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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,*,關(guān)貿(mào)總協(xié)定,與世界貿(mào)易組織,1,瑞士日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織總部,2,1997,年,10,月,9,日啟用。,該標(biāo)識由六道向上彎曲的弧線組成，上三道和下三道分別為紅、藍、綠三種顏色。,標(biāo)識,意味著,充滿活力的世貿(mào)組織在持久和有序地擴大世界貿(mào)易方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用。,六道弧線組成的,球形,表示世貿(mào)組織是不同成員組成的國際機構(gòu)。,標(biāo)識久看有動感，,象征,世貿(mào)組織充滿活力。,標(biāo)識的設(shè)計采用了中國傳統(tǒng),書法,的筆勢，六道弧線帶有毛筆書法起筆和收筆的韻味。,世貿(mào)組織,標(biāo)識,3,世貿(mào)組織的三大基本職能,制定多邊貿(mào)易規(guī)則

2、,組織多邊貿(mào)易談判,解決成員間的貿(mào)易爭端,4,第一節(jié) 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定,一、產(chǎn)生背景,二、近半個世紀(jì),“,臨時適用,”,的協(xié)定,1948,年開始臨時實施，擁有,47,年的歷史，至,1994,年底，共有,128,個締約方。,宗旨、臨時性多邊協(xié)議、作用。,5,三、,GATT,的多邊貿(mào)易談判成果,回合,時間,地點,參加方,目標(biāo),關(guān)稅減讓幅度,影響貿(mào)易額,(,億美元,),1,47.4-10,日內(nèi)瓦,23,貨物關(guān)稅,35%,100,2,49.4-10,安納西,(,法,),33,貨物關(guān)稅,35%,3,50.9-51.4,托奎,(,英,),39,貨物關(guān)稅,26%,4,56.1-5,日內(nèi)瓦,28,貨物關(guān)稅,1

3、5%,25,5,60.9-62.7,日內(nèi)瓦,45,貨物關(guān)稅,20%,45,6,64.5-67.6,日內(nèi)瓦,54,關(guān)稅,非關(guān)稅措施,35%,400,7,73.9-79.4,日內(nèi)瓦,102,關(guān)稅,非關(guān)稅措施,33%,3000,8,86.9-94.4,埃斯特角,(,烏,),117,涉及服務(wù)、投資、知識產(chǎn)權(quán),6,史無前例的“創(chuàng)始回合”,紛至沓來的“安納西回合”,眾口難調(diào)的“托奎回合”,無功而返的“第四回合”,峰回路轉(zhuǎn)的“狄龍回合”,大刀闊斧的“肯尼迪回合”,洋洋大觀的“東京回合”,波瀾壯闊的“烏拉圭回合”,7,四、,“,烏拉圭回合,”,談判,啟動背景,成果,議題,目標(biāo),特點,8,啟動背景,以政府補貼，

4、雙邊數(shù)量限制，市場瓜分等非關(guān)稅措施為特征的,貿(mào)易保護主義重新抬頭,知識產(chǎn)權(quán),需進行有力保護,農(nóng)業(yè)、紡織業(yè),以及日趨重要的,服務(wù)業(yè),未受到規(guī)范,9,目 標(biāo),通過,減少或取消關(guān)稅，數(shù)量限制和其他非關(guān)稅措施改善市場準(zhǔn)入條件，,進一步擴大世界貿(mào)易,促進國際合作，,增強,GATT,同有關(guān)國際組織的聯(lián)系,，加強貿(mào)易政策和其他經(jīng)濟政策之間的協(xié)調(diào),完善多邊貿(mào)易體制,，將更大范圍的世界貿(mào)易置于統(tǒng)一的、有效的多邊規(guī)則之下,10,議 題,貨物,貿(mào)易包括,:,關(guān)稅，非關(guān)稅措施，,熱帶產(chǎn)品，自然資源產(chǎn)品，紡織品與服裝，農(nóng)產(chǎn)品，,關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款，保障條款，多邊貿(mào)易談判協(xié)議和安排，補貼與反補貼措施，爭端解決，與貿(mào)易有關(guān)的知

