第六章 勞動(dòng)關(guān)系管理 二、工資指導(dǎo)線制度（教材P362-363）工資指導(dǎo)線上線也稱預(yù)警線，是對(duì)工資增長較快、工資水平較高企業(yè)提出的預(yù)警和提示。工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線是年度貨幣工資平均增長目標(biāo)，是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營正常、有經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)合理的工資增長水平。工資指導(dǎo)線的下線主要適用于經(jīng)濟(jì)效益較差或虧損企業(yè)，這類企業(yè)的貨幣平均工資增長在工資指導(dǎo)線適用的年度內(nèi)允許零增長或負(fù)增長，但向在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 二、工資指導(dǎo)線制度模擬訓(xùn)練題工資指導(dǎo)線包括（ ）。A. 高線 B. 預(yù)警線 C. 低線 D. 基準(zhǔn)線 E. 下線 BDE 二、工資指導(dǎo)線制度模擬訓(xùn)練題工資指導(dǎo)線上線也稱預(yù)警線，是對(duì)（ ）提出的預(yù)警和提示。A虧損企業(yè)B經(jīng)濟(jì)效益較差企業(yè)C生產(chǎn)經(jīng)營正常、有經(jīng)濟(jì)效益企業(yè) D工資增長較快、工資水平較高企業(yè) D 二、工資指導(dǎo)線制度【實(shí)例】2010年7月7日，北京市人力資源和社會(huì)保障局（北京市人社局）以企業(yè)職工平均工資增長率的形式，發(fā)布北京市2010年企業(yè)工資指導(dǎo)線。（1）基于2010年北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，北京市人社部門認(rèn)為，2010年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有望繼續(xù)向好，有利條件不斷增多，但困難和挑戰(zhàn)不容低估。根據(jù)市政府2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的安排， 2010年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)要控制在103%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長6%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)。 二、工資指導(dǎo)線制度【實(shí)例】（2）根據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)和國家在收入分配方面的有關(guān)政策，通過測(cè)算，市人社局提出了2010年企業(yè)工資指導(dǎo)線。基準(zhǔn)線為11%；上線（預(yù)警線）為16%，下線為3%。 二、工資指導(dǎo)線制度6. 工資集體協(xié)商中如何應(yīng)用工資指導(dǎo)線（教材P363）雇主與工會(huì)在工資集體協(xié)商中，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和人工成本的承受能力，綜合參考工資指導(dǎo)線意見，在工資指導(dǎo)線區(qū)間內(nèi)合理協(xié)商確定工資增長幅度。生產(chǎn)經(jīng)營正常、有經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)商單位，協(xié)商確定的工資增長不應(yīng)低于基準(zhǔn)線；經(jīng)濟(jì)效益增長較快、工資水平較低的協(xié)商單位，可在工資增長上線區(qū)間內(nèi)達(dá)成與之相適應(yīng)的工資增長水平；而其他協(xié)商單位受客觀條件的制約，其工資增長可能是零增長或負(fù)增長。 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度1. 勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度的定義（教材P363）勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度是勞動(dòng)保障行政部門按照國家統(tǒng)一規(guī)范和制度要求，通過科學(xué)的方法，定期對(duì)各類企業(yè)中不同職業(yè)（工種）的工資水平進(jìn)行調(diào)查、分析、匯總、加工，形成各類職業(yè)（工種）的工資價(jià)位，向社會(huì)發(fā)布，用以規(guī)范勞動(dòng)力市場供需雙方的行為，從微觀上指導(dǎo)企業(yè)合理確定勞動(dòng)者個(gè)人工資水平和各類人員的工資關(guān)系。 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度2. 勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位的形式（教材P363）勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位分為年工資收入和月工資收入兩種形式，按高位數(shù)、中位數(shù)、低位數(shù)三種標(biāo)準(zhǔn)反映平均水平。各職業(yè)（工種）的高位數(shù)反映了該職業(yè)（工種）工資收入的較高水平；中位數(shù)反映了該職業(yè)（工種）的工資收入的平均水平；低位數(shù)反映了該職業(yè)（工種）工資收入的較低水平。 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度模擬訓(xùn)練題勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位分為（ ）。A月工資收入和日工資收入兩種B年工資收入和月工資收入兩種C年工資收入、月工資收人和日工資收人三種D年工資收入、月工資收入、日工資收入和小時(shí)工資收入四種 B 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度【實(shí)例】2010年7月7日北京人保局發(fā)布90個(gè)職位的職業(yè)工資指導(dǎo)價(jià)及各行業(yè)企業(yè)人工成本狀況，在公布的90個(gè)職位中，財(cái)務(wù)總監(jiān)、廣告和公關(guān)經(jīng)理、銷售和營銷經(jīng)理最高年薪指導(dǎo)價(jià)位居前三位，分別是362867元、346574元和336193元。