單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,第八講,人防工程質(zhì)量監(jiān)督程序,安徽省人防工程質(zhì)量監(jiān)督站,主要內(nèi)容,一、人防工程申報階段的質(zhì)量監(jiān)督,（一）人防工程質(zhì)量監(jiān)督的申報,（二）人防工程質(zhì)量監(jiān)督申報材料的審核,（三）編寫質(zhì)量監(jiān)督方案并進(jìn)行人防工程質(zhì)量監(jiān)督交底,二、人防工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督,（一）工程參建各方質(zhì)量行為和質(zhì)量責(zé)任制履行情況檢查,（二）工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查,（三）工程質(zhì)量保證資料抽查,（四）工程質(zhì)量問題、質(zhì)量事故的查處,三、人防工程竣工驗收階段的質(zhì)量監(jiān)督,（一）人防工程竣工驗收程序,（二）人防工程竣工驗收的監(jiān)督,(三)人防工程竣工驗收文件目錄,四、人防工程竣工驗收的備案認(rèn)可,第一講 人防工程質(zhì)量監(jiān)督程序,一、人防工程申報階段的質(zhì)量監(jiān)督,（一）人防工程質(zhì)量監(jiān)督的申報,建設(shè)單位應(yīng)在工程項目開工前一個月內(nèi)，向本行政區(qū)域內(nèi)人防質(zhì)監(jiān)站辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。認(rèn)真填寫人防工程質(zhì)量監(jiān)督申報表，并報送表中有關(guān)文件。,安徽省人防工程質(zhì)量監(jiān)督申報表,（,二）人防工程質(zhì)量監(jiān)督申報材料的審核,1人防質(zhì)監(jiān)站對申報資料進(jìn)行審核，符合要求的辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊登記手續(xù)，在人防工程質(zhì)量監(jiān)督申報表審查意見欄中簽字蓋章，出具“人防工程質(zhì)量監(jiān)督書”。應(yīng)有兩名質(zhì)量監(jiān)督人員簽字并蓋單位公章或質(zhì)量監(jiān)督專用章。,審查時應(yīng)注意事項,：,（1）施工單位相關(guān)人員的資格證書應(yīng)與任命人員名單、駐工地人員相符。項目經(jīng)理應(yīng)持項目經(jīng)理證書。,（2）監(jiān)理單位相關(guān)人員的資格證書應(yīng)與任命人員名單、駐工地人員相符。監(jiān)理單位必須在其從業(yè)范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，凡超越資質(zhì)等級、營業(yè)范圍的，不予辦理監(jiān)督手續(xù)，工程不得開工。監(jiān)理單位資質(zhì)和監(jiān)理人員資格必須符合,人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定,（2001年2月1日國人防辦字2001第7號文）的規(guī)定。,第一講 人防工程質(zhì)量監(jiān)督程序,（3）設(shè)計單位的資質(zhì)等級和從業(yè)范圍必須符合相關(guān)規(guī)定，申報表填寫的注冊建筑工程師和注冊結(jié)構(gòu)工程師必須與人防工程施工圖注冊圖章相一致。,（4）,參建單位簽章必須與人防工程合同簽約單位簽章,相一致。不得是分支結(jié)構(gòu)或工程項目部的簽章。,2對資料有漏缺、不符合要求的項目，人防質(zhì)監(jiān)站出具“人防工程報監(jiān)補(bǔ)充資料通知單”，由報監(jiān)單位重新申報。,3人防質(zhì)監(jiān)站將建設(shè)單位提供的各類證書原件與相應(yīng)的復(fù)印件核對、驗證后退回報監(jiān)單位。,4.建設(shè)單位憑“人防工程質(zhì)量監(jiān)督書”，向有關(guān)部門申領(lǐng)“施工許可證”，并據(jù)此正式開始施工。,第一講 人防工程質(zhì)量監(jiān)督程序,（三）編寫質(zhì)量監(jiān)督方案并進(jìn)行人防工程質(zhì)量監(jiān)督交底,人防工程質(zhì)量監(jiān)督方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：工程概況（防護(hù)等級、建筑形式、平時用途、戰(zhàn)時功能、建筑面積等），編制依據(jù)，,質(zhì)量監(jiān)督程序、內(nèi)容、方法，質(zhì)量監(jiān)督要求,質(zhì)量監(jiān)督措施,，質(zhì)量監(jiān)督人員及聯(lián)系方式。,人防工程質(zhì)量監(jiān)督交底主要包括以下內(nèi)容：,1.人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及技術(shù)性規(guī)范等的宣傳，,2.