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文化遺產(chǎn)與保護(hù)第三講 (2)

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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,第二章 國(guó)外文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)介紹,第一節(jié) 澳大利亞大堡礁的保護(hù),一、澳大利亞大堡礁簡(jiǎn)介,是,世界上最大、最長(zhǎng)的珊瑚礁群,世界七大自然景觀之一,也是澳大利亞人最引以為自豪的天然景觀。生存著,400,余種不同類型的珊瑚礁,其中有世界上最大的珊瑚礁。這里有魚類,1500,種,軟體動(dòng)物達(dá),4000,余種,聚集的鳥類,242,種,并有著得天獨(dú)厚的科學(xué)研究條件。這里還是某些瀕臨滅絕的動(dòng)物物種(如儒艮和巨型綠龜)的棲息地。,大堡礁珊瑚礁的白化現(xiàn)象,通過放養(yǎng)的方式培育珊瑚礁或者將一些重要的食物鏈營(yíng)養(yǎng)級(jí)放養(yǎng)在海中,從而恢復(fù)生

2、態(tài)環(huán)境,健全的法律法規(guī)體系,成熟高效的管理體制,二、大堡礁保護(hù)措施,大堡礁的直接管理部門,大堡礁海洋公園管理局(,1975,年成立),1,、嚴(yán)密完整的分區(qū)計(jì)劃,(,1,)分區(qū)計(jì)劃,(資源保護(hù)區(qū),商業(yè)捕撈區(qū),商業(yè)旅游區(qū)),(,2,)地點(diǎn)計(jì)劃,特殊地點(diǎn)的局部計(jì)劃,重點(diǎn)保護(hù)。,(,3,)管理計(jì)劃,(,4,),25,年戰(zhàn)略計(jì)劃(,1994,年制定),2,、合作管理和伙伴項(xiàng)目,(,1,)大堡礁海洋公園管理局協(xié)調(diào)管理和維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的利益,讓經(jīng)營(yíng)者都有參與的熱情。,(,2,)構(gòu)建合作平臺(tái)。,(,3,)利益相關(guān)者承擔(dān)政策實(shí)施和監(jiān)督的責(zé)任。,大堡礁旅游休閑咨詢委員會(huì),3,、完善的法律法規(guī)體系和法律法規(guī)條款,大堡礁

3、海洋公園法,(,1975,),昆士蘭海洋公園法,(,1990,),大堡礁地區(qū)(禁止采礦)條例,大堡礁地區(qū)(水產(chǎn)業(yè))條例,大堡礁海洋管理?xiàng)l例,環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)法,大堡礁海洋公園法(環(huán)境管理消費(fèi)稅),大堡礁海洋公園法(一般環(huán)境管理費(fèi)),4,、對(duì)游客旅游行為的管理和引導(dǎo),(,1,)解說和宣傳,(,2,)制定明確的旅游行為要求和被限制的行為,(,3,)設(shè)定旅游者能方便參與的保護(hù)項(xiàng)目,(,4,)向旅游者收取環(huán)境管理費(fèi),當(dāng)?shù)丨h(huán)境的監(jiān)測(cè)員。如果發(fā)現(xiàn)某處水質(zhì)變差、找到了新的海洋生物或者某個(gè)景區(qū)游人過多,有責(zé)任向管理局報(bào)告,導(dǎo)游員的新任務(wù),三、對(duì)我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的啟示,1,、建立完善的法律法規(guī)體系,注重

4、法律法規(guī)的可操作性。,2,、建立合作管理的平臺(tái)和機(jī)制。,3,、用嚴(yán)密完整的管理計(jì)劃提高管理的有效性。,4,、采取有效措施引導(dǎo)旅游者的行為。,5,、正確全面認(rèn)識(shí)遺產(chǎn)、準(zhǔn)確定位,根據(jù)具體情況制定切實(shí)可行的保護(hù)措施。,第二節(jié) 美國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn),一、美國(guó)國(guó)家公園模式,體現(xiàn)為垂直管理的特征,即以中央集權(quán)為主,自上而下實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)并輔以其他部門合作和民間機(jī)構(gòu)協(xié)助的管理模式。,1,、資金機(jī)制,2,、經(jīng)營(yíng)機(jī)制,二、美國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)的組織建制和職能,1,、文化遺產(chǎn)保護(hù)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),(,1,)史跡保護(hù)聯(lián)邦理事會(huì),保護(hù)方案的制定與決策,(,2,)國(guó)家公園局,文化及自然遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)施,1916,年,8,月,2

