單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,#,開展黨員的方針和程序,開展黨員工作是黨基層組織的根本任務(wù)之一，也是黨的建設(shè)中一項(xiàng)重要的工作。只有正確的理解和 全面把握開展黨員工作的方針及原那么，積極做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察，及時(shí)做好預(yù)備黨員的接受、審批和轉(zhuǎn)正工作，才能把具有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子吸收到黨的隊(duì)伍中來，使黨在吐故納新的過程中保持先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，穩(wěn)固黨的執(zhí)政能力和地位。,第一節(jié) 開展黨員的方針及原那么,一、開展黨員的方針,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期開展黨員工作的方針是：“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重開展。江澤民同志在中紀(jì)委四次全會上明確指出：堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針,首先,要把好入口關(guān)，嚴(yán)格按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重開展的要求做好開展黨員的工作。這四句話，是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，其核心內(nèi)容是保證質(zhì)量，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)是保證質(zhì)量的前提；改善結(jié)構(gòu)、慎重開展是保證質(zhì)量的途徑。因此要以全面理解和完整把握這個(gè)開展方針。,1“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，是指開展黨員必須嚴(yán)格堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，不能降低或另立標(biāo)準(zhǔn)。,2“保證質(zhì)量，是指在開展黨員工作中要正確處理數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能的關(guān)系，把質(zhì)量放在首位。,3“改善結(jié)構(gòu)，是指開展新黨員要注意結(jié)構(gòu)合理，充分考慮文化結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布、民族結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等因素，逐步改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布，使中國共產(chǎn)黨具有更廣泛的代表性，以便更好地發(fā),揮黨組織的作用。,4“慎重開展，是指必須堅(jiān)持個(gè)別吸收的原那么，成熟一個(gè)，開展一個(gè)，嚴(yán)格履行黨章規(guī)定的入黨程序和開展黨員工作細(xì)那么的各項(xiàng)要求，把好黨員隊(duì)伍的入口關(guān)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。,總起來說，這“十六字方針的根本精神是：開展黨員必須嚴(yán)格堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證新黨員的質(zhì)量，同時(shí)要有利于逐步改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，全面提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對此，各級黨組織在開展黨員工作中一定要加以全面貫徹，謹(jǐn)防片面性和盲目性，以保證開展黨員工作的有序進(jìn)行。,二、開展黨員的原那么,1、必須堅(jiān)持入黨自愿的原那么,這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的。作為中國共產(chǎn)黨的黨員，必須全心全意為人民效勞，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身；必須堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出。這不是每個(gè)人都能做到的，只有具有共產(chǎn)主義覺悟、志愿把自己的一切獻(xiàn)給共產(chǎn)主義的人才能做到。