,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,*,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),第三章,衛(wèi)生工作方針,第三章,1,為什么要制定衛(wèi)生工作方針,？,為什么要制定衛(wèi)生工作方針？,2,？,我國(guó)的衛(wèi)生工作方針是在總結(jié)我國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并吸收了國(guó)際先進(jìn)科學(xué)成就的基礎(chǔ)上形成的，并隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化和醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展而充實(shí)新的內(nèi)容，使之不斷的完善和提高,？我國(guó)的衛(wèi)生工作方針是在總結(jié)我國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并吸收了國(guó)際,3,衛(wèi)生工作方針的形成過(guò)程,一、50年代初，我國(guó)制定了,衛(wèi)生工作四大原則,，指導(dǎo)我國(guó)衛(wèi)生工作取得了舉世矚目的成就。,二、1991年七屆人大四次會(huì)議確定了我國(guó)新時(shí)期,衛(wèi)生工作方針的框架,。,三、1996年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議根據(jù)衛(wèi)生改革的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針作了修改和充實(shí)，形成了,新時(shí)期衛(wèi)生工作方針,。,衛(wèi)生工作方針的形成過(guò)程一、50年代初，我國(guó)制定了衛(wèi)生工作四大,4,第一節(jié) 建國(guó)初期衛(wèi)生工作的四大原則,一、衛(wèi)生工作原則產(chǎn)生的歷史背景,地方病、寄生蟲(chóng)病嚴(yán)重危害人民健康,社會(huì)病普遍蔓延,人群健康水平極其低下,烈、急性傳染病廣泛流行,衛(wèi)生資源極其疲乏,第一節(jié) 建國(guó)初期衛(wèi)生工作的四大原則一、衛(wèi)生工作原則產(chǎn)生的歷,5,鼠疫流行波及20個(gè)省，549個(gè)縣 死亡人數(shù)達(dá)100萬(wàn)以上。,霍亂自1820年傳入我國(guó)，至1948年，大小流行近百次，,19371946年，患霍亂人數(shù)達(dá)100萬(wàn)人，死亡超過(guò)10萬(wàn)。,天花年年暴發(fā)，19391947年間，發(fā)病81510人，死亡11760人。,鼠疫流行波及20個(gè)省，549個(gè)縣 死亡人數(shù)達(dá)100萬(wàn)以上?；?6,血吸蟲(chóng)病流行于我國(guó)長(zhǎng)江流域，共12個(gè)省、市、自治區(qū)的346個(gè)縣，患病人數(shù)在1000萬(wàn)以上。,絲蟲(chóng)病流行于14個(gè)省、市、自治區(qū)的846個(gè)縣，患病人數(shù)達(dá)3000萬(wàn)以上。,還有地方性甲狀腺腫，克山病等嚴(yán)重流行。,血吸蟲(chóng)病流行于我國(guó)長(zhǎng)江流域，共12個(gè)省、市、自治區(qū)的346個(gè),7,肺結(jié)核的患病率高達(dá)4%，死亡率在200/10萬(wàn)以上。,性病約有18002000萬(wàn)人。,吸食鴉片的人也為數(shù)眾多。,肺結(jié)核的患病率高達(dá)4%，死亡率在200/10萬(wàn)以上。性病約有,8,人口死亡率為25,，兒童死亡率高達(dá)130,，農(nóng)村更高。孕產(chǎn)婦死亡率達(dá)150/萬(wàn)，人均期望壽命只有35歲，內(nèi)蒙古地區(qū)牧民更低，只有19.6歲。,人口死亡率為25，兒童死亡率高達(dá)130，農(nóng)村更高。孕產(chǎn)婦,9,全國(guó)醫(yī)院2600所，病床8.4萬(wàn)張，平均0.15張/每千人口，農(nóng)村平均0.05張/每千人口。,全國(guó)醫(yī)院2600所，病床8.4萬(wàn)張，平均0.15張/每千人口,10,制訂衛(wèi)生工作原則的依據(jù),1.,老解放區(qū)和解放軍中衛(wèi)生工作的經(jīng)驗(yàn),5.社會(huì)問(wèn)題的調(diào)查和前瞻,4.,建國(guó)初期中央的有關(guān)政策,3.,延安文藝座談會(huì)提出的方向,2.,前蘇聯(lián)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)的影響,制訂衛(wèi)生工作原則的依據(jù)1.老解放區(qū)和解放軍中衛(wèi)生工作的經(jīng)驗(yàn)5,11,老解放區(qū)和解放軍中衛(wèi)生工作的經(jīng)驗(yàn),1932年紅一方面軍第三次衛(wèi)生工作會(huì)議確定了“預(yù)防第一”的衛(wèi)生工作方針；要求紅軍免費(fèi)給老百姓看病，幫助群眾開(kāi)展衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。