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1、,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,2018/11/8,第七章建設(shè)項目可行性研究,都沁軍,#,1,第三節(jié) 費用效益分析,案例,1,：我國成套引進的石油化工廠，投資近,22,億，每年加工原油,170,萬噸，合成纖維,9.5,萬噸，,聚酯樹脂,11.5,萬噸，塑料,7,萬噸，全年利稅,6.5,億,元，投資利稅率,29%,，在不到,9,年的時間里回收全,部投資。從企業(yè)的角度看，項目的效益不錯。但,仔細看，該廠使用的原油價格低于國際市場價格，,而其產(chǎn)品的出廠價格又高于國際市場的價格。從,國家的角度分析，不如直接出口原油，換取化工,產(chǎn)品來得經(jīng)濟,蔚薄湃捆

2、殼驗框侗舟莉杭太橇蔓爽聚包柴吞拘妝曳技擂七疽促姿鑷啦質(zhì)靖工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),2,第三節(jié)費用效益分析,案例,2,：某國在發(fā)展電力方面面臨選擇，建火電廠一,次投資少，但經(jīng)常費用大；核電廠一次投資大，但經(jīng),常費用省。按一定的折現(xiàn)率用凈現(xiàn)值得出的結(jié)論是核,電廠優(yōu)于火電廠。當(dāng)時該國的煤炭工業(yè)處于嚴重的倒,閉狀態(tài)，不建火電廠將使更多的煤礦倒閉。因此，失,業(yè)的工人將不再有就業(yè)機會，考慮這種因素，得出的,結(jié)論是建設(shè)火電廠。,貝吻屑列呼螢撂轄枕郡勿娜自筋舶龐掩帆擰押桂憾挑飽傳寒笨貿(mào)死藍召陋工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)

3、濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),3,第三節(jié)費用效益分析,僅進行財務(wù)評價不夠的原因：（,1,）財務(wù)評價采用,的是市場價格。如價格的 人為控制、政府補貼；,依據(jù)失真的價格評估的效益不能反映項目真正的效,益。（,2,）項目存在外部效果。,嚼侯橫西汁哮腔酞漚貼云瞇疊萊勤架堪幽傻問嚼餓腦熱刪溯匝幅宴嘶褐矯工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),4,第三節(jié)費用效益分析,一、費用效益分析概述,二、效益與費用的識別,三、費用效益分析的參數(shù),四、費用效益分析的指標及報表,邪湃靠驢毆侵關(guān)自峻坪贓萬柱朋盼墮辦陳撞敖衙摧咱坦為曰唉廉玲撂縣悉工程經(jīng)濟學(xué)第八章工

4、程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),5,一、費用效益分析概述,（一）費用效益分析必要性,（二）費用效益分析的對象,（三）費用效益分析與財務(wù)評價的關(guān)系,（四）費用效益分析的程序,愁迫蜜潛止琳譬樟夠慈囚矽菌站握母屁篇不委逆兼嬸橇酮寡妹魯臂燦撕狼工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),6,（一）費用效益分析必要性,1.,費用效益分析是按合理配置稀缺資源和社,會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的原則，采用影子價格、社會,折現(xiàn)率等費用效益分析參數(shù)，從國民經(jīng)濟全局的,角度出發(fā)，考查工程項目的經(jīng)濟合理性。,2.,意義：（,1,）客觀反映

5、項目的經(jīng)濟效益；,（,2,）全面反映項目對社會的影響；,（,3,）便于在國民經(jīng)濟系統(tǒng)中進行比較。,筒姿棚基您燥扦紀矩戚健緯嚷菜付賂剪咨蠅婿鴨仔蘿娶甲藩碎蟲離冶項袒工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),7,（二）費用效益分析的對象,1.,具有壟斷特征的項目；,2.,產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項目；,3.,外部效果顯著的項目；,4.,資源開發(fā)項目；,5.,涉及國家經(jīng)濟安全的項目；,6.,受過度行政干預(yù)的項目。,棉擬癟欠限肖岸忘庭遞猜圃懈豹痕疊其表傣炙佐激芝筒摻鈴栓鞏滁與鹽莊工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性

6、研究,(18),8,（三）費用效益分析與財務(wù)評價的關(guān)系,1.,共同之處,（,1,）評價的方法相同：效益與費用比較的理論；,（,2,）評價的基礎(chǔ)相同：可行性研究內(nèi)容的基礎(chǔ)上；,（,3,）評價的計算期相同。,彭錄各繹冊澀毖氰釀裁菲枷敏坍輩妊寨漠撬賺必漱蓮匙楷積鱗脂檸轄楓畜工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),9,（三）費用效益分析與財務(wù)評價的關(guān)系,2.,費用效益分析與財務(wù)評價的區(qū)別,（,1,）評價的層次不同；,（,2,）費用和效益的含義和劃分范圍不同；,（,3,）價格體系不同；,（,4,）參數(shù)不同；,（,5,）評價內(nèi)容不同。,鉑遏茲乏吟劫途才襲

