范文最新推薦 建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作方案 為推進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)， 有效治理建筑工地施工 揚(yáng)塵， 改善城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境， 住建部根據(jù)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè) 工作會(huì)議精神決定開(kāi)展為期 1 年的建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理， 并印 發(fā)《建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作方案》 。 一、工作目標(biāo) 通過(guò)開(kāi)展施工揚(yáng)塵治理， 嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為， 有效解決房屋 建筑、 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑物拆除工地施工揚(yáng)塵突出問(wèn)題， 提高 建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平； 建立施工揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效機(jī)制， 提高城市管理能 力和水平，有效遏制施工揚(yáng)塵對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響。 二、主要工作 各級(jí)城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同相關(guān)部門， 按照” 預(yù)防 為主，綜合治理”原則，根據(jù)職責(zé)分工，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取切實(shí)有 效措施，完善監(jiān)督管理機(jī)制，做好施工揚(yáng)塵治理工作。 （一）監(jiān)督建筑工程各方主體主要責(zé)任落實(shí)情況。 1. 建設(shè)單位的主要責(zé)任。 建設(shè)單位對(duì)施工揚(yáng)塵治理負(fù)總責(zé)， 應(yīng)當(dāng)將施 工揚(yáng)塵治理的費(fèi)用列入工程造價(jià)，在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容， 并及時(shí)足額支付。 2. 施工單位的主要責(zé)任。 施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工揚(yáng)塵治理責(zé)任制， 針 對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定具體的施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案， 并嚴(yán)格實(shí)施。 施 15 / 1 工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地公示施工揚(yáng)塵治理措施、 責(zé)任人、 主管部門等 信息，并及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)送施工揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況。 3. 渣土運(yùn)輸單位的主要責(zé)任。 渣土運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立工程渣土 （建筑 垃圾）運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治管理制度和相關(guān)措施，使用合規(guī)車輛，加強(qiáng) 對(duì)渣土運(yùn)輸車輛、人員管理。 （二）監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況。 1. 施工場(chǎng)地。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地設(shè)置圍擋，并采取覆蓋、分段 作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。 施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路要進(jìn)行硬化處理。 裸露的場(chǎng)地和堆放的土方應(yīng)采 取覆蓋、 固化或綠化等防塵措施。 施工現(xiàn)場(chǎng)出口處應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè) 施，對(duì)駛出的車輛進(jìn)行清洗。 2. 施工廢棄物。 建筑土方、 建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)； 在場(chǎng)地內(nèi)堆存的， 應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。 建筑物內(nèi)垃圾應(yīng)采用容器或搭設(shè)專用封 閉式垃圾道的方式清運(yùn)， 嚴(yán)禁凌空拋擲。 