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1、國際貿(mào)易技術(shù)壁壘影響
摘要:隨著全球經(jīng)濟一體化進程的不斷加深,關(guān)稅壁壘的作用將越來越弱,而以頒布技術(shù)法規(guī)、推行技術(shù)標準、實施認證制度和檢驗制度等技術(shù)性措施為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益突出。目前技術(shù)性壁壘已經(jīng)取代反傾銷措施,成為阻礙我國出口貿(mào)易發(fā)展的第一大非關(guān)稅壁壘,是當今國際貿(mào)易中最隱蔽、最難對付的一種貿(mào)易壁壘。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,技術(shù)性壁壘作為非關(guān)稅壁壘的新形式在國際貿(mào)易中的影響日益明顯,我國作為發(fā)展中國家,已經(jīng)成為技術(shù)性壁壘的最大受害者。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;技術(shù)壁壘;影響;對策
1國際技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響?yīng)?
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,至2006年底,我國外貿(mào)企業(yè)在出口過程中幾乎
2、都遇到過技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問題和障礙,每年大約有超過450億美元的出口商品受到不利影響,其中勞動密集型產(chǎn)品受損最為嚴重,高新技術(shù)和機電產(chǎn)品受損呈明顯上升趨勢。事實證明再加入世界貿(mào)易組織之后,以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響就仍然很大。
(1)在市場準入方面。在國外越筑越高、范圍越來越廣的技術(shù)性壁壘面前,我國部分出口商品的市場迅速萎縮,甚至被擋在進口國的國門之外。
(2)對價格競爭力的影響。技術(shù)性貿(mào)易壁壘增加了出口成本,使出口國產(chǎn)品的競爭力下降,或者因為延誤時機而失去市場機會。
(3)由于發(fā)達國家的貿(mào)易技術(shù)壁壘名目繁多、變化頻繁,且具有一定隱蔽性,往往使我國一些經(jīng)
3、驗不足的出口企業(yè)應(yīng)付不及,被動地陷入貿(mào)易糾紛,致使出口產(chǎn)品在發(fā)達國家市場上被扣留、查封甚至銷毀。而且我國產(chǎn)品進入歐美市場,需要取得該國或國際通行的認證標志。
2我國如何應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘
2.1政府應(yīng)建立技術(shù)貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機制
目前我國大多數(shù)企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最大困難是“信息不靈”、信息“渠道不暢”、得不到針對性的有效的咨詢服務(wù)等。具體建立預(yù)警機制的主要內(nèi)容包括:(1)真正形成以政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、研究機構(gòu)等為主體的多層次產(chǎn)業(yè)預(yù)警系統(tǒng),政府作為建立機制的發(fā)起方,應(yīng)主動承擔整個預(yù)警機制的協(xié)調(diào)規(guī)劃工作,同時依托行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),建立起為出口企業(yè)服務(wù)的平臺,有
4、針對性地提出調(diào)整和完善預(yù)警機制的建議和意見;(2)形成一套有效的通報、評議、咨詢、審議制度;(3)組織專門的人力、物力研究國外的TBT系統(tǒng),按出口對象和產(chǎn)品類別全面、及時、準確地收集、整理、跟蹤國外的TBT信息,建立相應(yīng)的TBT信息中心和信息數(shù)據(jù)庫;四是建立高效的TBT信息咨詢服務(wù)體系,及時發(fā)布預(yù)警信息。通過對TBT問題的認真研究,及時作出預(yù)警分析,幫助企業(yè)提高質(zhì)量意識,尋求我國商品突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的切入點。
(1)建立并完善我國產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)體系和技術(shù)法規(guī)體系。
我國應(yīng)針對已加入WTO的情況,建立健全技術(shù)法規(guī)和技術(shù)體系,構(gòu)筑我國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護體系,按照國際慣例,將安全、衛(wèi)生
5、、健康、環(huán)保等保護消費者利益方面的重要問題,作為貿(mào)易技術(shù)法規(guī)建設(shè)的重點,通過制定強制性標準,把未達到技術(shù)標準的產(chǎn)品拒之門外。
(2)政府應(yīng)積極參與國際標準化活動,大力推動標準化。
