Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,華能,電廠安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn),方針與目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn),主講人：,1,方針與目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn),第一部分：前言,第二部分：術(shù)語和定義,第三部分：職責(zé),第四部分：管理流程圖,第五部分：管理內(nèi)容與要求,一 編制的原則,二 制訂的依據(jù),三 基本內(nèi)容,四 編制程序,五 分解,六 實(shí)施,七 診斷與評價,第六部分：監(jiān)督與考核,2,第一部分：前 言,本標(biāo)準(zhǔn)是按照華能電廠安全生產(chǎn)管理體系要求，結(jié)合我廠具體情況修訂編寫的，符合華能電廠安全生產(chǎn)管理體系管理標(biāo)準(zhǔn)編制導(dǎo)則的要求。,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了華能,電廠方針目標(biāo)的管理職能、內(nèi)容編制、實(shí)施和要求、檢查與考核。,3,第二部分：術(shù)語和定義,1 企業(yè)方針,就是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策層為了達(dá)到企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)而制訂的企業(yè)發(fā)展方向的總目標(biāo)，是企業(yè)職工為之而奮斗的總方向。,2 企業(yè)目標(biāo),在一定時期內(nèi)實(shí)施企業(yè)方針要達(dá)到的目標(biāo)。,3 方針目標(biāo)管理,是一項(xiàng)綜合管理技術(shù)，是企業(yè)在一定時期內(nèi)按照系統(tǒng)管理的原則，把預(yù)期的最佳效果作為目標(biāo)，通過制定、分解、實(shí)施、診斷、評價、監(jiān)督與考核等全過程，以達(dá)到預(yù)期目的一種科學(xué)管理方法。,4,第三部分：職 責(zé),1,廠長,代表企業(yè)與華能呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司（以下簡稱“公司”）簽訂年度目標(biāo)承包責(zé)任書，按責(zé)任書指標(biāo)要求，結(jié)合我廠現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃、兄弟單位的情況、社會因素等召開廠黨政聯(lián)席會議，研究確定企業(yè)年度方針、主要任務(wù)和主要目標(biāo)。并與廠各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對企業(yè)承包責(zé)任書的完成情況負(fù)有主要責(zé)任。,2,黨委,根據(jù)年度的方針目標(biāo)要求，要以經(jīng)濟(jì)效益為中心積極推進(jìn)改革，發(fā)揮政治核心作用，提出黨的中心任務(wù)、黨委年度工作方針目標(biāo)和考核指標(biāo)，對企業(yè)承包責(zé)任書的完成情況負(fù)有重要責(zé)任。,5,3,副廠長,根據(jù)廠長與公司簽定的承包責(zé)任書及企業(yè)年度的主要目標(biāo)、任務(wù)，協(xié)助廠長對分管部門的目標(biāo)、目標(biāo)值進(jìn)行制訂和分解，對目標(biāo)實(shí)施過程中的問題、難點(diǎn)、主攻方向組織力量解決，對各部門目標(biāo)責(zé)任書的完成情況進(jìn)行檢查、考核，并負(fù)有分管責(zé)任。,4,職代會、工會,聽取和審議企業(yè)年度方針、目標(biāo)和目標(biāo)值，提出意見和建議，并審議通過，對年度目標(biāo)方針的實(shí)施過程進(jìn)行民主監(jiān)督，確保企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。,6,5,綜合部,根據(jù)廠年度方針目標(biāo)要求匯編各部門目標(biāo)責(zé)任書。,各職能部門對分管的目標(biāo)、目標(biāo)值的完成情況負(fù)有責(zé)任，具體分工是：,a),安全生產(chǎn)部,負(fù)責(zé)安全、生產(chǎn)指標(biāo)目標(biāo)值的確定及分解，并定期進(jìn)行檢查與考核。,b),計劃財務(wù)部,負(fù)責(zé)年度承包利潤指標(biāo)的落實(shí)及“四項(xiàng)費(fèi)用”指標(biāo)的分解，并定期進(jìn)行檢查與考核。,c),政工部,負(fù)責(zé)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的確定及分解，并定期進(jìn)行檢查與考核。,7,6 由,安全生產(chǎn)部,會同綜合部、計劃財務(wù)部、政工部、人力資源部、檢修部、運(yùn)行部，對各部門的目標(biāo)責(zé)任完成情況組織檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核和兌現(xiàn)。