單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,*,3.4大安全觀,大安全觀提出的背景,大安全觀的提出,大安全觀的歷史,科學大安全觀的內(nèi)容,1,大安全觀提出的背景(1/3),1樹立科學大安全觀,在當今社會進展中，人類遇到諸如能源、生態(tài)環(huán)境、安康和自然災難、社會性災難以及兩者的結(jié)合性災難等關系到人類生存、生產(chǎn)、生活的安全問題，這些安全問題即現(xiàn)實意義上的大安全問題，這些也就是大安全科學應當進展爭論的對象。,尋究上述這些問題的發(fā)生緣由，不難看出它們并不是簡潔的一個學科或技術就能夠解決的。另外科學技術快速進展促進了多種學科和新興領域相繼涌現(xiàn)，不斷產(chǎn)生新的穿插點和生長點，如核技術的威逼、網(wǎng)絡技術、克隆技術、基因重組所產(chǎn)生的系列倫理問題都給安全領域帶來了新的課題與挑戰(zhàn)，即前面已經(jīng)提及的安全科學是自然科學、社會科學、技術科學的穿插，它已經(jīng)形成由各個部門、爭論領域的合作共同解決的態(tài)勢，由此必需樹立科學的大安全觀。,從科技進展的持續(xù)性、整體性、協(xié)調(diào)性以及創(chuàng)新性的角度上來評價這些問題使得傳統(tǒng)安全觀越來越無法與之相適應，而以大安全觀為生疏背景來爭論安全學是正確理解和解決人類生存、生產(chǎn)、生活安全問題的根底。,3.4大安全觀,2,大安全觀提出的背景(2/3),2.安全文化體系的構(gòu)建需要大安全觀的指導,安全文化是隨著社會進展而進展的。在經(jīng)濟快速進展的社會中，人民生活的需求越來越廣，人們?yōu)榱烁玫厣?、生活，安全就成為第一需要。狹義的安全文化觀已不適應社會進展需要。這就要求我們把提倡大安全觀作為安全文化建設的主旋律，以安全文化的大視野、多領域、不同角度去反映群眾的安全與安康問題，通過各種方式和途徑，弘揚和提倡大安全觀，把勞動者生活、生存和在生產(chǎn)中的安全問題引導為對安全文化的生疏，大力宣傳安全觀、安全思維、安全意識、傳播科學的消災避險方法和技能，提高全民族、全社會的安全文化意識和素養(yǎng)。,3.大安全觀是構(gòu)建質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安康安全治理體系一體化的理論根底,隨著IS0 9000質(zhì)量治理與保證體系系列標準、IS0 14000環(huán)境治理體系系列標準與OHSAS 18000職業(yè)安全與安康治理標準的相繼出臺，大大地推動了現(xiàn)代企業(yè)治理改革步伐。,但在實踐中，從不同的角度都覺察了三者的共性和共性的差異和要素的穿插、重疊問題，因此尋求和探討設計一個新的構(gòu)架來保證群眾的安全與安康，并形成一體化標準成為當務之急。這種需要，使得必需為安全、質(zhì)量以及環(huán)保構(gòu)建一個共同的理論根底，而這個理論根底正是大安全觀。,3.4大安全觀,3,大安全觀提出的背景3/3),4國際安全、國家安全、社會安全的嚴密相關是大安全觀產(chǎn)生的必定(1/2),現(xiàn)代人類社會的不斷融合與一體化促使了國家與國家之間的安全問題、國家本身的安全問題、社會安全問題的穿插與嚴密相關。就經(jīng)濟安全來說，經(jīng)濟安全涉及國際、國家、社會安全的全部內(nèi)容。經(jīng)濟安全之所以越來越成為世界各國所關注的主題，緣由主要包括三個方面。