人防工程質(zhì)量監(jiān)督特點及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定,人防工程質(zhì)量監(jiān)督特點：自人防工程竣工驗收實行備案制度以來，人防工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容、方法、重點和程序等與過去相比發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變；由具體管理向監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變。,第一講 人防工程質(zhì)量監(jiān)督程序,人防工程有關(guān)專用防護(hù)設(shè)備管理規(guī)定：人防工程選用的防護(hù)設(shè)備必須是國家人防工程防護(hù)設(shè)備定點生產(chǎn)廠生產(chǎn)的產(chǎn)品。人防工程防護(hù)設(shè)備定點生產(chǎn)廠的資格認(rèn)定、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國人防辦和安徽省人防辦的規(guī)定。,3.人防工程質(zhì)量的檢驗與評定標(biāo)準(zhǔn)的選用,人防工程施工質(zhì)量的檢查評定和驗收適用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行的 人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)(RFJ012002)。平戰(zhàn)結(jié)合人防工程，也是民用建筑工程的重要組成部分，其工程質(zhì)量的驗收同時還應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB 50300-2001）。,在目前階段，人防工程質(zhì)量的評定與驗收采用以下兩種方式都是正確的：,方式一：全部執(zhí)行人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)(RFJ012002)。,方式二：孔口防護(hù)工程分部執(zhí)行人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)(RFJ012002)，其他分部執(zhí)行建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB 50300-2001）。,第一講 人防工程質(zhì)量監(jiān)督程序,4.明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)對各責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督內(nèi)容。,5.明確人防工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容以及對工程實體監(jiān)督重點。,6.明確工程質(zhì)量問題、質(zhì)量事故的處理程序和方法。,二、人防工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督,工程施工過程中，人防質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢查方式有不定期巡回抽查和重要分項、分部的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查主要內(nèi)容有：,（一）工程參建各方質(zhì)量行為和質(zhì)量責(zé)任制履行情況檢查,1.對建設(shè)單位的監(jiān)督檢查,（1）組織圖紙會審、設(shè)計交底、設(shè)計變更工作情況；原設(shè)計有重大修改變動時的施工圖設(shè)計文件重新報審情況。,（2）組織工程竣工驗收情況。,（3）有無明示或暗示勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量和迫使承包方任意壓縮合理工期等行為；采購的材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否符合有關(guān)文件的規(guī)定和質(zhì)量要求。,第一講 人防工程質(zhì)量監(jiān)督程序,2.對勘察、設(shè)計單位的監(jiān)督檢查,（1）簽發(fā)設(shè)計修改、變更和技術(shù)核定單情況。,（2）參加結(jié)構(gòu)工程、防水工程、孔口防護(hù)工程、防火設(shè)備安裝工程等重要分項、分部工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收情況。,（3）設(shè)計單位選用材料應(yīng)符合有關(guān)文件的規(guī)定。,（4）參與有關(guān)工程質(zhì)量質(zhì)量問題或質(zhì)量事故的處理情況。,第一講 人防工程質(zhì)量監(jiān)督程序,3.對監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查,（1）監(jiān)理單位項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員到位情況；有無轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為。