施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄 物。 土方和建筑垃圾的運(yùn)輸必須采用封閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施。 3. 施工物料。 在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用預(yù)拌制混凝土及預(yù)拌砂 漿。 采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿的場(chǎng)所應(yīng)采取封閉、 降塵、 降噪措施。 水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。 （三）監(jiān)督其他揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況。 1. 建筑物或者構(gòu)筑物拆除。拆除建筑物或者構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)采用隔離、 灑水等降噪、降塵措施，并及時(shí)清理廢棄物。 ． 2. 市政道路施工。當(dāng)市政道路施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取 有效的防揚(yáng)塵措施。 灰土和無(wú)機(jī)料應(yīng)采用預(yù)拌進(jìn)場(chǎng)， 碾壓過(guò)程中應(yīng)灑 水降塵。 3. 空置建設(shè)用地。 暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地 面進(jìn)行覆蓋；超過(guò) 3 個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。 三、時(shí)間安排 （一）部署階段（ 4 月 10 日前） 。各地對(duì)本地區(qū)施工揚(yáng)塵治理工作進(jìn) 行安排部署。各市、縣主管部門要制定切實(shí)可行的工作方案，對(duì)各類 建筑工地進(jìn)行深入細(xì)致的排查摸底， 建立各類建筑工地項(xiàng)目清單、 臺(tái) 賬，確保全覆蓋、無(wú)遺漏。 （二）實(shí)施階段（ 4 月 11 日至 11 月 30 日） 。 （ 本文來(lái)自于范 - 文-先- 生- 網(wǎng)）要認(rèn)真按照本方案要求， 結(jié)合文明工地創(chuàng)建工作， 全面開(kāi)展施 工揚(yáng)塵治理， 建立健全信息報(bào)送制度， 并于每月底前向我部報(bào)送工作 進(jìn)展情況。 住建部將抽取重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地督查， 督促地方完善治理 措施，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管， 加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)施工揚(yáng)塵治理工 作。 （三）總結(jié)階段（ 12 月 1 日至 12 月 31 日） 。要認(rèn)真總結(jié)施工揚(yáng)塵治 理的經(jīng)驗(yàn)、成效，并及時(shí)向我部報(bào)送。在此基礎(chǔ)上，我部將對(duì)治理工 作成效顯著的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)， 并對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總 結(jié)推廣。 四、有關(guān)要求 / 315 （一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各級(jí)城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要站在 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度， 充分認(rèn)識(shí)施工揚(yáng)塵治理的重要性和迫切性， 統(tǒng)籌部署，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)將工作落到實(shí)處。 （二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。要綜合運(yùn)用日常巡查、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等 手段，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。暢通舉報(bào)渠道，通過(guò)數(shù)字城管、熱線電 話、微信公眾平臺(tái)、手機(jī)APP等多種方式受理施工揚(yáng)塵方面的群眾舉 報(bào)。對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，嚴(yán)肅查處，并記入誠(chéng) 信信息系統(tǒng)。對(duì)工作落實(shí)不力、治理效果不明顯的單位，視其情節(jié)和 后果，由上級(jí)主管部門依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。 （三） 做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。 