只有當(dāng)申請入黨的人懂得了為什么要入黨，并決心為共產(chǎn)主義奉獻(xiàn)自己的一切的時(shí)候，才能自覺地按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，刻苦學(xué)習(xí)，積極工作，克己奉公，無私奉獻(xiàn)，努力做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員。,如果入黨不是建立在自愿的根底之上，就不可能自覺地用黨員標(biāo)準(zhǔn)去標(biāo)準(zhǔn)自己的言行，而是把自己混淆于一個(gè)普通老百姓，甚至做出與黨的要求背道而馳的事情，對黨造成損害。因此，必須堅(jiān)持入黨自愿的原那么?！袄巳朦h的做法是完全錯誤的。對一些尚無入黨要求的人，無論社會聲望有多高，或者能力有多強(qiáng)，奉獻(xiàn)有多大，都不應(yīng)該強(qiáng)迫或發(fā)動他們?nèi)朦h。當(dāng)然，黨組織有責(zé)任對他們進(jìn)行教育，幫助他們提高政治覺悟。只有當(dāng)他們提高了政治覺悟，有了入黨要求，并自愿提出入黨申請，經(jīng)過黨組織的培養(yǎng)和考察，確實(shí)具備黨員條件后，才能吸收他們?nèi)朦h。,2、必須堅(jiān)持個(gè)別吸收的原那么,“個(gè)別吸收的原那么即成熟一個(gè)開展一個(gè)，不搞成批開展，不搞突擊開展，不搞集體入黨。只有堅(jiān)持個(gè)別吸收的原那么，才能真正表達(dá)黨員意志，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量。,堅(jiān)持個(gè)別吸收的原那么，就要對入學(xué)積極分子逐個(gè)進(jìn)行認(rèn)真考察，看其是否具備黨章規(guī)定的黨員條件。在開展黨員時(shí)，要逐個(gè)履行入黨手續(xù)，接受支部大會和上級黨組織的審查。成批開展黨員，往往會使一些不具備黨員條件的人混入黨內(nèi)。,堅(jiān)持個(gè)別吸收的原那么，就是要在召開支部大會討論接收新黨員時(shí)，使每個(gè)黨員都能充分表達(dá)自己的意見，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。,堅(jiān)持個(gè)別吸收的原那么，并不是說每次支部大會只能討論一個(gè)申請人入黨。一次支部大會可以討論兩個(gè)以上的人入黨，但是，應(yīng)該逐個(gè)討論，逐個(gè)表決。,第二節(jié) 開展黨員的程序,包含第三節(jié)、第四節(jié)內(nèi)容,一、申請入黨積極分子確實(shí)定、培養(yǎng)教育和考察,一申請入黨,凡要求參加中國共產(chǎn)黨的人，必須由本人自愿向所在黨支部提出申請。申請入黨，一般應(yīng)采取書面黑筆申請的形式如有特殊困難，也可以口頭申請。,向黨組織遞交申請書的人稱作入黨申請人。黨支部在接到申請人的入黨申請后，要及時(shí)對申請入黨人進(jìn)行談話，表示歡送，提出要求，鼓勵進(jìn)步。,二推優(yōu)，確定入黨積極分子及培養(yǎng)聯(lián)系人,申請入黨人通過黨組織的考察，團(tuán)支部應(yīng)根據(jù)表現(xiàn)，推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨，填寫?推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨表?,系團(tuán)總支和院團(tuán)委簽署意見后，報(bào)給黨支部，在黨小組推薦的根底上，經(jīng)支部委員會集體審查，確定是否為入黨積極分子。確定為入黨積極分子之后，應(yīng)及時(shí)落實(shí)兩名正式黨員負(fù)責(zé)對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。,三入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察,入黨積極分子所在黨支部或黨小組應(yīng)采取多 種形式進(jìn)行經(jīng)常性的教育，并對其進(jìn)行定期考察，嚴(yán)格按照要求將考察情況填入?入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表?,參加黨課培訓(xùn)并結(jié)業(yè)。,二、開展對象確實(shí)定、考察及培訓(xùn),一確定開展對象、列入開展方案,申請入黨積極分子經(jīng)過黨組織一年以上的培養(yǎng)教育和考察，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的根底上，經(jīng)支委會不設(shè)支委會的支部大會討論同意，可確定為黨員開展對象并公示，并列入年度開展方案上報(bào)黨委審查。