國家開放大學(xué)電大本科公共政策概論期末試題及答案（試卷號：1183）2022盜傳必究一、單項選擇題（每題2分，共10分）1 -政策的調(diào)控功能常常表現(xiàn)出特有的（），即鮮明地強(qiáng)調(diào)政府工作的側(cè)重點(diǎn)。A. 權(quán)威性 B.合法性C.系統(tǒng)性 D.傾斜性2.根據(jù)受“問題”影響人數(shù)的多少及其關(guān)系將社會問題分為分配性問題、調(diào)節(jié)性問題和再分配問題 的是美國公共政策學(xué)家（）oA. 史密斯 B.西奧多羅威C-威廉鄧恩D.德羅爾3 .第三部門研究的一個核心課題是（）。A. 公共責(zé)任B.公共利益C.公共服務(wù)D.公共道德4. 公共權(quán)力機(jī)關(guān)針對特定的政策問題，依據(jù)一定的程序和原則確定政策目標(biāo)、設(shè)計政策方案并進(jìn)行 優(yōu)選抉擇的過程是（）。A. 政策評估B.政策執(zhí)行C.政策方案規(guī)劃D.政策終止5. 薩巴蒂爾認(rèn)為（）是宣傳聯(lián)盟能夠形成的關(guān)鍵要素。A. 組織建設(shè)B.信仰體系C.法律體系D.領(lǐng)導(dǎo)者二、多項選擇題（每題3分，共15分）6. 公共政策是政府在對全社會公共利益進(jìn)行（）中所制定的行為準(zhǔn)則。A. 選擇B. 整合C. 分配D. 落實(shí)7. 影響政策目標(biāo)群體態(tài)度取向的環(huán)境因素主要有（）。A. 政策環(huán)境因素B. 文化環(huán)境因素C. 主觀因素D. 客觀因素8. 麥克唐奈和艾莫爾根據(jù)政策工具所欲求的目標(biāo)，將政策工具分為（）A. 命令型工具B. 激勵型工具C. 能力建設(shè)型工具D. 系統(tǒng)變遷型工具9. 以下分析方法屬于利益分析方法的是（）。A. 政治學(xué)分析法B. 經(jīng)濟(jì)分析方法C. 階級分析方法D. 倫理學(xué)分析法10. 史密斯的政策執(zhí)行過程模型中的重要因素包括（）。A. 理想化的政策B. 執(zhí)行機(jī)構(gòu)C. 目標(biāo)群體D. 政策環(huán)境三、名詞解釋（每題5分，共20分）11. 執(zhí)政黨：政黨尤其是執(zhí)政黨，是公共政策主體的核心力量，它是一種特殊的社會團(tuán)體，是以其所 代表的階級、階層或政治集團(tuán)利益為核心，以擁有或參與國家政權(quán)為目的組織起來的統(tǒng)一思想與行動的政 治組織。12. 復(fù)雜動態(tài)性：即社會問題是南多種維度的斟素相互滲透、相互纏繞糾結(jié)而成；這些不同維度的問 題相互聯(lián)系、相互作用；不同維度的問題義不斷變化、發(fā)展，不斷改變社會問題發(fā)生發(fā)展的方式與方向。13. 知識化：是指知識作為一種生產(chǎn)要素和資源，被人們吸收、創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化利用，從而提高個人素質(zhì), 改變生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的歷史過程。知識化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)則義成為知識化的重 要載體。14. 成本收益分析方法：成木收益分析方法財政策的貨幣成本和總的貨幣收益量化進(jìn)行比較，廢方法 使用統(tǒng)一的價值單位來衡量所有函素，通常以貨幣作為共同的計量單位來衡量成本和收益。四、簡答題（每題10分，共30分）15. 公民參與的必要性。答：公民參與的必要性體現(xiàn)在以下二個層面：第一，對公民個體而言，公民參與有利于培養(yǎng)良好的公民資格和公民素養(yǎng)，促進(jìn)公民個體全面發(fā)展。（3分）第二，在公共政策上，公民參與能夠有效提引公共政策的質(zhì)量。一方面，在決策過程中有序擴(kuò)大公民 參與，有利于確保公共政策的公共性，提高政策的科學(xué)性，增強(qiáng)政策的回應(yīng)性，從而優(yōu)化公共政策的制定; 另一方面，公民協(xié)助政府執(zhí)行政策，有利于增強(qiáng)政策認(rèn)同，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，從而完善公共政策的執(zhí)行。（4 分）第二，在制度環(huán)境層面，公民參與機(jī)制有利于增強(qiáng)政治系統(tǒng)和行政系統(tǒng)之間的聯(lián)系，促進(jìn)民主制度、 責(zé)任機(jī)制的形成和完善。（3分）16. 政治法律環(huán)境的內(nèi)容。答：具體包括二個層面：第一，既有的規(guī)范性法律政策體系，如憲法、基本法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、國家政策等。這些曲 素規(guī)定并保障了公共政策系統(tǒng)中權(quán)力和資源的分配，保證了公共政策系統(tǒng)運(yùn)行的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性和科學(xué)性, 同時影響新政策的原則方向。（3分）第二，涉及實(shí)際政治權(quán)力分配的國家政權(quán)制度，如整體制度、國家結(jié)構(gòu)形式、議會制度、政黨制度、 選舉制度、輿滄控制制度、決策制度等。它會在很大程度上影響決策主體的構(gòu)成、民眾參與決策的機(jī)會及 深度，也會影響政府決策內(nèi)容的偏好。（4分）第二，國內(nèi)政治形勢及特定時期的政治人物。任何國家及政府在特定的時期邯有其特定的奮斗目標(biāo)。 （3分）17. 公共利益區(qū)別于共同利益的基本特征。答：第一，公共利益是一種具有社會共享性的共同利益。（2分）第二，公共利益與政府的高度相關(guān)性。（2分）第二，公共利益的公平性及其實(shí)現(xiàn)途徑的民主性。（2分）第四，公共利益“公共屬性”的理論內(nèi)涵與判斷標(biāo)準(zhǔn)。（2分）第五，公共利益的層次性。（1分）第六，公共利益實(shí)現(xiàn)途徑的多元化。（1分）五、論述題（25分）18. 試論述影響社會問題進(jìn)入政策議程的幽素。答：（1）政治領(lǐng)導(dǎo)人的作用；（2）政治組織的作用；（3）政府體制的作用；（4）利益集團(tuán)的作用；（5）專家學(xué)者的作用；（6）公民個人的作用；(7) 大眾傳播媒介的作用；(8) 問題自身的作用。(以上要點(diǎn)均須結(jié)合實(shí)際展開論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給1分)