,7,各部門第一負(fù)責(zé)人,根據(jù)本部門年度目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容和目標(biāo)值制訂目標(biāo)實(shí)施措施，并將目標(biāo)值進(jìn)行二次分解到所管轄專業(yè)、班組，對保證本部門目標(biāo)值的完成情況負(fù)有責(zé)任。并且負(fù)責(zé)對目標(biāo)實(shí)施過程中的問題、難點(diǎn)、主攻方向組織力量解決，對目標(biāo)值完成負(fù)有責(zé)任。,8,各班組,對部門下達(dá)的目標(biāo)、目標(biāo)值制訂實(shí)施措施，落實(shí)完成日期和責(zé)任者，對保證部門和本班組的目標(biāo)完成負(fù)有責(zé)任。,8,第四部分：方針與目標(biāo)管理流程圖,9,第五部分：管理內(nèi)容與要求,一、方針目標(biāo)編制的原則,1 遵循公司確定的“堅(jiān)持誠信、注重合作、不斷創(chuàng)新、積極進(jìn)取、創(chuàng)造業(yè)績、服務(wù)國家”的管理理念。,2 堅(jiān)持激勵性原則，目標(biāo)要先進(jìn)可行。,3 符合重點(diǎn)性原則，突出安全、質(zhì)量、效益目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)工作質(zhì)量和工序質(zhì)量。,10,4 符合系統(tǒng)性原則，以系統(tǒng)圖法展開，自上而下層層分解，自下而上層層保證，發(fā)揮縱橫之間互相支持，互相配合，相互協(xié)調(diào)的整體效應(yīng)。,5 符合量值化原則，各級目標(biāo)要有明確數(shù)量、質(zhì)量、期限的要求，盡量做到定量化。,6 體現(xiàn)民主性，組織職工收集資料信息，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求意見。,11,二、方針目標(biāo)制訂的依據(jù),1 公司、集團(tuán)及上級機(jī)關(guān)下達(dá)的各項(xiàng)指令性、指導(dǎo)性計劃，承包指標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)。,2 市場信息和預(yù)測，包括電力負(fù)荷的預(yù)測，燃料供應(yīng)的市場動向，物資供應(yīng)及外部運(yùn)輸條件等。,3 企業(yè)在本年度實(shí)現(xiàn)的工程項(xiàng)目、各項(xiàng)指標(biāo)、設(shè)備改造和現(xiàn)代化管理目標(biāo)。,12,4 企業(yè)上年度方針目標(biāo)完成情況，成功的經(jīng)驗(yàn)，好的措施，遺留的問題，沒有實(shí)現(xiàn)和達(dá)到目標(biāo)及教訓(xùn)引為本年度的借鑒。,5 認(rèn)真分析企業(yè)的現(xiàn)狀和管理水平及技術(shù)、資金和人員條件，分析有利因素和不利因素，預(yù)計能達(dá)到較高目標(biāo)的可能性。,6 通過對照同行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)動向以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引為本年度借鑒，找出本企業(yè)的差距和趕超方向。,13,三、方針目標(biāo)的基本內(nèi)容,共13項(xiàng)內(nèi)容,1 思想政治工作目標(biāo),不作詳細(xì)介紹,2 安全生產(chǎn)目標(biāo),消滅,特大事故、人身死亡事故和重大設(shè)備損壞事故,降低,考核事故和一類障礙事故率，,防止,人身輕傷，,避免,火災(zāi)、交通事故，,提高,工作票和操作票合格率,杜絕,誤操作和習(xí)慣性違章，,采取,各種安全措施和反事故措施，,實(shí)現(xiàn),長安全周期指標(biāo)及強(qiáng)化安全責(zé)任，深化安全教育,14,3 電能質(zhì)量目標(biāo),包括電壓、有功、無功曲線合格率，等效可用系數(shù)和非計劃停運(yùn)次數(shù)，供電煤耗率，發(fā)電單位成本及為保證和提高電能質(zhì)量所采取的措施。,4 提高設(shè)備健康水平目標(biāo),如設(shè)備完好率和一級率，檢修評優(yōu)率，設(shè)備出力、效率，主設(shè)備運(yùn)行可靠性，以及設(shè)備管理基礎(chǔ)工作，對設(shè)備實(shí)行全過程管理的各項(xiàng)措施。,5 技術(shù)改造、科技進(jìn)步目標(biāo),不作詳細(xì)介紹,6 節(jié)能降耗目標(biāo),不作詳細(xì)介紹,15,7 經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo),包括完成發(fā)電計劃、降低標(biāo)煤單價、發(fā)電單位成本和固定費(fèi)用、完成承包利潤、提高全員勞動生產(chǎn)率、實(shí)行定額管理、以及實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)采取的措施。,8 管理現(xiàn)代化目標(biāo),使企業(yè)從局部優(yōu)化逐步向系統(tǒng)優(yōu)化和整體優(yōu)化方向發(fā)展。