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CC第四章解析

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1、,,第 四 章,,,,海關監(jiān)管貨物及報關程序,,一般進出口貨物的報關,保稅加工貨物的報關,特定減免稅貨物的報關,,本章主要內容,其他進出境貨物的報關,暫準進出境貨物的報關,,,海關監(jiān)管貨物及報關程序概述,什么是海關監(jiān)管貨物?,,簡潔來講——處于海關監(jiān)管狀態(tài)下的貨物。,,,對于不同貨物,海關進展監(jiān)管的時間段有所不同。,,,第一節(jié) 海關監(jiān)管貨物及報關程序概述,海關監(jiān)管貨物的分類,,,1. 一般進出口貨物,,2.保稅貨物,,3. 特定減免稅貨物,,4.暫準進出境貨物,,5.其他進出境貨物,,,,,,報關過程中的三個階段,,,,,1,、前期階段,:,,某些進出口貨物進出境之前,報關單位向海關辦理備案

2、、減免稅證明等手續(xù)的過程,,,,例如:保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物等。,★前期階段、貨物進出境階段、后續(xù)階段,2、貨物進出境階段:,,貨物在進出關境的時候,向海關辦理貨物報關手續(xù)的階段。,,,貨物進出境經(jīng)過四個環(huán)節(jié)〔從海關角度〕:,承受申報 / 查驗 / 征稅 / 放行,,,,,,,,,,收發(fā)貨人辦理相對應手續(xù):,申報,,繳納稅費,,協(xié)作查驗,提取或裝運貨物,海關查驗貨物時,報關員應在場,協(xié)作海關查驗,負責搬運、開箱、封箱等,3,、后續(xù)階段,:,,,向海關辦理核銷、銷案、申請解除監(jiān)管手續(xù)的過程。,,,后續(xù)階段是跟前期階段是對應的,,經(jīng)過前期階段的就要有后續(xù)階段,王紅在報關行常隨師傅

3、張經(jīng)理接單、錄單、跑海關申報,屢次聽師傅提起2023年由于國家宏觀調控的效果初顯,對一般進出口貨物的影響比較大。,,另外,她在掃瞄海關網(wǎng)時,看到這樣一則信息:2023年1-5月寧波口岸出口玩具1.04億美元,一般貿易是玩具出口的主要貿易方式,該項下貿易額達0.9億美元,占出口總額的86.5%。,,王紅感到疑心了,一般進出口貨物就是一般貿易貨物嗎?一般進出口貨物的報關流程又是怎樣的?,工程引入,第二節(jié) 一般進出口貨物,一、一般進出口貨物的概念:,,在貨物進出境環(huán)節(jié)繳納了應征的進出口稅費,并辦結了全部必要的海關手續(xù),海關放行后不再進展監(jiān)管的進出口貨物。,一般進出口貨物,≠,,一般貿易貨物,,前者是

4、按海關的監(jiān)管制度劃分;后者是按貿易方式劃分的。,,,一般貿易貨物指企業(yè)的單邊進口或單邊出口的貨物。所以一般貿易貨物可能是一般進出口貨物、也可能是保稅貨物、特定減免稅貨物等等。,,,,,一般進出口貨物的特征,1,、在進出境時繳納進出口稅費,,2,、進出口時提交相關的許可證,,3,、海關放行即辦結海關手續(xù),報關程序,無,前期階段,無,后續(xù)階段,只有進出境階段,進出口申報,配合查驗,繳納稅費,提取或裝運貨物,在海關規(guī)定期限內,按海關規(guī)定的形式向海關報告進出口貨物狀況,提請海關按其申報的內容放行進出口貨物,,,(一),,進出口申報,什么時候申報?,,去哪里申報?,,申報時需預備什么?,1、申報的期限,

5、,①進口貨物:運載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14天內(從次日起算〕,,②出口貨物:貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。,,③經(jīng)海關批準允許集中申報的進口貨物,在運輸工具申報進境之日起一個月內辦理申報。,,④特殊貨物,經(jīng)電纜、管道或其他方式〔網(wǎng)絡〕進出境的貨物,依據(jù)海關規(guī)定定期申報。,,⑤超期3個月由海關變賣處理〔運輸工具申報進境之日起〕,2,、申報地點:,,①,進口貨物,應當在進境地海關申報,,②,出口貨物,應當在出境地海關申報,,③經(jīng)收發(fā)貨人申請,海關同意,進口可在,指運地,申報;出口貨物可以在,啟運地,申報。,3.申報單證:報關單和隨附單證,,,根本單證:,,,特殊單證:國家實

