公務員之家版權所有2005年是全面實現(xiàn)“十五方案目標、銜接“十一五開展的重關鍵一年，也是我市“工業(yè)立市、工業(yè)強市、科教興市戰(zhàn)略深入實施，加快新型工業(yè)化進程的重要一年。為加快全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟開展，特提出以下工作意見：一、總體要求以黨的十六屆四中全會和中央、省、鄭州市經(jīng)濟工作會議及我市工業(yè)經(jīng)濟開展工作會議精神為指導，堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以做大做強城北醫(yī)藥化工集群為目標，以工程建設為抓手，以招商引資為主線，著力抓好工業(yè)經(jīng)濟總量擴張和結構優(yōu)化升級，促進全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康開展。二、開展目標2005年全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7890萬元，銷售收入完成31310萬元，分別增長60%、20%。經(jīng)過3年努力，到2007年底實現(xiàn)工業(yè)增加值1.5億元，完成工業(yè)投入16億元。三、主要措施一以工程建設為支撐，增強工業(yè)經(jīng)濟開展后勁工程是經(jīng)濟工作的重要抓手。按照“工業(yè)工程建設年的要求，進一步增強“抓工業(yè)就要抓工程的意識，始終把抓工程、上工程貫穿工業(yè)經(jīng)濟開展全過程。1、加大投入上工程。積極開展“工業(yè)工程建設年活動，營造社會關心，領導重視、多方支持的工程建設氣氛。充分依據(jù)資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，籌劃工程，包裝工程、經(jīng)營工程，擴大工程來源。充分調動民間資本參與工程投資、建設和經(jīng)營的積極性，多渠道吸引資金投資工程。鼓勵和支持企業(yè)通過合資、聯(lián)合、并購、上市等多種方式靠社會資金上工程；加強銀企合作，靠金融部門支持資金上工程；加大工程、資金爭取力度，獲得上級扶持資金上工程。2005年要完成工業(yè)工程投入4.5億元。新上1000萬元工程9個，其中，億元以上工程1個，1000萬元5000萬元，5000萬元1億元工程分別完成4個。2、強化措施抓工程。認真落實工程建設的“八抓要求，抓好工程開工、建設、管理等各個環(huán)節(jié)，在工程建設中出新思路、新措施、新機制、新招數(shù)，提高工程履約率、資金到位率和開工建設率。對工程建設實行臺帳式管理，簽約工程要排出開工日期、開工工程排出達產(chǎn)日期，實行周監(jiān)測、月總結、季考評、半年小結、全年綜合評定制。嚴格落實領導分包工程制，實行“一個工程，一名領導，一套班子，一抓到底的定向定點定責效勞機制。成立工程建設督導組，建立聯(lián)席辦公會議制度，對工程建設進行催促檢查，定期聽取匯報，協(xié)調解決工程建設中的各類問題，確保工程建設零阻力推進，無障礙施工。對化纖廠、空心面廠、恒遠包裝二期工程、眾康醫(yī)藥二期工程等重點工程，要重點跟蹤、催促推進，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。二加大招商引資力度，增強工業(yè)經(jīng)濟外向度。以市場為導向，以企業(yè)為主體，依托外來投資盤活存量，擴大增量；依托外來技術改造提升企業(yè)技術水平，依托外來管理提高企業(yè)綜合競爭力；依托外來開展理念開拓國際國內市場，提高工業(yè)經(jīng)濟外向度。1、多策并舉，廣開招商渠道。采取多種策略，有組織、有重點地開展定向招商、產(chǎn)業(yè)招商、品牌招商、委托招商，資源招商。組織專業(yè)招商人員，到重點區(qū)域開展招商活動。特別是把鄭州作為主攻對象，開展蹲點招商；突出品牌優(yōu)勢，發(fā)揮“城北醫(yī)藥化工集群的品牌優(yōu)勢，加大宣傳推介力度，提高對外知名度，充分發(fā)揮“羚銳、靈佑“科氏的品牌效應，引導產(chǎn)業(yè)聚集；積極研究政策，整合、盤活土地及閑置資產(chǎn)存量，做好筑巢引鳳、空殼嫁接招商；加大與國內外行業(yè)協(xié)會及經(jīng)濟興旺地區(qū)商會、中介組織的聯(lián)系，建立委托關系，實施委托招商。2、全民發(fā)動，擴展招商網(wǎng)絡。充分調動全社會的積極性，使人人都成為招商主體，編織龐大的招商網(wǎng)絡。進一步強化鼓勵機制，對招商功臣給予獎勵，鼓勵全社會的招商熱情；突出企業(yè)的招商主體地位，開展以商招商、以企招商；聘請國內經(jīng)濟界知名人士，作為開展參謀；加強與新鄭籍在外地工作人員聯(lián)系，開展鄉(xiāng)情招商、親情招商。三統(tǒng)籌規(guī)劃，著力構建特色園區(qū)。堅持科學開展觀，通過創(chuàng)新管理方式，提升效勞理念，不斷增強產(chǎn)業(yè)聚集度，打造強勢板塊經(jīng)濟，著力構建特色明顯的醫(yī)藥化工集群區(qū)。版權所有1、確定重點，打造板塊經(jīng)濟。以羚銳制藥、卓峰制藥、靈佑制藥等醫(yī)藥企業(yè)為龍頭，堅持特色開展，研發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權的新藥，著力開展現(xiàn)代中藥、天然藥物、生物工程新藥等，積極引導醫(yī)藥企業(yè)走規(guī)?；_展道路，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設。