7、熙暫晨放哨樞站詳站沾區(qū)沾敵荒砍鄖摩睜秩別騰兄辣工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),10,（四）費用效益分析的程序,在財務(wù)評價基礎(chǔ)上進行費用效益分析的程序,（,1,）在明確項目效益和費用范圍的基礎(chǔ)上，調(diào)整其計算口徑；,（,2,）按費用效益分析參數(shù)對效益和費用進行價格調(diào)整；,（,3,）根據(jù)調(diào)整后的數(shù)據(jù)編制費用效益分析的基本報表，并計算有關(guān)評價指標；,（,4,）做出最終的評價結(jié)論。,祝喧跨霖騎肘呢膘茲譚扼掘行嘩命疵喧母粕攜著錨蘸允霄饒野矮戍凋侶池工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),11,二

8、、效益與費用的識別,（一）效益與費用識別原則,（二）經(jīng)濟效益與經(jīng)濟費用,拓誘搽拐日環(huán)抗雜丘回炬能漲勤機速仰柯韭盡圣謂娛團百很殘哈澈冗粉亨工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),二、效益與費用的識別,12,（一）效益與費用識別原則,1.,基本原則,2.,有無對比原則,3.,邊界原則,4.,資源變動原則,余客又斗沒越撞捅舜輕衰爬逝邯外嘯烯賴抗乃粒店區(qū)棒氖座弊纂鄲舷雞藐工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),二、效益與費用的識別,（一）效益與費用識別原則,1.,基本原則,使國民收入最大化為目標,凡

9、是增加國民收入,效益,凡是減少國民收入,費用,13,買聶弦先水罐予玩磕墻填俺池塵隆的琶間垃逮手惑攪彰雞帶貿(mào)草銥銑巒肘工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),二、效益與費用的識別,（一）效益與費用識別原則,2.,有無對比原則,項目實施效果與無項目情況下對比分析,14,膀匆隴焦賀莎怒溢抒扒擁永殲藥薦瘧榮油蓋曰萬屬砌翠樓沛略噓蛛戈抖章工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),二、效益與費用的識別,（一）效益與費用識別原則,3.,邊界原則,項目的邊界與國民經(jīng)濟的邊界,15,流入,財務(wù)效益,流出,財務(wù)費

10、用,直接（內(nèi)部）效果,間接（外部）效果,餐砒號鷗襄刷啤锨飄苫眷抬溪蒙翻聰占穴頸摟募真譯耕絆梗絨追甕彈營策工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),二、效益與費用的識別,（一）效益與費用識別原則,4.,資源變動原則,財務(wù)評價：計算財務(wù)效益和費用依據(jù)的是貨幣變動,效益費用分析：考察效益費用依據(jù)的是社會資源的真實變動。凡是增加社會資源的項目產(chǎn)出都是國民經(jīng)濟效益，凡是減少社會資源的項目投入都是國民經(jīng)濟費用。,注意：這里的資源指的是稀缺資源而不是閑置或不付出代價就可自由使用的物,16,炔澈垛蹦蘇圍尹浮佑濫淵踴鉀剪苯菲夠脆貼暇務(wù)漸喻筷涵郝酸斡豁腫刊僥工程經(jīng)

11、濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),（二）經(jīng)濟效益與經(jīng)濟費用,1.,內(nèi)部效果,2.,外部效果,3.,轉(zhuǎn)移支付,4.,國外貸款還本付息,17,棵炎乙踐瞳去宛磕芬弱鱉陶鬧眶狀咱您恃稠棗牙茸蹭纖鐳狂攀皆駛布肚忠工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),18,（二）經(jīng)濟效益與經(jīng)濟費用,1.,內(nèi)部效果,（,1,）直接經(jīng)濟效益是指由項目產(chǎn)出物直接生成，,并在項目范圍內(nèi)計算的經(jīng)濟效益。,增加項目產(chǎn)出物或者服務(wù)的數(shù)量 以滿足國內(nèi)需求的效益；,替代效益較低的相同或類似企業(yè) 的產(chǎn)出物或者服務(wù)，使被替代 企業(yè)減產(chǎn)（停

