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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,2021年7月平安知識培訓,風險分級管理與隱患排查治理雙體系建設,平安環(huán)保部,2021年7月,香馳培訓學校應急疏散線路圖,所在位置,培訓教室,辦公室,走廊,本期內容,一、省政府36號文件要點學習,二、風險辨識及評估的方法介紹,三、“雙體系建設實施要點,什么是風險？,風險,是指事故或損害健康,事件發(fā)生,的,幾率,和,后果,的組合。風險有兩個主要特性，即,可能性,和,嚴重性,。,流星撞地球,嚴重性？,6500,萬年前,可能性？,生物滅絕,電腦輻射,嚴重性？,時時刻刻,可能性？,脫發(fā)、頭暈、視力下降,措施：,措施

2、：,無,防輻射膜、防輻射服、仙人球、多休息,“雙體系是新生事物嗎？,?冶金等工貿企業(yè)平安生產標準化根本標準?,七、作業(yè)平安,7.1 生產現(xiàn)場管理和生產過程控制,對生產現(xiàn)場和生產過程、環(huán)境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級，并制定相應的控制措施。,八、隱患排查和治理,8.1 隱患排查,8.2 排查范圍與方法,8.3 隱患治理,?企業(yè)平安生產標準化根本標準?-2021,5.5.2.1危險源辨識,企業(yè)應制定危險源辨識管理制度，應明確全員參與本單位的危險源辨識工作。,企業(yè)應對本單位的所有工作場所進行危險源辨識，包括進入工作場所的所有人員及常規(guī)、非常規(guī)的活動和狀況。,5.5.2.2風險評價,企業(yè)應組織制

3、定風險評價管理制度，明確風險評價的目的、范圍、頻次、準那么和工作程序等。,企業(yè)應選定適宜的風險評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險和有害因素識別及風險評價。在進行風險評價時，應從影響人、財產和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。,5.5.2.3風險控制,企業(yè)應根據(jù)風險評價結果及經營運行情況等，確定不可接受的風險，對其進行分級管理，制定并落實相應的控制措施。,對“雙體系的理解,風險,分級,管控,隱患,排查,治理,風險 隱患 事故,失 控,客觀存在,必須消除,失 控,不能容忍,一般交通事故中司機和乘客最大的風險是不系平安帶這就是風險辨識與評估,系上平安帶就阻斷了不系平安帶的隱患也就是

4、說“不系平安帶既可以是風險也可以是隱患，如果立即采取措施阻斷，它只是風險不是隱患。這是遠離事故的最好屏障,司機上車后環(huán)視一下，看有木有不系平安帶的，這叫隱患排查排查而不治理就是患病不去治療，埋下“犧牲的種子,不系平安帶不開車，不系的也系上了，這叫隱患治理隱患治理是第二道屏障,司機上車不管不問，開車出發(fā)，放任風險轉化為隱患，放任隱患不治理。突發(fā)情況下，鉆溝翻車，不系平安帶的甩出車外卒！,風險-不系平安帶,隱患-你不系平安帶,隱患排查-發(fā)現(xiàn)你不系平安帶,隱患治理-不系不開車,事故-鉆溝翻車，不系者，卒！,以最常見交通事故舉例認識風險、隱患、事故的關系,風險辨識,隱患排查,隱患治理,事故發(fā)生,關于建

5、立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知魯政辦字202136號,一、總體目標,全面開展平安生產隱患“大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認真分析平安風險大的行業(yè)領域和關鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善平安生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系和平安生產信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。力爭到2021年，在全省構建形成點、線、面有機結合，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無縫隙對接，實現(xiàn)標準化、信息化的風險管控和隱患排查治理雙重預防，從根本上防范事故發(fā)生，構建平安生產長效機制。,關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知魯

6、政辦字202136號,三、方法步驟 企業(yè)層面,-,面對七項工作,排查風險點,確定風險等級,明確管控措施,風險公告警示,排查消除隱患,加強應急管理,防控職業(yè)危害,風險分級管控體系,隱患排查治理體系,七項工作內容,一、排查風險點。,各市、縣市、區(qū)政府組織有關部門廣泛發(fā)動企業(yè)，全方位、全過程排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點，包括生產系統(tǒng)、設備設施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、礦山采空區(qū)、施工場所、城市垃圾堆場、平安管理等方面存在的風險。,七項工作內容,二、確定風險等級。,對排查出來的風險點進行分級，先確定風險類別泄漏、火災、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質等有害因

