市司法局2025年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點材料
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市司法局2025年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點材料
市司法局2025年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點材料
2025年,〔...〕市司法局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆中央紀(jì)委歷次全會精神,全面落實省紀(jì)委、市紀(jì)委相關(guān)會議部署,堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,圍繞中心、服務(wù)大局,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),為推動〔...〕司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
一、強化政治引領(lǐng),筑牢廉政根基
1.加強政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述,堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,深刻領(lǐng)悟"兩個確立"的決定性意義,增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護(hù)"。制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃,將政治理論學(xué)習(xí)納入黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部"三會一課"以及干部職工日常學(xué)習(xí)中,通過集中學(xué)習(xí)、專題研討、個人自學(xué)等形式,確保學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。定期組織政治理論測試,檢驗學(xué)習(xí)效果,強化學(xué)習(xí)成果運用,引導(dǎo)干部職工將理論學(xué)習(xí)與實際工作緊密結(jié)合,切實提高政治站位和政治素養(yǎng)。
2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,認(rèn)真落實"三會一課"、主題黨日、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用,以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,帶頭開展批評與自我批評,帶頭落實組織生活制度。加強對黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督檢查,定期對各黨支部組織生活開展情況進(jìn)行檢查通報,對組織生活不規(guī)范、走過場的黨支部進(jìn)行督促整改,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真、規(guī)范有序。
3.強化政治監(jiān)督。聚焦黨中央重大決策部署和省、市工作要求,圍繞司法行政工作職能,加強對法治建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、公共法律服務(wù)等重點工作的政治監(jiān)督,確保政令暢通、令行禁止。建立政治監(jiān)督臺賬,明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和監(jiān)督責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改,嚴(yán)肅問責(zé)。加強對干部職工遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為,堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)肅性。
4.深化政治巡察整改。持續(xù)抓好市委巡察反饋問題整改落實,對已完成整改的問題進(jìn)行"回頭看",防止問題反彈回潮;對需要長期堅持的整改任務(wù),建立長效機制,持續(xù)跟蹤問效。加強對整改成果的運用,將巡察整改與制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,舉一反三,堵塞漏洞,完善內(nèi)部管理和監(jiān)督機制,提升司法行政工作規(guī)范化水平。定期向市委巡察辦和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報告整改情況,主動接受監(jiān)督,確保巡察整改工作取得實實在在的成效。
二、深化廉政教育,增強廉潔意識
5.開展廉政專題教育。結(jié)合"不忘初心、牢記使命"主題教育常態(tài)化制度化,組織開展廉政專題教育活動,通過舉辦廉政講座、參觀廉政教育基地、觀看警示教育片等形式,深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法,深刻剖析典型案例,引導(dǎo)干部職工汲取教訓(xùn),引以為戒,增強廉潔自律意識和拒腐防變能力。邀請紀(jì)檢監(jiān)察干部、專家學(xué)者進(jìn)行授課,解讀黨紀(jì)法規(guī),分析廉政形勢,提高干部職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識。
6.加強廉政文化建設(shè)。積極營造廉政文化氛圍,在局機關(guān)辦公場所設(shè)置廉政文化宣傳欄、張貼廉政標(biāo)語、擺放廉政警示桌牌,利用電子顯示屏滾動播放廉政宣傳內(nèi)容,使干部職工在潛移默化中受到廉政文化的熏陶。開展廉政文化活動,如廉政征文比賽、廉政書畫攝影展、廉政知識競賽等,鼓勵干部職工積極參與,以文化活動為載體,傳播廉政理念,弘揚清風(fēng)正氣。
7.推進(jìn)廉政談話常態(tài)化。建立健全廉政談話制度,堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移,將廉政談話貫穿于干部選拔任用、日常管理監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。在干部提拔任用、崗位調(diào)整時,進(jìn)行任前廉政談話,明確廉潔從政要求;定期與重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的干部進(jìn)行廉政提醒談話,及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題;對出現(xiàn)輕微違紀(jì)行為的干部進(jìn)行誡勉談話,督促其整改落實。通過常態(tài)化的廉政談話,做到早提醒、早預(yù)防,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
8.加強年輕干部廉政教育。關(guān)注年輕干部的成長,將年輕干部廉政教育作為重點工作來抓。開展年輕干部廉政專題培訓(xùn),邀請經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部為年輕干部授課,傳授廉潔從政經(jīng)驗和方法。組織年輕干部參加廉政主題活動,如參觀紅色教育基地、開展廉政主題演講比賽等,引導(dǎo)年輕干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,扣好廉潔從政的"第一??圩?quot;。建立年輕干部導(dǎo)師制度,為年輕干部配備導(dǎo)師,在工作和生活中給予指導(dǎo)和幫助,及時了解年輕干部的思想動態(tài)和工作情況,對年輕干部進(jìn)行廉政教育和監(jiān)督管理。
三、完善制度體系,規(guī)范權(quán)力運行
9.健全廉政風(fēng)險防控機制。結(jié)合司法行政工作實際,對各部門、各崗位的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理,深入排查廉政風(fēng)險點,制定切實可行的風(fēng)險防控措施。建立廉政風(fēng)險防控臺賬,明確風(fēng)險等級、責(zé)任主體和監(jiān)督方式,實行動態(tài)管理。加強對廉政風(fēng)險防控措施落實情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行調(diào)整和完善,確保廉政風(fēng)險防控機制有效運行。
10.加強制度建設(shè)與完善。對現(xiàn)有黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)行全面審查,結(jié)合新形勢新要求和司法行政工作實際,修訂完善相關(guān)制度,如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律準(zhǔn)則、公務(wù)接待管理規(guī)定、財務(wù)管理辦法等,確保制度的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性。加強制度的宣傳和培訓(xùn),使干部職工熟悉制度內(nèi)容,增強制度意識,自覺遵守制度。建立制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機制,定期對制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,維護(hù)制度的權(quán)威性。
11.規(guī)范權(quán)力運行流程。進(jìn)一步明確司法行政各項工作的權(quán)力清單和責(zé)任清單,規(guī)范權(quán)力運行流程,繪制權(quán)力運行流程圖,向社會公開,接受群眾監(jiān)督。加強對權(quán)力運行的全過程監(jiān)督,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,確保權(quán)力正確行使。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項決策程序,凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項,必須經(jīng)集體研究決定,防止個人或少數(shù)人說了算。
