自然資源局2024年工作總結(jié)暨2025年工作計(jì)劃
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1、 自然資源局2024年工作總結(jié)暨2025年工作計(jì)劃 一、2024年主要工作開(kāi)展情況 (一)保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境,筑牢綠色發(fā)展屏障 1.推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)。今年以來(lái),完成營(yíng)造林4.8萬(wàn)畝,栽植各類(lèi)苗木641萬(wàn)株。X縣被評(píng)為省級(jí)森林城市,XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村等2個(gè)村獲評(píng)省級(jí)森林村莊,XX鎮(zhèn)五里梁子村、XX鎮(zhèn)廟臺(tái)子村等10個(gè)村獲評(píng)市級(jí)森林村莊。 2.落實(shí)“河長(zhǎng)制”要求。加大對(duì)河道的巡查、監(jiān)測(cè)力度,出動(dòng)人員560人次,大型清污設(shè)備3臺(tái)次,清理垃圾250立方米,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 3.對(duì)全縣自然資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行安排部署。制定下發(fā)了《XX縣2024年礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理制度》《XX縣20
2、24年地下水超采區(qū)劃定方案》,進(jìn)一步明確了各部門(mén)職責(zé),為后續(xù)資源監(jiān)管提供了遵循。 (二)合理利用資源要素,服務(wù)全縣高質(zhì)量發(fā)展 1.深入推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 (1)簡(jiǎn)化審批手續(xù),下放審批權(quán)限。將礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告、礦業(yè)權(quán)延續(xù)、深部和外圍地質(zhì)調(diào)查核查、地質(zhì)災(zāi)害防治方案?jìng)浒浮⒔ㄔO(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)等7項(xiàng)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。 (2)完善不動(dòng)產(chǎn)登記工作流程。采取“線上+線下”相結(jié)合的工作模式,開(kāi)設(shè)“綠色通道”,實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、即來(lái)即辦,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),切實(shí)提升群眾滿意度。今年來(lái)共辦理不動(dòng)產(chǎn)登記2671件。 2.多措并舉促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用。 (1)及
3、時(shí)發(fā)放礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告。督促礦山企業(yè)按照要求編制儲(chǔ)量年度報(bào)告并公示。 (2)督促產(chǎn)煤縣(市、區(qū))按時(shí)完成煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本符合標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建任務(wù)。目前,XX縣甲良莊煤礦已通過(guò)初驗(yàn),正在組織專(zhuān)家開(kāi)展評(píng)審工作;XX縣雞冠山井田、XX縣南溝門(mén)井田,已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。 (3)加大綠色礦山建設(shè)力度。經(jīng)多次對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行全面摸排梳理,督促23家礦山企業(yè)按照要求完成了綠色礦山建設(shè)任務(wù)。 (4)開(kāi)展礦山環(huán)境恢復(fù)治理。督促兩座綠色礦山企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了自行治理任務(wù);協(xié)調(diào)資金594萬(wàn)元,對(duì)10家廢棄礦山進(jìn)行了修復(fù);督促6家生產(chǎn)礦山企業(yè)積極開(kāi)展采礦權(quán)延續(xù)工作,其中4家已完成延續(xù)申請(qǐng)資料編制工作并按要求上報(bào);配
4、合省廳和市級(jí)部門(mén)對(duì)全縣10家礦山進(jìn)行了綠色礦山復(fù)核工作。 3.加大土地執(zhí)法力度,查處違法用地行為。今年以來(lái),共發(fā)現(xiàn)并制止違法用地行為15起,立案查處1起,沒(méi)收違法所得1.5畝,罰款12.5萬(wàn)元;申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行1起,申請(qǐng)查封土地1起;開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作6次,排查違法圖斑25個(gè),查處違法用地行為1起。 (三)落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,夯實(shí)糧食安全根基 1.加強(qiáng)耕地用途管制。按照國(guó)土空間規(guī)劃和耕地保護(hù)要求,對(duì)縣域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房、耕地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地流轉(zhuǎn)等建設(shè)活動(dòng)加強(qiáng)審核監(jiān)督。今年來(lái),共審核建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審圖件45件,批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地41件,占用耕地面積394.39畝,未涉及耕地占
5、補(bǔ)平衡項(xiàng)目。 2.開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。今年來(lái),組織開(kāi)展了2024年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,共發(fā)現(xiàn)疑似違法圖斑37個(gè),涉嫌占地總面積31.26畝,其中涉嫌基本農(nóng)田16.5畝;非涉嫌違法圖斑10.76個(gè),涉嫌占地總面積13.7畝,其中涉嫌基本農(nóng)田8.19畝。經(jīng)核實(shí)整改后,實(shí)際占地面積以最新測(cè)繪成果為準(zhǔn)。 3.加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2023年實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目5個(gè),總投資1.3億元,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積3.9萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)今年年底前通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收。 (四)提升自然資源監(jiān)測(cè)水平,支撐地理信息應(yīng)用 1.完成水土保持監(jiān)測(cè)工作和2023年度遙感監(jiān)測(cè)工作。按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了水土保持監(jiān)測(cè)