,1933年毛澤東在長(zhǎng)岡鄉(xiāng)的調(diào)查中提出：“發(fā)動(dòng)廣大群眾的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，減少疾病以至消滅疾病，是每個(gè)鄉(xiāng)蘇維埃的責(zé)任”。,在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，陜甘寧邊區(qū)很重視發(fā)揮中醫(yī)中藥的作用，促進(jìn)中西醫(yī)團(tuán)結(jié)工作。,老解放區(qū)和解放軍中衛(wèi)生工作的經(jīng)驗(yàn)1932年紅一方面軍第三次衛(wèi),12,前蘇聯(lián)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)：確立“預(yù)防為主”的方針，并為貫徹這一方針而采取的措施，如建立衛(wèi)生防疫站、婦幼保健站、?？品乐嗡?、衛(wèi)生宣傳教育等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。,在衛(wèi)生 保健制度方面采取了全國(guó)“免費(fèi)醫(yī)療”等經(jīng)驗(yàn)，對(duì)制定我國(guó)衛(wèi)生工作方針起了一定影響。,前蘇聯(lián)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)：確立“預(yù)防為主”的方針，并為貫徹這一方針,13,毛澤東在延安文藝座談會(huì)上的講話談到文藝為廣大人民群眾服務(wù)時(shí)說(shuō)：“第一是工人，這是領(lǐng)導(dǎo)革命的階級(jí)；第二是農(nóng)民，這是革命中的同盟軍；第三是軍隊(duì)，這是革命戰(zhàn)爭(zhēng)的主力；第四是城市小資產(chǎn)階級(jí)和知識(shí)分子。”這為確立衛(wèi)生工作面向工農(nóng)兵奠定了基礎(chǔ)。,毛澤東在延安文藝座談會(huì)上的講話談到文藝為廣大人民群眾服務(wù),14,1949初軍委衛(wèi)生部召開(kāi)的衛(wèi)生行政會(huì)議上，黨中央指示，要團(tuán)結(jié)中西新老醫(yī)務(wù)工作者和注意防疫工作。,1949初軍委衛(wèi)生部召開(kāi)的衛(wèi)生行政會(huì)議上，黨中央指示，要團(tuán)結(jié),15,衛(wèi)生工作原則的基本內(nèi)容,面向工農(nóng)兵,衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,團(tuán)結(jié)中西醫(yī),預(yù)防為主,衛(wèi)生工作原則的基本內(nèi)容面向工農(nóng)兵衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合團(tuán)結(jié),16,面向工農(nóng)兵是我國(guó)衛(wèi)生工作的方向。這一原則的確立，保證了我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)沿著正確的方向健康發(fā)展。,面向工農(nóng)兵是我國(guó)衛(wèi)生工作的方向。這一原則的確立，保證了我國(guó)衛(wèi),17,預(yù)防為主是衛(wèi)生工作原則的核心。是最經(jīng)濟(jì)、最人道、最主動(dòng)、最有效的防治疾病的方針，符合人民群眾的最高利益。,預(yù)防為主是衛(wèi)生工作原則的核心。是最經(jīng)濟(jì)、最人道、最主動(dòng)、最有,18,團(tuán)結(jié)中西醫(yī)是指把中西醫(yī)衛(wèi)生人員團(tuán)結(jié)起來(lái)，更好地為人民健康服務(wù)。,團(tuán)結(jié)中西醫(yī)是指把中西醫(yī)衛(wèi)生人員團(tuán)結(jié)起來(lái)，更好地為人民健康服務(wù),19,衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合是指發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾，自己行動(dòng)起來(lái)向疾病做斗爭(zhēng)。衛(wèi)生工作必須依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，才能得到預(yù)期的目標(biāo)。,衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合是指發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾，自己行動(dòng)起來(lái),20,衛(wèi)生工作原則執(zhí)行取得的成就,統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，明確了方向,出現(xiàn)了中西醫(yī)藥人員大團(tuán)結(jié)的局面,迅速組建了防疫機(jī)構(gòu),改造了舊產(chǎn)婆，推廣了新法接生,加強(qiáng)了工礦企業(yè)的衛(wèi)生建設(shè),加強(qiáng)了防治寄生蟲(chóng)病和地方病的領(lǐng)導(dǎo)和組織措施,推行了全國(guó)范圍內(nèi)的醫(yī)療保健制度,推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。