12.強化對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強對行政執(zhí)法監(jiān)督、社區(qū)矯正、法律援助、律師管理、公證服務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,建立健全監(jiān)督機制,規(guī)范工作程序,加強內(nèi)部管理。加大對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度,開展行政執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法專項檢查等活動,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中的不規(guī)范行為;加強對社區(qū)矯正工作的監(jiān)督檢查,確保社區(qū)矯正人員依法依規(guī)接受矯正;加強對法律援助資金使用、律師和公證行業(yè)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。
四、加強作風(fēng)建設(shè),樹立良好形象
13.持續(xù)整治"四風(fēng)"問題。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,緊盯"四風(fēng)"新動向、新表現(xiàn),堅決整治形式主義、官僚主義,嚴(yán)肅查處享樂主義、奢靡之風(fēng)。加強對"四風(fēng)"問題的監(jiān)督檢查,采取明察暗訪、專項檢查、隨機抽查等方式,對違規(guī)公款吃喝、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)使用公車等問題進(jìn)行重點檢查,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息遷就。對典型案例進(jìn)行通報曝光,形成有力震懾,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重的強烈信號。
14.加強機關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,簡化辦事程序,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項制度落到實處。加強對干部職工的教育管理,增強服務(wù)意識和責(zé)任意識,杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象,對工作效率低下、服務(wù)態(tài)度差的干部職工進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
15.深化"放管服"改革。認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于深化"放管服"改革的工作要求,進(jìn)一步精簡行政審批事項,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)",實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理、掌上辦理,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。加強對法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,落實監(jiān)管責(zé)任,推動全市公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展,推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均等化、便民化,提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。
16.加強群眾工作。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,密切聯(lián)系群眾,主動傾聽群眾呼聲,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。加強對群眾來信來訪的辦理工作,建立健全信訪工作責(zé)任制,認(rèn)真處理群眾反映的問題,做到件件有回音、事事有著落。積極開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動,為群眾提供法律咨詢、法律援助等服務(wù),幫助群眾解決實際困難,維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強對群眾滿意度的調(diào)查,及時了解群眾對司法行政工作的意見和建議,不斷改進(jìn)工作,提升群眾滿意度。
五、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),嚴(yán)肅責(zé)任追究
17.加強黨內(nèi)監(jiān)督。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)作用,強化黨組織的日常監(jiān)督和黨員的民主監(jiān)督。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是"一把手"的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人有關(guān)事項報告、重大事項決策全程紀(jì)實等制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理,通過談心談話、民主評議黨員等方式,及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部存在的問題。充分發(fā)揮機關(guān)紀(jì)委的作用,加強對機關(guān)黨員干部的紀(jì)律監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。
18.加強群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。拓寬群眾監(jiān)督渠道,完善舉報投訴機制,設(shè)立舉報電話、舉報郵箱,在局機關(guān)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體平臺公開舉報方式,方便群眾反映問題。加強對舉報投訴問題的調(diào)查處理,及時反饋處理結(jié)果,保護(hù)舉報人合法權(quán)益。主動接受社會監(jiān)督,邀請人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員等對司法行政工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,聽取意見和建議,不斷改進(jìn)工作。加強對輿情的監(jiān)測和處置,及時回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好的輿論環(huán)境。
19.加強與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的協(xié)作配合。積極支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé),主動接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導(dǎo)。加強與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通協(xié)調(diào),建立健全工作協(xié)作機制,定期向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通報工作情況,及時報送重要文件和資料。在開展監(jiān)督檢查、案件查辦等工作中,積極配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,形成工作合力。對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提出的意見和建議,要認(rèn)真研究落實,及時整改到位。
20.嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法問題的,按照"一案雙查"的要求,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加大對違紀(jì)違法案件的查處力度,堅持有案必查、有腐必懲,對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,要一查到底,絕不姑息遷就。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的行為,嚴(yán)肅查處利用司法行政職權(quán)謀取私利、貪污受賄、權(quán)錢交易等腐敗問題,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
六、加強隊伍建設(shè),提升履職能力
21.加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。按照政治過硬、本領(lǐng)高強的要求,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強紀(jì)檢監(jiān)察干部,充實紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn),通過參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題研討、以案代訓(xùn)等方式,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范和工作紀(jì)律,防止"燈下黑",打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