6、年度報(bào)告、遙感監(jiān)測(cè)年度解譯等工作。 2.配合省廳做好地下水超采區(qū)劃定和評(píng)估工作。組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)職能部門(mén)共同完成了地下水超采區(qū)的劃定和評(píng)估工作,為下一步實(shí)行地下水超采綜合治理奠定了基礎(chǔ)。 3.完成2024年度省級(jí)土地變更調(diào)查工作?,F(xiàn)已基本完成外業(yè)調(diào)查工作并完成數(shù)據(jù)庫(kù)整理工作,正在開(kāi)展內(nèi)業(yè)更正和完善工作。 (五)強(qiáng)化自然資源領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 1.抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。建立健全了防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查制度及各類(lèi)排險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制。今年來(lái),發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情3起,其中雷擊事故一起;造成經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元,未造成人員傷亡。 2.對(duì)接各相關(guān)部門(mén),完善防災(zāi)
7、減災(zāi)預(yù)案及應(yīng)急處置措施。根據(jù)我縣實(shí)際情況制定了《XX縣2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《XX縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》;建立了與水務(wù)、交通、林業(yè)等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和防災(zāi)減災(zāi)信息共享機(jī)制;同時(shí)還通過(guò)健全群測(cè)群防體系、壓實(shí)各方責(zé)任等方式,進(jìn)一步完善了我縣地質(zhì)災(zāi)害防治體系。 3.持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化。按照上級(jí)部署要求,進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任分工和時(shí)限要求;加大涉礦涉林涉非領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治力度;積極開(kāi)展平安建設(shè)宣傳。截至目前,辦理涉非法開(kāi)采礦石案件1起(已移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋?,辦理涉林刑事案件3起;排查矛盾糾紛線索4條;接收信訪舉報(bào)信息36件;排查管控重點(diǎn)人員7人;積極開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)8
8、場(chǎng)次;充分發(fā)揮“藍(lán)天衛(wèi)士”高空監(jiān)控作用,確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。 (六)提升基層基礎(chǔ)工作能力,鍛造高素質(zhì)隊(duì)伍 圍繞全縣中心重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo),多渠道引進(jìn)人才、激活力量。 1.利用干部培訓(xùn)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)等多種方式組織干部職工學(xué)習(xí)自然資源業(yè)務(wù)知識(shí); 2.選派年輕干部到省市局實(shí)踐鍛煉,提高實(shí)戰(zhàn)能力; 3.組織干部職工參加各類(lèi)自然資源業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和考試,不斷提升業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì); 4.制定出臺(tái)了《XX縣自然資源系統(tǒng)工作人員平時(shí)考核細(xì)則(試行)》等文件,進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的工作積極性和能動(dòng)性。 二、存在的困難和問(wèn)題差距 當(dāng)前全縣自然資源管理工作雖然取得了一定的成效,但也存在著一些短
9、板和不足: (一)規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠好。城鄉(xiāng)建設(shè)與土地利用規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃、水資源規(guī)劃之間沒(méi)有有效銜接,在執(zhí)行中各個(gè)規(guī)劃都按照各自獨(dú)立的程序進(jìn)行操作,相互之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,未能形成合力; (二)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源要素供給亟待提升。耕地保護(hù)方面:耕地占補(bǔ)平衡壓力大、“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象依然突出;礦產(chǎn)資源方面:部分礦種已經(jīng)呈現(xiàn)出資源枯竭的趨勢(shì),新的大宗礦藏勘探程度較低;水資源方面:受限于當(dāng)?shù)刈匀粭l件因素影響和水利設(shè)施建設(shè)滯后等因素影響,水資源開(kāi)發(fā)利用難度較大;森林資源方面:林種結(jié)構(gòu)單一、林分質(zhì)量偏低等問(wèn)題日益凸顯; (三)自然資源督察執(zhí)法能力有待提高。執(zhí)法人員配備數(shù)量較少
10、且平均年齡大,專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足且更新不及時(shí);缺少信息化、科技化的執(zhí)法裝備和技術(shù)手段支撐;監(jiān)察執(zhí)法覆蓋面不夠廣等等。這些問(wèn)題的存在很大程度上制約了全縣自然資源管理工作的深入開(kāi)展,我們必須高度重視,認(rèn)真對(duì)待,采取有力措施加以解決。 三、2025年重點(diǎn)工作計(jì)劃 (一)聚焦空間優(yōu)化,助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破 1.加快規(guī)劃體系建設(shè)。積極主動(dòng)融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略以及xx省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要、“十四五”規(guī)劃等重大戰(zhàn)略中來(lái)謀劃我縣自然資源空間布局。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制和縣城發(fā)展建設(shè)實(shí)際需求,組織開(kāi)展縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、縣域村莊布局規(guī)劃和“三區(qū)三線”劃定成果的優(yōu)化完善工作;進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)