6、行特殊管制的貨物,,,比方出入境貨物通關單、許可證件、加工貿易登記手冊、減免稅證明等。,,預備單證:主要是給海關備查的單證,如合同,企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、原產地證等。,發(fā)票、裝箱單、裝貨單〔提貨單〕、收付匯核銷單、〔代理報關托付書〕,隨,,附,,單,,證,4,、申報方式,申報的步驟:,電子申報〔預錄入〕,海關,,承受,打印紙質報關單,,現(xiàn)場,,交單,,承受紙質報關單和電子數(shù)據(jù)報關單的形式。兩種形式具有同等法律效力。,收到海關“現(xiàn)場交單”或,,“放行交單”回復之日起10日,,內〔無順延〕,否則重新申,,報,且報關員扣5分。,指海關確定貨物的性質、價格、數(shù)量等是否與報關填報內容相符,對貨物進展實際檢查。,

7、,,〔二〕,,海關查驗,海關監(jiān)管區(qū)內;特殊狀況海關可派員到監(jiān),,管區(qū)外進展查驗。,,配合查驗,企業(yè)負責搬運貨物、開箱、封箱;回答提問,提供有關單證;確認查驗結果,在,《,海關進出境貨物查驗記錄單,》,上,簽字,,查驗地點,海關以,書面,形式提前通知,正常工作日,,查驗時間,經(jīng)海關審核報關單并查驗貨物無誤后,海關打印納稅繳款書。,,收到繳款書后15日內,向指定銀行繳納稅費,或進展網(wǎng)上電子支付,,,(三),,繳納稅費,,,,(四),,提取或裝運貨物,,一般進出口貨物,出口,——,憑加蓋放行章的“裝貨單”將出口貨物裝運到運輸工具上離境,進口,——,憑加蓋,,放行章的“提貨單”,,提取進口貨物,海關放

8、行:,海關對在裝貨單或提貨單上蓋“海關放行章”,,選擇:,,某外貿公司以一般貿易方式從境外訂購一批進口貨物,在照實申報、承受查驗、繳納進口稅費后由海關放行,該公司應憑以下哪種單據(jù)到海關監(jiān)管倉庫提取貨物:,,A.由海關簽發(fā)的“進(出)口貨物證明書”,,B.由海關加蓋了“放行章”的貨運單據(jù),,C.由海關簽發(fā)的“稅款繳納證”,,D.由海關簽發(fā)的進口收匯核銷專用報關單,對局部貨物在出口銷售后,企業(yè)憑有關憑證定期到稅務機關申請退還或免征增值稅和消費稅。,出口退稅制度,轉關運輸指進出口貨物在海關的監(jiān)管下,從一個海關運至另一個海關辦理各項海關手續(xù)的行為。,,,,廢物類、汽車類及可作為化學武器,,的某些化學品

9、不行申請轉關,轉 關 制 度,《,海關法,》,規(guī)定,進出口貨物除應當在,進出境,地辦理海關手續(xù)外,經(jīng)收發(fā)貨人申請,海關同意,也可在設有海關的,進口貨物的指運地,或,出口貨物的起運地,辦理海關手續(xù)。,轉關運輸有三種狀況,:從進境地入境到指運地海關辦理海關手續(xù),,〔進境地----指運地〕,,:貨物在啟運地已辦理出口海關手續(xù)運往出境地,由出境地海關放行,,〔啟運地-----出境地〕,,:海關監(jiān)管貨物在境內一個設關地點運往境內另外一個設定地點,,〔啟運地-----指運地〕,〔1〕進口轉關,〔2〕出口轉關,〔3〕境內轉關,,保稅制度是世界各國廣為實行的海關制度,政府利用海關關稅的減、免、緩等賜予特定商品

10、優(yōu)待待遇,以進展出口、擴大就業(yè)、增加財政收入等。,第三節(jié) 保稅貨物,一、保稅貨物概念、特征和類型,,,1,、概念:經(jīng)海關批準,未,辦理納稅手續(xù)進境,在境內儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。,,保稅貨物,所謂保稅,即海關保存對商品征稅的權利。,,不同于減稅和免稅,,保稅貨物的特征,1.,經(jīng)海關批準,,2.,未繳納稅費,,3.,受海關監(jiān)管,,4.,應復運出境,,保稅貨物,,保稅貨物,,保稅物流貨物,保稅加工貨物,保稅貨物的類型,,,是指加工貿易項下的進口料件、加工成品以及加工過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等。,來料加工,,加工貿易的形式:,,進料加工,一、保稅,加工,貨物,“兩頭在外”,以下