22.提升干部職工業(yè)務(wù)能力。圍繞司法行政工作職能,加強對干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。制定年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,采取集中培訓(xùn)、專題講座、崗位練兵、外出學(xué)習(xí)等多種形式,組織干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和工作技能。鼓勵干部職工參加學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試等,不斷提升自身綜合素質(zhì)。加強對干部職工的實踐鍛煉,通過輪崗交流、掛職鍛煉等方式,讓干部職工在不同崗位上積累經(jīng)驗,增長才干。
23.加強干部隊伍管理。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn),選拔任用政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認(rèn)的干部。加強對干部的日常管理監(jiān)督,建立健全干部考核評價機制,完善考核指標(biāo)體系,將考核結(jié)果與干部的評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、績效獎勵等掛鉤,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。加強干部作風(fēng)建設(shè),堅決整治干部隊伍中存在的庸懶散慢拖等問題,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
24.強化激勵保障機制。建立健全激勵保障機制,關(guān)心關(guān)愛干部職工,充分調(diào)動干部職工的工作積極性和主動性。落實干部職工的福利待遇,幫助干部職工解決工作和生活中的實際困難。對在工作中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的干部職工進(jìn)行表彰獎勵,樹立先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強對干部職工的人文關(guān)懷,開展豐富多彩的文體活動,營造團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的工作氛圍。
市審計局2025年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點
2025年,〔...〕市審計局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神,深入落實二十屆中央紀(jì)委四次全會部署,圍繞中心、服務(wù)大局,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,為審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
一、強化政治引領(lǐng),筑牢思想防線
1.深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭以及審計工作的重要論述,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),把握核心要義。通過中心組學(xué)習(xí)、專題研討、個人自學(xué)等多種形式,推動全體審計干部學(xué)深悟透、入腦入心,增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護(hù)",不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保審計工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
2.加強政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育。將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育納入審計干部教育培訓(xùn)計劃,定期開展專題講座、警示教育等活動,引導(dǎo)審計干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決杜絕"七個有之",做到"五個必須"。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度,審計工作中的重大問題、重要事項、重要情況要及時向市委、市政府和上級審計機關(guān)請示報告,確保政令暢通、令行禁止。
3.開展理想信念和黨性教育。結(jié)合主題黨日活動、紅色教育基地參觀等形式,加強對審計干部的理想信念和黨性教育,引導(dǎo)審計干部牢記初心使命,傳承紅色基因,弘揚審計精神。通過學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,增強審計干部對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰,對中國特色社會主義的信念,對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心,激發(fā)審計干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和擔(dān)當(dāng)精神。
4.加強意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,局黨組切實擔(dān)負(fù)起意識形態(tài)工作主體責(zé)任,黨組書記履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員按照"一崗雙責(zé)"要求,抓好分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作。加強對審計機關(guān)網(wǎng)站、微信公眾號等意識形態(tài)陣地的管理,強化正面宣傳引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切,牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時采取措施加以解決,維護(hù)審計機關(guān)良好形象。
二、完善監(jiān)督體系,提升監(jiān)督效能
5.加強內(nèi)部審計監(jiān)督。建立健全內(nèi)部審計制度,完善內(nèi)部審計工作流程,加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。定期開展內(nèi)部審計質(zhì)量檢查,對審計項目的程序合規(guī)性、證據(jù)充分性、結(jié)論準(zhǔn)確性等進(jìn)行檢查和評價,促進(jìn)內(nèi)部審計工作規(guī)范化、制度化。加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè),通過培訓(xùn)、交流等方式,提高內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
6.強化審計質(zhì)量控制。嚴(yán)格執(zhí)行審計質(zhì)量控制制度,加強對審計項目全過程的質(zhì)量控制。從審計計劃制定、審計方案編制、審計證據(jù)收集、審計報告撰寫等各個環(huán)節(jié)入手,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,確保審計質(zhì)量。建立審計質(zhì)量責(zé)任追究制度,對審計質(zhì)量問題實行"零容忍",嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。加強審計復(fù)核工作,發(fā)揮審計復(fù)核的把關(guān)作用,提高審計報告質(zhì)量。
7.推進(jìn)審計信息化建設(shè)。加大對審計信息化建設(shè)的投入,推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計平臺建設(shè),整合審計數(shù)據(jù)資源,提高審計工作效率和質(zhì)量。加強對審計人員的信息化培訓(xùn),提高審計人員運用信息化技術(shù)開展審計工作的能力。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對審計數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析,發(fā)現(xiàn)審計線索,提高審計監(jiān)督的精準(zhǔn)性和時效性。
8.加強與外部監(jiān)督的協(xié)作配合。加強與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政、稅務(wù)等部門的協(xié)作配合,建立健全信息共享、線索移送、結(jié)果反饋等工作機制,形成監(jiān)督合力。積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展案件查辦工作,及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送審計發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索。加強與組織人事部門的溝通協(xié)調(diào),將審計結(jié)果作為干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)。
三、聚焦重點領(lǐng)域,強化廉政風(fēng)險防控
9.加強對審計項目的廉政風(fēng)險防控。對審計項目實施全過程廉政風(fēng)險排查,重點排查審計計劃制定、審計通知書送達(dá)、審計現(xiàn)場實施、審計報告出具等環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點,制定相應(yīng)的防控措施。加強對審計現(xiàn)場的管理,嚴(yán)格執(zhí)行審計"四嚴(yán)禁"工作要求和審計"八不準(zhǔn)"工作紀(jì)律,建立審計現(xiàn)場廉政監(jiān)督員制度,對審計人員的廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。