5、識產(chǎn)權(quán)問題，與貿(mào)易有關(guān)的投資措施和關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制的作用。,15,個議題,(,貨物貿(mào)易,14,個,服務(wù)貿(mào)易,1,個,),11,成 果,多邊貿(mào)易體制的法律框架更加明確，,爭端解決機制更加有效可靠,成立,WTO,，,取代臨時性的,GATT,在,農(nóng)產(chǎn)品,和,紡織品服裝,貿(mào)易方面，加強了多邊紀(jì)律約束,就,服務(wù)貿(mào)易,和,與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán),達成協(xié)議,進一步降低關(guān)稅，達成更廣泛的,貨物貿(mào)易,市場開放協(xié)議，改善了市場準(zhǔn)入條件,12,特 點,參加成員的廣泛性,談判議題內(nèi)容的多樣性,談判各方矛盾的錯綜復(fù)雜性,談判議題進展的不平衡性,談判成果的顯著性,工業(yè)品：關(guān)稅削減,農(nóng)產(chǎn)品：關(guān)稅削減、出口補貼,紡織品：其歧視性

6、配額限制在,10,年內(nèi)逐步取消,簽署了,GATS,、,Agreement of TRIPS Agreement of TRIMS,13,一、建立世界貿(mào)易組織的背景,二、,建立世界貿(mào)易組織協(xié)定,的構(gòu)成,附件,1A,：,貨物多邊貿(mào)易協(xié)定,(13,個,),附件,1B,：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定,附件,1C,：與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定,附件,2,：關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解,附件,3,：貿(mào)易政策審議機制,附件,4,：諸邊貿(mào)易協(xié)議,第二節(jié) 世界貿(mào)易組織,14,貿(mào)易救濟措施協(xié)議,(3,個,),GATT1994,農(nóng)業(yè)協(xié)議,紡織品與服裝協(xié)議,非關(guān)稅措施協(xié)議,(7,個,),補貼與反補貼措施協(xié)議,保障措施協(xié)議,反傾銷協(xié)議

7、,15,原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議,技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議,實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議,海關(guān)估價協(xié)議,與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議,(TRIMS),裝運前檢驗協(xié)議,進口許可程序協(xié)議,16,三、世界貿(mào)易組織機構(gòu),(1),部長會議,(2),總理事會,(3),理事會,(4),委員會,(5),秘書處,為保證能夠履行上述各項職能，世貿(mào)組織設(shè)立了一套有效的,金字塔式,的組織體系。見圖：,17,四、,WTO,與,GATT,的關(guān)系,1,、,WTO,與,GATT,的,聯(lián)系,2,、,WTO,與,GATT,的,區(qū)別,(1),機構(gòu)性質(zhì)：,GATT,是,多邊協(xié)議，不具有法人地位,；而,WTO,是,永久性的機構(gòu)，具有法人地位,。,(2),管

8、轄范圍：,GATT,的規(guī)則,僅適用貨物貿(mào)易,；而,WTO,還要處理服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題，,其協(xié)調(diào)與監(jiān)督的管轄范圍遠遠大于,GATT,。,(3),爭端解決：,GATT,的爭端解決機制，,遵循協(xié)商一致的原則，,對爭端解決沒有規(guī)定時間表；而,WTO,的爭端解決機制，采用,反向協(xié)商一致的原則,，同時明確了爭端解決的,時間表,。,18,五、世貿(mào)組織運行的基本原則,(,一,),非歧視原則,最惠國待遇原則,國民待遇原則,(,五,),貿(mào)易自由化原則,(,四,),公平競爭原則,(,八,),對發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇原則,(,七,),貿(mào)易政策法規(guī)透明度原則,(,六,),穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展原則,（二）互惠貿(mào)易原