,衛(wèi)生工作原則執(zhí)行取得的成就統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，明確了方向,21,時(shí)期,死亡率（,）,嬰兒死亡率（,）,孕產(chǎn)婦死亡率（/萬(wàn)）,平均期望壽命（歲）,農(nóng)村,城市,解放前,25,200.0,120.0,150.0,35,1990,6.3,25.4,16.5,9.4,70,我國(guó)解放前后主要健康指標(biāo)的狀況,摘自1991年衛(wèi)生部中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)提要,時(shí)期死亡率（）嬰兒死亡率（）孕產(chǎn)婦死亡率（/萬(wàn)）平均期望,22,我國(guó)1989年健康指標(biāo)與部分國(guó)家資料比較,項(xiàng)目,中國(guó),美國(guó),日本,法國(guó),英國(guó),蘇聯(lián),印度,死亡率（,）,6,9,7,10,12,11,11,平均期望壽命（歲）,70,79,81,79,78,74,58,摘自聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)1991年世界兒童狀況報(bào)告,我國(guó)1989年健康指標(biāo)與部分國(guó)家資料比較項(xiàng)目中國(guó)美國(guó)日本法國(guó),23,1991年4月全國(guó)人大七屆四次會(huì)議通過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要，將衛(wèi)生工作基本方針修改為：貫徹預(yù)防為主，依靠科技進(jìn)步，動(dòng)員全社會(huì)參與，中西醫(yī)并重，為人民健康服務(wù)。從而確定了我國(guó)衛(wèi)生工作的基本框架。,1991年4月全國(guó)人大七屆四次會(huì)議通過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,24,第二節(jié) 新時(shí)期衛(wèi)生工作方針,隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，五十年代形成的四大原則，已不能完全適應(yīng)新時(shí)期衛(wèi)生工作發(fā)展的形勢(shì)。必須對(duì)衛(wèi)生工作方針進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)新的發(fā)展。,第二節(jié) 新時(shí)期衛(wèi)生工作方針隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù),25,衛(wèi)生工作方針形成的社會(huì)條件,政治生活,衛(wèi)生事業(yè),（見(jiàn)58頁(yè)）,科學(xué)技術(shù),經(jīng)濟(jì)生活,衛(wèi)生工作方針形成的社會(huì)條件政治生活衛(wèi)生事業(yè)（見(jiàn)58頁(yè)）科學(xué)技,26,經(jīng)濟(jì)體制由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。由于改革開(kāi)放政策的執(zhí)行，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但新的經(jīng)濟(jì)體制的確立，由給衛(wèi)生事業(yè)帶來(lái)了一系列新的問(wèn)題。,經(jīng)濟(jì)體制由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。由,27,衛(wèi)生工作方針形成的過(guò)程,改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)衛(wèi)生工作方針的調(diào)整,學(xué)術(shù)界對(duì)衛(wèi)生工作方針的討論,衛(wèi)生工作方針的基本框架,衛(wèi)生工作方針正式形成,衛(wèi)生工作方針形成的過(guò)程改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)衛(wèi)生工作方針的調(diào)整,28,衛(wèi)生工作方針的基本內(nèi)容,以農(nóng)村為重點(diǎn),預(yù)防為主,中西醫(yī)并重,依靠科技與教育,動(dòng)員全社會(huì)參與,為人民健康服務(wù)，,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。,衛(wèi)生工作方針的基本內(nèi)容以農(nóng)村為重點(diǎn),29,新時(shí)期衛(wèi)生工作指導(dǎo)方針的七句話，可以劃分為三個(gè)組成部分：,第一部分是衛(wèi)生工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，包括以農(nóng)村為重點(diǎn)、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重；,第三部分是衛(wèi)生工作的根本宗旨：包括為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。,第二 部分是衛(wèi)生工作的基本策略：包括依靠科技與教育、動(dòng)員全社會(huì)參與；,新時(shí)期衛(wèi)生工作指導(dǎo)方針的七句話，可以劃分為三個(gè)組成部分：第三,30,