5、5,日,美國(guó)總統(tǒng)威爾遜簽署了一項(xiàng)關(guān)于成立國(guó)家公園管理局的法令。這項(xiàng)法令說:國(guó)家公園局的成立,將加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公園、紀(jì)念地、保護(hù)區(qū)等這些由聯(lián)邦政府掌握的地域的管理;而建立這些國(guó)家公園、紀(jì)念地、保護(hù)區(qū)的基本目的,就是要保護(hù)它們的美麗景觀、自然環(huán)境、歷史紀(jì)念物以及那里的野生生物,同時(shí)提供人們?nèi)バ蕾p、享用,而又不至于損害它們,從而將來能為子孫后代所享用。美國(guó)國(guó)家公園管理局一直致力于這個(gè)基本的目標(biāo),同時(shí)還擔(dān)負(fù)其他任務(wù)如保護(hù)各種文化及娛樂資源、保護(hù)環(huán)境等,2,、州級(jí)文化遺產(chǎn)保護(hù)的機(jī)構(gòu)是各州史跡保護(hù)辦公室,3,、地方縣市有專門負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)保護(hù)的歷史街區(qū)委員會(huì),也有專人負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)的保護(hù)。,三、美國(guó)國(guó)家公園體

6、系的管理經(jīng)驗(yàn),1,、理念優(yōu)先,2,、財(cái)政的有效支持,3,、強(qiáng)調(diào)對(duì)自然及文化遺產(chǎn)的整體保護(hù),4,、社會(huì)力量的全面介入,(,1,)社會(huì)上進(jìn)步人士的重視,(,2,)社會(huì)捐助,(,3,)志愿者參與機(jī)制,四、美國(guó)國(guó)家公園管理體系的適用條件,1,、明確的使命、完備的法規(guī)和足夠的財(cái)政資金保障。,2,、明確的土地權(quán)屬。,3,、良好的公眾參與和公眾決策機(jī)制。,(一)簡(jiǎn)介:,黃石公園地處號(hào)稱“美洲脊梁”的落基山脈,總面積,8987,平方公里。公園自然景觀有以石灰石臺(tái)階為主的熱臺(tái)階、大峽谷、瀑布、湖光山色、間歇噴泉與溫泉等。黃石公園還是一個(gè)野生動(dòng)物的樂園,其中屬于世界珍惜動(dòng)物的有:北美野牛、灰狼、棕熊、駝鹿、麋鹿、

7、巨角巖羊、羚羊等。,五、案例介紹,黃石公園管理模式,(二)黃石國(guó)家公園管理目標(biāo),1,、保護(hù)公園資源;,2,、成為向公眾提供娛樂和游客體驗(yàn)的場(chǎng)所;,3,、確保機(jī)構(gòu)的高效率。,(三)公園管理的首要使命:資源保護(hù),1,、總體保護(hù)措施;,2,、野生動(dòng)物的保護(hù);,3,、本地植物的保護(hù);,4,、地質(zhì)資源的保護(hù)。,(四)社會(huì)功能的開發(fā)與利用,教育與科研基地,1,、教育:,對(duì)游客進(jìn)行關(guān)于公園的自然和文化特點(diǎn)的教育是為游客提供愉快的旅游經(jīng)歷的重要組成部分,因?yàn)椴捎眠@種方式能夠使公園不被破壞,從而讓子孫后代繼續(xù)享用。,2,、科學(xué)研究:,1871,年就在黃石公園開展了正規(guī)的科學(xué)調(diào)查。首批勘察項(xiàng)目的重點(diǎn)是公園的水生態(tài)系統(tǒng),考古、植物區(qū)系、動(dòng)物區(qū)系等等。黃石公園吸引著越來越多的來自不同學(xué)科、不同研究機(jī)構(gòu)的科研工作者。,(五)旅游與休閑,黃石公園最具代表性的旅游項(xiàng)目有,1,、初級(jí)守護(hù)者,2,、野生動(dòng)物教育,探險(xiǎn),3,、寄宿和學(xué)習(xí)該項(xiàng)目,4,、,現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì),5,、徒步探險(xiǎn),6,、野營(yíng)和野餐,(六)保障機(jī)制:黃石公園的守護(hù)者與資金運(yùn)作,1,、黃石公園的守護(hù)者,2,、資金運(yùn)作,1,、黃石公園的守護(hù)者,2,、資金運(yùn)作,問題思考:,1,、美國(guó)文化遺產(chǎn)的垂直管理模式的借鑒意義有哪些?,2,、黃石公園的管理模式對(duì)我們有什么啟發(fā)?,

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