7、素，然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為1、2、3、4級1級最危險，依次降低。,現(xiàn)行的所有的辨識方法LEC、CSL、JHA都是將風險等級劃分為五級，一般表述為,一級 不可容忍風險,二級 重大風險,三級 中等風險,四級 一般風險可容忍,五級 可接受可忽略風險,一級,二級,三級,四級,一級,二級,三級,四級,藍色風險5級風險：稍有危險，需要注意或可忽略的。員工應引起注意。,藍色風險4級風險：輕度一般危險，可以接受或可容許的。車間、科室應引起關注。,黃色風險3級風險：中度顯著危險，需要控制整改。公司、部室車間上級單位應引起關注。,橙色風險2級風險：高度危險重大風險，必須制定措施進行控制

8、管理。公司對重大及以上風險危害因素應重點控制管理。,紅色風險1級風險：不可容許的巨大風險，極其危險，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。,七項工作內容,三、明確管控措施。,企業(yè)針對風險類別和等級，將風險點逐一明確管控層級公司、車間、班組、崗位，落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應急管理措施等，形成“一企一冊于2021年9月底前報當?shù)匕脖O(jiān)等有關部門備案。,七項工作內容,四、風險公告警示。,公布本企業(yè)的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名員工都了解風險點的根本情況及防范、應急對策。對存在平安生產風險的

9、崗位設置告知卡，標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告 等內容。對可能導致事故的工作場所、工作崗位，應當設置報警裝置，配置現(xiàn)場應急設備設施和撤離通道等。同時，將風險點的有關信息及應急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。,公司級,崗位級級,七項工作內容,五、排查消除隱患。,企業(yè)要針對各個風險點制訂隱患排查治理,制度,、標準和清單，明確企業(yè)內部各部門、各崗位、各設備設施,排查范圍和要求,，建立起,全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接,的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)企業(yè)隱患自查自改自報常態(tài)化。,七項工作內容,六、加強應急管理。,企業(yè)在風險評估的根底上，編制應急預案，并與當?shù)卣跋嚓P部門的有

10、關應急預案相銜接。企業(yè)要建立專(兼)職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議。在事故隱患排除前或者排除過程中無法保證平安的，要從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員。重點崗位要制定應急處置卡，每年至少組織一次應急演練。經常性開展從業(yè)人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓，并定期組織考核。,現(xiàn)場處置方案上墻,七項工作內容,七、防控職業(yè)危害。,企業(yè)對可能產生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和警示說明，明示可能產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。作業(yè)現(xiàn)場要配備職業(yè)危害防護裝備，定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標準的防護用

11、品用具，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治，定期組織職業(yè)危害因素檢測和現(xiàn)狀評價，切實保障職工平安健康權益。,職業(yè)危害告知牌,“雙體系建設實施流程,風險分級管控,隱患排查治理,推薦使用,JHA,、,SCL,推薦使用,LS,這個是我們比較欠缺的地方,風險分級管控系統(tǒng)實施要點,劃分作業(yè)活動JHA+檢查設備設施SCL,辨識風險,確定風險等級LS,確定風險控制措施,分級進行管控,風險公告警示,JHA工作危害分析方法介紹,*,公司作業(yè)崗位清單,*,崗位作業(yè)內容及風險點,SCL平安檢查表方法介紹,*,公司主要設備清單,*設備平安檢查表,SL,風險分級方法介紹,與JHA的結合：*車間風險

12、辨識結果作業(yè)活動局部,SL,風險分級方法介紹,與SCL的結合：*車間風險辨識結果設備設施局部,危害發(fā)生的可能性L判斷準那么取值,事件后果嚴重性S判別準那么,風險等級判定準那么及控制措施R之一,風險矩陣對照表,風險等級判定準那么及控制措施R之二,風險矩陣對照表,JHA法評價表舉例,注意：,不能有漏分析項，除主生產裝置外，還應該考慮檢維修作業(yè)、原料裝卸、成品裝卸、后勤部門作業(yè)活動等逐一進行分析。,動火熱切割作業(yè)危險性分析舉例,SCL,檢查表舉例,具體操作步驟,全員培訓評價方法、技巧、本卷須知,列出全部作業(yè)活動清單,進行危害識別,列出現(xiàn)有控制措施,進行辨識評價,逐一完善風險控制措施,分級進行管控,結合評價結果修訂操作規(guī)程,操作難點,1,、全員參與難度大,2,、分析過程容易有漏項,3,、取值主觀性較強，為降低風險等級往往取值偏低。,同一狀況下應往大里面取值,。如觸電、爆炸、火災等后果一律賦值為,5,。,錯誤實例,開展風險分級管控,形成風險評估匯總,*,公司風險評估匯總,張貼風險公告警示牌,崗位風險告知卡,公司風險分布示意圖：,1,4,3,2,5,5,8,7,6,14,13,12,11,10,15,16,18,19,17,謝謝大家,