單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,-,21世紀(jì)初葉女性參政概覽,21世紀(jì)初葉政壇上的“粉色旋風(fēng),編者,：云南大學(xué),政治學(xué)與行政學(xué) 徐春福,2024/11/9,1,導(dǎo)錄,一、21世紀(jì)初葉世界其他國家、地區(qū)女性參政概覽,二、21世紀(jì)初葉中國女性參政概覽,三、女性參政現(xiàn)存困境及其原因,四、解決女性參政困境之道,五、展望“粉色旋風(fēng),2024/11/9,2,一、21世紀(jì)初世界其他國家、地區(qū)女性參政概覽-一1,婦女政治參與水平正在提高，雖然進(jìn)展緩慢，就全球而言，到2007年1月，婦女在議院制中所占比例為,17%,，較1990年的,13%,有所上升。然而婦女只在19個國家中占議員總數(shù)不少于,30%,，,盧旺達(dá),仍然遙遙領(lǐng)先，憑借婦女占議會席位,49%,的比例接近平等，畏懼第二的是瑞典和哥斯達(dá)黎加，比例分別為,47%和39%,，在另一極端，一些國家的議員中完全沒有女性。在所羅門群島和圖瓦盧2006年選舉中，被選舉到下議院的議員中沒有女性。,然而，阿拉伯國家取得了鼓舞人心的進(jìn)展，,2006年科威特第一次男女共同參加選舉,，兩名婦女在議會中取得席位；在,阿聯(lián)酋,婦女占了23的席位，在,巴林,國家歷史上第一次在下議院多了一名女性。,在世界范圍內(nèi)，婦女在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的比例在擴大，到2007年3月，35名女性擔(dān)任議會院長，其中第一次由女性擔(dān)任的國家有：岡比亞、以色列、斯威士蘭、圖庫斯曼和美國，與此相反，在國家或政府最高層職位中，婦女的數(shù)量并沒有明顯上升趨勢，2006年國家或政府首腦中有13名是女性，2000年為9名，1955年為12。2006年，婦女擔(dān)任最高層職位的數(shù)量創(chuàng)紀(jì)錄到達(dá)6名，這些國家分別是智力、牙買加、利比亞、大韓民國、和瑞士，以及由女性擔(dān)任了代總統(tǒng)的女性。,2024/11/9,3,一、21世紀(jì)初世界其他國家、地區(qū)女性參政概覽-一2,08年在歐洲政壇，一場女性主導(dǎo)的“粉色旋風(fēng)正席卷而來，多國內(nèi)閣議會中女性比例過半。西班牙政府17名內(nèi)閣成員中9名為女性。法國政府15名內(nèi)閣成員中，那么有7名女性。,德國早在2005年就產(chǎn)生了其歷史上首位女總理默克爾，其內(nèi)閣中女性為6名。剛剛贏得意大利總理選舉的貝盧斯科尼，那么準(zhǔn)備推動貝氏時尚風(fēng)格的新議會，其內(nèi)閣成員中將有4位女性。,挪威、芬蘭和瑞典等北歐國家也很快參加了“粉色陣線。在挪威政府的19個內(nèi)閣部長中，有10名女性；而瑞典議會中，女性議員的比例高達(dá)47，居歐洲之首。,過去，政治向來是男人的天下。近年來歐洲政壇女性政治家的崛起尤為引人矚目，她們給歐洲政壇增添了溫柔的粉色。,而到了2021年女性參政的比例也愈發(fā)提高，尤其以歐洲國家最為突出。,2024/11/9,4,概覽-二,08年歐洲多國內(nèi)閣女性過半，尤以法國、德國、挪威、西班牙為典型,2024/11/9,5,概覽-三,報告說，年全球的議會到達(dá)了聯(lián)合國規(guī)定的女性議員占及 以上的目標(biāo)，其中為歐洲國家議會，三分之一為非洲國家議會，為拉丁美洲國家議會。不過，年全球仍有四分之一的議會女性議員比例還不到，有個國家的議會沒有女性議員。,報告特別指出，年非洲國家盧旺達(dá)議會創(chuàng)造了歷史，其下議院女性議員數(shù)量超過男性議員數(shù)量，比例到達(dá)，從而成為世界上首個女議員人數(shù)占多數(shù)的國家。,而最新2021年數(shù)據(jù)，在立法機構(gòu)中比例繼續(xù)緩慢上升,2021年到達(dá)19%,仍遠(yuǎn)低于兩性平等。2021年,聯(lián)合國192個會員國的政府首腦中,僅有11名女性,僅占總數(shù)6%。,在2021年底，全球女性議員在各國議會議員中所占的比例到達(dá)，創(chuàng)歷史最高水平。,2024/11/9,6,概覽-四,08年世界各地區(qū)女性議員比重情況表-以歐非尤為突出,2024/11/9,7,概覽-五,女性議員比重總體呈上升之勢，女性議員比重愈發(fā)提高,2024/11/9,8,概覽-六,世界各大地區(qū)女性議員參加比重呈上升之勢,2024/11/9,9,概覽-七,在非洲女性參政比例遠(yuǎn)高于亞洲、拉丁美洲、大洋洲,2024/11/9,10,概覽-八,在世界各大地區(qū)，女性參政比例雖有差異，但都呈上升之勢。