11、、生態(tài)功能區(qū)劃定成果,發(fā)揮好規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用和底線思維作用;根據(jù)全縣自然資源現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展條件變化情況動(dòng)態(tài)調(diào)整更新有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容并及時(shí)公布。 2.堅(jiān)持規(guī)劃即法理念。加強(qiáng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等方面的銜接融合;嚴(yán)格按照“一張藍(lán)圖繪到底”的原則履行規(guī)劃許可審批程序;加強(qiáng)全域綜合整治與“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制力度;建立規(guī)劃誠(chéng)信制度體系和社會(huì)信用體系。 3.做好重大項(xiàng)目服務(wù)保障。繼續(xù)統(tǒng)籌使用好土地指標(biāo)跨區(qū)域交易政策優(yōu)勢(shì)和自然資源要素統(tǒng)籌保障優(yōu)勢(shì);在安排政府投資類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)優(yōu)先考慮并保障好項(xiàng)目用地需求;在安排企業(yè)投資類(lèi)項(xiàng)目時(shí)鼓勵(lì)優(yōu)先使用存量閑置土地或批而未供土地并且優(yōu)先支持“零
12、增地”技術(shù)改造項(xiàng)目落地投產(chǎn);加強(qiáng)對(duì)土地收儲(chǔ)供應(yīng)工作的調(diào)度和督導(dǎo)力度確保有限的土地資源科學(xué)高效利用;切實(shí)打通土地要素供應(yīng)與工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的梗阻難題全力助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自然資源力量。 (二)聚焦生態(tài)優(yōu)先,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展取得新成效 1.統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理修復(fù)。研究探索新形勢(shì)下生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、“兩山”轉(zhuǎn)化路徑與實(shí)施辦法;推進(jìn)新一輪“雙碳”行動(dòng)實(shí)施方案編制工作;科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措落實(shí)落細(xì);加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤機(jī)制試點(diǎn)研究不斷完善管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制;因地制宜扎實(shí)開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)工程全面提升礦山生態(tài)環(huán)境治理水平與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;扎實(shí)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制
13、全面落實(shí)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化;持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;不折不扣貫徹落實(shí)各級(jí)各項(xiàng)環(huán)保決策部署,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路! 2.嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”。充分發(fā)揮河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制的指揮棒作用,健全完善網(wǎng)格化管理機(jī)制,明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作流程,壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)制主體責(zé)任,落實(shí)巡河督查頻次,做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早處理早解決; 3.加大濕地保護(hù)力度。積極推進(jìn)《xx縣濕地保護(hù)修復(fù)總體方案》盡早獲批實(shí)施,大力推進(jìn)華山濕地公園建設(shè)與修復(fù),提升華山地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)定性與生態(tài)服務(wù)功能效益;科學(xué)推進(jìn)草原保護(hù)修復(fù)工作,擴(kuò)大草原人工種草規(guī)模,提高草原植被蓋度與生物量增長(zhǎng)
14、率,努力提升草原生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與穩(wěn)定性,充分發(fā)揮好草原的生態(tài)功能作用實(shí)現(xiàn)草原可持續(xù)發(fā)展; 4.不斷深化林業(yè)改革。加大集體林權(quán)收儲(chǔ)整理力度,促進(jìn)林權(quán)收儲(chǔ)交易信息的公開(kāi)交易規(guī)范,有序進(jìn)行確保林權(quán)收儲(chǔ)交易不出問(wèn)題;用足用活東北虎豹國(guó)家公園體制改革試點(diǎn)紅利,探索構(gòu)建具有xx特色的東北虎豹國(guó)家公園管理體制機(jī)制與運(yùn)行模式,努力打造xx東北虎豹國(guó)家公園名片; 5.加強(qiáng)對(duì)全縣水資源統(tǒng)一管理。持續(xù)強(qiáng)化取用水全過(guò)程,監(jiān)管水量分配與監(jiān)督管理工作,不斷提高利用水資源效率,緩解新老城區(qū)缺水問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水資源保障,同時(shí)加大地下水超采治理力度,嚴(yán)格執(zhí)行《地下水管理?xiàng)l例》強(qiáng)化地下水用水過(guò)程管理,防止濫用導(dǎo)致水資源減少和水質(zhì)下降。 — 7 —
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