11、貿易形式中,屬于加工貿易的是〔 〕,,A.來料加工 B.來料養(yǎng)殖,,C.進料加工 D.出料加工,答案:AC,,其中,來料養(yǎng)殖的來料時屬于加工貿易制止類商品,不能開展加工貿易。出料加工指我國企業(yè)將材料送到境外加工再復運進境,是“兩頭在內”。不屬于加工貿易。,保稅加工貨物的,報關,程序,,合同備案,,進出境報關,,核 銷,保稅貨物,,前期階段,后續(xù)階段,,指加工貿易企業(yè)持加工貿易合同等文件,到主管海關備案,申請保稅并領取加工貿易登記手冊或其他備案憑證。,,合同備案,保稅貨物,合同備案的步驟:,,,企業(yè)申請備案→海關審核準予保稅→設立或不設立銀行臺帳→海關核發(fā),《,加工貿易手冊,》,

12、,銀行臺帳,是一種擔保制度。,,核心內容是對企業(yè)和商品實行分類治理,對局部企業(yè)進口的開展加工貿易的料件,銀行要征收保證金。,關于加工貿易銀行保證金臺帳制度,銀行保證金臺賬的開設。備案企業(yè)持有關文,,件到指定銀行〔中國銀行和工商〕開設,,臺帳并支付保證金,之后到海關申領《手冊》,3.保證金的征收有三種狀況: 不轉、空轉、實轉 不轉:不需開設保證金臺帳 空轉:開設臺帳,不支付保證金 實轉:開設臺帳,支付保證金,2. 海關對加工貿易企業(yè)設為: AA、 A 、B、C、D五類,,商品分為:制止類、限制類和允許類三類。,保證金是,關稅和增值稅,的稅款額,該階段與一般進出口貨物不同的地方:,,,暫緩納稅,,

13、進出境報關,保稅貨物,要求:,,1.報關時須供給《加工貿易登記手冊》,,2.報關時所供給的有關單證內容必需與備案時的數(shù)據(jù)全都。,含義:加工貿易企業(yè)在辦理加工復出口或辦理內銷等海關手續(xù)后,憑規(guī)定單證向海關申請解除監(jiān)管,海關審查后,予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。,,核 銷,保稅貨物,通俗來講,核銷就是海關核對企業(yè)進口的料件和出口料件是不是相對應,是不是有余料等等,核銷完畢,海關解除監(jiān)管。,加工貿易申請核銷的期限:,,電子手冊:到期之日起或最終一批成品出運后30天內向海關報核,,電子化賬冊:定期報核,一般6個月為報核一次,保稅貨物,核銷步驟:,,企業(yè)申請→海關受理→實施核銷→結關銷案,附:,與加工貿易

14、相關的其他事項,,〔1〕外發(fā)加工:加工貿易企業(yè)因自身,,生產工序限制,需將加工過程中的某道工序委,,托其他加工企業(yè)〔承攬企業(yè)〕進展加工后,按,,期運回本企業(yè)并最終出口的行為。,〔2〕加工貿易深加工結轉,,是指加工貿易企業(yè)將保稅料件加工的產品轉至另,,一個海關關區(qū)內的加工貿易企業(yè)進一步加工后復,,出口的經(jīng)營活動 。,〔3〕加工貿易其它保稅貨物的處理,,加工貿易其它保稅貨物:生產過程中產生的剩余料件、邊角料、殘次品等。,,要求:在登記手冊有效期內處理完畢,,處理方式:內銷、退運、放棄、銷毀、結轉。,,(除銷毀處理外,其他方式都必需填報報關單報關),特地從事保稅加工的海關監(jiān)管特定區(qū)域。,,,實行“境