9、則,（三）關(guān)稅保護原則,19,立即的、多邊的、無條件的,最惠國待遇原則的例外：,區(qū)域經(jīng)濟安排,：如關(guān)稅同盟,自由貿(mào)易區(qū)等,邊境貿(mào)易,:,在距邊境線,15,公里以內(nèi)的貿(mào)易,GSP,：發(fā)達國家給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇,因健康、道德、環(huán)保和安全,等原因采取措施限制特定來源的進口,(GATT1994,第,20,條,),若某國對出口給予,補貼,或某一貿(mào)易實體,傾銷,其產(chǎn)品，進口國可對有關(guān)進口征收,據(jù),WTO,爭端解決程序，若發(fā)現(xiàn)某成員的行為導(dǎo)致另一成員,享有的好處受到減損甚至喪失,，則,20,六、世貿(mào)組織的爭端解決機制,是保障多邊貿(mào)易體制的可靠性和可預(yù)見性的核心因素,(,一,),爭端解決機制的作用與目的

10、,WTO,成員,不應(yīng)采取單邊行動,以對抗其發(fā)現(xiàn)的違反貿(mào)易規(guī)則的事件，而應(yīng)在多邊爭端解決制度下尋求解決，并遵守其規(guī)則與裁決。,(,二,),爭端解決機構(gòu),爭端解決機構(gòu),上訴機構(gòu),專家小組,21,(,三,),爭端解決的原則,磋商、調(diào)解原則,反向協(xié)商一致原則,權(quán)利、義務(wù)平衡原則,(,四,),爭端解決的程序,(,五,),專家報告的執(zhí)行,1,、履行,2,、提供補償,3,、授權(quán)報復(fù),22,（）執(zhí)行和監(jiān)督,（）爭端解決機構(gòu)裁決,（）上訴機構(gòu)審議,（）通過專家組報告,（）成立專家小組,（）磋商,23,程序,所需時間,磋商、調(diào)解,(,Consultations,mediation),60,天,建立專家小組并任命其

11、成員,(,Panel set up and panelists appointed),45,天,最終報告提交各方,(,Final panel report to parties),180,天,最終報告提交世貿(mào)組織各成員,(,Final panel report to WTO members),21,天,爭端解決機構(gòu)通過報告,(,若無上訴,),Dispute Settlement Body adopts report(without appeal),60,天,爭端解決機構(gòu)通過報告,(,若有上訴,),Dispute Settlement Body adopts report(with appeal

12、),上訴機構(gòu)報告要,60-90,天，爭端解決機構(gòu)通過上訴機構(gòu)報告要,30,天,總計,(,Total),1,年,(,若無上訴,),或,1,年,3,個月,(,若有上訴,),24,七、貿(mào)易政策審議機制,含義,:,是指,WTO,成員集體對,各成員的,貿(mào)易政策及其對多邊貿(mào)易體制的影響,定期進行全面審議,審議對象,:WTO,成員的,全部貿(mào)易政策和措施,審議機構(gòu),:,由,WTO,總理事會承擔(dān),目的,:,促使成員方,提高,貿(mào)易政策和措施的透明度,履行,所作的承諾,更好地,遵守,WTO,規(guī)則,從而有助于多邊貿(mào)易體制平穩(wěn)運行,25,審議,程序,:WTO,秘書處和接受審議的成員方,準(zhǔn)備審議的報告,-,貿(mào)易政策審議機

13、構(gòu),舉行審議會議,-WTO,秘書處,總結(jié)審議結(jié)果并對外公布,審議的,范圍,:,貨物貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以及世界貿(mào)易環(huán)境發(fā)展變化情況,審議,周期,:,成員方占世界貿(mào)易的份額越大,接受審議的次數(shù)就越多,26,2010.5.31,世貿(mào)組織成員事先向中方提出了,1500,多個書面問題，涉及貿(mào)易體制透明度、技術(shù)性貿(mào)易措施、出口退稅和補貼、出口限制、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、產(chǎn)業(yè)政策、政府采購以及服務(wù)業(yè)的進一步開放等方面。,27,八、加入和退出機制,1,、在,建立,WTO,協(xié)定,生效前,已經(jīng)成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方,創(chuàng)始成員國,:,需滿足,3,個條件,3,、在,貨物貿(mào)易,領(lǐng)域作出關(guān)稅和非關(guān)稅減讓的承諾，,以及,服

