2020—2021年在全市公共機構節(jié)能工作會議上的講話_領導講話稿 同志們： 今天,我們在這里召開全市公共機構節(jié)能工作會議,主要目的是貫徹落實全省202__年公共機構節(jié)能工作會議精神,安排部署我市下一步公共機構節(jié)能工作。剛剛,同志總結了去年以來的工作、同志安排了下一步的工作,會議還表揚了20XX年度節(jié)能工作先進單位和命名了一批市級節(jié)能型單位,我都贊同。下面,我講幾點意見。 一、真抓實干,奮力開辟,我市公共機構節(jié)能工作取得顯著成效 近年來,各縣區(qū)、市級各部門按照市政府統一部署,認真貫徹實施《節(jié)約能源法》和《公共機構節(jié)能條例》,完善體制機制,強化管理監(jiān)視,開展宣傳培訓,實施節(jié)能改造,真抓實干,奮力開辟,公共機構節(jié)約能源資源工作取得顯著成效。 〔一〕領導高度重視,縣區(qū)、部門共同發(fā)力。市委市政府主要領導親自研究公共機構節(jié)能工作,屢次對公共機構節(jié)能工作作出簽批,每年帶頭出席低碳日、公共機構節(jié)能宣傳周啟動典禮等活動。市級各部門負責人、各縣區(qū)分管領導也十分重視該項工作,積極協調處理工作推進過程相關問題,全市上下構成了一個牽頭部門主抓,多個職能部門協同配合,所有機關積極參與的公共機構節(jié)能工作協調機制。今年2月,市委書記在《省公共機構節(jié)能簡報》第期《市公共機構節(jié)能宣傳工作的主要做法》上簽批：低碳開展是我市五大戰(zhàn)略之一,生活形式的低碳化,公共機構的節(jié)能是低碳開展的主要內容。近幾年,市直機關工委牽頭抓公共機構的節(jié)能宣傳和示范單位的創(chuàng)立工作成效顯著,應予肯定。望持之以恒抓下去,要和有關方面密切配合,構成合力,不只要抓好宣傳工作,更要下力氣抓好示范總結,推廣工作。 〔二〕深入宣傳培訓,節(jié)能氣氛更加濃厚。節(jié)能宣傳是做好公共機構節(jié)能工作的重要舉措。結合市委生態(tài)立市總體開展思路和實施追逐跨越的五大戰(zhàn)略之一的低碳開展戰(zhàn)略,市公共機構節(jié)能辦將公共機構節(jié)能宣傳與普及生態(tài)知識、倡導低碳生活等生態(tài)文化培育工程有機結合,制定節(jié)能宣傳年度方案,設計宣傳活動方案,出臺考核方法和指標體系,科學謀劃節(jié)能宣傳工作。同時,市直機關工委利用自身組織優(yōu)勢,充分調動各級機關黨組織積極性,把公共機構節(jié)能宣傳工作與機關黨建工作同部署、同推進、同檢查。圍繞機關黨建走前頭、節(jié)能減排爭先進的工作目標,將公共機構節(jié)能工作融入機關文化建立,大力推進機關五個文化建立之一的低碳文化建立,宣傳效果得到了省機關事務管理局肯定。今年月,國家機關事務管理局主辦的中國機關后勤雜志第期以《唱響節(jié)能旋律共建低碳城市》為題報道我市公共機構節(jié)能宣傳工作。 〔三〕創(chuàng)立示范單位,節(jié)能改造有效推進。一是完成了國家節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)立工作。第一批創(chuàng)立單位職中已取得國家授牌,第二批創(chuàng)立單位市精神衛(wèi)生中心和青川縣行政中心已通過市公共機構節(jié)能辦組織的初評驗收。二是完成了節(jié)能型單位創(chuàng)立。去年,市公共機構節(jié)能辦組織人員對家節(jié)能型單位進展檢查驗收,確定了一批市級節(jié)能型示范單位。三是節(jié)能技術和改造有序推進。各縣區(qū)結合本地實際,積極開展建筑節(jié)能改造,目前全市完成建筑節(jié)能改造萬平方米,建成綠色數據中心個。四是節(jié)能資金投入加大。20XX年,全市各級各部門積極投入節(jié)能工作經費,落實改造資金約萬元。區(qū)十三五以來投入公共機構節(jié)能改造經費萬元,縣20XX年度財政預算公共機構節(jié)能工作經費萬元。 〔四〕抓好根底工作,目標考核得到強化。我市初步建立了運行穩(wěn)定、管理標準的公共機構能耗數據統計平臺。市公共機構節(jié)能辦每年開展能源資源消費統計培訓、統計數據會審等工作,為提高數據統計質量打下了堅實根底。市政府每年將公共機構節(jié)能工作納入各縣區(qū)和市級各部門年度績效目標考核,各縣區(qū)也同步將公共機構節(jié)能納入政府目標考核體系,有力地推動了公共機構節(jié)能工作持續(xù)開展。 