凡培養(yǎng)教育時(shí)間不滿一年的，不能確定為開展對象。,三認(rèn)真做好政治審查,入黨積極分子被確定為黨員開展對象后，黨支部要對其認(rèn)真進(jìn)行政治審查。審查的主要內(nèi)容是：本人的政治歷史情況，對黨的十一屆三中全會以來的路線、方針,政策的態(tài)度；“文化大革命中幾個(gè)主要時(shí)期、八九年政治風(fēng)波等重大政治斗爭中的表現(xiàn)，以及對“法輪功邪教,組織的態(tài)度；直系親屬與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān) 系的政治情況。,政治審查的方法:1、同開展對象本人談話；2、查閱有關(guān)檔案材料；3、向有關(guān)單位和人員了解，以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不再函調(diào)或外調(diào)。,政治審查要形成綜合性的材料。凡沒有經(jīng)過政治審查或考察不合格的，不能開展入黨。,四黨小組提出具體開展名單并向黨支部推薦 根據(jù)年度開展方案的安排適時(shí)召開黨小組會，培養(yǎng)聯(lián)系人匯報(bào)培養(yǎng)、考察情況，按照成熟一個(gè)開展一個(gè)的原那么，經(jīng)黨小組充分討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出開展名單，向黨支部推薦。,五黨支部征求黨外群眾意見,為全面掌握黨員開展對象的情況，要召開黨外群眾座談會或個(gè)別談話，廣泛征求意見，并且范圍不得少于本單位群眾的50%。群眾意見要形成書面材料。,六召開支委會確定具體開展人選,召開支委會，組織委員匯報(bào)各黨小組向支部推薦人選情況及征求黨外群眾意見的情況。經(jīng)充分討論，按照多數(shù)委員的意見，確定開展人員具體名單，并指定人員整理有關(guān)材料。,七接受為預(yù)備黨員并進(jìn)行公示,公示是一種廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見的主要形式。由黨支部組織實(shí)施，在確定開展人選時(shí)必須進(jìn)行公示，,公示期一般為57天。,八經(jīng)審查合格，下發(fā)?入黨志愿書?,黨支部對每個(gè)開展對象的組織材料審核以后，向上級黨委送審以下材料：1、入黨申請書；2、自傳教職工，學(xué)生的個(gè)人情況應(yīng)在入黨申請書中有所說明；3、思想?yún)R報(bào)4篇；4、綜合性政審材料；5、?推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨登記表?；6、黨內(nèi)外群眾意見；7、黨課培訓(xùn)結(jié)業(yè)證；8、?入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表?；9、綜合考察報(bào)告；10、公示情況。經(jīng)審查符合要求的發(fā)給?入黨志愿書?。,三、黨支部討論接收預(yù)備黨員,一填寫?入黨志愿書?,在填寫?入黨志愿書?前，支委會要對每人確定兩名正式黨員作為入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可以由開展對象自己約請，或由黨組織指定。其次，支部組織委員、入黨介紹人要找開展對象談話，進(jìn)行忠誠老實(shí)教育，講清填寫?入黨志愿書?的意義。填寫時(shí)要實(shí)事求是，不得有任何隱瞞和偽造，不得留空格。入黨介紹人在填寫自己的意見時(shí)，要負(fù)責(zé)地介紹被介紹人的情況，并說明自己是否愿意介紹其入黨的意見，志愿書填好后，交黨支部審閱。,二召開支委會審查?入黨志愿書?和有關(guān)材料,召開支委會，嚴(yán)格審查開展對象填寫的?入黨志愿書?和有關(guān)材料。經(jīng)集體討論認(rèn)為開展對象符合黨員條件、所需材料齊全的，即可準(zhǔn)備綜合考察報(bào)告以備向支部黨員大會報(bào)告，主要內(nèi)容為：1、開展對象的根本情況；2、本人從初中開始至現(xiàn)在的學(xué)習(xí)、工作簡歷、任職情況、證明人等；3、其政治歷史、直系親屬和主要社會關(guān)系的政審情況；4、開展對象向黨組織提出的其它需要說明的問題；5、征求黨內(nèi)外群眾意見的情況；6、開展對象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、入黨動機(jī)，是否具備黨員條件的審查意見。,三召開支部黨員大會，接收預(yù)備黨員,接收預(yù)備黨員，必須經(jīng)支部黨員大會討論通過。大會的主要程序是：,1、申請人應(yīng)匯報(bào)對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、以及需要向黨組織說明的問題。