行政事業(yè)單位 資產(chǎn)管理制度 第一章總則 第一條為了規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理 ， 維護國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資 產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能， 促進各項事業(yè)發(fā)展, 根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 （財政部令 第35號）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 （財政部令 第36號）以及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行 政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān) （以下簡稱行政單位）的國有資產(chǎn)管理行為和各級各類事業(yè)單 位（以下簡稱事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)管理活動。 第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn) ，是指由各 級行政事業(yè)單位占有、 使用的，依法確認(rèn)為國家所有， 能以貨 幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有（公 共）財產(chǎn)。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括用國家財政性資金形 成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的 資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。 具表 現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。 第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是： （一）建立和健全各項規(guī)章制度； （二）推動國有資產(chǎn)的合 理配置和有效使用，促進各項事業(yè)發(fā)展； （三）保障國有資 產(chǎn)的安全和完整；（四）監(jiān)管與行政單位尚未脫鉤經(jīng)濟實體、 企業(yè)化管理事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格企 業(yè)的國有資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。 第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn) 配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收入、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界 定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計報告和 監(jiān)督檢查等。 第六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實行國家統(tǒng)一所有， 政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。其管理活動應(yīng) 遵循以下原則： （一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；（二）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相 結(jié)合;（三）實物管理與價值管理相結(jié)合。 第二章管理機構(gòu)及職責(zé) 第七條 各級財政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn) 管理的職能部門，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。 其主要職責(zé)是： （一）根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本級行政事 業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢 查； （二）負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究制定本級行政事業(yè)單位國有資 產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置事項的審批；負(fù)責(zé)本級行政事業(yè) 單位資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動事項的審批；負(fù)責(zé)本級行政單位由 租、由借國有資產(chǎn)和事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、 由租、 由借和擔(dān)保等事項的審批；負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位長期閑置、 低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)整合、共享、共用機制；負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國 有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、 資產(chǎn)清查等基礎(chǔ)管理工作； （三）負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體國有資產(chǎn)的監(jiān)督 管理；推進本級有條件的事業(yè)單位實現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化、 社會化，加強事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理， 負(fù)責(zé)企業(yè)化管理事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資 格企業(yè)的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理； （四）負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入的監(jiān)督管理； （五）監(jiān)督、指導(dǎo)本級行政事業(yè)單位及其主管部門、下級財 政部門的國有資產(chǎn)管理工作； （六）向本級政府和上級財政部門報告有關(guān)行政事業(yè)單位國 有資產(chǎn)管理工作。 第八條 主管部門（財務(wù)主管部門）負(fù)責(zé)對本部門所屬 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是 ： （一）依據(jù)本辦法制定本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理 的具體辦法并組織實施和監(jiān)督檢查 ； （二）組織本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、 統(tǒng)計及日常監(jiān)督檢查工作； （三）審核本部門所屬行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、 由租、由借和擔(dān)保等事項，按規(guī)定權(quán)限審核、審批有關(guān)資產(chǎn)購 置、處置等事項； （四）負(fù)責(zé)本部門所屬行政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超 標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置 推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用 ； （五）督促本部門所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收入 （六）負(fù)責(zé)對本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情 況的評價考核。 第九條 行政單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體 管理。其主要職責(zé)是： （一）依據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織 實施； （二）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告 及日常監(jiān)督檢查等工作； （三）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的購置、驗收、維修和保養(yǎng)等 日常管理工作，保障國有資產(chǎn)安全完整； （四）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的購置、處置、由租、由借等事項 的報批手續(xù)； （五）負(fù)責(zé)與本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)的具體監(jiān) 督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任，按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收 入。 第十條 事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體 管理。其主要職責(zé)是： （一）依據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織 實施； （二）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗收入庫、賬卡管理、維護保管、 清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作 ； （三）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)購置、處置和對外投資、由租、出 借和擔(dān)保等事項的報批手續(xù)； （四）負(fù)責(zé)本單位用于對外投資、由租、由借和擔(dān)保的資產(chǎn)的 保值增值，按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收入。 第十一條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)明確 管理機構(gòu)和人員，做好本級、本部門、本單位國有資產(chǎn)管理工 作，并建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理，做好 資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作；建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、 完整性和使用有效性的評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機制，對 事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行績效管理。 第三章資產(chǎn)配置 第十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法 律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，保障行政事業(yè)單位正常履行職能。 對有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進行配置；對沒有規(guī) 定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)從實際需要由發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置 財政部門對行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決 的，原則上不重新配置。 