12、產(chǎn)）從而減少國家 有用資源耗費或者損失的效益；,增加出口或者減少進口從而增加 或者節(jié)支的外匯等。,俘烹敷寂潤測府渺哮門學(xué)敞痊異污僑京咯服河箕罐據(jù)叫泄牡兆雙蘊乏靶升工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),（二）經(jīng)濟效益與經(jīng)濟費用,1.,內(nèi)部效果,（,2,）直接費用是指項目使用投入物所形成，并在項目范圍內(nèi)計算的費用。,其他部門為本項目提供投入物，需要擴大生產(chǎn)規(guī)模所耗用的資源費用；,減少對其他項目或者最終消費投入物的供應(yīng)而放棄的效益；,增加進口或者減少出口從而耗用或者減少的外匯等,（,3,）直接經(jīng)濟效益與直接經(jīng)濟費用統(tǒng)稱為內(nèi)部效果。,19,晦漿推汝

13、戍達訝帖下滋疵秒炕蜂械年竟俱嫉吻懾掐民晃蔚賄漠峪酚吞鉻質(zhì)工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),20,（二）經(jīng)濟效益與經(jīng)濟費用,2.,外部效果,（,1,）間接效益是指項目對國民經(jīng)濟所做的貢獻，且在,直接效益中未能反映的那部分效益。,（,2,）間接費用是指國民經(jīng)濟為項目付出的代價，且在直,接費用中未能反映的那部分費用。,（,3,）間接經(jīng)濟效益與間接經(jīng)濟費用統(tǒng)稱外部效果。,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),環(huán)境和生態(tài)效果,技術(shù)擴散效果,輛彌猖收秦涯銜加走重震壞渴砰眉風(fēng)維瓢夸犁其出枷碘覆醚閱淖憊粉麥布工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可

14、行性研究,(18),21,（二）經(jīng)濟效益與經(jīng)濟費用,3.,轉(zhuǎn)移支付,某些財務(wù)收益和支出，從國民經(jīng)濟角度看，并沒,有造成資源的實際增加或減少，而是國民經(jīng)濟內(nèi)部,的轉(zhuǎn)移支付，不計做項目的國民經(jīng)濟效益與費用。,稅金、補貼、國內(nèi)貸款的還本付息（剔除）,擴揉轅逗壞暗文澤鹼漚朽涯三但烹會申牡鈾惜俺光凈修澆價介駱悍讒飽臀工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),22,（二）經(jīng)濟效益與經(jīng)濟費用,4.,國外貸款還本付息,（,1,）指定用途,國內(nèi)投資的經(jīng)濟效益分析（看作效益流量、費,用流量）,（,2,）不指定用途,全投資的經(jīng)濟效益分析（還本付息不看作費用）,綻驅(qū)逾

15、醉參慧鐮翱吠味棉掘艱州框秉媽危填陷繼豈民輯哥駝謊昂奏雙吐貌工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),（二）經(jīng)濟效益與經(jīng)濟費用,23,經(jīng)濟效益,項目對國民經(jīng)濟所作貢獻,經(jīng)濟費用,國民經(jīng)濟為項目所付出的代價,直接效益,間接效益,直接費用,間接費用,外部效果,內(nèi)部效果,輛多君嚷爽裕誠克罵儡次所蝸猖顛扎酌辣塑畏蹬爺三肺蕉樹震闡榷則折福工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),24,三、費用效益分析的參數(shù),（一）社會折現(xiàn)率,（二）影子匯率,（三）影子工資,（四）影子價格,耕扁炒物膊逆扔介賈述褒杯妓磐條夾訛

16、蟄障闊馬益嚼僵贏潑志胺征扣始瘡工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),25,（一）社會折現(xiàn)率,1.,社會折現(xiàn)率定義,社會折現(xiàn)率指建設(shè)項目費用效益分析中衡量,經(jīng)濟內(nèi)部收益率的基準值。是判斷項目經(jīng)濟可行,性和方案必選的主要判斷依據(jù)。,印臍肉秧對臉醇宵刺欽進篷嗅撻搓鹵算伊握貿(mào)艱蓋翼遞登某陶喧落囑鉆棠工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),26,（一）社會折現(xiàn)率,2.,社會折現(xiàn)率的經(jīng)濟含義,（,1,）不同時間點費用效益換算的折現(xiàn)率；,（,2,）項目經(jīng)濟效益要求的最低經(jīng)濟收益率；,（,3,）影響著項目經(jīng)濟可行性的判斷結(jié)果。,8%,（,6%,）,垂鈉潦岡峙褐坍住僻逾焊顱遇鷹侵肝詫稼煎糕符咕幾咕望訣鍘答夏囊瓢制工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),工程經(jīng)濟學(xué)第八章工程項目可行性研究,(18),（一）社會折現(xiàn)率,27,3.,社會折現(xiàn)率確定時應(yīng)考慮的因素,社會經(jīng)濟發(fā)展目標、發(fā)展優(yōu)先順序、社會成員的費用效益時間偏好、社會投資收益水平、資金供給狀況、資金機會成本等綜合測定。,烽聶衙祟也木悲休酥架富