女性在政壇上的地位與作用也愈發(fā)重要。,2024/11/9,11,概覽-九,2021年全球女性國家領(lǐng)導(dǎo)人新任、在任和卸任,2010年世界政壇上的“粉色旋風(fēng)”,2024/11/9,12,二、,21世紀(jì)初中國女性參政概覽-一,自打新中國成立之后，中國的女性從真正的意義上實現(xiàn)大翻身，在更大的范圍之內(nèi)實現(xiàn)平等，以至毛澤東第一個提出“中國的婦女可以頂半個天。比方：政治身份上的平等、開始涉足男性工作領(lǐng)域、婚姻自主、政治參與等。,總之中國的天空越來越多出現(xiàn)女性的身影，而這在政治領(lǐng)域亦不例外。,2024/11/9,13,概覽-二,最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，國家級的女性領(lǐng)導(dǎo)人已達(dá)8人，省部級的女性領(lǐng)導(dǎo)人已達(dá)230多人。在公務(wù)員隊伍中，女干部已占40%以上，其中廣州市女干部的比例更是高達(dá)51.5%,全國女公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)40%以上。,全國人大女代表占代表總數(shù)的比例從1954年第一屆的12%，提高到2021年第十一屆的21.33%；全國政協(xié)女委員占委員總數(shù)的比例由1949年第一屆的6.06%，上升到2021年第十一屆的17.7%.,而吳儀、章啟月、傅瑩、姜瑜這些中國人耳熟能詳?shù)拿郑瑯右脖晃鞣接浾哒J(rèn)為是中國女性官員的杰出代表，獲得了智慧、直率、不照本宣科的好評。,2024/11/9,14,概覽-三,中國女性參政、議政的參與率穩(wěn)步提高,2024/11/9,15,概覽-四1,中國全國人大代表男女比例呈現(xiàn)相比照較穩(wěn)固之勢,2024/11/9,16,概覽-四2,全國人大代表大會中女性的代表比例總體上比較穩(wěn)定,2024/11/9,17,概覽-五,總體上各黨政部門有意識逐步增加女性在個部門比重-女性在政治領(lǐng)域愈發(fā)受到關(guān)注,2024/11/9,18,概覽-六,在政黨層面上，女性亦受到充分重視，特別在民主黨派中,2024/11/9,19,三、,女性參政現(xiàn)存困境及其原因-困境1,一女性行政領(lǐng)導(dǎo)比例偏低。,以中國為例左,女性雖在議會的比例有所提高，但在具體的行政領(lǐng)域的比率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠令人滿意,2024/11/9,20,困境及其原因-困境2,二女性執(zhí)政副職多和權(quán)力邊緣化。,上數(shù)據(jù)來源于?我國民主進(jìn)程中婦女參政的問題及原因?相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù),主要表現(xiàn)在:中高級女領(lǐng)導(dǎo)干部、正職女領(lǐng)導(dǎo)干部比例偏低，女性領(lǐng)導(dǎo)在重要崗位上任重要職務(wù)的比例偏低。,女領(lǐng)導(dǎo)干部“虛職多，實職少；副職多，正職少；教科文衛(wèi)等部門的多，經(jīng)濟(jì)金融部門的少。,2024/11/9,21,困境及其原因-原因1,一女性參政比例制度不完善,現(xiàn)有對女性參政比例的規(guī)定制度相當(dāng)模糊，具體規(guī)定的不多，可操作性不強。,而且更主要的是缺少對政策目標(biāo)的監(jiān)測評估和執(zhí)行不利的懲罰措施。,總之，女性的參政比例制度缺乏各項相應(yīng)政策、制度、法律保障。,2024/11/9,22,困境及其原因-原因2,二女性干部培養(yǎng)制度有缺陷,上數(shù)據(jù)來源于?我國民主進(jìn)程中婦女參政的問題及原因?相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù),在實際操作過程中，缺乏全面考核女性領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的機制，主要表現(xiàn)為:現(xiàn)有的培養(yǎng)選拔女性領(lǐng)導(dǎo)干部力度不夠，政策不夠細(xì)化，軟件較多，硬件較少，缺乏可操作性、連續(xù)性和穩(wěn)定性:千部選拔時留給女性的門口窄，培養(yǎng)不夠，女性領(lǐng)導(dǎo)干部成長空間狹小。,2024/11/9,23,困境及其原因-原因3,三傳統(tǒng)道德文化環(huán)境制約,在現(xiàn)實生活中，人們對于具有開拓精神、領(lǐng)袖素質(zhì)的男性倍贊有佳，相反對于具有遠(yuǎn)見卓識、敢冒風(fēng)險的女性那么往往責(zé)備求全，更傾向于用傳統(tǒng)“女人的標(biāo)準(zhǔn)來看待她們、要求她們。