,（2）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則的編制、審批執(zhí)行情況。,（3）對材料、構(gòu)配件和設(shè)備投入使用或安裝前審查簽署情況。,（4）對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┭惨?、平行檢驗和旁站監(jiān)理情況；工程質(zhì)量問題整改通知的簽發(fā)與整改結(jié)果復(fù)查情況。,（5）組織檢驗批、分項、分部（子分部）工程的質(zhì)量驗收以及參與單位工程質(zhì)量驗收情況。,（6）原材料見證取樣、送檢制度的執(zhí)行情況。,（7）對分包單位資質(zhì)的核查情況。,（8）工程例會制度執(zhí)行情況，會議紀(jì)要、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報等監(jiān)理資料記錄、編制、收集、整理情況。,第一講 人防工程質(zhì)量監(jiān)督程序,4.對施工單位的監(jiān)督檢查,（1）施工單位項目部管理人員到位情況，主要專業(yè)工種配備及到位情況。,（2）分包單位的資質(zhì)與對分包單位的管理情況。,（3）施工組織設(shè)計或施工方案審批與執(zhí)行情況。,（4）對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場驗收檢驗制度的執(zhí)行情況。,（5）施工現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件實施情況。,（6）檢驗批、分項、分部（子分部）工程與單位工程質(zhì)量的檢驗評定情況。,（7）質(zhì)量問題的整改情況與質(zhì)量事故的處理情況,（8）能否及時、真實、完整地收集、整理工程技術(shù)資料。,第一講 人防工程質(zhì)量監(jiān)督程序,（二）工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查,人防質(zhì)監(jiān)站應(yīng)按照質(zhì)量監(jiān)督方案，依據(jù)國家人防工程技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取工程施工質(zhì)量抽查與重要分項、分部重點監(jiān)督的方式進(jìn)行工程實體質(zhì)量監(jiān)督。,主體結(jié)構(gòu)施工中，其結(jié)構(gòu)工程、孔口防護(hù)工程等重要分部工程中的分項工程，施工單位自行檢查評定，符合要求后形成報驗文件，,工程隱蔽前建設(shè)單位或監(jiān)理單位組織工程有關(guān)參建各方驗收，人防質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。,（三）工程質(zhì)量保證資料抽查,工程施工過程中，人防質(zhì)監(jiān)站應(yīng)對工程項目的質(zhì)量保證資料進(jìn)行抽查，重點抽查資料的完整性、正確性、真實性和及時性。建設(shè)單位應(yīng)及時將建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位分別簽字蓋章的結(jié)構(gòu)工程、孔口防護(hù)工程等重要分部工程質(zhì)量驗收證明書報人防質(zhì)監(jiān)站備存。,結(jié)構(gòu)工程驗收時應(yīng)查驗功能性檢測報告（,砼回彈強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層厚度、鋼筋間距、主要受力墻體厚度等）,（四）工程質(zhì)量問題、質(zhì)量事故的查處,人防質(zhì)監(jiān)站應(yīng)加大對工程質(zhì)量問題、質(zhì)量事故的查處力度，對不同性質(zhì)的質(zhì)量問題和質(zhì)量事故分別下達(dá)“質(zhì)量問題整改通知單”、“局部暫停施工整改通知單”，責(zé)成建設(shè)單位組織相關(guān)責(zé)任單位落實整改。,第一講 人防工程質(zhì)量監(jiān)督程序,三、人防工程竣工驗收階段的質(zhì)量監(jiān)督,人防工程的竣工驗收應(yīng)當(dāng)貫徹“,企業(yè)自評、設(shè)計認(rèn)可、監(jiān)理核定、業(yè)主驗收、政府監(jiān)督”,的原則。,（一）人防工程竣工驗收程序,1.成立驗收組，制定驗收方案。工程完工后，建設(shè)單位收到施工單位的“人防工程竣工報告”，勘察、設(shè)計單位的“人防工程質(zhì)量檢查報告”、監(jiān)理單位的“人防工程質(zhì)量評估報告”后，對符合竣工驗收條件的工程，應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。,2.辦理竣工驗收申請。建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收15個工作日前，向當(dāng)?shù)厝嗣穹揽招姓鞴懿块T辦理人防工程竣工驗收申請，提交“人防工程竣工驗收申請表”及符合竣工驗收條件的相關(guān)資料。,3.審查竣工驗收條件。當(dāng)?shù)厝嗣穹揽招姓鞴懿块T對工程竣工驗收條件和竣工資料進(jìn)行審查，對符合竣工驗收條件的，向建設(shè)單位出具人防工程準(zhǔn)予竣工驗收回復(fù)，對不符合竣工驗收條件的，通知建設(shè)單位整改，整改完畢后重新申請竣工驗收。