10.加強對財務(wù)管理的廉政風(fēng)險防控。建立健全財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)審批流程,加強對財務(wù)收支的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度,強化預(yù)算約束,確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。加強對政府采購、資產(chǎn)管理等重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控,規(guī)范政府采購行為,加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。
11.加強對干部選拔任用的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作制度,規(guī)范干部選拔任用程序,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。在干部選拔任用過程中,嚴(yán)格落實干部任前廉政談話、廉政審查等制度,防止"帶病提拔""帶病上崗"。加強對干部日常監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部存在的問題,營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
12.加強對公共資源交易領(lǐng)域的審計監(jiān)督。加大對公共資源交易領(lǐng)域的審計力度,重點審計工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等方面存在的問題。通過審計,揭示公共資源交易領(lǐng)域存在的違規(guī)操作、暗箱操作、利益輸送等問題,促進(jìn)公共資源交易市場規(guī)范有序發(fā)展,維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。
四、深化作風(fēng)建設(shè),樹立良好形象
13.持續(xù)整治"四風(fēng)"問題。緊盯形式主義、官僚主義新表現(xiàn)新動向,持續(xù)開展專項整治。堅決整治審計工作中存在的重形式輕實效、重過程輕結(jié)果、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題。嚴(yán)格控制會議、文件數(shù)量,提高會議、文件質(zhì)量,切實為基層減負(fù)。加強對審計干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的"四風(fēng)"問題,嚴(yán)肅查處,絕不姑息。
14.加強審計干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。教育引導(dǎo)審計干部樹立正確的政績觀和價值觀,增強服務(wù)意識和責(zé)任意識,做到勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)。加強對審計干部的日常管理和監(jiān)督,建立健全干部考核評價機制,將作風(fēng)表現(xiàn)納入干部考核內(nèi)容,激勵審計干部積極作為、干事創(chuàng)業(yè)。
15.開展廉政文化建設(shè)活動。積極開展廉政文化建設(shè)活動,通過舉辦廉政講座、廉政知識競賽、廉政書畫展覽等形式,營造濃厚的廉政文化氛圍。加強廉政文化陣地建設(shè),在審計機關(guān)辦公場所設(shè)置廉政宣傳欄、張貼廉政標(biāo)語等,使審計干部在潛移默化中受到廉政教育。
16.加強審計機關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度建設(shè)。建立健全審計機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制,完善相關(guān)制度規(guī)定,用制度管人管事。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項制度落到實處。對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為,嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行處理,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任
17.強化黨組主體責(zé)任。局黨組要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入審計工作總體布局,與審計業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要按照"一崗雙責(zé)"要求,抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
18.落實紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督責(zé)任,加強對審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督檢查。聚焦主責(zé)主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅查處審計干部違紀(jì)違法問題。加強對審計權(quán)力運行的監(jiān)督,確保審計權(quán)力正確行使。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)和管理,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
19.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核機制,制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系,對各科室、各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行量化考核。加強對考核結(jié)果的運用,將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù),對考核不合格的科室和單位,進(jìn)行約談和問責(zé)。
20.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作宣傳。加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳力度,及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗、好做法,宣傳先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。通過審計機關(guān)網(wǎng)站、微信公眾號等平臺,廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義、工作成效,營造良好的輿論氛圍。
六、提升能力素質(zhì),打造審計鐵軍
21.加強審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)審計工作發(fā)展需要,制定年度培訓(xùn)計劃,有針對性地開展審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、案例教學(xué)等形式,加強對審計干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高審計干部的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。鼓勵審計干部參加學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試等,不斷提升自身素質(zhì)。
22.開展崗位練兵活動。結(jié)合審計工作實際,開展崗位練兵活動,通過審計項目實戰(zhàn)鍛煉、審計技能競賽等形式,提高審計干部的實踐能力和業(yè)務(wù)技能。建立審計干部交流機制,選派審計干部到上級審計機關(guān)、其他地區(qū)審計機關(guān)掛職鍛煉,拓寬審計干部視野,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。
23.加強審計干部職業(yè)道德建設(shè)。加強對審計干部的職業(yè)道德教育,引導(dǎo)審計干部樹立正確的職業(yè)觀和價值觀,做到依法審計、廉潔審計、文明審計。建立健全審計干部職業(yè)道德規(guī)范和約束機制,對違反職業(yè)道德的行為,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,維護(hù)審計干部良好形象。
24.關(guān)心關(guān)愛審計干部。堅持以人為本,關(guān)心關(guān)愛審計干部,切實解決審計干部工作和生活中的實際困難。建立健全激勵機制,對工作表現(xiàn)突出的審計干部,給予表彰和獎勵,激發(fā)審計干部的工作積極性和創(chuàng)造性。加強審計文化建設(shè),營造團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的工作氛圍。
市政協(xié)辦公室2025年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點
2025年,〔...〕市政協(xié)辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神,全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,深刻領(lǐng)悟"兩個確立"的決定性意義,增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護(hù)"。按照中央、省、市紀(jì)委全會部署要求,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,為政協(xié)履行職能、服務(wù)〔...〕高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
一、強化政治引領(lǐng),筑牢思想根基
