正確答案。,D,返回,解析答案,1,2,3,4,5,6,教材問題解答,學(xué)思之窗 思考：(1)秦始皇為什么對丞相乘車騎的多少如此在意？,答案 秦始皇開創(chuàng)了封建中央集權(quán)制，確立了皇權(quán)至高無上的原則。丞相車騎數(shù)量的增多，雖然僅僅是數(shù)量的問題，但它反映了相權(quán)的逐步擴大，勢必影響到皇權(quán)的加強和至高無上的地位，因此秦始皇非常在意。,答案,(2)這則小故事反映了什么問題？,答案 這則小故事反映了秦朝的高度集權(quán)、秦朝的暴政和法律嚴(yán)酷。,探究學(xué)習(xí)總結(jié) 一、本課測評 比較西周的分封制，分析秦朝郡縣制對中央集權(quán)制度的影響。,答案,答案 在分封制下，受封諸侯擁有世襲特權(quán)，在他們的領(lǐng)地有設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役的獨立性，為形成諸侯割據(jù)創(chuàng)造了條件；在郡縣制下，郡、縣屬于由皇帝控制的地方行政機構(gòu)，郡縣長官由皇帝直接任免，聽命于中央，地方?jīng)]有特權(quán)，缺少獨立性。所以實行分封制不利于加強中央集權(quán)，實行郡縣制有利于加強中央集權(quán)。,二、學(xué)習(xí)延伸 想一想，人們對長城的看法為什么會有如此大的反差？你怎么看秦修長城？,返回,答案,答案 秦統(tǒng)一后，為了防止北方匈奴的南下騷擾，把原戰(zhàn)國時期秦、趙、燕三國長城連接成著名的萬里長城，這對多民族國家的統(tǒng)一鞏固起了重大作用。同時，萬里長城對其兩側(cè)的經(jīng)濟文化交流也有一定的阻礙作用，這是次要的。實際上，歷代長城兩側(cè)的民族通過官方或民間貿(mào)易等形式不斷進行經(jīng)濟文化交流。第一段材料只闡述了長城的功績，第二段材料只看到長城的弊端。因此，兩者的觀點都有片面性。另外，長城恰好處于游牧與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)的分界線。由于游牧經(jīng)濟的單一性，它十分需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的補充。長城南北人民除了和平條件下的正常經(jīng)濟交流外。長城以北的以游牧,答案,返回,為主的民族政權(quán)統(tǒng)治者，往往南下劫掠，給長城以南地區(qū)帶來了巨大災(zāi)難。破壞了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的正常發(fā)展。因此，萬里長城的修筑，就相當(dāng)有效地阻擋了游牧民族統(tǒng)治者的南下劫掠。維護了長城以南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)廣大人民的生命財產(chǎn)，保護了經(jīng)濟文化的發(fā)展。但長城的修筑，耗費了巨大的人力、物力，給人民帶來了極大的痛苦和災(zāi)難。,