拿“財(cái)務(wù)總監(jiān)”一職來說，低位數(shù)收入只有36445元，中位數(shù)是144000元，高位數(shù)是711488元，平均數(shù)是362867元。也就是說，財(cái)務(wù)總監(jiān)職位2009年在北京市場上的年平均收入是36萬余元，最高達(dá)到71萬多元。同時(shí)，2009年北京市企業(yè) 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度平均人工成本最高的是金融業(yè)，人均每年為176771元；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以人均每年94916元成本居其次；然后是人均每年88237元的電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；最低的是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，人均每年為27439元。2010年10月29日，北京市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布了今年1476個(gè)職業(yè)（工種）的工資指導(dǎo)價(jià)位。今年的工資指導(dǎo)價(jià)位數(shù)據(jù)，總共涵蓋了1476個(gè)職業(yè)、工種，數(shù)據(jù)來自20萬在崗職工工資狀況和近5000戶成規(guī)模企業(yè)人工成本狀況分析匯總。其中，平均年薪 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度最高的職位是企業(yè)的“一把手”（廠長、總經(jīng)理），平均達(dá)到了378126元，高位數(shù)達(dá)到773356元。不過，“一把手”高薪并非普遍情況，統(tǒng)計(jì)顯示，“一把手”年薪較低值為167006元，不足年薪較高者的四分之一。同去年一樣，“貧富”差距最大的職業(yè)仍為律師行業(yè)。數(shù)據(jù)指出，雖然律師平均年薪達(dá)到了282969元，但其中兩極分化程度較其他職業(yè)更為嚴(yán)重。低薪律師的年薪僅為18551元，而高薪者年收入可達(dá)692486元，后者是前者的37.32倍。 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度據(jù)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)屆畢業(yè)生月薪較低者為1233元，中等水平的為1937元。不過，也出現(xiàn)了部分“高薪者”，月收入達(dá)到5763元。而綜合各個(gè)新工作畢業(yè)生可能從事的各個(gè)職位如秘書、技術(shù)人員、職員等，可以看出，大多數(shù)職位的平均月薪都在2000元左右。 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度3. 勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度出現(xiàn)的背景（教材P363）隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展與完善，國家對(duì)企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的直接控制轉(zhuǎn)向間接調(diào)控，由調(diào)控工資總量轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)控工資水平。勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度就是企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系的重要組成部分。 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度建立勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位是市場經(jīng)濟(jì)國家通行的做法。我國1999年開始在部分城市進(jìn)行試點(diǎn)，目前已覆蓋全國近200個(gè)城市。在一些地區(qū)和中心城市，發(fā)布指導(dǎo)價(jià)位的職業(yè)（工種）已達(dá)幾百個(gè)，且每年更新，成為企業(yè)確定工資水平、勞動(dòng)者求職時(shí)的重要參照系。未來幾年，勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位將以中心城市為依托，廣泛覆蓋各類職業(yè)（工種），由國家、省（區(qū)、市）多層次匯總發(fā)布，使其直接、及時(shí)、便捷地服務(wù)于企業(yè)和勞動(dòng)者，成為科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的勞動(dòng)力市場的有機(jī)組成部分。 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度4. 勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度的意義（教材P363-364）（1）建立并完善勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度，能夠?yàn)閯趧?dòng)力市場機(jī)制在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用提供條件。（2）勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度有利于政府勞動(dòng)管理部門轉(zhuǎn)變職能，由直接的行政管理，即對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)管理事務(wù)直接進(jìn)行干預(yù)，轉(zhuǎn)為充分利用勞動(dòng)力市場價(jià)格信號(hào)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)力供求狀況和市場價(jià)格，合理確定工資水平和各類人員工資關(guān)系，形成企業(yè)內(nèi)部科學(xué)合理的工資分配體系。 