,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,非營利組織管理概論,（修訂版）,王名 編著,公共管理碩士（,MPA,）系列教材,第十二章 非營利組織的評估,本章要點,評估有廣義與狹義之分。,評估是一個學(xué)習(xí)的過程。,非營利組織的評估包括誠信評估、使命與戰(zhàn)略規(guī)劃評估、項目績效評估和組織能力評估等方面。,評估的方法包括邏輯框架法、對比法、快速農(nóng)村評估法和參與式評估法等。,12.1,評估的類型和概念,評估的概念,廣義的評估是指評估主體對評估客體的價值大小或高低進行評價、判斷、預(yù)測的活動，是人們認識、把握某些事物或某些活動的價值的行為。,狹義的評估是指在一定的時限內(nèi)，盡可能系統(tǒng)地、有目的地對實施過程中或已完成的項目、計劃或政策的設(shè)計、實施和結(jié)果的相關(guān)性、效果、效率、影響和持續(xù)性進行判定和評價。,12.1,評估的類型和概念,評估的特點,第一，時限性。,第二，系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學(xué)性。,第三，學(xué)習(xí)性。,12.1.2,評估的類型,前評估是指項目、計劃或政策開始實施之前所進行的評估，也稱預(yù)評估、事前評估。,中期評估是指在項目、計劃或政策開始后到完成前之間的任何一個時點進行的評估。,后評估是在項目、計劃或政策結(jié)束后，根據(jù)原目標和實際實施情況的比較而進行的全面、系統(tǒng)評估。,按照時,間順序,12.1.2,評估的類型,自我評估即項目、計劃或政策的實施者進行的內(nèi)部自我評估；,外部而專家評估則是指項目、計劃或政策的實施機構(gòu)聘請科研單位或?qū)ｉT評估機構(gòu)的外部專家進行的評估。,按照評估,者來源,12.1.3,評估與監(jiān)測的區(qū)別,監(jiān)測是一種持續(xù)性的職能，是指收集信息數(shù)據(jù)，了解工作是否按原計劃進行，即檢查工作是否按計劃投入資源、開展活動、產(chǎn)出成果的過程。,概念,12.1.3,評估與監(jiān)測的區(qū)別,第一，評估是一定時限內(nèi)的工作；而監(jiān)測是連續(xù)性的職能，它貫穿于計劃、項目或政策過程的始終。,第二，評估是根據(jù)具體情況，有選擇地進行；而監(jiān)測活動原則上需要對所有項目、計劃或政策都執(zhí)行。,第三，監(jiān)測是針對單個項目進行；而評估可以針對一個或幾個項目、計劃或政策進行。,區(qū) 別,12.1.3,評估與監(jiān)測的區(qū)別,第四，監(jiān)測只需要記錄實際的數(shù)據(jù)，用于與計劃數(shù)據(jù)對比；而評估不僅可以利用監(jiān)測的數(shù)據(jù)，通常也需要進行一些項目、計劃或政策以外的數(shù)據(jù)對比。,第五，監(jiān)測通常通過定期的報告、報表、考察等方式，向項目、計劃或政策的執(zhí)行人員了解投入、活動和產(chǎn)出情況；而評估主要通過階段性的座談、考察或問卷調(diào)查等方式向服務(wù)對象了解工作的效果、效率、影響和持續(xù)性。,區(qū) 別,12.2,非營利組織評估框 架及指標,12.2.2,評估指標,誠信評估的指標,第一，有一個好的治理結(jié)構(gòu)，它是保證非營利組織誠信的根本；,第二，非營利組織的項目與活動必須與組織的目的一致；,第三，非營利組織的有關(guān)信息必須進行準確的披露，財務(wù)必須透明。,12.2.2,評估指標,使命與戰(zhàn)略評估的指標：,（,1,）需求評估指標。,（,2,）創(chuàng)新性評估。,（,3,）靈活性評估。,12.2.2,評估指標,項目績效評估：,投入指標,產(chǎn)出指標,結(jié)果指標,效率指標,效果指標,服務(wù)質(zhì)量指標,12.2.2,評估指標,組織能力評估：,共同的價值觀,管理技能。,組織結(jié)構(gòu),工作人員與志愿者,信息管理系統(tǒng),領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù),動員資源,公共關(guān)系,12.3,非營利組織的評估方法,邏輯框架法,邏輯框架法是評估中經(jīng)常采用的方法。,邏輯框架法的概念,所謂邏輯框架法即根據(jù)事物的因果邏輯關(guān)系，用一張簡單的框圖來清晰地分析一個復(fù)雜項目的內(nèi)涵和關(guān)系。,12.3,非營利組織的評估方法,邏輯框架法的層次和邏輯關(guān)系,邏輯框架的四個層次即：投入、產(chǎn)出、微觀目的和宏觀目標。,邏 垂直邏輯關(guān)系,輯 水平邏輯關(guān)系,12.3.3,對比法,對比法是評估活動中最常用的方法之一。,前后對比法,有無對比法,綜合對比法,12.3.3,快速農(nóng)村評估法,第一，利用多學(xué)科小組。,第二，三角信息。,第三，避免主觀偏見。,第四，直接面向受益群體。,12.3.4,參與式評估法,參與式評估法的概念與特征,參與式評估法是指項目管理人員和受益者共同組成評估小組，通過對項目管理的系統(tǒng)評估，調(diào)整、重新制定項目的目標或方案，重新進行組織機構(gòu)安排或調(diào)配資源的一種方式。,參與式評估法的最大特色是打破了傳統(tǒng)的思想認識和評估方式，轉(zhuǎn)而鼓勵受益者對評估過程、管理過程的參與，充分調(diào)動受益者的積極性。,12.3.4,參與式評估法,參與式評估法與快速農(nóng)村評估法的比較,參與式評估法更強調(diào)參與過程本身，通過參與評估過程催化不同的利益群體進行評估并采取行動，而不是僅由非營利組織單獨采取行動。,一般而言，參與式評估法能夠較好地避免為評估而評估的做法，從而取得預(yù)期的評估效果。,12.3.4,參與式評估法,參與式評估法的原則,第一，參與式評估法是一個靈活的學(xué)習(xí)過程。,第二，參與式評估法是一個分享的過程。參與式評估法認為，信息不,第三，參與式評估法是尋求多樣化、尊重差異的評估。,第四，參與式評估法是一個協(xié)助的過程。,第五，參與式評估法具有較強的實用性。,思考題,關(guān)鍵術(shù)語,評估 監(jiān)測 誠信評估,使命與戰(zhàn)略評估 績效評估,組織能力評估 邏輯框架,有無對比 前后對比,綜合對比 快速農(nóng)村評估法,參與式評估法,思考題,復(fù)習(xí)思考題,1,什么是評估？評估有哪些類型？評估與監(jiān)測有什么區(qū)別？,2,非營利組織的評估框架包括哪些方面？為什么？各自的評估指標有哪些？,3,非營利組織的評估主要包括哪些方法？,Thank You!,