15、內關外” 治理。,出口加工區(qū),其功能僅限于,產品外銷,的加工貿易,區(qū)內可設置出口加工企業(yè)及其相關倉儲,運輸企業(yè)。海關實行,24,小時監(jiān)管,出口貨物在主管,海關,報關。,,,保稅貨物,二、保稅物流貨物的報關,經(jīng)海關批準保稅入境,經(jīng)過一段時間,儲存,后復運出境的貨物。,保稅物流貨物,保稅物流中心,保稅倉庫,,保稅區(qū),,保稅物流園區(qū),,,,,保稅倉庫:指經(jīng)海關核準的特地存放保稅貨物和其他未辦結海關手續(xù)的倉庫。,保稅倉庫,,,保稅貨物,自用性保稅倉庫,,公用型保稅倉庫,分,,類,保稅倉庫與一般倉庫最大的不同點在于:,,保稅倉庫及全部的貨物受海關的監(jiān)視治理,非經(jīng)海關批準,貨物不得入庫和出庫。,保稅貨物需

16、運往境外、進入國內市場或調撥到其他保稅倉庫等情形時,需向海關辦理有關手續(xù)。,流轉報關,,出庫報關,,入庫報關,海關允許存放保稅倉庫的貨物有以下幾類:,,,一.供加工貿易生產的進口料件;,,二.轉口貿易貨物〔向港澳臺轉口的煙酒除外〕,,三.國際航行船舶所需的燃料、物料和修理零配件,,四.外國商品寄售業(yè)務,,五.外商暫存貨物,,六.未辦結海關手續(xù)的一般貿易進口貨物,,七.經(jīng)海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的貨物等。,保稅倉庫貨物可以進展簡潔加工,如包裝、刷嘜、分拆等,不得進展實質性加工。,保稅倉庫貨物不得擅自進展出售、轉讓、抵押等處置。,貨物儲存期限為一年。特殊狀況可延期一年。,,,保稅物流中心:由,

17、地方政府,負責組織籌建和申報,由海關總署負責驗收和批準設立的海關監(jiān)管區(qū)域。,,,保稅物流中心內部可以設立倉庫、堆場和海關監(jiān)管工作區(qū)。,保稅物流中心,保稅物流中心類型:分為A型和B型,,,A型,主要由一家企業(yè)投資建設并為該企業(yè)自有物流效勞。如東莞南信保稅物流中心〔諾基亞〕,,B型,為公共型保稅中心。我國第一家B型保稅物流中心是蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心。,,保稅區(qū):海關所設置的或經(jīng)海關總署批準注冊的特定全封閉區(qū)域。,保稅區(qū),,保稅區(qū)的功能:倉儲、加工和轉口。即但凡倉儲、出口加工和轉口貿易貨物在保稅區(qū)均可以保稅。,保稅區(qū)的監(jiān)管措施:保稅區(qū)實行“境內關外”治理,具體如下:,,1. 保稅區(qū)與境外之間:貨

18、物自由進出,只需遞交商業(yè)單證向海關備案,免領進出口許可證,免征關稅,,2. 在保稅區(qū)內:貨物可以自由流轉,免征增值稅/消費稅;并可在區(qū)內無限期儲存。,,3. 保稅區(qū)與境內非保稅區(qū):區(qū)內貨物進入國內,按進口征稅;內地商品進入保稅區(qū),按正常出口治理。,,是在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內設立的,在保稅區(qū)和港區(qū)之間開拓直通式通道,特地進呈現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。,保稅物流園區(qū),〔區(qū)港聯(lián)動〕,保稅物流園區(qū)享有的稅收優(yōu)待政策,,一、境外貨物進入物流園區(qū)賜予保稅;,,二、國內貨物進入物流園區(qū)可辦理退稅;,,三、區(qū)內貨物流轉不征增值稅和消費稅;,,四、區(qū)內貨物出區(qū)內銷,按實際狀態(tài)征稅。,

19、“境內關外”治理,三種區(qū)域的區(qū)分:,1、保稅區(qū):區(qū)內企業(yè)將貨物出口后才可退稅;經(jīng)申請區(qū)內可以進展加工。,,2、出口加工區(qū):貨物入?yún)^(qū)即可退稅??蛇M展加工,,3、保稅物流園區(qū):貨物入?yún)^(qū)即可退稅;但不能進展加工業(yè)務。,第四節(jié) 特定減免稅貨物,概念:特定減免稅貨物是指國家政策規(guī)定準予減免稅使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的進口貨物。,特定減免稅貨物,,特定地區(qū),保稅區(qū),,出口加工區(qū),,物流園區(qū),,特定企業(yè),三資企業(yè),,港澳臺及華僑,,特定用途,國內投資項目,,利用外資項目,,科教用品,,殘疾人用品等,,特定減免稅貨物的特征,1.,特定條件下的,減免稅,,2.,不,豁免進口許可證件,3.,特定的,海關