,一是國際競爭的重點轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟。冷戰(zhàn)以后，國家之間競爭的重點由軍事競爭轉(zhuǎn)向綜合國力的競爭。經(jīng)濟和科技是綜合國力中的打算性因素。一個國家要想在綜合國力比賽中取得優(yōu)勢，必需集中精力和資源進展本國經(jīng)濟，不斷增加經(jīng)濟實力，而經(jīng)濟進展的首要條件或者說根本前提是確保安全的經(jīng)濟環(huán)境。21世紀初，經(jīng)濟安全成為國際社會關注的核心。早在1994年，美國在國家安全戰(zhàn)略報告中就將“經(jīng)濟安全”確定為國家安全戰(zhàn)略的三大目標之一，并在后來的國家安全戰(zhàn)略報告中，一再重申經(jīng)濟安全的核心地位。日本、俄羅斯、歐盟等世界眾多國家都無不把經(jīng)濟安全視為國家安全戰(zhàn)略的重中之重。,3.4大安全觀,4,大安全觀提出的背景3/3),4國際安全、國家安全、社會安全的嚴密相關是大安全觀產(chǎn)生的必定(1/2),二是維護經(jīng)濟安全的難度比維護其他安全的難度大。經(jīng)濟安全涉及面廣，內(nèi)容簡單，其中主要有金融安全、產(chǎn)業(yè)安全、貿(mào)易安全、生態(tài)環(huán)境安全、技術安全和信息安全，等等。這些領域不確定性大，動態(tài)性強，維護難度大。比方，一個國家信息技術落后、信息權(quán)意識淡薄就會造成對別國的信息依靠，這樣不僅可能造成經(jīng)濟利益的損失，而且會給國家的信息安全和整個經(jīng)濟安全帶來嚴峻隱患。,三是經(jīng)濟擔憂全將導致嚴峻后果。當代經(jīng)濟的核心是金融，經(jīng)濟安全的核心是金融安全。隨著經(jīng)濟全球化向深度進展，全球化的客觀需要與現(xiàn)行國際金融體系的沖突將進一步加深，發(fā)生金融危機的可能性加大，而且，經(jīng)濟全球化的程度越高，金融危機的破壞性就越大。在經(jīng)濟全球化時代，一個國家或地區(qū)發(fā)生金融危機，就會產(chǎn)生多米諾骨牌效應，殃及其他國家或地區(qū)。經(jīng)濟擔憂全不僅造成經(jīng)濟利益的重大損失，而且還造成社會動亂，威逼國家的政治安全、軍事安全。經(jīng)濟擔憂全對國家安全的威逼是直接的、全面的，而且往往會引起不良的連鎖反響。,國際安全、國家安全和社會安全三者之間的嚴密相關，都表達了安全的綜合性、共同性、普遍性、合作性等特點，這就使得大安全觀的產(chǎn)生成為必定，人類社會應當以大安全觀的視野來解決這些大安全問題。,3.4大安全觀,5,大安全觀的提出,目前，有關大安全觀的提法可以歸納為如下四個方面：,第一提出大安全觀這一概念的是把人文、科技、環(huán)境，或是把生活、生產(chǎn)、生存領域的安全問題歸納起來而提出的大安全觀；,其次是隨著經(jīng)濟全球化、國家多邊化、國際組織多樣化而使國家、國際安全注入了新的內(nèi)涵而提出的大安全觀；,第三是提出了不僅只關注21世紀議程中的環(huán)保主題及自然災難問題，而應充分關注安全、減災為一體的大安全觀，即強調(diào)可持續(xù)進展戰(zhàn)略的集安全、減災、環(huán)保為一體的安全觀；,第四是提出了“公共安全”大安全觀。由于“公共安全問題”涉及社會一切領域，是社會公眾及各行各業(yè)生存和進展的前提和根底。