2025年航空航天安全策劃與實施協(xié)議 一、前言 航空航天安全是國家安全的重要組成部分，關乎人民群眾的生命財產安全，也是國家科技進步和經濟發(fā)展的重要保障。為了加強航空航天安全管理工作，提高航空航天安全水平，確保航空航天活動的順利進行，特制定本策劃與實施協(xié)議。 二、編制依據 1. 國家相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國航空航天活動安全保護條例》等。 2. 國際航空航天安全標準及規(guī)定，如國際民用航空組織（ICAO）的標準和建議措施等。 3. 我國航空航天安全管理的實際情況。 三、目標與任務 1. 目標：確保____年航空航天安全形勢穩(wěn)定，航空航天事故萬時率不超過0.1。 2. 任務：加強航空航天安全策劃與實施，提高航空航天安全水平，預防航空航天事故發(fā)生。 四、安全策劃 1. 安全策劃原則 （1）預防為主，防治結合。 （2）以人為本，關注重點環(huán)節(jié)。 （3）科學管理，持續(xù)改進。 2. 安全策劃內容 （1）航空航天器設計、制造、試驗、維修、運行等環(huán)節(jié)的安全策劃。 （2）航空航天器駕駛員、空中交通管制員、維修人員等從業(yè)人員的安全培訓與考核。 （3）航空航天器運行環(huán)境的監(jiān)測與評估。 （4）航空航天器應急管理與救援。 （5）航空航天安全文化建設。 五、安全實施 1. 安全實施原則 （1）落實安全責任，明確職責分工。 （2）強化安全措施，確保安全投入。 （3）加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。 2. 安全實施內容 （1）建立健全航空航天安全管理體系。 （2）制定并落實航空航天安全規(guī)章制度。 （3）加強航空航天器設計、制造、試驗、維修、運行等環(huán)節(jié)的安全管理。 （4）開展航空航天安全培訓與考核，提高從業(yè)人員安全素質。 （5）加強航空航天器運行環(huán)境監(jiān)測與評估，確保運行安全。 （6）加強航空航天應急管理與救援，提高應對突發(fā)事件的能力。 （7）加強航空航天安全文化建設，提高全民安全意識。 六、組織與協(xié)調 1. 建立航空航天安全管理組織機構，明確各級職責。 2. 加強航空航天安全管理隊伍建設，提高管理人員素質。 3. 加強航空航天安全信息交流與共享，提高安全監(jiān)管效能。 4. 加強與相關部門的溝通與協(xié)調，形成合力，共同推進航空航天安全工作。 七、監(jiān)督與考核 1. 建立航空航天安全監(jiān)督機制，對安全策劃與實施情況進行監(jiān)督。 2. 定期開展航空航天安全考核，對安全管理工作進行評價。 3. 對航空航天安全事故進行調查處理，嚴肅追究責任。 4. 對航空航天安全工作成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。 八、附則 1. 本協(xié)議自發(fā)布之日起實施。 2. 本協(xié)議的解釋權歸航空航天安全管理組織機構。 3. 本協(xié)議如有未盡事宜，可根據實際情況予以補充。 4. 本協(xié)議與國家相關法律法規(guī)相抵觸的，按照國家法律法規(guī)執(zhí)行。 （以下為正文） 一、航空航天器設計、制造、試驗、維修、運行等環(huán)節(jié)的安全策劃 1. 設計環(huán)節(jié)：加強航空航天器設計安全，確保設計符合國家相關安全標準，預防設計缺陷導致的安全事故。 2. 制造環(huán)節(jié)：加強航空航天器制造過程的安全管理，提高制造質量，預防制造缺陷導致的安全事故。 3. 試驗環(huán)節(jié)：加強航空航天器試驗安全，確保試驗條件符合安全要求，預防試驗過程中發(fā)生安全事故。 4. 維修環(huán)節(jié)：加強航空航天器維修安全，提高維修人員素質，預防維修不當導致的安全事故。 5. 運行環(huán)節(jié)：加強航空航天器運行安全，確保運行環(huán)境安全，預防運行過程中發(fā)生安全事故。 二、航空航天器駕駛員、空中交通管制員、維修人員等從業(yè)人員的安全培訓與考核 1. 制定航空航天器駕駛員、空中交通管制員、維修人員等從業(yè)人員的安全培訓大綱，明確培訓內容、培訓方式、培訓時間等。 2. 建立從業(yè)人員安全培訓檔案，對培訓情況進行記錄。 3. 定期開展從業(yè)人員安全考核，對考核不合格者進行補考或調整工作崗位。 4. 對從業(yè)人員進行安全獎勵和激勵，提高從業(yè)人員安全意識。 三、航空航天器運行環(huán)境的監(jiān)測與評估 1. 建立航空航天器運行環(huán)境監(jiān)測體系，對運行環(huán)境進行實時監(jiān)測。 2. 定期對航空航天器運行環(huán)境進行評估，分析安全隱患，提出改進措施。 3. 加強對航空航天器運行環(huán)境的預警和應急響應，確保運行安全。 四、航空航天器應急管理與救援 1. 制定航空航天器應急預案，明確應急響應流程、應急資源分配等。 2. 建立航空航天器應急救援隊伍，提高應急救援能力。 3. 定期開展應急救援演練，提高應對突發(fā)事件的能力。 4. 加強航空航天器應急信息平臺建設，實現(xiàn)應急信息共享。 五、航空航天安全文化建設 1. 開展航空航天安全文化宣傳活動，提高全民安全意識。 2. 加強航空航天安全文化教育，培養(yǎng)從業(yè)人員安全素質。 3. 建立航空航天安全文化制度，規(guī)范從業(yè)人員安全行為。 4. 推廣航空航天安全文化成果，提升航空航天安全水平。 本協(xié)議旨在加強航空航天安全策劃與實施，確保航空航天活動安全順利進行，為我國航空航天事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。各級航空航天安全管理組織機構要切實履行職責，共同努力，為實現(xiàn)航空航天安全目標而努力。 第 5 頁 共 5 頁