以科氏瀝青為龍頭，大力開展精細化工業(yè)，培育化工產(chǎn)業(yè)集群。2、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出園區(qū)特色。按照“拉大框架、改善環(huán)境、增強功能、提高品位、突出特色的原那么，以滿足未來十年開展需要做好園區(qū)規(guī)劃，使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃相互融合、相互依托，構建新型工業(yè)化開展平臺。完善根底設施，增強區(qū)域功能。利用重點鎮(zhèn)建設的優(yōu)惠政策，積極籌措配套資金，加大投入，進一步拓展鎮(zhèn)區(qū)交通路網(wǎng)，推廣管道燃氣，提高供電、排水等各類公共設施的承載能力。重點做好北城大道延伸工程，中興大道排水管網(wǎng)改造工程。3、加強管理，激發(fā)“洼地效應。實施產(chǎn)業(yè)扶持政策，從招商引資優(yōu)惠政策、根底設施配套建設、減免各種收費等方面對醫(yī)藥、化工產(chǎn)業(yè)實行政策傾斜；強化行業(yè)招商，積極引導產(chǎn)業(yè)集聚；加大產(chǎn)業(yè)的整合力度，加強企業(yè)間的互惠合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，組團開展；加強與省內國家級園區(qū)的交流與合作，借力借勢開展；大力爭取上三級規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門的政策傾斜、工程投入、資金支持；遵循新型工業(yè)化開展要求，嚴把工程關，進入工程要做環(huán)境評價報告，堅決控制資源型、污染型、低水平重復建設工程進入，區(qū)內企業(yè)要采用清潔生產(chǎn)，羚銳制藥、靈佑制藥、科氏瀝青等龍頭企業(yè)要開展循環(huán)經(jīng)濟開展試點。四、開展保障一環(huán)境保障始終把優(yōu)化開展環(huán)境作為經(jīng)濟開展的生命線，以“誠信、效能、效勞為重點，繼續(xù)做好親商、扶商、富商、便商工作，增強開展的吸引力和凝聚力。1、強化效能意識，優(yōu)化效勞環(huán)境。完善效勞承諾制度，全面落實省、鄭州市及我市開展工業(yè)經(jīng)濟出臺的優(yōu)惠政策；實行聯(lián)席辦公會議制度，開通重點企業(yè)、重點工程建設綠色通道；標準“證照代辦中心的運行機制，完善首問負責制、審批代辦制、限時辦結等制度，簡化辦事程序，提高辦事效率。2、加大整頓力度，標準經(jīng)濟秩序。依法嚴厲查處制假售假、偷稅漏稅、價格欺詐等不正當行為。開展工程建設周邊環(huán)境、重點企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境等綜合整治活動，加大對“四亂、“四霸等現(xiàn)象的查處力度。認真落實封閉管理和企業(yè)安靜生產(chǎn)日的規(guī)定，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。3、加大宣傳力度，營造開展氣氛。大力開展優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)功臣、開展工業(yè)突出奉獻獎等評選活動，完善鼓勵機制，努力營造尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)、尊重勞動的濃厚氣氛，進一步激發(fā)經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)激情。大力宣傳一批為工業(yè)開展提供優(yōu)質效勞的單位和個人的典型事跡，在全鎮(zhèn)營造開展工業(yè)榮耀的良好社會風氣。二組織保障1、加強組織領導。成立新村鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟工作領導小組，全面協(xié)調、領導新村鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟開展，組織實施“扶優(yōu)扶強和“開展工業(yè)經(jīng)濟四比擂臺賽等工業(yè)經(jīng)濟開展專項工作。領導小組要建立協(xié)調會議制度、聯(lián)席辦公會議制度，定期研究、解決工業(yè)開展中的重點、難點問題。領導組辦公室要根據(jù)工作需要設立工程監(jiān)測、督導，經(jīng)濟運行監(jiān)測、預警，扶優(yōu)扶強、考評考核等相應的工作機制。2、建立目標考評考核機制。實行目標責任制，由工業(yè)經(jīng)濟工作領導小組辦公室對我市下達的各項經(jīng)濟目標、工程建設目標、工業(yè)招商目標進行分解，明確責任人和責任單位，簽訂目標責任書。并定期對目標完成情況進行監(jiān)測、考核。三深入開展開展工業(yè)經(jīng)濟“四比擂臺賽活動進一步深化開展工業(yè)經(jīng)濟“四比擂臺賽活動，推動工程建設進度、提高企業(yè)運行質量、改善部門效勞環(huán)境，最終使之成為加快工業(yè)經(jīng)濟開展的有力助推器?！八谋壤夼_賽活動要完善月監(jiān)測、季考評工作機制，深入開展“一線工作法，加強對工程的監(jiān)測、督導工作力度；強化對經(jīng)濟運行的監(jiān)測和分析工作，建立預警機制，適時掌握經(jīng)濟運行動態(tài)；建立和健全工程建設和經(jīng)濟運行信息資料庫。要通過工業(yè)經(jīng)濟“四比擂臺賽活動，確保各工程標的圓滿完成。