在國際貿(mào)易中,發(fā)達國家設(shè)置了一些非常嚴格甚至苛刻的標準,我國為了達到其市場準入標準,導致生產(chǎn)、加工成本大大增加,降低了我國產(chǎn)品的市場競爭力。制定、實施標準化戰(zhàn)略是我國建立技術(shù)貿(mào)易保護體系,維護國家利益,跨越技術(shù)壁壘的重要途徑。為此,我認為我們應(yīng)該做好以下幾方面工作:
①認真研究和積極推廣國際標準。國際標準,特別是ISO9000系列標準和ISO14000體系標準認證反映了國際上先進的科技水平,代表著一定的質(zhì)量
6、水平,成為國家之間的協(xié)調(diào)標準和處理貿(mào)易糾紛的重要基礎(chǔ),采用國際標準,可以使國內(nèi)企業(yè)積極邁向國際市場,與國際環(huán)境接軌,不僅能給本國技術(shù)、經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟利益,使生產(chǎn)更加便利,也更容易了解國外市場需求,打破貿(mào)易技術(shù)壁壘。
②適應(yīng)我國出口貿(mào)易需要,調(diào)整我國標準結(jié)構(gòu)。我國目前是以國家標準為主體,行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準相互協(xié)調(diào)配套的標準化體系,改變了無標生產(chǎn)的狀況。
③積極參加國際標準化的活動。WTO要求成員國積極參與國際標準的制訂,我國作為發(fā)展中國家,應(yīng)該借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,積極參與各種標準化組織的活動,爭取主動權(quán),特別是爭取具有中國特色的文化、傳統(tǒng)工藝品等納入國際標準,將我國在
7、國際上處于領(lǐng)先地位的科研成果和技術(shù)變化及時轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準,并推薦為國際標準在國際貿(mào)易中使用。
2.2我國企業(yè)的應(yīng)對策略
應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘時,企業(yè)應(yīng)該和政府緊密配合,制定企業(yè)的應(yīng)對之策。面對國外的技術(shù)性貿(mào)易措施,企業(yè)應(yīng)做好以下幾個方面的工作:
(1)掌握WTO的游戲規(guī)則和TBT協(xié)議的要求,熟悉目標市場的有關(guān)規(guī)則和標準。企業(yè)要從新的國際分工格局中獲益,就要熟悉、掌握WTO的游戲規(guī)則,以減少進入國際市場的盲目性,必要時運用WTO的貿(mào)易爭端解決機制維護自己的權(quán)益。
(2)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,提高技術(shù)創(chuàng)新能力,強化標準意識。企業(yè)在世界經(jīng)濟的大舞臺上是否能夠得到更大的發(fā)展,根本上取決于企業(yè)
8、的綜合素質(zhì)和競爭能力。
(3)積極申請國際認證及貿(mào)易對象國的認證,取得通往國際市場的通行證。采用國際標準是沖破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種有效手段,這在出口企業(yè)中己形成一種共識。企業(yè)要加強收集和研究各國和國際組織的技術(shù)法規(guī)、標準、檢驗與認證制度,把與企業(yè)出口商品相關(guān)的內(nèi)容加以吸收,并制定到自己的產(chǎn)品標準中去,嚴格按標準組織生產(chǎn),使自己的產(chǎn)品具有穿透對方技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。建立適應(yīng)質(zhì)量管理科學和環(huán)保所要求的清潔生產(chǎn)需要的管理體系,從根本上保證中國出口商品質(zhì)量和生產(chǎn)過程的環(huán)保要求能經(jīng)得起國際上各類認證的考驗,通過貿(mào)易伙伴國的各種檢驗和要求,積極推行ISO9000族、ISO14000族質(zhì)量管理體系和環(huán)
9、保體系標準及注冊認證。
最后,在應(yīng)對國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的同時,企業(yè)必須充分發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)協(xié)會的作用與職能,即立足于國際市場,針對各行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、供求關(guān)系、價格水平、創(chuàng)新能力、技術(shù)標準、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等一系列情況進行研究和對外交流,建立良好的貿(mào)易預(yù)警機制,及時向企業(yè)和有關(guān)政府部門提供國內(nèi)外市場的動態(tài)數(shù)據(jù)和分析報告,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供決策依據(jù),協(xié)助政府在WTO規(guī)則范圍內(nèi)與其他成員國協(xié)商解決各種貿(mào)易爭端。
參考文獻
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