20、監(jiān)管期限,,船舶,/,飛機,8,年,機動車輛,6,年,其他貨物,5,年,特定減免稅貨物的,報關,程序,報關時需提交,《,進出口貨物征免稅證明,》,,有效期6個月,/,一批一證,,減免稅備案,,進出境報關,,申請解除監(jiān)管,特定減免稅貨物:,,海關監(jiān)管期限屆滿,則自動解除海關監(jiān)管,特定減免稅貨物在海關監(jiān)管期內,在國內進展銷售、轉讓、放棄或退運國外,均需向海關申請并辦理相關手續(xù)。,特定減免稅貨物與保稅貨物的比照,均為海關監(jiān)管貨物、進口前需到海關辦理相關手續(xù)、進口時不繳納稅款、海關監(jiān)管期內不得轉讓、出售,,性質,貨物范圍,海關手續(xù),海關監(jiān)管,,方式,保稅貨物,復運出境為前提,鼓勵出口,商品、原材料、零

21、部件等,海關備案,,《,加工貿易登記手冊,》,根據(jù)去向辦理相應手續(xù),減免稅貨物,支持鼓勵其在國內使用或消費,機器設備、儀器、儀表,海關備案,,《,征免稅證明,》,監(jiān)管期滿解除監(jiān)管,,(,5—8,年),,第五節(jié) 暫準進出口貨物,指為了特定目的經(jīng)海關批準臨時進境或臨時出境,并在規(guī)定的期限內復運出境或復運進境的貨物。,暫準進出口貨物在海關申報進出境時,暫不繳納進出口稅費,但收發(fā)貨人須向海關供給擔保。,,暫準進出口貨物的,特征,1.有條件臨時免予繳納有關稅費,,2.免予提交許可證件,,3.規(guī)定期限內原狀進出境,,4.依據(jù)實際使用狀況辦理進出口手續(xù),暫準進出口貨物主要有以下分類:,,,,不使用,《ATA

22、,單證冊,》,的展覽品,,,,其他暫時入境貨物,,,,適用,《ATA,單證冊,》,報關的貨物,,各類海關監(jiān)管貨物的比照,貨物類別,前期階段,進出境階段,后續(xù)階段,一般進出,,口貨物,,——,,,,,,,進出口申報,,,配合查驗,,,,繳納稅費,,海關決定征、減免、緩稅費,,,,,提取或裝運貨物,,——,,保稅進出,,口貨物,加工貿易備案,,和申領登記手,,冊(保證金臺,,帳和登記手冊),,,保稅貨物核銷申,,請(海關辦理核,,銷結案),特定減免,,稅貨物,特定減免稅備,,案登記和申領,,減免稅證明,,解除海關監(jiān)管申,,請(海關辦理解,,除監(jiān)管手續(xù)),暫準進出,,境貨物,備案,,暫準進出境貨物,

23、,銷案申請(海關,,辦理銷案手續(xù)),第六節(jié) 其他進出境貨物,,,過境/轉運/通運貨物,,無代價抵償進口貨物,,進出境修理貨物,,誤卸/溢卸/放棄進口貨物,,超期未報關貨物,,,退運貨物/退關貨物,其他貨物范圍,過境貨物:由境外啟運,通過我國境內陸路連續(xù)運往境外的貨物。,過境,/,轉運,/,通運貨物,轉運貨物:由境外啟運,在我國境內換裝運輸工具,不通過境內陸路運輸,連續(xù)運往境外的貨物,通運貨物:由境外啟運,由船舶、航空器載運進境,,,并由原運輸工具載運出境的貨物。,又稱索賠進口貨物,指進口貨物在征稅或免稅放行后,覺察貨物有殘損、缺少或品質不良,而由承運人、發(fā)貨人或保險公司免費補償或更換的同類貨物。,無代價抵償進口貨物,無代價抵償貨物免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅,自該運輸工具卸貨之日起3個月內,向海關申請辦理退運出境或進口報關手續(xù)。,,超過3個月的,海關依法變賣處理;對于危急品或者鮮活類貨物,海關可提前提取變賣,誤卸或溢卸進口貨物,在規(guī)定的期限,未辦結,海關手續(xù)的海關監(jiān)管貨物。,超期未報關貨物,

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