,長期的父權(quán)制下的社會，導(dǎo)致人們對于女性社會角色扮演的期望弱化,2024/11/9,24,困境及其原因-原因4,四女性參政存在心理障礙,(1)自卑和滿足心理,(2)依賴心理,3成功恐懼心理,(4)退縮心理,(5)內(nèi)疚心理,2024/11/9,25,困境及其原因-原因5,生理上差異,社會制度上的不平等,女性在,社會多領(lǐng)域的不平等,2024/11/9,26,困境及其原因-原因6,教育的不平的等是造成女性參政比例小的一重要原因,以世界為例下,2024/11/9,27,困境及其原因-原因7,教育的不平等，導(dǎo)致女性參政能力的缺乏及喪失進(jìn)入上層社會的可能,以世界為例下,2024/11/9,28,困境及其原因-原因8,男女教育選擇的偏好，可直接影響其政治傾向,以世界為例下,2024/11/9,29,困境及其原因-原因9,經(jīng)濟(jì)地位上的不平等的，女性相較于男性難以有經(jīng)濟(jì)根底以支撐其從政,以中國為例右,2024/11/9,30,困境及其原因-原因10,女性的政治參與意愿，遠(yuǎn)不及男性強烈,以中國為例右邊,2024/11/9,31,困境及其原因-原因11,其他原因：,1,國家|國際婦女運動的力度的減弱，從第一、二次國際婦女運動后，婦女運動開始進(jìn)入潛伏期或不再那么的強烈,2.國際社會對男女平等和賦予女性權(quán)力的持續(xù)減弱,2024/11/9,32,四、,解決女性參政困境之道-一,(一)提高女性參政的理論認(rèn)知，推動性別意識主流化。,女性參政的理論認(rèn)知要求全社會人認(rèn)識到女性參政對人類和社會開展是必須而又重要的，這種理論的自覺要求推進(jìn)社會性別意識的主流化。社會性別意識主流化意味著將社會性別意識納入社會開展和政府的公共決策主流，其核心內(nèi)涵是從人的根本權(quán)利出發(fā)，重新審視和反思現(xiàn)存的兩性關(guān)系和性別標(biāo)準(zhǔn)，清理和消除兩性開展中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化壁壘和障礙，促進(jìn)男女兩性的全面健康開展。,2024/11/9,33,解決困境之道-二,二制定、完善有利于女性參政的法律、法規(guī)和政策，優(yōu)化婦女參政的政策環(huán)境。,首先，要在考慮女性的生理特點和性別特征的根底上修正、完善、制定有關(guān)女性參政的法律法規(guī)，要糾正原來法律中偏頗、盲視和顯失公平的地方，要根據(jù)日益開展的新情況與時俱進(jìn)推進(jìn)法律的不斷更新。其次，要采取積極有效的措施來鼓勵女性參政。,2024/11/9,34,解決困境之道-三,三建立多樣的非政府婦女組織，積極開展各項婦女運動。,非政府組織是與政府組織對應(yīng)的，由關(guān)心其領(lǐng)域問題的群眾自愿結(jié)合起來的非盈利性的群眾團(tuán)體。,婦女運動因共同的訴求形成群體的力量，并在運動中結(jié)盟，通過運動鍛煉、成長、提高自己，是促進(jìn)婦女參政的重要力量。,2024/11/9,35,解決困境之道-四,四、在社會資源分配上，更多的照顧女性，盡力防止、拉近和消除男女之間的不平等。努力在社會資源分配上實現(xiàn)平等。,2024/11/9,36,五、展望“粉色旋風(fēng)-一,1.隨著社會老齡化加劇，而女性又占老齡社會大部比重，女性的社會地位勢必得到提高-社會地位的提高定將傳導(dǎo)到政治領(lǐng)域,2024/11/9,37,展望“粉色旋風(fēng)-二,2.在當(dāng)代，男女不平等所造成的社會損失越來越大。一個國家假設(shè)想保持其在國際社會的競爭力，必將加大對女性的關(guān)注，盡力消除男女不平等-而女性參政比例的提高是男女平等的重要表達(dá),2024/11/9,38,展望“粉色旋風(fēng)-三,3、在當(dāng)今社會，隨著女權(quán)運動的展開、社會科學(xué)技術(shù)的開展、民主自由思想的傳播普及等。男女平等觀念日漸深入人心，愈來愈多的得到人們的接受。如以中國為例右,2024/11/9,39,展望“粉色旋風(fēng)-四,總論，21世紀(jì)初葉政壇上的“粉色旋風(fēng)不會僅是一時風(fēng)波起，更主要是伴隨現(xiàn)代社會進(jìn)步的產(chǎn)物，它將隨著社會的開展而表現(xiàn)得愈發(fā)強烈。所以在21世紀(jì)的社會里，婦女可以撐起半邊天不再是一種口號，更是一種實實在在的社會現(xiàn)象，甚至21世紀(jì)可能是“她世紀(jì)，即女性主導(dǎo)的世紀(jì)，女性的天空也將是彩虹艷盡。,2024/11/9,40,