二、統一思想,深化認識,進一步增強推進公共機構節(jié)能工作的責任感和使命感 黨的十八大以來,黨中央對生態(tài)文明建立、節(jié)能減排以及應對氣候變化做了一系列部署要求。習近平總書記指出,要加快推進節(jié)能減排和污染防治,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園?？偫碓?02__年政府工作報告中指出,打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。推進公共機構節(jié)能,引導和帶動全社會節(jié)約能源資源,是各級各類公共機構義不容辭的責任,必須站在貫徹落實科學開展觀的高度,站在經濟社會開展全局的高度,切實提高對公共機構節(jié)能工作的認識,把思想和行動統一到市政府關于節(jié)能減排工作的安排部署上來,進一步增強做好全市公共機構節(jié)能工作的責任感和緊迫感。 〔一〕大力推進公共機構節(jié)能是調整經濟構造、轉變開展形式的需要。貫徹落實科學開展觀和習近平總書記系列講話精神,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,就是要針對能源使用日益增加、環(huán)境壓力越來越大的現狀,探索構成一整套有利于能源資源節(jié)約、加強環(huán)境保護的體制和機制。雖然我市資源儲量較為豐富,但在以往粗放式的開發(fā)下,兩高一資產業(yè)構造較為典型,資源消耗量大,環(huán)境承載壓力也大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現代化步伐的加快,能源需求必將隨著經濟社會開展大幅上升。要在經濟快速開展時期降低全社會能耗,必須加快調整經濟構造,轉變開展形式。公共機構節(jié)能作為節(jié)能減排的一個重要領域,在全社會節(jié)能工作中具有先導和示范作用。大力推進公共機構節(jié)能,在公共機構建立健全節(jié)能降耗的體制機制,不只可以為全社會節(jié)能減排積累經歷,而且可以推進兩型社會建立。特別是黨政機關要從自身做起,帶頭落實好各項節(jié)能降耗任務,帶動挖掘全社會的節(jié)能潛力。 〔二〕大力推進公共機構節(jié)能是完成十三五節(jié)能減排目標的需要。近年來,經過全市上下的共同努力,我市節(jié)能減排工作取得了顯著成效。據統計,2016年至20XX年,我市萬元GDP能耗分別下降%、%、%和%。今年是完成十三五節(jié)能目標任務的最后一年,要實現萬元GDP能耗比去年下降%的目標,任務繁重、難度很大。為此,市政府專門下發(fā)了《市20XX-202__年節(jié)能減排低碳開展實施方案》,建立了節(jié)能減排預警預測制度,催促檢查節(jié)能減排措施的落實。公共機構節(jié)能是節(jié)能減排工作的重要領域,據有關部門調研測算,黨政機關的能源消耗占到全社會終端能源消耗總量的%左右,接近全國億農村人口生活用電水平,人均電耗是農民的倍,可見公共機構不只具有很大的節(jié)能空間,節(jié)能任務也十分艱巨。全市各級公共機構要充分認識節(jié)能減排的嚴峻形勢和艱巨任務,自覺地把節(jié)能工作作為機關工作的一個重點,花大力氣、下真功夫去抓落實,有效降低機關能源消耗和運行本錢,為確保實現十三五節(jié)能降耗目標做奉獻。 〔三〕大力推進公共機構節(jié)能是加強公共機構自身建立、建立資源節(jié)約型社會的需要。近年來,全市各級公共機構認真貫徹《公共機構節(jié)能條例》,在宣傳教育、制度建立、節(jié)能改造和監(jiān)視檢查等方面做了大量工作,人均能耗、單位建筑面積能耗和單車油耗均有不同程度下降。可以說,全市公共機構節(jié)能工作已經有了一個良好的開端。但我們也要看到,公共機構能耗總量仍然較大、能源利用效率不高的情況還沒有根本扭轉,在用電、用水、用煤、用氣、用油、辦公耗材使用等方面還不同程度地存在能源資源浪費現象,總體形勢嚴峻,任務十分艱巨,大力開展公共機構節(jié)能工作無比迫切。國家機關、事業(yè)單位、團體組織等公共機構,是社會行為與公共道德的示范和標桿。