在崗職工工資情況科學(xué)開(kāi)展觀調(diào)研報(bào)告科學(xué)開(kāi)展觀的第一要義是開(kāi)展，核心是以人為本，這就要求我們?cè)陂_(kāi)展經(jīng)濟(jì)的根底上，解決好民生問(wèn)題，不斷提高人民群眾生活水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧開(kāi)展。不斷改善人民生活，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的重要任務(wù)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，而反映人民生活水平的城鎮(zhèn)居民可支配收入、勞開(kāi)工資水平、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)是衡量一個(gè)地區(qū)建設(shè)成果和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要指標(biāo)。市委三屆六次全會(huì)和全市“兩會(huì)提出了2021年全市城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)10%的奮斗目標(biāo)，這一目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，與城鎮(zhèn)居民就業(yè)狀況和從業(yè)人員工資收入有著密切的關(guān)系，為了準(zhǔn)確地了解掌握全市就業(yè)狀況和從業(yè)人員工資收入情況，本人結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀活動(dòng)，對(duì)2021年第一季度全市就業(yè)和在崗職工工資情況進(jìn)行了調(diào)研：一、根本情況2021年一季度,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，以抓機(jī)遇、擴(kuò)內(nèi)需、打根底、保增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的首要任務(wù)，以改善保障民生和促進(jìn)社會(huì)和諧為根本目的，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定開(kāi)展。呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，社會(huì)保障制度逐步完善，城鎮(zhèn)單位在崗職工隊(duì)伍保持穩(wěn)定，在崗職工工資收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)調(diào)查：2021年一季度，市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員為79104人，其中在崗職工75759人，一季度全市累計(jì)發(fā)放在崗職工工資總額50693萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.2%。全市在崗職工月平均工資2230元，同比增長(zhǎng)11.87%。二、值得關(guān)注的問(wèn)題一就業(yè)壓力仍然較大。面對(duì)當(dāng)前席卷全球的金融危機(jī)，我市失業(yè)和隱性失業(yè)人數(shù)不斷增加，一季度，僅制造業(yè)在崗職工就減少984人。失業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大，失業(yè)人員不僅涉及到大中專畢業(yè)生，還涉及到社會(huì)上其他各類未就業(yè)青年、下崗失業(yè)人員及大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工。二在崗職工平均工資地域之間存在一定差距。一季度，全市城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資2230元，其中，市區(qū)2207元，青銅峽市2187元，縣2690元，同心縣2093元，紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)2277元。最高和最低之間相差597元。三在崗職工平均工資行業(yè)之間差距較大。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)看，一季度，我市在崗職工月平均工資水平居前三位的分別是采礦業(yè)3696元、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)3628元、金融業(yè)3085元，居末三位的是住宿和餐飲業(yè)1072元、租賃和商務(wù)效勞業(yè)1455元、建筑業(yè)1500元，最高工資和最低工資之間相差2624元，相差2.5倍，各行業(yè)之間工資水平有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。一些壟斷行業(yè)單位中層以上干部的工資水平是一般企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部的假設(shè)干倍，他們對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)與其收入的關(guān)聯(lián)度到底有多強(qiáng)，讓人質(zhì)疑。四不同經(jīng)濟(jì)類型之間收入分配不均衡。一季度，國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位在崗職工月平均工資為2406元，同比增長(zhǎng)9.3%；城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位在崗職工月平均工資為2076元，同比增長(zhǎng)12.3%；其他經(jīng)濟(jì)單位在崗職工月平均工資為1776元，同比下降9.74%。五低收入人員占比重較大，弱勢(shì)群體應(yīng)予以關(guān)注。當(dāng)前，職工隊(duì)伍中，有相當(dāng)數(shù)量工資收入較低的弱勢(shì)群體。在十九大行業(yè)中，低收入的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員占很大比重，這一弱勢(shì)群體中，一些低工資家庭戶，隨著食品、住房、醫(yī)療、教育等消費(fèi)價(jià)格的上漲，面臨著子女上學(xué)、就醫(yī)甚至根本生活的困難，影響社會(huì)的穩(wěn)定，這一問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的重視。(六)工資分配隱性化、分配方式多元化趨勢(shì)更加明顯。除機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有大中型企業(yè)職工工資分配較透明外，一些承包企業(yè)、租賃企業(yè)、股份制企業(yè)等，領(lǐng)導(dǎo)人與員工的工資分配透明度較差，特別是獎(jiǎng)金分配，很多企業(yè)一般職工只知道自己拿多少，不知道同等勞動(dòng)付出的人得了多少，更不知道領(lǐng)導(dǎo)得了多少。應(yīng)該作為顯性收入計(jì)入職工工資總額的變成了隱性收入，無(wú)形中形成了收入差距，這些隱性分配的工資，既減少了國(guó)家稅收，又嚴(yán)重挫傷員工的積極性。三、幾點(diǎn)建議一開(kāi)展經(jīng)濟(jì)以擴(kuò)大就業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)是增加就業(yè)的根本途徑，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展了，才能緩解就業(yè)壓力，保持就業(yè)穩(wěn)定。