隨著社會的進展，很多傳統(tǒng)的技術性安全問題社會化傾向日趨明顯，越來越多地演化為社會問題，使得現(xiàn)代安全問題紛繁簡單。小到社會中的違法犯罪問題，大到民族性沖突、宗教沖突、文化性沖突、地區(qū)性沖突，甚至國家沖突使安全問題的平臺提升到國際層面。,大安全觀不僅包括傳統(tǒng)的勞動愛護和職業(yè)衛(wèi)生，更有現(xiàn)代科技和文化的全部內(nèi)容，突出以質(zhì)量、安全、環(huán)保、減災、保險等保障技術為一體的科學精神及世界觀、方法論。,從以上幾種大安全觀的提出可以看出，這是當今社會進展的必定產(chǎn)物，也是安全科學進展的重要階段。由于大安全觀的提出不只是內(nèi)涵的擴大或范圍的外延更重要的是安全科學平臺的提升和對安全問題達成的最廣泛的共識和認定。,3.4大安全觀,6,3.4.3 大安全觀的進展歷史(1/4),人類生存伴隨著安全問題存在，而人們對安全的生疏，從原始、本能、無知的條件反射，漸漸進展到局部有知、系統(tǒng)有知的階段，經(jīng)受了數(shù)十萬年的漫長歲月。在安全科學技術的進展過程中，人們總是在不斷地探究、覺察和生疏安全及災難的規(guī)律。安全工作者從不同的角度動身，對安全科學提出了很多有見解的定義，這些對安全科學的定義伴隨著人們對安全科學爭論對象的變化，也就伴隨著人們安全觀念的變化，也可以說人們對安全科學的生疏的不斷深化，就是安全觀提升的過程。,1、“技術安全”是大安全觀進展的萌芽階段,2、“安全工程”與“職業(yè)安全與安康”為中心的安全觀是大安全觀的初步形成階段,3、“自然的、社會的與人有關的安全問題”為核心的安全觀是大安全觀的進展階段,3.4大安全觀,7,3.4.3 大安全觀提出的歷史(2/4),1“技術安全”是大安全觀進展的萌芽階段,德國科學家?guī)鞝柭J為：,“安全科學是爭論技術應用中的可能產(chǎn)生的安全問題。它既不涉及軍事或社會意義的安全或保安，也不爭論與疾病有關的安全”。,“安全科學的最終目的是將應用現(xiàn)代技術所產(chǎn)生的任何損害后果掌握在確定的最低限度內(nèi)，或者至少使其保持在可容許的限度內(nèi)?！?“為實現(xiàn)這個目標，安全科學的特定功能是獵取及總結(jié)有關學問，并將有關覺察和獲得的學問引入到安全工程中來。這些學問包括應用技術系統(tǒng)的安全狀況和安全設計，以及預防技術系統(tǒng)內(nèi)固有危急的各種可能性。簡言之，安全科學是爭論安全問題的，是關于安全問題的學說。提醒事故、事故的緣由與后果以及它們的發(fā)生概率之間特有的相互關系是特別必要的。假設沒有安全科學，就生疏不到這些相互關系?！?“安全科學必需認清自己的責任是盡其所能答復公眾提出的技術安全問題，并且盡力滿足預防技術災難的社會要求?！?受這種“技術安全”為核心的安全觀的影響，我國很長時間認為安全科學爭論的中心是勞動愛護，雖然后來又提誕生產(chǎn)安全并且包括工業(yè)衛(wèi)生職業(yè)病是安全科學爭論對象這一觀念，但根本上沒有脫離“技術安全”這一狹義安全觀范疇。這一安全觀是大安全觀進展的初級階段。,3.4大安全觀,8,3.4.3 大安全觀提出的歷史(3/4),2.“安全工程”與“職業(yè)安全與安康”為中心的安全觀是大安全觀的初步形成階段,假設說勞動愛護主要是指人的勞動安全身心安全，那么安全工程的定義就不只是人的安全，還應當包括財產(chǎn)安全，安全觀念再次得到擴展與延長。