行政單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級財政部門會同有關(guān)部門根據(jù) 國家有關(guān)規(guī)定、行政單位履行職能需要以及地方財力狀況等 制定;事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級財政部門會同主管部門 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定共同制定。 第十三條 行政事業(yè)單位用財政性資金購置資產(chǎn) ，除國家另 有規(guī)定外，按以下程序報批： （一）年度部門預(yù)算編制前，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財 務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提由本單位下一年度擬購置資產(chǎn)的品 目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政 部門審批； （二）財政部門根據(jù)本級資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存 量狀況進行審批； （三）財政部門審批同意后，各單位方可將資產(chǎn)購置項目列入年 度部門預(yù)算，并在上報年度部門預(yù)算時附送批復(fù)文件等 相關(guān)材料，作為財政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)； （四）行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時購置資產(chǎn)的 ，應(yīng)提由資 產(chǎn)購置計劃，經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批； （五）未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得將資產(chǎn)購置項目列入部門預(yù)算 和單位經(jīng)費支由。 第十四條 經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，由財政安排專項資金召開 的重大會議、舉辦的大型活動等需要購置資產(chǎn)的 ，財政部門應(yīng) 集中管理，實行領(lǐng)用制度。由會議或活動主辦單位提由申請 財政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進行審批。 第十五條 行政事業(yè)單位用上級補助收入進行資產(chǎn)購置的 報同級財政部門審批，上級補助資金明確有設(shè)備購置項目的 不再審批，由單位登記入賬后報財政部門備案。 事業(yè)單位用財政性資金購置資產(chǎn)的 ，報同級財政部門審批；用 其他資金購置資產(chǎn)的，報主管部門審批，主管部門應(yīng)將審批結(jié) 果報同級財政部門備案。 對上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn) 以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn) ，行政事業(yè)單位應(yīng)及時 入賬并報同級財政部門備案。 第十六條 行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn) ，應(yīng) 依法實施政府采購。 行政事業(yè)單位應(yīng)對購置的資產(chǎn)進行驗收、登記 ，錄入資產(chǎn) 信息管理系統(tǒng)并及時進行賬務(wù)處理。 第四章資產(chǎn)使用 第十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制 度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益 ，定 期對占有、使用的國有資產(chǎn)進行清查盤點， 做到賬賬、賬卡、 賬實相符，防止國有資產(chǎn)流失。 第十八條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資 產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體，不得用國有資產(chǎn)對外投資、 擔(dān)保，法律另有 規(guī)定的除外。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn) 舉辦經(jīng)濟實體的，應(yīng)按照國家關(guān)于黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體 脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)按照規(guī)定對其 經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益、收入分配及使用情況等進行嚴(yán)格監(jiān)管。 財政部門應(yīng)對其經(jīng)濟效益、收入分配及使用情況等進行監(jiān)督 檢查。 第十九條 行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外由租、 由借的，必須事先報同級財政部門審核批準(zhǔn)。 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得 對外由租、由借。同級財政部門應(yīng)根據(jù)實際情況對行政單位 國有資產(chǎn)對外由租、由借事項嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、由租、由借和擔(dān)保等 ，應(yīng) 進行必要的可行性論證，經(jīng)主管部門審核同意后報財政部門 審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。事業(yè) 單位應(yīng)對本單位用于對外投資、由租和由借的資產(chǎn)實行專項 管理，并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進行充分披露。 財政部門和主管部門應(yīng)加強對事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外 投資、由租、由借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險控制。 第二十條 行政單位（含參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位） 由租、由借國有資產(chǎn)所形成的收入，按照政府非稅收入管理 的規(guī)定，繳入國庫或財政專戶，實行“收支兩條線”管理。 事業(yè)單位對外投資收入以及利用國有資產(chǎn)由租、由借和擔(dān)保 等取得的收入應(yīng)納入單位綜合預(yù)算 ，統(tǒng)一管理。法律、行政法 規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第二十一條 對于行政事業(yè)單位超標(biāo)配置、低效運轉(zhuǎn)或者長 期閑置的國有資產(chǎn)，行政單位由同級財政部門調(diào)劑使用或者 處置；事業(yè)單位原則上由主管部門進行內(nèi)部調(diào)劑，并報同級 財政部門備案；跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)報同級或者共 同上一級的財政部門批準(zhǔn)。 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照 其規(guī)定。 第二十二條 各級財政部門應(yīng)加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn) 使用的管理，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為逐步實 行集中統(tǒng)一管理。 第五章資產(chǎn)處置 第二十三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政 事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷 產(chǎn)權(quán)的行為。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括無償調(diào)撥、 由售、由讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣 性資產(chǎn)損失核銷等。 第二十四條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格履行審 批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置由行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同 財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提由意見，按審批權(quán)限報送 財政部門或主管部門審批。 行政事業(yè)單位占有、 使用的土地、房屋建筑物和車輛的處置， 貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規(guī)定 限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門 審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批，主管部 門將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。法律、行政法規(guī)另 有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第二十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置遵循公開、公平、 公正原則。處置方式采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等市場方 式及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。 第二十六條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬 關(guān)系發(fā)生改變時，其資產(chǎn)應(yīng)進行全面的清查和登記 ，經(jīng)同級財 政部門審批后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。 第二十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬國家所有 ， 按照政府非稅收入管理的規(guī)定，收入上繳國庫或財政專戶 ， 實行“收支兩條線”管理。各級財政部門應(yīng)逐步實行國有資 產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。 第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購 置的資產(chǎn)，需要處置的，由主辦單位在會議、 活動結(jié)束后按照 本辦法報批處置。主辦單位對資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)，不得擅 自占有或處置。 第六章資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查 第二十九條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)委托具有 資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進行評估 ： （一）取得沒有原始價格憑證的； （二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換的； （三）整體或者部分改制為企業(yè)的； （四）合并、分立、清算的； （五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的 ； （六）確定涉訟資產(chǎn)價值的； （七）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的 ； （八）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。 