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度（3）勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度有利于引導(dǎo)勞動(dòng)力合理、有序流動(dòng)，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)之間的就業(yè)結(jié)構(gòu)，使勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制與勞動(dòng)力供求機(jī)制緊密結(jié)合，構(gòu)建完整的勞動(dòng)力市場體系。（4）勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度可以為新辦企業(yè)在確定雇員初始工資水平時(shí)提供參考，也為企業(yè)工資集體協(xié)商確定工資水平提供參考依據(jù)。 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方在參考勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位時(shí)，必須正確處理好以下關(guān)系（教材P364）：指導(dǎo)價(jià)位與企業(yè)短期貨幣工資決定方式的關(guān)系。指導(dǎo)價(jià)位與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。指導(dǎo)價(jià)位與“兩低于”原則的關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商選擇參考指導(dǎo)價(jià)位時(shí)，仍然要受到“兩低于”原則的約束，即工資總額增長速度應(yīng)低于經(jīng)濟(jì)效益增長速度，平均工資增長速度應(yīng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長速度。企業(yè)參考工資指導(dǎo)價(jià)位時(shí)，應(yīng)該把工資指導(dǎo)價(jià)位與“兩低于”原則有機(jī)地結(jié)合起來。 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度5. 勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位的制定程序（1）信息采集（教材P369）信息采集主要通過抽樣調(diào)查方法取得。數(shù)據(jù)資料的采集是制度建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。職業(yè)（工種）按國家的職業(yè)分類大典和勞動(dòng)力市場職業(yè)分類與代碼確定，使收集的數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確、真實(shí)、具有可比性。調(diào)查范圍包括城市行政區(qū)域內(nèi)的各行業(yè)所有城鎮(zhèn)企業(yè)，采取等距抽樣辦法抽取企業(yè)。調(diào)查內(nèi)容為上一年度企業(yè)中有關(guān)職業(yè)（工種）在崗職工全年工資收入及有關(guān)情況。調(diào)查時(shí)間為每年一次。 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度（2）價(jià)位制定（教材P369-370）工資指導(dǎo)價(jià)位的制定是將同一職業(yè)（工種）調(diào)查全部的職工工資收入從高到低進(jìn)行排列，分別確定本職業(yè)（工種）工資指導(dǎo)價(jià)位的高位數(shù)、中位數(shù)和低位數(shù)。高位數(shù)指工資收入數(shù)列中前一定百分比（510）的數(shù)據(jù)的算術(shù)平均數(shù)；中位數(shù)為處于工資收入數(shù)列中間位置的數(shù)值；低位數(shù)為工資收入數(shù)列中后一定百分比（510）的數(shù)據(jù)的算術(shù)平均數(shù)。在制定勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位時(shí)，應(yīng)科學(xué)地考慮指導(dǎo)價(jià)位差別的因素。 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位的低位數(shù)不同于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定是按照法定程序，綜合考慮各種影響因素制定，其實(shí)施具有法律約束力；而勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位的低位數(shù)是市場自然生成的。在同一地區(qū)同一時(shí)期內(nèi)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)只能有一個(gè)，而勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位的低位數(shù)對(duì)不同職業(yè)（工種）來講是不同的，兩者不能混淆。 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位的制定應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：堅(jiān)持市場取向原則； 堅(jiān)持實(shí)事求是原則。 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度（3）公開發(fā)布（教材P370）工資指導(dǎo)價(jià)位在每年67月發(fā)布，每年發(fā)布一次。發(fā)布采用文件、資料等形式或通過新聞廣播、電視臺(tái)、咨詢單位、報(bào)紙及其他媒體、渠道發(fā)布。工資指導(dǎo)價(jià)位要在公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)專項(xiàng)公布，供企業(yè)、勞動(dòng)者和其他需要者查詢。 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度2010年5月真題以下關(guān)于勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位信息采集的說法錯(cuò)誤的是（ ）。A. 兩次調(diào)查時(shí)間間隔為兩年B. 主要是通過抽樣調(diào)查方法取得C. 調(diào)查范圍包括城市行政區(qū)域內(nèi)的各行業(yè)所有城鎮(zhèn)企業(yè)D. 調(diào)查內(nèi)容為上一年度企業(yè)中有關(guān)職業(yè)在崗職工全年收入及有關(guān)情況 A 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度6. 