1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),制定詳細(xì)學(xué)習(xí)計劃,通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題研討、專家輔導(dǎo)等多種形式,組織機關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神,深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。每月至少組織1次集中學(xué)習(xí),每季度開展1次專題研討,引導(dǎo)黨員干部在學(xué)懂弄通做實上下功夫,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
2.加強政治建設(shè),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。始終把政治建設(shè)擺在首位,教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部堅定政治信仰,強化政治擔(dān)當(dāng),堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度,對涉及政協(xié)工作的重要事項、重大問題,及時向市委請示報告。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真落實"三會一課"、主題黨日、民主生活會、組織生活會等制度,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。
3.鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,增強紀(jì)律意識。按照中央和省、市統(tǒng)一部署,常態(tài)化、長效化開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,將黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)作為學(xué)習(xí)重點,組織黨員干部原原本本學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、深入思考學(xué),深刻理解黨紀(jì)要求,增強紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。通過舉辦黨紀(jì)知識講座、開展黨紀(jì)知識測試、觀看警示教育片等形式,豐富學(xué)習(xí)教育載體,提高學(xué)習(xí)教育效果。將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入日常工作,引導(dǎo)黨員干部在工作中自覺遵守黨紀(jì),做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
4.強化意識形態(tài)工作,把握正確政治方向。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,將意識形態(tài)工作納入重要議事日程,定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域形勢,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。加強對政協(xié)宣傳陣地的管理,嚴(yán)格審核政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號、內(nèi)部刊物等發(fā)布的信息,確保宣傳內(nèi)容積極健康、符合黨的路線方針政策。加強對機關(guān)黨員干部的教育引導(dǎo),提高對意識形態(tài)工作重要性的認(rèn)識,增強政治敏銳性和鑒別力,自覺抵制各種錯誤思想和言論。
二、壓實主體責(zé)任,構(gòu)建責(zé)任體系
5.明確責(zé)任分工,落實"一崗雙責(zé)"。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé),對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工,認(rèn)真履行"一崗雙責(zé)",抓好分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,定期與分管科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話,了解掌握分管科室人員的思想、工作和廉潔自律情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。
6.簽訂責(zé)任書,層層傳導(dǎo)壓力。年初,辦公室主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確責(zé)任目標(biāo)和工作任務(wù),將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解,落實到具體人員。建立健全責(zé)任考核機制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度績效考核內(nèi)容,定期對各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行檢查考核,考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
7.定期研究部署,加強工作指導(dǎo)。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子每季度至少召開1次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,部署下一階段工作任務(wù)。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要會議精神和決策部署,結(jié)合政協(xié)工作實際,研究制定貫徹落實措施。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促檢查,定期聽取各科室工作匯報,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
8.嚴(yán)肅責(zé)任追究,強化責(zé)任落實。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度,對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,導(dǎo)致分管科室發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。堅持"一案雙查",既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,以嚴(yán)肅的責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處。
三、完善制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行
9.健全廉政風(fēng)險防控機制。結(jié)合政協(xié)工作特點和各科室職責(zé),全面排查廉政風(fēng)險點,重點圍繞政協(xié)會議組織、委員視察調(diào)研、提案辦理、經(jīng)費使用、人事管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入查找可能存在的廉政風(fēng)險。針對排查出的風(fēng)險點,制定切實可行的防控措施,明確責(zé)任人和防控要求,建立廉政風(fēng)險防控臺賬。加強對廉政風(fēng)險的動態(tài)管理,根據(jù)工作變化和實際情況,及時調(diào)整完善風(fēng)險點和防控措施,確保廉政風(fēng)險防控工作取得實效。
10.完善內(nèi)部管理制度。對辦公室現(xiàn)有內(nèi)部管理制度進(jìn)行全面梳理,結(jié)合新形勢新要求和工作實際,進(jìn)一步修訂完善財務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度、公車管理制度、物資采購制度、考勤制度等,堵塞制度漏洞,提高制度的科學(xué)性和可操作性。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,定期對各科室執(zhí)行制度情況進(jìn)行檢查通報,對違反制度的行為嚴(yán)肅查處,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保各項工作規(guī)范有序開展。
11.規(guī)范權(quán)力運行流程。按照"職權(quán)法定、程序合法"的原則,對政協(xié)辦公室各項工作的權(quán)力運行流程進(jìn)行全面規(guī)范,繪制權(quán)力運行流程圖,明確工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體,使權(quán)力運行更加公開透明、規(guī)范有序。加強對權(quán)力運行的全過程監(jiān)督,建立健全權(quán)力運行監(jiān)督機制,通過內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式,對權(quán)力運行進(jìn)行實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和糾正權(quán)力運行中的問題,防止權(quán)力濫用。
12.推進(jìn)政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,深入推進(jìn)政務(wù)公開工作,及時公開政協(xié)辦公室的工作動態(tài)、政策文件、財政預(yù)算決算、"三公"經(jīng)費支出等信息,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。拓寬政務(wù)公開渠道,充分利用政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體等平臺,及時發(fā)布政務(wù)信息,回應(yīng)社會關(guān)切。建立健全政務(wù)公開反饋機制,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議,對群眾反映的問題及時整改落實,不斷提高政務(wù)公開工作水平。