第三十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制 和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項 目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。 第三十一條行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)進行資 產(chǎn)清查: （一）國家專項工作要求或者本級政府組織資產(chǎn)清查的 ； （二）進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的 ； （三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的 ； （四）會計信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)由現(xiàn)重大流失的 ； （五）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化 的； （六）行政事業(yè)單位認(rèn)為需要進行資產(chǎn)清查的； （七）同級財政部門認(rèn)為應(yīng)進行資產(chǎn)清查的其他情形。 第三十二條 資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬 務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實和完善制度等。資 產(chǎn)清查的具體辦法按照國家和省財政部門規(guī)定的資產(chǎn)清查 辦法執(zhí)行。 第七章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處 第三十三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱 產(chǎn)權(quán)登記）是國家對行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進 行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位 對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。 第三十四條 產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、 分級管理的原則，由縣 級（含縣級）以上財政部門按照資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實施。 第三十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)向同級財政部門申請產(chǎn)權(quán) 登記，并由財政部門核發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》。《產(chǎn)權(quán)登記證》是行 政事業(yè)單位依法占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證。 第三十六條 產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括： （一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時間 ； （二）單位性質(zhì)、主管部門； （三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使 用狀況； （四）行政事業(yè)單位對外由租、長期由借資產(chǎn)情況 ，事業(yè)單位對 外投資、擔(dān)保情況； （五）其他需要登記的事項。 第三十七條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記、 注銷產(chǎn)權(quán)登記。 （一）新設(shè)立的行政事業(yè)單位（含已設(shè)立但未辦理《產(chǎn)權(quán) 登記證》的單位），應(yīng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記； （二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名 稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè) 單位，應(yīng)辦理變更產(chǎn)權(quán)登記； （三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的行 政事業(yè)單位，應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。 第三十八條 各級財政部門應(yīng)在資產(chǎn)動態(tài)管理信息系 統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn) 權(quán)登記實行定期檢查。 第三十九條 行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解 決。 協(xié)商不能解決的 ,由財政部門或者同級人民政府調(diào)解、 裁 定。 行政單位與非行政單位、 組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛 , 由行政單位提出處理意見 ,報同級財政部門同意后與對方當(dāng) 事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的 ,依照司法程序處理。 第四十條 事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn) 產(chǎn)權(quán)糾紛的 , 由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的 ,可以向同 級或者共同上一級財政部門申請調(diào)解或者裁定 ,必要時報有 管轄權(quán)的人民政府處理。 事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的 ,事 業(yè)單位應(yīng)提出處理意見 ,經(jīng)主管部門審核并報同級財政部門 批準(zhǔn)后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。 協(xié)商不能解決的 ,依照司法程 序處理。 第八章 資產(chǎn)統(tǒng)計報告 第四十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)登記檔案，并嚴(yán)格按 照財政部門的要求做出報告。 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善資 產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。 第四十二條行政事業(yè)單位報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告，應(yīng)做到 真實、準(zhǔn)確、及時、完整，并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動、 處置等情況做由文字分析說明。 第四十三條 財政部門應(yīng)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計報告進 行審核批復(fù)，必要時可以委托有關(guān)部門或中介機構(gòu)進行審計。 經(jīng)財政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計報告，應(yīng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn) 管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。 第九章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任 第四十四條 財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工 作人員，應(yīng)依法維護行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整。 第四十五條 財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)建立 健全科學(xué)合理的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將 資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實到具體部門、單位和個人。 第四十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)堅持單位內(nèi)部 監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與 事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。 第四十七條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下 列行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定 進行處理： （一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的； （二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的； （三）擅自提供擔(dān)保的； （四）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收入的。 財政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)配置、使用、處置 以及上繳、管理國有資產(chǎn)收入或者下?lián)茇斦Y金時，違反本 辦法規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》 的規(guī)定進行 處理。 第四十八條 違反本辦法有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn) 管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度 進行處理。 第十章附則 第四十九條 社會團體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有 資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。 對實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位以 及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè) ，由財政部門按照企 業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。 第五十條 各市（州）、縣（市、區(qū)）財政部門可以根 據(jù)本辦法制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的 規(guī)章制度及配套辦法，并報上一級財政部門備案。 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置、收入、資 產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記等具體配套辦法，由省財政廳另行制定。 第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。您好，歡迎您 閱讀我的文章，本 WORD文檔可編輯修改，也可以直接打 印。閱讀過后，希望您提由保貴的意見或建議。閱讀和學(xué)習(xí) 是一種非常好的習(xí)慣，堅持下去，讓我們共同進步。