,2、黨小組和介紹人介紹開展對象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、主要優(yōu)缺點(diǎn)等情況，并對其能否入黨說明意見。,3、組織委員代表支委會向黨員大會報(bào)告對開展對象的審議情況及意見。,4、與會黨員充分發(fā)表意見，對其能否入黨進(jìn)行討論。,5、開展對象本人對黨員大會討論的情況說明自己,的態(tài)度，對黨員提出的問題，需本人說明的，本人予以說明。,6,、采取無記名投票的方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)以上，才能通過。因故不能到會的黨員，會前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)之內(nèi)。,召開接收預(yù)備黨員的支部黨員大會，應(yīng)注意以下三個(gè)問題：,1,、一次討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)進(jìn)行討論。,2,、申請入黨的人及其入黨介紹人必須到會。,3,、入黨介紹人不能投棄權(quán)票。,四填寫“黨支部大會決議上報(bào)黨委,黨支部應(yīng)及時(shí)將接收預(yù)備黨員的決議填寫到?入黨志愿書?上。決議的主要內(nèi)容有：申請人的一貫表現(xiàn)及主要優(yōu)缺點(diǎn)；應(yīng)到、實(shí)到會正式黨員數(shù)；表決結(jié)果贊成和不贊成票數(shù)各多少；通過決議的時(shí)間；支部書記簽名蓋章。決議填好后，連同本人入黨申請書、政審材料、黨外群眾意見、黨課結(jié)業(yè)證、?入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表?、支部綜合考察報(bào)告等及時(shí)上報(bào)黨委。,四、上級黨委審批預(yù)備黨員,一黨委派人與開展對象談話,黨委審批前，要指派專人黨委委員或組織委員,同開展對象進(jìn)行談話。談話前，指派人要對其?入黨志愿書?和有關(guān)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見。在此根底上確定是否談話，以及談話時(shí)要了解的問題。,談話的主要內(nèi)容是：入黨人對黨的根本知識的掌握情況；入黨動機(jī)和目的的是否端正；在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；對黨的路線、方針、政策的認(rèn)識；家庭成員、主要社會關(guān)系、個(gè)人政歷是否清楚；工作一貫表現(xiàn)；入黨手續(xù)履行過程等情況。談話中要有針對性地對開展對象進(jìn)行黨的根本知識教育，并肯定其成績，指出缺點(diǎn)，提出希望和要求。,談話人應(yīng)將談話情況和自己對開展對象能否接收為預(yù)備黨員的意見，如實(shí)填寫在?入黨志愿書?上，并向黨委匯報(bào)。,二召開黨委會審批,黨委審批預(yù)備黨員，必須召開黨委會集體討論。作出表決決定。黨委會一次審批兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，應(yīng)逐個(gè)進(jìn)行審議和表決。經(jīng)過嚴(yán)格審查，確實(shí)具備黨員條件且入黨手續(xù)齊全的即可批準(zhǔn)為預(yù)備黨員。,黨委對黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員決議，必須在三個(gè)月內(nèi)審批從召開支部大會之日算起。如果發(fā)現(xiàn)有些問題沒有弄清或入黨手續(xù)不完備，應(yīng)在弄清問題和手續(xù)完備后再討論決定，但不得超過六個(gè)月。凡無故超過規(guī)定時(shí)間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。,三填寫上級黨委審批意見,經(jīng)黨委集體審議并表決，批準(zhǔn)接收為預(yù)備黨員的，,應(yīng)將黨委意見及時(shí)填寫在?入黨志愿書?上，并注明預(yù)備期的起止時(shí)間三個(gè)月內(nèi)審批的，從支部大會通過之日算起。超過三個(gè)月未予審批的，原報(bào)批黨支部應(yīng)對審批對象進(jìn)行復(fù)議，后報(bào)黨委審批；超過六個(gè)月未審批的，原報(bào)批黨支部要為審批對象重新辦理入黨手續(xù)。填寫?入黨志愿書?，交支委會審查，提交黨員大會討論并形成決議，報(bào)上級黨委審批。,五、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正,一將預(yù)備黨員編入黨小組,經(jīng)黨委審批接收為預(yù)備黨員，黨支部要及時(shí)通知本人，并