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公交服務水平調研思考.doc

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公交服務水平調研思考.doc

工作總結范文/工作總結 公交服務水平調研思考 公交服務水平調研思考城市公交是城市文明的窗口,是映射一個城市文明程度的明鏡。我市城區(qū)公交形形色色的不文明行為,不僅直接影響了市民的生活質量,而且在一定程度上還使我們的名城形象為之蒙塵。一、 存在的問題20xx年,市人大常委會對城區(qū)公交現(xiàn)狀廣泛征求了市民意見,不滿意率均達到90%以上。后來,經有關部門幾次整頓,情況有所好轉,但是仍不理想,賴站、霸站、搶客、 甩客 、拼客、宰客、拒載、緩行、搶道、占線、臟亂、破爛、繞行闖紅燈、飛速野蠻行駛等現(xiàn)象依然嚴重,引起交通安全事故頻發(fā)、司乘人員與乘客矛盾糾紛不斷,市民、游客怨聲載道,經常在網(wǎng)上發(fā)帖表示不滿。是什么原因造成公交行業(yè)患上種種頑癥?一是片面追求經濟效益。城市公交是與人民群眾生產生活息息相關的重要基礎設施,是城市交通的主力軍,是普通百姓的主要出行工具,是政府為群眾提供的重要公共服務之一,是社會公益事業(yè)。城市公交作為社會公益事業(yè),就不能片面追求經濟效益而置社會效益于不顧。在國家有關部門頒布的關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見中,明確提出了要“堅持社會公益性的定位”,強調對公交事業(yè),必須實行政府扶持,公共財政補貼,讓百姓在“公交優(yōu)先”中得到便利和實惠。而我市現(xiàn)有兩家公交公司,一方面承擔了公益性的社會責任,僅每年免除殘疾人、軍人和70歲以上老年人的乘車費就有幾百萬元;另一方面沒有公共財政補貼,企業(yè)生存全靠自己。因此,公交公司實行了司乘人員每月末位淘汰制,對經濟效益無度的追求;司乘人員為了不被淘汰,只得想盡一切辦法拼命多裝乘客,求得經濟效益最大化。這樣就必然降低了服務質量,引發(fā)了市民和游客不滿。同時,我市每輛的士車經營權從1994年的53700元,漲到20xx年的548100萬元,漲了近10倍;油價也不斷上漲,以93號汽油為例,從20xx年的每公升2元多,漲到如今的每公升5元多。而*中心城區(qū)的士車的運價還在“原地踏步”,為了節(jié)省成本,的士車不得以而“拒載”、“拼客”。二是服務意識不強。個別司乘人員言談舉止不文明,對車票減免優(yōu)待的乘客態(tài)度差、不友善,甚至與乘客發(fā)生爭執(zhí)。個別司機駕駛技能不高,行車速度時快時慢,急剎車、沖紅燈、不準時、站外停的情況時有發(fā)生;有時到站也不停車,就憑售票員問一聲,“有下沒得,沒得下就走了”。另外,沒有建立公交gps智能調度系統(tǒng),早上首班車遲到,晚上末班車提前收車或縮短運行線路;沒有安裝語音報站提示器、電子報站顯示器,到站就憑監(jiān)票員吼幾聲;站牌線路標示不準確,比如3路車公布的站點有長征一廠,實際上沒有在此停車。三是監(jiān)管不到位。近年來,市城管局采取切實措施,規(guī)范公交行業(yè)管理,查處各類城市客運交通違法違規(guī)行為,做了大量工作,但效果不佳。此外,投訴電話受理投訴,有時沒有將處理結果反饋,群眾頗有怨言。二、兩點建議一是要堅持城市公交“公益當頭”的原則。公交是社會公益事業(yè),而公益就是直接有益于公眾,這應該是毫不含糊、毫不動搖的理念和原則。公交改革引入市場機制,決不意味著政府可以甩包袱、撂挑子、卸責任。即使是完全市場化國家,政府也絕不會把公交完全推給市場,公交也絕不以盈利為目的。相反,政府為公交埋單,幾乎是通行的法則。在十年前開始的公交市場化嘗試全面受挫之后,北京公交又重新選擇了公益性的發(fā)展模式,斥巨資修建公共交通設施,并降低公交車票價。因此,一方面我市政府要讓利于民,每年適當補貼兩家公交公司,把的士車經營權有償使用費降低到合理水平;要加大監(jiān)管力度,嚴肅查處各類城市客運交通違法違規(guī)行為。另一方面公交公司和的士車經營者,要加強對司乘人員的管理,不斷改進服務質量、提升服務水平;要在公交車內設置電子顯示器和語音提示器,使用文明用語提醒乘客,準確無誤地報送上下車站;要在公交車身正面、后面標明車行線路,車身側面標明車停站點;要科學合理調配公交運營車輛,滿足沿線群眾的乘車需要。二是要制定并執(zhí)行公交服務規(guī)范。例如,上海市今年3月就出臺了上海市公共汽車和電車客運服務規(guī)范(征求意見稿),對公交線路運營時間作出約束:市區(qū)線路首班車不晚于6點,末班車不早于22點;市通郊線路首班車不晚于6點,末班車不早于21點;郊區(qū)區(qū)縣之間線路首班車不晚于6點,末班車不早于18點。最長發(fā)車間隔:內環(huán)線內公交線路早夜高峰時間段發(fā)車間隔不超過8分鐘,其它時段不超過15分鐘;內環(huán)線外線路不超過20分鐘;夜宵線不超過40分鐘;市通郊線路和郊區(qū)區(qū)縣間線路不超過25分鐘;郊區(qū)夜宵線路不超過60分鐘。最多載客人數(shù):公交營運車輛應當按照行業(yè)核定的載客人數(shù)營運。一般線路車輛高峰小時高單向高斷面平均滿載程度不超過80%,非高峰小時高單向高斷面平均滿載程度不超過65%;無人售票線路車輛高峰小時高單向高斷面平均滿載程度不超過70%,非高峰小時高單向高斷面的平均滿載程度不超過60%。當公交營運車輛載客人數(shù)超過以上比例時,營運企業(yè)應當增能。我市也應參考上海市的做法,抓緊制定并執(zhí)行公交服務規(guī)范,既便于提高公交服務質量,又便于監(jiān)管。以上是個人的幾點體會,希望公交車作為一個城市的窗口,能把維護歷史名城形象作為一種責任,為我市創(chuàng)建全國文明城市營造良好環(huán)境。

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