,9 環(huán)境保護(hù)目標(biāo),不作詳細(xì)介紹,16,10 提高企業(yè)素質(zhì)目標(biāo),包括,提高,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)管理和經(jīng)營決策水平，,提高,各級干部的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，,提高,職工的文化、技術(shù)素質(zhì)；,加強(qiáng),企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作；,實(shí)現(xiàn),計量標(biāo)準(zhǔn)化和檔案管理的定級、升級目標(biāo)；改善專業(yè)管理，,實(shí)現(xiàn),設(shè)備管理創(chuàng)優(yōu)、質(zhì)量管理、節(jié)能管理和環(huán)保管理上等級目標(biāo)，,加強(qiáng),班組建設(shè)達(dá)到班組管理升級目標(biāo)等。,17,11 精神文明建設(shè)目標(biāo),包括加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)，建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍，培養(yǎng)企業(yè)精神，激發(fā)職工敬業(yè)愛崗的責(zé)任感和好學(xué)上進(jìn)的進(jìn)取精神，搞好文明生產(chǎn)，按創(chuàng)一流”的標(biāo)準(zhǔn)在鞏固安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)成果的基礎(chǔ)上，在節(jié)能環(huán)保型企業(yè)成果的高度上，進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。,12 職工生活福利目標(biāo),不作詳細(xì)介紹,13 多種經(jīng)營發(fā)展目標(biāo),不作詳細(xì)介紹,18,四、方針目標(biāo)的編制程序,1 年初根據(jù)內(nèi)容的各項(xiàng)因素及外部條件以及和公司簽訂的年度承包合同及下達(dá)我廠的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，由各部門根據(jù)收集的資料及預(yù)測分析的情況，提出部門年度目標(biāo)的方案。,2 由,安生部,根據(jù)各部門提出的方案及掌握的信息資料，編制廠安全、生產(chǎn)方針目標(biāo)的討論稿。,3,計劃財務(wù)部,根據(jù),能源公司下達(dá)年度財務(wù)計劃指標(biāo)，進(jìn)行廠內(nèi)各部門財務(wù)費(fèi)用的分解的討論稿。,4,綜合工作部,根據(jù)以上兩份討論稿進(jìn)行綜合匯總，形成廠部與各部門的承包方案初稿。,19,5,將編制的初稿送廠領(lǐng)導(dǎo)審定修改，確定最佳方案，形成正式稿報送廠長。,6 由廠長召集有關(guān)人員召開,廠長辦公會,，討論定稿并提交廠職代會審議。,7,廠職代會,討論審議通過后，由廠長批準(zhǔn)發(fā)布成為正式的廠年度方針目標(biāo)。,8 廠長與各部門負(fù)責(zé)人簽訂,電廠目標(biāo)責(zé)任書,，運(yùn)行部主任與各值長簽訂,運(yùn)行部目標(biāo)責(zé)任書,，檢修部主任與各檢修班長簽訂,檢修部目標(biāo)責(zé)任書,，燃料專業(yè)主任與燃料專業(yè)檢修班長及各燃料專業(yè)運(yùn)行班長簽訂,燃料專業(yè)目標(biāo)責(zé)任書,。,20,五、方針目標(biāo)的分解,1,各職能部門,根據(jù)廠方針目標(biāo)進(jìn)行分解、協(xié)商，達(dá)到上下目標(biāo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)影響大，困難多、聯(lián)系面廣的部分要做到重點(diǎn)協(xié)調(diào)。,2,綜合部,匯編各部門的目標(biāo)責(zé)任書，其內(nèi)容：,a).廠年度方針目標(biāo)及主要任務(wù),b).目標(biāo)完成期限,c).目標(biāo)內(nèi)容、項(xiàng)目及目標(biāo)值,d).目標(biāo)實(shí)施保證條件,e).目標(biāo)實(shí)施獎懲規(guī)定,21,3,各部門負(fù)責(zé)人,分別與廠長簽訂年度績效目標(biāo)責(zé)任書（包括安全、生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)等），并根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容要求制訂本部門的方針目標(biāo)。,4 各部門根據(jù)本部門目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容要求，將,目標(biāo)二次分解,至各班組、崗位和個人。,5,對目標(biāo),分解要求,是：各分目標(biāo)應(yīng)能保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，總目標(biāo)與分目標(biāo)的內(nèi)容上下貫通，下級目標(biāo)應(yīng)保證上級目標(biāo)的完成。