四、加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)
13.加強日常監(jiān)督,抓早抓小。加強對機關(guān)黨員干部日常工作和生活的監(jiān)督,通過定期檢查、不定期抽查、明察暗訪等方式,對黨員干部的工作紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點檢查是否存在遲到早退、工作時間玩游戲、炒股、網(wǎng)購等違反工作紀(jì)律的行為,是否存在公款吃喝、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補貼等違反廉潔自律規(guī)定的行為。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行提醒談話,督促整改落實,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小問題演變成大問題。
14.開展專項監(jiān)督檢查,整治突出問題。圍繞政協(xié)工作中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展專項監(jiān)督檢查,著力整治突出問題。如對政協(xié)會議經(jīng)費使用情況進(jìn)行專項檢查,確保會議經(jīng)費使用規(guī)范、合理;對委員視察調(diào)研活動開展情況進(jìn)行專項檢查,防止視察調(diào)研走過場、搞形式主義;對提案辦理工作進(jìn)行專項檢查,提高提案辦理質(zhì)量和效率。針對專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題清單,明確整改措施和整改時限,督促相關(guān)科室和人員認(rèn)真整改落實,對整改不力的嚴(yán)肅問責(zé)。
15.嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,保持高壓態(tài)勢。堅持有腐必反、有貪必肅,對機關(guān)黨員干部發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息遷就。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)",特別是第一種形態(tài),對輕微違紀(jì)問題及時進(jìn)行批評教育、誡勉談話,讓"紅紅臉、出出汗"成為常態(tài);對嚴(yán)重違紀(jì)問題,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,涉嫌違法犯罪的,及時移送司法機關(guān)處理。通過嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,形成有力震懾,保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高壓態(tài)勢。
16.加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合。積極支持和配合市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作,主動接受監(jiān)督。加強與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通協(xié)調(diào),建立健全工作聯(lián)系機制,定期向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,及時通報重要工作信息。對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提出的意見和建議,認(rèn)真研究落實,確保整改到位。積極協(xié)助派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)提供必要的支持和保障。
五、深化作風(fēng)建設(shè),樹立良好形象
17.持續(xù)整治"四風(fēng)",鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,緊盯"四風(fēng)"新動向、新表現(xiàn),持續(xù)開展專項整治。堅決反對形式主義、官僚主義,重點整治工作中存在的表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,不作為、慢作為、亂作為等問題;堅決反對享樂主義、奢靡之風(fēng),嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)使用公車等問題。加強對"四風(fēng)"問題的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時曝光,嚴(yán)肅處理,防止"四風(fēng)"問題反彈回潮。
18.加強調(diào)查研究,提高工作質(zhì)量。大興調(diào)查研究之風(fēng),組織機關(guān)黨員干部圍繞政協(xié)重點工作和群眾關(guān)心的熱點難點問題,深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究。堅持問題導(dǎo)向,帶著問題下去,切實了解實際情況,找準(zhǔn)問題癥結(jié),提出有針對性的意見和建議。改進(jìn)調(diào)查研究方式方法,減少陪同人員,不搞層層陪同,多采取"四不兩直"的方式開展調(diào)研,確保調(diào)研取得實效。加強對調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用,將調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為政協(xié)的協(xié)商建議和工作舉措,推動政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。
19.優(yōu)化服務(wù)水平,增強委員和群眾滿意度。牢固樹立服務(wù)意識,不斷優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。加強對政協(xié)委員的服務(wù)保障,及時了解委員的需求和意見,為委員履職提供便利條件。認(rèn)真做好提案辦理工作,加強與提案者的溝通協(xié)商,提高提案辦理的滿意度。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,通過開展"一線協(xié)商·共同締造"行動、"襄約來商量"等活動,廣泛聽取群眾意見建議,推動解決群眾關(guān)心的實際問題,增強群眾的獲得感和幸福感。
20.開展作風(fēng)建設(shè)主題活動,營造良好氛圍。結(jié)合工作實際,開展作風(fēng)建設(shè)主題活動,如"作風(fēng)建設(shè)提升年""服務(wù)質(zhì)量提升月"等,通過活動的開展,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部進(jìn)一步增強責(zé)任意識、服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能。加強對作風(fēng)建設(shè)主題活動的宣傳報道,及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法,樹立先進(jìn)典型,營造比學(xué)趕超的良好氛圍。
六、加強廉政文化建設(shè),營造廉潔氛圍
21.開展廉政文化活動,豐富活動形式。組織開展形式多樣的廉政文化活動,如舉辦廉政書畫展、廉政知識競賽、廉政故事演講比賽、廉政文藝演出等,以廣大黨員干部喜聞樂見的形式,傳播廉政文化,弘揚清風(fēng)正氣。結(jié)合重要節(jié)日和紀(jì)念日,開展廉政教育活動,如在春節(jié)、中秋等節(jié)日前,發(fā)送廉政短信,提醒黨員干部廉潔過節(jié);在"七一"建黨節(jié),組織黨員干部參觀廉政教育基地,接受革命傳統(tǒng)教育和廉政教育。
22.加強廉政文化陣地建設(shè),拓寬宣傳渠道。充分利用政協(xié)機關(guān)內(nèi)部的宣傳欄、電子顯示屏、會議室等場所,設(shè)置廉政文化宣傳陣地,展示廉政文化內(nèi)容,如廉政標(biāo)語、廉政漫畫、廉政故事等,營造濃厚的廉政文化氛圍。加強對政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺的管理,開設(shè)廉政文化專欄,定期發(fā)布廉政資訊、政策法規(guī)、典型案例等內(nèi)容,拓寬廉政文化宣傳渠道,提高廉政文化的影響力和覆蓋面。
23.加強廉政文化教育,增強廉潔意識。將廉政文化教育納入機關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)計劃,通過舉辦廉政文化講座、專題培訓(xùn)班等形式,加強對黨員干部的廉政文化教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強廉潔自律意識,自覺抵制各種誘惑。鼓勵黨員干部積極參與廉政文化建設(shè),創(chuàng)作廉政文化作品,傳播廉政文化理念,形成人人參與廉政文化建設(shè)的良好局面。
24.推動廉政文化進(jìn)家庭,筑牢家庭防線。開展廉政文化進(jìn)家庭活動,通過發(fā)放廉政倡議書、舉辦家庭助廉座談會、簽訂家庭助廉承諾書等形式,加強對黨員干部家屬的廉政教育,引導(dǎo)家屬樹立正確的家庭觀和親情觀,當(dāng)好"廉內(nèi)助",共同營造廉潔的家庭環(huán)境。組織黨員干部家屬參觀廉政教育基地,觀看警示教育片,讓家屬深刻認(rèn)識到腐敗的危害,增強拒腐防變的能力,筑牢家庭廉政防線。
市紀(jì)委監(jiān)委2025年機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點