要根據(jù)本地實(shí)際情況制定重污 染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)預(yù)案， 制定不同預(yù)警級(jí)別的相應(yīng)揚(yáng)塵控制措施， 編制 工地停工清單， 細(xì)化任務(wù)， 責(zé)任到人， 做到可量化、 可考核、 可追責(zé)。 根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的空氣污染預(yù)警級(jí)別， 及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)預(yù)案， 并 進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 （四）健全長(zhǎng)效機(jī)制。要逐步建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證監(jiān)管工作的常 態(tài)化， 將施工揚(yáng)塵治理作為日常工作， 常抓不懈， 繼續(xù)鞏固治理成果。 （五）開(kāi)展宣傳工作。要積極開(kāi)展宣傳工作，通過(guò)各類新聞媒體，及 時(shí)宣傳報(bào)道施工揚(yáng)塵治理先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)， 公開(kāi)曝光反面典型， 充分 發(fā)揮輿論監(jiān)督作用， 調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與施工揚(yáng)塵治理的積極性， 營(yíng)造 良好的輿論氛圍 幼兒園學(xué)生城區(qū)中小學(xué)、隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快， 逐年遞增，導(dǎo)致城區(qū)學(xué)校教師總量不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。為均衡師 資配備， 解決城區(qū)學(xué)校學(xué)科教師短缺及城區(qū)寄宿制學(xué)校后勤管理人員 不足的問(wèn)題，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加快教育改革與發(fā)展的 意見(jiàn)》 、 《定西市安定區(qū)教職工管理辦法》和《定西市安定區(qū)義務(wù)教育 學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)施辦法 （試行） 》 精神， 決定從農(nóng)村中小學(xué)、 幼兒園在職教師中選調(diào)教師到城區(qū)學(xué)校、 幼兒園任教或從事后勤管理 工作。為確保選調(diào)工作順利進(jìn)行，特制定本方案。 一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保 2018年公開(kāi)選調(diào)教師工作順利進(jìn)行，成立 由教體局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)， 黨工委書記為副組長(zhǎng)， 局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為 組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨工委書記兼任主任，人事 股長(zhǎng)、 教研室主任任副主任， 工作人員從教體局機(jī)關(guān)干部和需求學(xué)校 領(lǐng)導(dǎo)干部中抽調(diào)安排。 二、選調(diào)計(jì)劃 城區(qū)學(xué)校共需選調(diào)教師 209 人，其中初中 71 人，小學(xué) 82 人，幼兒園 41 人，后勤管理 15 人（詳見(jiàn)《城區(qū)學(xué)校學(xué)科教師選調(diào)計(jì)劃一覽表》 、 《城區(qū)寄宿制學(xué)校后勤管理教師選調(diào)計(jì)劃一覽表》 ） 。 三、選調(diào)條件 （一）熱愛(ài)教育事業(yè)，愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，具有良好的思想政治素 質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，有較好的教育教學(xué)能力，身體健康。 （二）在職在崗專任教師，教齡滿 3年（20XX年9月1日前參加工 / 515 作） 。學(xué)科教師崗位年齡 45 周歲以下（ 1972 年及以后出生） ，具有相 應(yīng)的教師資格證。后勤管理崗位年齡男 50 周歲以上（ 1967 年及以前 出生） ，女 45 周歲以上（ 1972 年及以前出生）學(xué)歷不限。 （三） 報(bào)考初中教師崗位的， 須具備全日制大專以上學(xué)歷或中師學(xué)歷 在職取得本科及以上學(xué)歷， 且所學(xué)專業(yè)對(duì)口 （在職所學(xué)專業(yè)前后一致， 與任課專業(yè)一致） 。報(bào)考小學(xué)、幼兒園教師崗位的，須具備中師及以 上學(xué)歷。 （四）報(bào)考中小學(xué)教師崗位的，須具有相應(yīng)學(xué)科的教學(xué)經(jīng)歷（在小學(xué) 任教但未設(shè)置相應(yīng)學(xué)科的可不受限制） 。報(bào)考幼兒園教師崗位的，須 為學(xué)前教育、音體美專業(yè)或有音體美特長(zhǎng)的中小學(xué)、幼兒園教師。 （五）近三年來(lái)，年度考核為”合格”及以上等次。 （六）申報(bào)后勤管理崗位的，為生源減少、教師較為富余的農(nóng)村完全 中學(xué)以及鳳翔學(xué)區(qū)所屬學(xué)校教師。熱愛(ài)后勤管理工作，責(zé)任心強(qiáng)，吃 苦耐勞，具有良好的組織、管理能力。自參加工作以來(lái)，擔(dān)任班主任 工作累計(jì) 5 年以上或擔(dān)任中心小學(xué)以上學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo) （其他學(xué)校校長(zhǎng)） 職務(wù)累計(jì) 3 年以上， 且至少獲得過(guò)校級(jí)以上表彰 1 次， 年度考核至少 有 1 次優(yōu)秀或 2次良好。 （七）報(bào)考者限報(bào)一個(gè)崗位，報(bào)考學(xué)科教師崗位的須明確填報(bào) XX學(xué) 段（初中、小學(xué)、幼兒園）XX學(xué)科（專業(yè)）崗位。填報(bào)后勤管理崗 位的須明確填報(bào)XX學(xué)校XX崗位。 （八）下列人員不得參加選調(diào)： 近三年師德考核不合格的； 1. 范文最新推薦 2 . 因違紀(jì)違規(guī)近三年年度考核有”不定等次”或”不合格”等次的； 3 .近三年（20XX年9月1日至2018年7月31日）受過(guò)處分或有違 紀(jì)違規(guī)行為的。 （九）報(bào)考者須持所在直屬學(xué)校或?qū)W區(qū)介紹信。 四、選調(diào)方式及程序 （一） 區(qū)選調(diào)教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)確定的選調(diào)教師條件負(fù)責(zé) 報(bào)考教師的資格審查。 （二）學(xué)科教師選調(diào)采取專業(yè)知識(shí)筆試、教學(xué)能力測(cè)試（試講）和年 度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。 1. 筆試 （ 1）試題按初中、小學(xué)、幼兒園三個(gè)層次，分專業(yè)統(tǒng)一命題?？荚? 內(nèi)容： ①初中教師： 圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)， 以專業(yè)對(duì)口科目現(xiàn)行初中教材內(nèi)容為主， 占 80%,公共課（教育學(xué)、心理學(xué)）占 20%. ②小學(xué)教師：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)科目為合卷，圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行大學(xué)《小 學(xué)教育》專業(yè)基礎(chǔ)課程教材內(nèi)容為主，占 80%,公共課（教育學(xué)、心 理學(xué)）占 20%;英語(yǔ)科目使用初中英語(yǔ)科目試題。 ③幼兒園教師：幼兒園教師以現(xiàn)行大學(xué)《學(xué)前教育》專業(yè)基礎(chǔ)課程教 材內(nèi)容為主，占 80%,公共課（教育學(xué)、心理學(xué)）占 20%. ④中小學(xué)音體美、計(jì)算機(jī)學(xué)科教師：圍繞各學(xué)段課程標(biāo)準(zhǔn)，均依據(jù)現(xiàn) 行師范大學(xué)（適當(dāng)考慮師范專科段教學(xué)內(nèi)容）音樂(lè)、體育與健康、美 / 715 術(shù)、 計(jì)算機(jī)專業(yè)教材內(nèi)容， 占 80%,公共課 （教育學(xué)、 心理學(xué)） 占 20%. 各科滿分為 100 分。 （ 2）筆試結(jié)束后，按筆試成績(jī)從高到低確定并公示試講人員，比例 分別為小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、幼兒園崗位為計(jì)劃數(shù)的 1 ： 1.5,其他學(xué)科崗 位為計(jì)劃數(shù)的1 : 2. 2. 試講 （ 1） 試講科目與筆試科目一致， 人數(shù)較少的科目可按專業(yè)合并組織。 （ 2）試講采取評(píng)委評(píng)分制，評(píng)分采取百分制。 （ 3） 試講命題： 由評(píng)委即時(shí)命題。 以專業(yè)對(duì)口科目現(xiàn)行初中、 小學(xué)、 幼兒園教材內(nèi)容命題。 （ 4）試講時(shí)限：試講前安排教師備課時(shí)間 40 分鐘。試講時(shí)間小學(xué)語(yǔ) 文、數(shù)學(xué)、幼兒園科目為 10分鐘（其中說(shuō)課約 3分鐘，虛擬上課約 7 分鐘） ，其他學(xué)科為 15 分鐘（其中說(shuō)課約 5 分鐘，虛擬上課約 10 分鐘） 。 （ 5）試講工作管理：按《公開(kāi)選調(diào)教師試講方案》辦理。 （3） 學(xué)科教師選調(diào)人員的確定：筆試成績(jī)（占 40%） +試講成績(jī)（占 60%） =報(bào)考人員總得分。按照總得分由高到低確定擬選調(diào)人員，末尾 成績(jī)并列者依據(jù)近三年年度考核結(jié)果確定。 （4） 后勤管理崗位教師選調(diào)根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)、 單位推薦和組織考察相 結(jié)合的方式進(jìn)行。 考察工作由專門成立的考察小組組織進(jìn)行， 考察重 點(diǎn)為師德表現(xiàn)和教育管理能力（考察方案另行制定） 。 （5） 組織審查： 辦公室設(shè)立審查組， 對(duì)擬選調(diào)人員的報(bào)考資格、 教． 