要加大開(kāi)展經(jīng)濟(jì)的力度，抓好“兩大任務(wù)的落實(shí)，引進(jìn)好的工程落戶，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，大力開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；要進(jìn)一步完善就業(yè)效勞體系，緩解就業(yè)壓力，解決低收入家庭的實(shí)際困難，讓更多的人得到實(shí)惠，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，保持社會(huì)的穩(wěn)定。二提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，這是增加職工收入的根本保證。保持經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展，進(jìn)一步提高企業(yè)的整體效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加地方財(cái)政收入，使全民共享改革開(kāi)展的成果，做大分配蛋糕是逐步提高職工工資水平、增加職工收入的根本保證。要加大對(duì)大中型企業(yè)的扶持力度，出臺(tái)政策，營(yíng)造環(huán)境，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，幫助企業(yè)向又好又快開(kāi)展，促使職工工資增加。據(jù)調(diào)查：由于受金融危機(jī)影響，一季度，青銅峽鋁業(yè)、加寧公司等大型企業(yè)職工工資水平大幅下降，造成青銅峽市全市在崗職工月平均工資下降11.6%，目前應(yīng)重點(diǎn)抓好受到國(guó)際金融危機(jī)影響較大企業(yè)的效益提升，這些企業(yè)如果效益能大幅提高，企業(yè)職工工資就會(huì)隨之上升，既可增加更多的就業(yè)崗位，也會(huì)拉動(dòng)全市工資水平的增長(zhǎng)。三大力扶持非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，拓?cái)U(kuò)就業(yè)渠道。非公有制經(jīng)濟(jì)有著極其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，不僅在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，而且還創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位和就業(yè)時(shí)機(jī)。政府要積極為非公有制經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展提供效勞，讓它們做大做強(qiáng)，開(kāi)展壯大；要積極鼓勵(lì)和引進(jìn)各類人才從事非公有制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人從事非公有制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)主渠道的作用。四深化分配制度的改革，解決好收入差距過(guò)大的問(wèn)題。各縣市區(qū)之間、行業(yè)之間、不同經(jīng)濟(jì)類型之間工資水平的差距問(wèn)題是政府、社會(huì)和人民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。要有效緩解收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，就要加大收入分配制度的改革力度，消除收入差距中的不合理因素，對(duì)高收入的行業(yè)要加強(qiáng)工資福利發(fā)放情況監(jiān)管，落實(shí)有關(guān)政策，確保按規(guī)定支付工資及補(bǔ)貼，杜絕亂發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)低收入的行業(yè)，根據(jù)物價(jià)的變動(dòng)幅度，及時(shí)調(diào)整企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提上下收入行業(yè)工資水平。同時(shí)，將一些壟斷行業(yè)向民間資本放開(kāi)，打破壟斷，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，逐步減少壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)的上下收入差距。五落實(shí)收入分配政策，實(shí)行企業(yè)工資協(xié)商制度。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的同時(shí)，要進(jìn)一步做好社會(huì)保障，落實(shí)收入分配政策，使低收入人群的收入不斷增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開(kāi)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)保障方面的政策法規(guī)，保障職工權(quán)益，抓好企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線的落實(shí)和監(jiān)管，把監(jiān)管機(jī)制納入法律渠道，加強(qiáng)企業(yè)工資協(xié)商制度的落實(shí)，積極探索按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配方式，拓寬職工收入渠道，保證職工工資隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高而提高，并使職工該得到的收入按時(shí)足額領(lǐng)到。六加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)引導(dǎo)，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的指導(dǎo)，鼓勵(lì)失業(yè)人員更新就業(yè)觀念，通過(guò)多種方式引導(dǎo)、鼓勵(lì)失業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提升工作技能；同時(shí)，相關(guān)部門要定期、及時(shí)地公布勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況，企業(yè)也要多渠道公布就業(yè)信息，使用工單位能招得到員工，就業(yè)人員找得到工作。七加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，維護(hù)職工的合法權(quán)益。要進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)各類企業(yè)尤其是非公企業(yè)的用工行為，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行最低工資支付制度，強(qiáng)化效勞，維護(hù)職工特別是外來(lái)工的合法權(quán)益，保障低收入群體尤其是農(nóng)民工的利益，維護(hù)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧開(kāi)展。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀的一個(gè)主要目的，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面開(kāi)展為目標(biāo)，提高人民群眾的生活水平，讓開(kāi)展的成果惠及全體人民。因此，我們要堅(jiān)持以人為本，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，高度關(guān)注提高職工勞開(kāi)工資水平問(wèn)題，采取有效措施，加大工作力度，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)開(kāi)展。