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福建師范大學18年8月課程考試《公共管理學》作業(yè)考核答案

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1、公共管理學期末考核題 一、單選題 (共 10 道題, 請把答案填在后面的表格里,否則不給分。 1. (1.0 分) 下面屬于組織工具的是() 。 A、 .國家計劃 B、 .特許 C、行政決定 D、行政立法 2. (1.0 分) 舉借公債的根本原因是() 。 A、經濟發(fā)展慢 B、居民收入低 C、公共部門出現的財政赤字 D、財政收入少 3. (1.0 分) 西方文官制度的基礎是() 。 A、考任制 B、選任制 C、功績制 D、分類制 4. (1.0 分) 把管理對象看成是被動的受支配者和經濟理性人的是() A、行為科學階段 B、現代管理理論 C、系統(tǒng)

2、理論階段 D、古典管理理論階段 5. (1.0 分) 我國的根本領導制度是 ( )。 A、行政首長負責制 B、人民代表大會制 C、民主集中制 D、政治協商制度 6. (1.0 分) 各級部門間既有垂直領導關系,又有水平領導關系的組織結構是() A、直線結構 8、 .職能結構 C、直線職能結構 D、矩陣結構 7. (1.0 分) 我國《行政訴訟法》頒布的時間是() 。 A、 1983 年 B、 1985年 C、 1989 年 D、 1990 年 8. (1.0 分) 作為評價者來評價員工績效的方法是 () 。 在一個組織中, 通過所有了解和熟悉被評價者

3、的人, A、平衡記分卡 8、 360 度績效評估反饋法 C、標桿管理 D、目標管理 9. (1.0 分) 上下級地位平等,互相協商解決問題的領導體制是() 。 A、專權獨裁制式 B、開明專制式 C、協商式 D、參與式 10. ( 1.0 分) 干預主義時代的國家和財政的主要經濟職能是() 。 A、投資管理 B、需求管理 C、財政轉移支付管理 D、通漲管理 二、多選題 (共 10 道題, 請把答案填在后面的表格里,否則不給分。 ) 11. ( 2.0 分) 行政法學上的行政行為的內涵包括() 。 A、行政行為必須是行政主體所實施的行為 B、行政行為是行使

4、公共權力的行為 C、行政行為是維護行政權利的行為 D、行政行為是一種能間接引起法律效果的行為 E、行政行為是一種能直接引起法律效果的行為 12. ( 2.0 分) 組織沖突主要有() 。 A、目標與顧客的沖突 B、顧客與顧客的沖突 C、功能與領域的沖突 D、目標間的沖突 E、目標與功能的沖突 13. ( 2.0 分) 行政決策方案抉擇的方法主要有 ( )。 A、對演法 B、經驗判斷法 C、 “決策樹”技術 D、試驗法 E、模擬法 14. ( 2.0 分) 行政決策的特點有() 。 A、預見性 B、選擇性 C、決策主體的特定性 D、決策內容的廣泛性 E、

5、決策的權威性 15. ( 2.0 分) 公共管理人員的道德責任主要有() A、公正 B、仁愛 C、求實 D、寬容 E、節(jié)制 16. ( 2.0 分) 公共管理的法律關系包括() 。 A、公共組織關系 B、公共管理關系 C、法制監(jiān)督關系 D、法律救濟關系 E、公共管理組織內部關系 17. ( 2.0 分) 下列屬于公共組織正式溝通的有() A、匯報工作 B、小道消息 C、反映情況 D、請示問題 E、提出建議 18. ( 2.0 分) 行政學的特征有() 。 A、階級性與社會性的統(tǒng) B、理論性與應用性的統(tǒng)一 C、規(guī)范性與權變性的統(tǒng)一 D、公共性

6、與社會性的統(tǒng)一 E、綜合性與獨立性的統(tǒng)一 19. (2.0 分) 中國的公務員制度與西方文官制度的區(qū)別有() A、不搞“政治中立” B、堅持黨管干部的原則 C、不搞“兩官分途” D、堅持功績制原則 E、堅持服務于民的宗旨。 20. (2.0 分) 管理的職能有() A、計劃職能 B、組織職能 C、領導職能 D、控制職能 E、決策職能 單選 ? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? 6 ? 7 ? 8 ? 9 ? 10 ? A ? B ? A ? D ? B ? B ? C ? B ?