,第一講 人防工程質(zhì)量監(jiān)督程序,4.組織竣工驗收。建設(shè)單位接到當(dāng)?shù)厝嗣穹揽招姓鞴懿块T準(zhǔn)予竣工驗收回復(fù)決定后，在工程竣工驗收7日前書面通知當(dāng)?shù)厝嗣穹揽招姓鞴懿块T和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并按下列要求組織竣工驗收：,（1）施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位分別匯報工程合同履行情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)范和人防工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。,（2）驗收組人員審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。,（3）實地查驗工程質(zhì)量。,（4）簽署工程竣工驗收意見、編制竣工驗收報告。驗收組對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位各管理環(huán)節(jié)和工程實體質(zhì)量等方面做出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見，并編制“人防工程竣工驗收報告”。“人防工程竣工驗收報告”經(jīng)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人或建設(shè)單位法定代表人審核簽字，并加蓋單位公章。,（5）參與工程竣工驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。,第一講 人防工程質(zhì)量監(jiān)督程序,（二）人防工程竣工驗收的監(jiān)督,人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對以下內(nèi)容進(jìn)行重點監(jiān)督：,1.工程竣工條件是否符合規(guī)定。,2.工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗收內(nèi)容是否正確。,3.工程實體質(zhì)量及質(zhì)量保證資料有無重大缺陷。,4.竣工驗收人員簽字及驗收文件是否齊全，工程參建各方主要質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽字手續(xù)是否齊全，質(zhì)量終身責(zé)任制檔案是否建立。,5.對符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)的人防工程，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格之日起5個工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹揽招姓鞴懿块T提交該工程的“,人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告,”?！叭朔拦こ藤|(zhì)量監(jiān)督報告”應(yīng)由項目監(jiān)督員簽字，經(jīng)人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋公章后報送當(dāng)?shù)厝嗣穹揽招姓鞴懿块T。,第一講 人防工程質(zhì)量監(jiān)督程序,(三)人防工程竣工驗收文件目錄,1.人防工程竣工驗收申請表；,2.人防工程竣工驗收報告；,3.人防工程建設(shè)規(guī)劃許可證；,4.人防工程立項批復(fù)（民用建筑防空地下室建設(shè)意見書）；,5.施工圖設(shè)計文件審查意見及設(shè)計單位的回復(fù)；,6.施工單位人防工程竣工報告；,7.勘察單位人防工程質(zhì)量檢查報告；,8.設(shè)計單位人防工程質(zhì)量檢查報告；,9.監(jiān)理單位人防工程質(zhì)量評估報告；,10.建設(shè)單位人防工程竣工總結(jié)；,11.人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案及市人防主管部門簽署的審查意見；,12.單獨修建的人防工程應(yīng)持有公安消防部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；,13.施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；,14.防護(hù)設(shè)備供應(yīng)單位的資質(zhì)證書與采購合同；,15.其它竣工驗收資料（,含竣工圖,）（質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)初審后退回建設(shè)單位向人防主管部門備案）。,審查,人防工程竣工驗收報告,時應(yīng)核查填寫內(nèi)容的真實性和完整性,第一講 人防工程質(zhì)量監(jiān)督程序,四、人防工程竣工驗收的備案認(rèn)可,人防工程竣工驗收實行備案制度,。,省、市、縣建設(shè)