與此同時，與這類安全相關因素的界定首次提出人一機一環(huán)境的模式，從而使安全科學爭論對象以系統(tǒng)的面貌消失，即以系統(tǒng)理論和方法進展構(gòu)造和運行機制的探究性爭論。,如“安全科學是爭論人、技術和環(huán)境之間的關系，以建立這三者的平衡共生態(tài)為目的”“安全科學是爭論生產(chǎn)中人機環(huán)境系統(tǒng)，實現(xiàn)本質(zhì)安全化及進展隨機安全掌握的技術和治理方法的工程學”的安全觀，由此消失的安全系統(tǒng)工程、安全人機工程、安全治理工程等。,3.4大安全觀,9,3.4.3 大安全觀提出的歷史(4/4),3“自然的、社會的與人有關的安全問題”為核心的安全觀是大安全觀的進展階段,隨著穿插科學的進展和大安全觀的提出和確立，國際和國家政治、經(jīng)濟、軍事的變革，以及大自然的變化和人們對其生疏的深化，安全科學要表達爭論對象的全面性，人們提出安全科學的對象應當是人類的生活、生存、生產(chǎn)領域的安全問題。,安全科學的對象是自然的、社會的與人有關的安全問題，或者說安全科學的爭論對象是與天災人禍有關的安全問題，這一界定實際上是大安全觀的提出的象征。,大安全觀提醒了安全科學爭論的領域應當是全部與人的安全有關的問題，其界定的范圍是社會安全、安全工程與災難的有機結(jié)合。,大安全觀界定下的安全科學方法提出大安全科學不是要刻意來包含、替代或者是掩蓋安全領域或者其他學科有關安全問題，也不是人為地把各個領域的安全問題拼湊在一起的主觀意念。而是以大安全的面貌來針對人類生活、生產(chǎn)、生存的各個領域，關注安全的綜合性、共同性、普遍性、合作性等特點，爭論各個領域各個方面的安全問題的共同規(guī)律性的東西，爭論查找它們相互影響的關聯(lián)度。,3.4大安全觀,10,3.4.4,科學大安全觀的內(nèi)容(1/5),基于“技術安全”、“安全工程”與“職業(yè)安全與安康”安全觀進展起來的大安全觀的安全內(nèi)涵主要表達在安全概念的深化、延長和安全問題時空的擴展。,1安全概念的深化、延長與綜合,大安全觀的形成與提出是安全概念不斷深化、延長、擴大的過程。當前，安全問題發(fā)生領域呈現(xiàn)出由以生產(chǎn)為主的生產(chǎn)領域向生活領域不斷擴展的特征。,人類社會之初，人們面臨的最主要的安全問題是饑餓、疾病、野獸的侵襲和自然災難，對安全概念的生疏只是“人命”，也就是安全即保命，只要生命不受損害就意味著安全。,隨著社會生產(chǎn)力的提高，由這些純粹自然性破壞因素造成的安全問題越來越少。進入文明時期以后，人類社會長期處于農(nóng)業(yè)社會，生產(chǎn)方式和生活方式單一。隨著生產(chǎn)力的進展特殊是工業(yè)革命的到來，安全問題不再簡潔圍繞衣食住行的狹窄領域發(fā)生，而是大大延長，特殊是向生產(chǎn)領域滲透延長。這一階段，人們對安全的生疏不僅僅只是自然的生命的存在，還更多的涉及科學技術所帶來的安全問題，即技術安全。人們對于生命安全的理解進一步深化，一切科學技術所帶來的對人的生命存在以及生命安康的安全問題都屬于安全的范疇。,隨著社會的進展、可持續(xù)進展思想和理念的提出，安全問題并不就是單純的對于生命以及生命安康，技術和工程生產(chǎn)對于人類的其他方面如環(huán)境等方面造成的一系列災難和威逼也成為人們生疏安全的一局部，這時便消失了環(huán)境安全、生態(tài)安全等，特殊是恐懼活動的猖獗，安全問題進一步社會化、普遍化，安全問題已經(jīng)超出了原有的范