2025年,〔...〕市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,堅決貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神,認(rèn)真落實二十屆中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委十二屆四次全會和市委部署,堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,推動健全全面從嚴(yán)治黨體系,堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)、向基層延伸,持續(xù)加強規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),推進(jìn)新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為加快〔...〕都市圈高質(zhì)量發(fā)展、打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市提供堅強保障。
一、謀深做實政治監(jiān)督
1.圍繞重大決策部署細(xì)化監(jiān)督。圍繞黨的二十屆三中全會部署的"七個聚焦"、13個分領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)以及習(xí)近平總書記考察湖北賦予的使命任務(wù),結(jié)合〔...〕實際,分層分類制定詳細(xì)的監(jiān)督清單,明確監(jiān)督重點、監(jiān)督方式和責(zé)任主體。定期對監(jiān)督清單的落實情況進(jìn)行檢查和評估,確保各項決策部署在〔...〕條條落實、件件落地、事事見效。建立監(jiān)督臺賬,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督辦,實現(xiàn)問題整改的閉環(huán)管理。
2.加強經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督檢查。對"兩新""兩重"政策實施情況開展常態(tài)化監(jiān)督,重點關(guān)注政策執(zhí)行中的偏差、阻礙和落實不到位等問題。對專項資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,防止資金挪用、截留、浪費等現(xiàn)象發(fā)生。建立健全與財政、審計等部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、監(jiān)督協(xié)同,形成監(jiān)督合力。對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時進(jìn)行調(diào)查核實,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3.助力區(qū)域性中心城市建設(shè)監(jiān)督。牢牢把握"打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市"發(fā)展定位,督促各級黨委(黨組)切實扛起改革發(fā)展責(zé)任。通過開展專項監(jiān)督、政治巡察等方式,及時糾正貫徹落實中的偏差,確保各項工作朝著正確方向推進(jìn)。建立健全容錯糾錯機制,為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁,營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
4.優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督。持續(xù)開展規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為專項監(jiān)督,建立涉企執(zhí)法監(jiān)管行為投訴舉報平臺,暢通企業(yè)反映問題渠道。加強對重點項目建設(shè)的監(jiān)督服務(wù),選派項目監(jiān)督員全程跟進(jìn),及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的困難和問題。建立健全營商環(huán)境評價機制,定期對各地各部門營商環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行評估,推動形成一流營商環(huán)境。
二、鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果
1.創(chuàng)新紀(jì)律教育推進(jìn)機制。健全經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育推進(jìn)機制,將紀(jì)律教育納入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)主體班、干部在線學(xué)習(xí)平臺以及支部主題黨日活動的重要內(nèi)容。定期邀請專家學(xué)者、紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行紀(jì)律教育專題授課,提高黨員干部的紀(jì)律意識。利用新媒體平臺,制作發(fā)布紀(jì)律教育微視頻、動漫、H5頁面等,增強紀(jì)律教育的吸引力和感染力。
2.嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行與案例發(fā)布。以準(zhǔn)確規(guī)范運用"四種形態(tài)"為導(dǎo)向,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行,確保紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。建立典型案例定期發(fā)布制度,及時通報曝光違紀(jì)違法典型案例,用身邊事教育身邊人。組織開展案例剖析研討會,引導(dǎo)黨員干部深刻反思,汲取教訓(xùn)。加強對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對紀(jì)律松弛、執(zhí)行不力的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
3.打出激勵干部擔(dān)當(dāng)"組合拳"。打好容錯糾錯、澄清正名、查處誣告陷害、回訪教育"組合拳"。制定容錯糾錯實施細(xì)則,明確容錯糾錯的情形、程序和標(biāo)準(zhǔn),為干部擔(dān)當(dāng)作為提供制度保障。及時為受到不實舉報的干部澄清正名,消除負(fù)面影響,讓干部放下思想包袱。加大對誣告陷害行為的查處力度,嚴(yán)肅追究誣告者的責(zé)任。建立回訪教育長效機制,對受處理處分黨員干部定期進(jìn)行回訪,幫助他們認(rèn)識錯誤、改正錯誤,重新激發(fā)工作熱情。
4.推動紀(jì)律教育融入日常。將紀(jì)律教育貫穿干部成長全周期,從干部選拔任用、日常管理、考核評價等各個環(huán)節(jié)入手,加強紀(jì)律教育。在干部選拔任用前,組織開展任前廉政談話和廉政知識測試,增強干部廉潔從政意識。在干部日常管理中,通過開展廉政提醒談話、廉政家訪等方式,及時了解干部思想動態(tài)和廉潔自律情況。在干部考核評價中,將紀(jì)律表現(xiàn)作為重要內(nèi)容,與干部的晉升、獎勵掛鉤。
三、系統(tǒng)推進(jìn)風(fēng)腐同查同治
1.持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩。堅持嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì),鞏固深化違規(guī)吃喝專項整治成果,建立健全長效機制,防止問題反彈回潮。緊盯重要節(jié)點,通過開展明察暗訪、專項檢查等方式,加強對違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題的監(jiān)督檢查。加大對隱形變異"四風(fēng)"問題的查處力度,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處、通報曝光,形成有力震懾。
2.常態(tài)化糾治不擔(dān)當(dāng)不作為。常態(tài)化糾治不擔(dān)當(dāng)不作為問題,建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機制和問責(zé)機制。通過開展專項整治、作風(fēng)評議等方式,對干部在工作中存在的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、懶政怠政等問題進(jìn)行嚴(yán)肅整治。建立干部擔(dān)當(dāng)作為檔案,將干部的擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)作為選拔任用、考核評價的重要依據(jù)。對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部進(jìn)行組織調(diào)整或問責(zé)處理,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。
3.重點領(lǐng)域腐敗系統(tǒng)整治。以雷霆之勢反腐懲惡,重點抓好教育、國企、消防、醫(yī)藥、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)整治。建立健全線索移送、聯(lián)合辦案、信息共享等工作機制,加強與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合,形成整治合力。對發(fā)現(xiàn)的腐敗問題線索,進(jìn)行深入調(diào)查核實,嚴(yán)肅查處腐敗分子,堅決斬斷利益鏈。針對整治中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),督促相關(guān)部門完善制度,加強監(jiān)管,防止腐敗問題再次發(fā)生。
4.深化清廉〔...〕建設(shè)。深化清廉〔...〕建設(shè),將廉潔文化建設(shè)納入全市文化建設(shè)總體布局。挖掘〔...〕本地的廉潔文化資源,打造具有〔...〕特色的廉潔文化品牌。建設(shè)一批廉潔文化陣地,如廉潔文化主題公園、廉政教育基地等,為黨員干部和群眾提供接受廉潔教育的場所。開展形式多樣的廉潔文化活動,如廉潔文化征文比賽、廉潔文藝演出、廉潔書畫展覽等,營造濃厚的廉潔文化氛圍。發(fā)揮廉潔文化的教育、引導(dǎo)、激勵作用,使廉潔理念深入人心。