我國勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度的建設(shè)目標(biāo)（教材P370）（1）制度建設(shè)的總體目標(biāo)是，建立以中心城市為依托，廣泛覆蓋各類職業(yè)（工種），國家、省（自治區(qū)）、市多層次匯總發(fā)布的勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度，使之成為科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的勞動(dòng)力市場的有機(jī)組成部分。 三、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度（2）具體目標(biāo)是：建立規(guī)范化的信息采集制度，保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性；建立科學(xué)化的工資指導(dǎo)價(jià)位制定方法，保證工資指導(dǎo)價(jià)位能真實(shí)反映勞動(dòng)力價(jià)格，并體現(xiàn)政府宏觀指導(dǎo)意圖；建立現(xiàn)代化的信息發(fā)布手段，使工資指導(dǎo)價(jià)位直接、及時(shí)、便捷地服務(wù)于企業(yè)和勞動(dòng)者。 本節(jié)知識(shí)回顧與復(fù)習(xí)題工資集體協(xié)商工資指導(dǎo)線制度勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度第二節(jié) 工資集體協(xié)商 本節(jié)知識(shí)回顧與復(fù)習(xí)題復(fù)習(xí)題工資集體協(xié)商的內(nèi)容包括（ ）。A. 工資指導(dǎo)線B. 工資支付辦法C. 工資協(xié)議的期限D(zhuǎn). 工資協(xié)議的違約責(zé)任E. 獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法BCDE 本節(jié)知識(shí)回顧與復(fù)習(xí)題簡述工資集體協(xié)商制度的意義。答案：推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資決定機(jī)制，具有以下意義：這是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般條件，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；這是建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容；這是建立市場機(jī)制調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)效益決定、職工民主參與、國家監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)分配新機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；這是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，理順企業(yè)分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕的迫切需要。 本節(jié)知識(shí)回顧與復(fù)習(xí)題簡述工資指導(dǎo)線的意義。答案：實(shí)行工資指導(dǎo)線制度有利于推動(dòng)企業(yè)開展工資集體協(xié)商，建立健全職工收入隨經(jīng)濟(jì)效益正常增長機(jī)制，同時(shí)也符合國際慣例，有利于勞動(dòng)者與企業(yè)雙方互利共贏，實(shí)現(xiàn)效率與公平相統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。工資指導(dǎo)線的具體作用體現(xiàn)在：（1）為企業(yè)集體協(xié)商確定年度工資增長水平提供依據(jù)，有利于企業(yè)形成正常的工資增長機(jī)制。（2）引導(dǎo)企業(yè)自覺控制人工成本水平。（3）完善國家的工資宏觀調(diào)控體系，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)條件下的“政企分開”。 本節(jié)知識(shí)回顧與復(fù)習(xí)題簡述勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度的意義。答案：（1）建立并完善勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度，能夠?yàn)閯趧?dòng)力市場機(jī)制在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用提供條件。（2）勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度有利于政府勞動(dòng)管理部門轉(zhuǎn)變職能，由直接的行政管理，即對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)管理事務(wù)直接進(jìn)行干預(yù)，轉(zhuǎn)為充分利用勞動(dòng)力市場價(jià)格信號(hào)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)力供求狀況和市場價(jià)格，合理確定工資水平和各類人員工資關(guān)系，形成企業(yè)內(nèi)部科學(xué)合理的工資分配體系。 本節(jié)知識(shí)回顧與復(fù)習(xí)題（3）勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度有利于引導(dǎo)勞動(dòng)力合理、有序流動(dòng)，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)之間的就業(yè)結(jié)構(gòu)，使勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制與勞動(dòng)力供求機(jī)制緊密結(jié)合，構(gòu)建完整的勞動(dòng)力市場體系。（4）勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度可以為新辦企業(yè)在確定雇員初始工資水平時(shí)提供參考，也為企業(yè)工資集體協(xié)商確定工資水平提供參考依據(jù)。 ENDThanks!