各分目標(biāo)之間應(yīng)考慮上下的協(xié)調(diào)和平衡。下級目標(biāo)必須是完成上級目標(biāo)的必要條件和補(bǔ)充條件。,22,6,目標(biāo),分解的方法,是：層次由上到下，目標(biāo)由大到小，橫展于一切部門，即部室及專業(yè)人員；縱展于一切有關(guān)部門，即各部門、班組崗位。以總目標(biāo)為分目標(biāo)的依據(jù)，各分目標(biāo)對總目標(biāo)起保證作用，形成一層接一層，一環(huán)套一環(huán)的目標(biāo)保證體系，上下要對應(yīng)，一層保一層，最后落實(shí)到崗位和個人。,7,對策展開,。在目標(biāo)分解以后，要在每個層次上，針對分目標(biāo)，通過實(shí)際情況分析，找出實(shí)際與目標(biāo)的差距，明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重點(diǎn)問題，制定出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的,對策或措施,。,23,8,目標(biāo)協(xié)商,。在目標(biāo)展開過程中，上下之間圍繞目標(biāo)的分解層次，目標(biāo)的落實(shí)所進(jìn)行的信息交流和意見研討，稱為目標(biāo)協(xié)商。通過協(xié)商達(dá)到上下目標(biāo)統(tǒng)一，消除分歧意見，加深職工對企業(yè)目標(biāo)的深入了解，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。,24,六、方針目標(biāo)的實(shí)施,1 各部門目標(biāo)的實(shí)施，每月由安生部編入月計劃中下達(dá)，明確,規(guī)定,本月完成的項(xiàng)目、指標(biāo)、時間及要求，并以此做為考核獎懲的依據(jù)。,2 方針目標(biāo)實(shí)施中，目標(biāo)項(xiàng)目可能發(fā)生調(diào)整或變更，其目標(biāo)項(xiàng)目的增減，可根據(jù)客觀具體情況進(jìn)行，但應(yīng)經(jīng),廠長批準(zhǔn),，并,修訂,月計劃，便于協(xié)調(diào)實(shí)施。,3 為保證廠方針目標(biāo)的實(shí)施，應(yīng)建立組織保證體系，廠部由安生部負(fù)責(zé)、各職能部門由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，形成方針目標(biāo),管理網(wǎng)絡(luò),。,25,七、方針目標(biāo)的診斷與評價,1,診斷,是解決執(zhí)行目標(biāo)中存在重大問題的有效方法。廠級診斷一般每年要進(jìn)行兩次，由廠主要領(lǐng)導(dǎo)決定并牽頭組織。,2,診斷方法,分為自我診斷和組織診斷兩種。,3,自我診斷,主要靠部室、部門根據(jù)目標(biāo)完成情況，進(jìn)行定期的自我表現(xiàn)檢查評價，每月進(jìn)行一次，并將檢查結(jié)果上報安生部。,4,組織診斷,是由廠領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的專職技術(shù)人員，對企業(yè)目標(biāo)和部室、部門目標(biāo)進(jìn)行綜合診斷：,26,1),準(zhǔn)備階段,:成立臨時領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一調(diào)查方法和統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)；閱讀熟悉有關(guān)部門方針目標(biāo)管理資料；同被診斷部門領(lǐng)導(dǎo)談診斷目的、日程和配合診斷工作。,2),現(xiàn)場調(diào)查階段,:聽被診斷部門領(lǐng)導(dǎo)介紹方針目標(biāo)展開和執(zhí)行情況；看被診斷部門方針目標(biāo)制訂、展開和落實(shí)情況；問圍繞有關(guān)人員執(zhí)行方針目標(biāo)情況和存在的問題；查記錄，抽查實(shí)物，查看現(xiàn)場，向工人調(diào)查，召開座談會、考試和民意測驗(yàn)等。,27,3),綜合評價階段,：將收集的資料、數(shù)據(jù)和調(diào)查的情況，應(yīng)用數(shù)理方法進(jìn)行整理分析，肯定成績，找出問題點(diǎn)，填寫記錄；根據(jù)問題點(diǎn)，提出改進(jìn)方案；根據(jù)評價寫出診斷報告，同被診斷部門的領(lǐng)導(dǎo)交換意見，經(jīng)過修正，正式提出書面診斷報告。,4)診斷后診斷小組應(yīng)寫出,診斷報告,。診斷報告以文字?jǐn)⑹鰹橹?，輔以圖表，其內(nèi)容應(yīng)包括基本情況、評價和建議。,5)方針目標(biāo)診斷報告經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)簽批后，應(yīng)發(fā)給被診斷部門。被診斷部門應(yīng)按診斷報告提出的建議采取措施加以,落實(shí),。,28,第六部分：監(jiān)督與考核,1 方針目標(biāo)的,指標(biāo)考核,，結(jié)合月度計劃的完成情況，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。,2