四、持續(xù)深化"群腐"整治
1.強力懲治"蠅貪蟻腐"。強力懲治"蠅貪蟻腐",嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等侵害群眾利益的行為。建立健全群眾舉報受理機制,拓寬舉報渠道,鼓勵群眾積極參與監(jiān)督。對群眾舉報的問題線索進(jìn)行優(yōu)先處理,快查快結(jié),及時回應(yīng)群眾關(guān)切。加大對基層干部的教育管理和監(jiān)督力度,通過開展廉政培訓(xùn)、警示教育等方式,增強基層干部的廉潔意識和為民服務(wù)意識。
2.深化重點領(lǐng)域問題整治。拓展中小學(xué)"校園餐"整治成果,建立健全校園食品安全監(jiān)管長效機制,加強對學(xué)校食堂食材采購、加工制作、食品留樣等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保學(xué)生飲食安全。深化整治農(nóng)村集體"三資"管理突出問題,全面清查農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源,規(guī)范"三資"管理流程,防止集體資產(chǎn)流失。開展城市社區(qū)"三資"清理工作,加強對城市社區(qū)集體資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。
3.開展專項整治行動。開展鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管專項整治,加強對鄉(xiāng)村振興項目資金的審核、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查,確保資金使用安全、高效。開展醫(yī)保基金管理專項整治,嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為,維護(hù)醫(yī)?;鸢踩?。開展養(yǎng)老服務(wù)和福利機構(gòu)突出問題專項整治,加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管,提高服務(wù)質(zhì)量,保障老年人合法權(quán)益。深入推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動,規(guī)范殯葬服務(wù)市場秩序,減輕群眾負(fù)擔(dān)。持續(xù)開展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域特許經(jīng)營活動、工程建設(shè)招投標(biāo)突出問題整治,營造公平競爭的市場環(huán)境。常態(tài)化機制化推進(jìn)掃黑除惡"打傘破網(wǎng)",深挖黑惡勢力背后的"保護(hù)傘",維護(hù)社會公平正義。
4.建立健全長效機制。建立健全"群腐"整治長效機制,加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),堵塞制度漏洞。加強對基層權(quán)力運行的監(jiān)督制約,建立基層權(quán)力清單制度,明確權(quán)力邊界和運行流程。建立健全基層監(jiān)督體系,充分發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、紀(jì)檢監(jiān)察信息員等作用,實現(xiàn)對基層權(quán)力運行的全方位、全過程監(jiān)督。加強對整治成果的鞏固和運用,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),推動"群腐"整治工作常態(tài)化、制度化。
五、磨光擦亮巡察利劍
1.高質(zhì)量推進(jìn)政治巡察。高質(zhì)量推進(jìn)政治巡察,科學(xué)制定巡察計劃,合理安排巡察任務(wù)。組織開展常規(guī)巡察工作,對被巡察單位進(jìn)行全面政治體檢。適時開展市縣聯(lián)動巡察、專項巡察,針對重點領(lǐng)域、重點問題進(jìn)行集中巡察。統(tǒng)籌縣級巡察機構(gòu)對村(社區(qū))開展交叉巡察,提高巡察工作的覆蓋面和實效性。加強巡察隊伍建設(shè),選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部參與巡察工作。定期對巡察干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高巡察干部的政治素養(yǎng)和工作能力。
2.高標(biāo)準(zhǔn)抓好巡察整改。高標(biāo)準(zhǔn)抓好巡察整改,深化運用"雙反饋、雙整改、雙報告、雙促進(jìn)"工作機制。建立巡察整改會商制度,定期組織召開巡察整改工作推進(jìn)會,協(xié)調(diào)解決整改工作中的困難和問題。完善巡察整改評估制度,制定科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系,對被巡察單位的整改情況進(jìn)行量化評估。建立巡察整改問責(zé)制度,對整改不力、敷衍塞責(zé)的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。加強對巡察整改情況的監(jiān)督檢查,定期對整改情況進(jìn)行回訪,確保整改工作取得實效。
3.高水平構(gòu)建巡察制度。高水平構(gòu)建巡察制度,優(yōu)化巡察工作流程,提高巡察工作效率。建立健全巡察工作制度體系,完善巡察工作規(guī)則、巡察組工作規(guī)則、巡察成果運用辦法等制度。加強巡察信息化建設(shè),建立巡察信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)巡察工作的信息化、規(guī)范化。加強與其他監(jiān)督方式的協(xié)作配合,建立健全巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、審計監(jiān)督等貫通協(xié)同機制,形成監(jiān)督合力。
4.強化巡察成果運用。強化巡察成果運用,將巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索,及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。對巡察中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,及時向市委、市政府報告,提出意見建議,推動相關(guān)部門完善制度,加強管理。定期對巡察成果運用情況進(jìn)行檢查和評估,確保巡察成果得到有效運用。
六、壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任
1.推動黨委(黨組)主體責(zé)任落實。推動黨委(黨組)履行主體責(zé)任,健全完善責(zé)任清單、履責(zé)報告、責(zé)任追究等制度。督促各級黨委(黨組)制定全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,明確黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人和班子成員的責(zé)任。建立黨委(黨組)書記向上級黨委和紀(jì)委全會述責(zé)述廉制度,定期報告履行主體責(zé)任情況。加強對黨委(黨組)履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,對責(zé)任落實不到位的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
2.督促職能部門履行監(jiān)管責(zé)任。督促職能部門履行監(jiān)管責(zé)任,建立健全職能部門監(jiān)管責(zé)任清單,明確監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)。加強對職能部門監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查,堅決糾治監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問題。建立健全職能部門與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合機制,實現(xiàn)信息共享、問題共查、責(zé)任共擔(dān)。推動職能部門加強對本行業(yè)本系統(tǒng)的管理和監(jiān)督,把每條戰(zhàn)線、每個環(huán)節(jié)的自我革命抓具體抓深入。
3.切實履行紀(jì)委監(jiān)督專責(zé)。切實履行紀(jì)委監(jiān)督專責(zé),深化紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派駐機構(gòu)改革。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置,明確職責(zé)分工,提高工作效率。加強派駐機構(gòu)建設(shè),選優(yōu)配強派駐干部,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督"探頭"作用。強化對機關(guān)、國企、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立健全基層紀(jì)委工作制度和流程,提高基層紀(jì)委履職能力。加強與審計、行政、司法、財會、統(tǒng)計等部門協(xié)作配合,建立健全信息共享、線索移送、聯(lián)合辦案等工作機制,形成監(jiān)督合力。
4.加強責(zé)任落實監(jiān)督檢查。加強對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,建立健全監(jiān)督檢查機制。定期對各地各部門落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核,將檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。對責(zé)任落實不到位的單位和個人進(jìn)行通報批評,督促整改落實。對造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。僅供參考