推行公共機構節(jié)能,是公共機構加強自身建立、樹立良好社會形象的必然要求,有利于帶動全社會改變生產生活形式,構成文明科學的行為模式和良好風氣,對加快節(jié)約型社會建立具有特別重要的意義。 三、明確目標,突出重點,扎實做好公共機構節(jié)能各項工作 當前,公共機構節(jié)能工作已經步入快速開展時期,深入開展公共機構節(jié)能工作有許多有利條件。李克強總理在去年3月節(jié)能減排及應對氣候變化工作會議上指出,雖然經濟存在下行壓力、穩(wěn)增長面臨挑戰(zhàn),我們仍要堅決不移地推進節(jié)能減排。這是給自己壓擔子,必須努力走出一條能耗排放做減法、經濟開展做加法的新路子,對人民群眾和子孫后代盡責。 202__年是十三五規(guī)劃的收官之年,做好今年的公共機構節(jié)能工作意義嚴重。各縣區(qū)公共機構節(jié)能管理部門、市級各部門要從深入貫徹落實科學開展觀的高度,充分認識實現節(jié)能減排目標的極端重要性,圍繞今年公共機構能耗下降指標和公共機構十三五規(guī)劃目標任務不動搖,夯實制度建立、規(guī)劃編制、能耗統計和宣傳教育四項根底工作,抓好節(jié)電節(jié)水、節(jié)油節(jié)氣、節(jié)材節(jié)煤等重點環(huán)節(jié),開展節(jié)能示范工程建立和節(jié)能改造工程建立,全面深入推進公共機構節(jié)能工作。 〔一〕緊抓節(jié)能目標不放松。完成今年公共機構人均綜合能耗和水耗同比分別下降%,單位建筑面積能耗同比下降%的目標,是國務院對地方各級人民政府提出的明確要求,也是省政府對各級公共機構節(jié)能管理部門下達的工作任務,是全面完成全市十三五節(jié)能減排目標任務的重要指標。各縣區(qū)、各部門一定要圍繞這一目標任務,切實加強組織領導,全面落實主要領導親自抓、分管領導具體抓和主管部門牽頭負責、各公共機構積極主開工作的機制。要分解落實目標任務,構成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要把節(jié)能工作同本地經濟社會開展和本單位業(yè)務工作共同部署、共同檢查、共同考評,確保節(jié)能工作落到實處。 〔二〕抓實節(jié)能根底工作。一要健全規(guī)章制度。制度是保障,建章立制才能管根本、管長遠。各級公共機構節(jié)能管理部門要制定與《公共機構節(jié)能條例》相配套的實施方案和管理方法,建立從源頭抓起、全過程全方位控制的約束機制,切實保障各項措施落實到位。二要科學編制十四五規(guī)劃。規(guī)劃是導向,是標準和引導公共機構節(jié)能,增強公共機構節(jié)能工作科學性、預見性的一項根底性工作。各級各部門要做好調查研究和統計分析,注重政策性、導向性和操作性,結合本地、本部門用能現狀,制定節(jié)能目標指標、實施方案和保障措施,做好與本地十四五經濟社會開展總體規(guī)劃及節(jié)能規(guī)劃的銜接。三要夯實統計體系。統計是手段,是各級公共機構抓好量化管理、提高能源資源利用效率的重要依據。各縣區(qū)、市級各部門要切實把夯實能耗統計體系作為一項常規(guī)性、根底性工作抓緊抓好。四要加強宣傳教育。教育是根底,是增強干部職工節(jié)能意識重要環(huán)節(jié)。各級各部門要圍繞建立兩型社會和節(jié)約型機關這個主題,結合市政府《202__年低碳城市試點工作實施方案》和公共機構節(jié)能宣傳周要求,突出行業(yè)特色,做好公共機構節(jié)能宣傳工作。 〔三〕抓住重點節(jié)能環(huán)節(jié)。機關節(jié)能減排潛力很大,一定要抓住重點環(huán)節(jié),采取有力措施,進一步降低機關能耗。一要抓好辦公樓水電節(jié)約。把節(jié)水節(jié)電作為機關的日常工作,做好網絡機房、電梯、食堂、鍋爐房、配電室等部位的水電煤氣節(jié)約,推廣使用高效照明產品和節(jié)水設備,加強設備日常維護,防止長流水、長明燈,杜絕跑冒滴漏。二要抓好辦公用品、設備使用管理。優(yōu)化辦公用品、設備的配置,切實降低能耗,做到物盡其用。要大力推廣使用節(jié)能環(huán)保型和可再生辦公耗材,積極推進網絡辦公,減少紙質文件印刷數量,加強辦公用品的循環(huán)利用。三要抓好公車節(jié)油。以公車改革為契機,嚴格執(zhí)行車輛編制和配備管理有關規(guī)定,科學調度公務用車,進一步完善公務用車定點加油和維修管理。 