14、務(wù)貿(mào)易,的減讓。,2,、,簽署,參加并,一攬子接受,烏拉圭回合所有協(xié)議,28,退出,:,任何成員都可申請退出,WTO,在,WTO,總干事收到書面退出通知之日起,6,個月期滿后,退出生效,加入,:WTO,對任何申請加入的國家無限期開放,包括,主權(quán)國家和單獨關(guān)稅區(qū)，,加入程序分四個階段：,1,、提出申請與受理,2,、對外貿(mào)體制的審議和雙方市場準(zhǔn)入談判,3,、多邊談判和起草加入文件,4,、表決和生效,29,締約方之間在互惠互利的基礎(chǔ)上通過談判，互相讓步，承擔(dān)減低關(guān)稅的義務(wù)。,(,一,),基礎(chǔ),WTO,關(guān)稅減讓談判,二、關(guān)稅談判的基礎(chǔ)與原則,貨物基礎(chǔ),稅率基礎(chǔ),一、關(guān)稅減讓,30,(,二,),原則,4

15、.,談判結(jié)果按照最惠國待遇原則實施,3.,對談判情況予以保密,2.,應(yīng)考慮對方的需要,1.,互惠互利,31,不同類型的關(guān)稅談判具有不同的談判程序，享有談判權(quán)的資格條件也不同。,三、關(guān)稅談判的類型及程序,多邊關(guān)稅談判,加入時的關(guān)稅談判,（單方面）,補償談判,（修改或撤回減讓表）,(,一,),類型,(,二,),程序,32,所有,WTO,成員,參加的，可邀請非締約方或成員參加，特別是邀請,申請加入者和觀察員,。程序：,1.,由全體締約方或成員協(xié)商一致,發(fā)起，并確定,關(guān)稅削減的,最終目標(biāo),。,2.,成立談判委員會，根據(jù)關(guān)稅削減的最終目標(biāo),確定談判方式,，一般采取部門減讓、或者線性減讓與具體貨物減讓相結(jié)

16、合的方式。,3.,將,談判結(jié)果匯總,成為多邊貿(mào)易談判的最終文件，參加方簽字后生效。,1,、多邊關(guān)稅談判,33,目的是為了削減并,約束申請方,的關(guān)稅水平，作為加入后享受到多邊利益的,補償,。談判程序：,(1),由申請方向成員方,發(fā)出,關(guān)稅談判,邀請,。,(2),各成員提出各自的關(guān)稅,要價單,，一般采用貨物對貨物的談判方式。,(3),談判雙方進行,討價還價,。這一過程一般要經(jīng)過,若干輪,談判。,(4),雙方簽訂,雙邊關(guān)稅,減讓表,一式三份,，談判雙方各執(zhí),1,份，交世界貿(mào)易組織秘書處,1,份。,(5),將所有,雙邊談判的減讓表匯總,形成加入方的關(guān)稅減讓表，,作為加入議定書的附件,。加入時的關(guān)稅談判，減讓是,單方面,的。,2,、加入時的關(guān)稅談判,34,指一成員修改或撤回已作出承諾的關(guān)稅減讓。程序：,1.,申請方,通知,WTO,貨物貿(mào)易理事會,，要求修改或撤回某項貨物的減讓，理事會授權(quán)該成員啟動關(guān)稅談判。,2.,與有關(guān)成員,進行談判，確定修改或撤回的減讓幅度，給予補償?shù)呢浳锛瓣P(guān)稅減讓的水平等。,3.,談判達成一致后，應(yīng)將談判的,結(jié)果載入減讓表,，按照最惠國待遇原則實施。,4.,若談判未能達成一