7、D ? C 多選 ? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? 6 ? 7 ? 8 ? 9 ? 10 ? AB ? AC ? BCD ? CDE ? ABC ? ABC ? AC ? AB ? A ? ABC CD D E DE DE BCE DE 三、問答題(共2道題) 21. (30.0 分) 論述如何根據績效特征選擇政府治理工具。 答:傳統(tǒng)的標準化管理相當于一種目標管理, 是在一個基本確定的框架下, 對已有目標任務 的貫徹落實

8、、分解遞進。 一般來說,標準化管理有一個比較宏觀的體系,具備許多共性的特 征,可以在許多的領域中運用。例如, IS09001質量管理體系標準就是一個包括質量手冊、 程序文件、工作手冊和作業(yè)指導書在內的完整管理體系文件。導入 ISO,通常也可以說成是 “灌標”,主要是一個實施的問題。而績效標準是在標準化管理基礎上一個新的起點,通常 這是一個不確定的過程,需要運用績效的理念與思路,借鑒績效評估的診斷工具,針對具體 的管理環(huán)節(jié)、管理流程, 不斷地進行個性挖掘和問題診斷,不斷地發(fā)現問題,為優(yōu)化標準提 供依據。也就是說,診斷工作是績效標準的重要內容, 而績效評估在診斷工作中起著基本工 具的

9、作用??冃гu估是一個信息了解機制,又是一個結果運用機制,通過對特定時期部門、 崗位、流程的現狀 、水平以及預期目標實現程度的把握,不僅可以反映管理信息,而且, 通過既定的績效標準和績效結果的縱向 (歷史的)與橫向(部門問的)的對比分析,通過大量直 觀、清晰的績效信息 ,可以為績效標準的制定、實施以及績效改進提供科學依據。 22. ( 40.0 分) 聯系實際論述我國行政管理體制改革的方向與內容。 23. 1、政府職能部門必須轉變觀念 政府職能部門必須剔除權本位、 官本位意識, 樹立以民為本、 服務社會的理念,置管理 于服務中。服務型政府不僅要代表廣大人民群眾的根本利益,為公民提

10、供完善的公共服務, 還要為經濟、社會等事務服務,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,堅持公開、公正、合法、 透明等原則, 用市場經濟的方法解決機構設置重疊、 職能交叉、 政出多門、 重復管制等問題, 努力把政府工作重心轉移到加強市場調節(jié)、社會監(jiān)管、公共服務等職能上來。 2、深化體制改革,轉變政府職能 建設服務型政府,核心是轉變政府職能,加快行政管理體制的改革。 ( 1)簡化審批程序,減少審批項目 在市場經濟, 政府必須規(guī)范市場秩序, 維護市場競爭的公平, 但政府不應設置過多的審 批項目,甚至是亂收費, 以此維持政府部門利益, 從而大大增加市場運行成本,阻礙市場改 革的發(fā)展。 因此,

11、服務型征夫必須進一步簡化審批程序, 減少審批項目,促進各種生產要素 在市場競爭中優(yōu)化組合。 ( 2)縮減行政成本,提高行政效率 建設服務型政府的前提是降低行政成本。 合理劃分中央和地方的管理責權, 有利于降低 管理成本, 提高工作效率。 積極發(fā)展專業(yè)化的市場中介服務機構和各類行業(yè)協會、 商會等自 律性組織,減少政府規(guī)制范圍,也有利于減低行政成本。 政府的回應性是衡量政府服務質量的重要指標。 增強政府的回應性, 有利于提高政府服 務效率。公共管理機構應當主動地向公民、企業(yè)征詢意見、解釋政策和回答問題, 對公眾提 出的問題,及時作出處置。 ( 3)辦事公開化,程序陽光化 建設服

12、務型政府, 必須提高政府工作的透明度, 建立高效政務服務體系。 全面推行政務 公開, 完善各級政府及部門的 “政務大廳” , 推行 “一站式服務” , 在基層建立 “政務超市” , 加快建設電子型政府, 不僅可以及時便捷地讓老百姓獲取信息和服, 而且可以大大降低行政 成本,增加透明程度,減少產生腐敗。 ( 4)依法行政,建設法治型政府 堅持依法行政是貫徹依法治國方略的根本要求, 服務型政府也需要靠法律和人民的監(jiān)督, 摒棄“暗箱”操作,提高行政效率。各級政府的職能部門必須嚴格依照法律規(guī)定行使權力, 與此同時,還要加強行政立法、嚴格執(zhí)法。要強化政府機關問責制,提高政府的公信力,建 設法治型政府。

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