〔四〕抓好節(jié)能工程建立。一要抓好節(jié)能示范工程建立。大力推進國家、省、市各級示范單位建立,各縣區(qū)和市級各部門要加大對創(chuàng)立工作人、財、物支持力度,相關行業(yè)主管部門也要積極配合支持該項工作。各級各部門要學習示范單位的先進經歷,在本縣區(qū)、本系統〔特別是教育、衛(wèi)生系統〕培育一批節(jié)能示范單位,發(fā)揮示范引領作用。二要推廣合同能源管理工程。按照省機關事務管理局部署要求,202__年要加大推廣合同能源管理力度。合同能源管理既是國家主推的節(jié)能改造形式,也是公共機構節(jié)能改造比較實用可行的途徑,它能有效處理公共機構節(jié)能改造中的資金瓶頸和技術瓶頸。要在集中辦公區(qū)、用能大戶等公共機構探索實施合同能源管理工程。要加大合同能源管理在考核和綜合評價中的比重,選取一批利用合同能源管理工程進展節(jié)能改造的成功榜樣,通過現場會、展示會和媒體宣傳等形式在全市積極推廣。 四、強化領導,落實責任,確保公共機構節(jié)能的各項措施落到實處 推進公共機構節(jié)能工作,努力實現節(jié)能目標,關鍵在于加強領導,狠抓落實。 一要健全工作機構。公共機構節(jié)能是政府的一項工作職責,也是一項長期的艱巨任務,必須健全機構,落實人員,做到三到位：公共機構節(jié)能領導小組要到位,公共機構節(jié)能工作管理部門要到位,節(jié)能聯絡員和能耗統計員要到位。要加強公共機構節(jié)能管理能力建立,培養(yǎng)和固定一批能干事、肯干事、干好事的公共機構節(jié)能工作人員。各縣區(qū)、市級各部門要切實履行公共機構節(jié)能工作的管理職責,各級發(fā)改、財政、經信、審計、住建、統計等部門要通力配合,共同推進全市公共機構節(jié)能工作。 二要強化措施保障。公共機構節(jié)能工作覆蓋面廣、政策性強,需要各方面給予強有力的支持。要按照有關規(guī)定,根據節(jié)能規(guī)劃,將公共機構節(jié)能資金納入預算管理。各級公共機構要積極探索建立政府引導、全社會參與的節(jié)能投入機制,引導社會資金投資節(jié)能工程。要加強對節(jié)能資金使用的監(jiān)視管理,提高資金使用效益。要加快推進公共機構能源審計工作,嚴格按照《省公共機構能源審計管理暫行方法》,對用能量突出、能耗增幅指標過大的公共機構開展能源審計,鼓勵公共機構自主開展能源審計工作。 三要依靠科技支撐?？萍紕?chuàng)新,是實現節(jié)能減排的重要保證。我們要高度重視科學技術在公共機構節(jié)能領域中的應用,以科技支撐公共機構節(jié)能,確保節(jié)能目標的順利實現。要在公共機構節(jié)能領域選擇一批節(jié)能潛力大、應用面廣的新產品、新技術,加大推廣力度,構成示范效應。要發(fā)揮科研機構、行業(yè)協會、學術團體在公共機構節(jié)能工作中的技術咨詢服務于作用,促進各類節(jié)能技術服務于機構創(chuàng)新模式,增強服務于能力,提高服務于水平,助推我市公共機構節(jié)能管理整體水平的提高。 四要強化催促檢查。各級公共機構節(jié)能管理部門要會同有關部門,認真開展公共機構節(jié)能監(jiān)視檢查,嚴肅查處各種違反《公共機構節(jié)能條例》的行為。市委市政府督查室要加大目標考核督查力度,逗硬落實考核獎懲。市機關事務管理局要認真總結各地區(qū)、各單位在公共機構節(jié)能方面的先進經歷,對業(yè)績突出的給予表揚和獎勵。對節(jié)能規(guī)章制度不健全、工作不落實、能耗指標不達標的地區(qū)和單位要催促修正,對情節(jié)嚴重的要予以通報批評。對各地區(qū)和單位的考核結果要向社會公布,充分發(fā)揮社會監(jiān)視和輿論監(jiān)視的作用,支持群眾舉報違反節(jié)能規(guī)定的行為和事件,并依法依規(guī)查處。 同志們,推進公共機構節(jié)能,降低機關運行本錢,功在當代,利在千秋。各級各部門一定要樹立勤儉節(jié)約的思想,以強烈的責任感和事業(yè)心,認真貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》,扎實有效地做好公共機構節(jié)能工作,加快推進節(jié)約型機關建立,為確保完成公共機構節(jié)能目標,加快建立美麗,幸福家園做出新的更大奉獻!