學(xué)業(yè)績(jī)及師德表現(xiàn)進(jìn)行審查，有嚴(yán)重違反《教師職業(yè)道德規(guī)范》行為 者取消選調(diào)資格。 五、時(shí)間安排 選調(diào)工作從 7 月 24 日開(kāi)始至 8 月 11 日結(jié)束。 （一）組織報(bào)名： 7 月 24 日至 7 月 26 日公示《安定區(qū) 2018年城區(qū) 學(xué)校選調(diào)教師公告》 ， 7 月 27 日至 7 月 29 日組織報(bào)名。 各直屬學(xué)校、 學(xué)區(qū)安排專人組織本單位報(bào)名工作， 初審報(bào)考者資格， 按規(guī)定時(shí)間統(tǒng) 一報(bào)名。由所在直屬學(xué)校、學(xué)區(qū)統(tǒng)一出具介紹信，并填寫《安定區(qū) 2018 年城區(qū)學(xué)校選調(diào)教師報(bào)名審查表》 （一式一份，貼二寸近期免冠 彩照 1 張） 。報(bào)名時(shí)需交畢業(yè)證、身份證、教師資格證原件及復(fù)印件 1 份?，F(xiàn)場(chǎng)采集照相。報(bào)名費(fèi) 150 元。 （二）筆試： 7 月 30 日下午領(lǐng)取準(zhǔn)考證， 7 月 31 日上午筆試； 8 月 1 日至 8 月 3 日公示筆試成績(jī)及參加試講人員名單； （三）試講： 8 月 3 日下午領(lǐng)取試講證， 8 月 4 日試講； （四）確定擬選調(diào)人員： 8 月 7 日至 8 月 8 日進(jìn)行組織審查。 8 月 9 日至 8 月 11 日公示各崗位擬選調(diào)人員名單。 六、報(bào)名地點(diǎn) 安定區(qū)公園路中學(xué)綜合樓一樓。 七、調(diào)配 筆試、試講、審查和公示結(jié)束后，由區(qū)選調(diào)教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確 定入選人員具體崗位，辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。 / 915 八、本工作方案由區(qū)選調(diào)教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 為扎實(shí)推進(jìn)全市商務(wù)和糧食領(lǐng)域查處取締無(wú)證經(jīng) 營(yíng)綜合治理工作， 進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序， 根據(jù)湖南省商務(wù)廳和市 人民政府查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)查處取締無(wú)證無(wú) 照經(jīng)營(yíng)工作的通知要求，結(jié)合我市商務(wù)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo) 堅(jiān)持以黨的十八屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)， 緊緊圍繞推進(jìn)商事登記制度 改革， 牢固樹(shù)立依法行政、 為民務(wù)實(shí)的理念。 以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)， 堅(jiān)持走深化改革之路、 有序推進(jìn)之路、 綜合治理之路。 堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)， 工商牽頭，部門分管，屬地管理，綜合治理的原則，各相關(guān)職能科室 按照行政審批事項(xiàng)的職能職責(zé)督促指導(dǎo)各縣市區(qū)商務(wù)、 糧食主管部門 開(kāi)展”查無(wú)”工作，建立健全上下聯(lián)動(dòng)的”查無(wú)”工作機(jī)制，確保工 作任務(wù)落到實(shí)處。 二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工 （一）組織機(jī)構(gòu)。 為加強(qiáng)對(duì)查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 成立了衡陽(yáng)市商務(wù)和糧食局 查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，流通業(yè)發(fā)展科、市 場(chǎng)體系建設(shè)科、 市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、 糧食監(jiān)督檢查科等相關(guān)科室 的分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)， 各縣市區(qū)商務(wù)和糧食主管部門領(lǐng)導(dǎo)、 局機(jī)關(guān)相 關(guān)科長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)查無(wú)辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)秩序科， 由科長(zhǎng)任辦公室主任。 ． （二）職責(zé)分工。 （ 1）流通業(yè)發(fā)展科：負(fù)責(zé)對(duì)從事典當(dāng)、拍賣須經(jīng)商務(wù)和糧食行政管 理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理， 依法查處取締無(wú)證經(jīng) 營(yíng)行為。 （ 2）市場(chǎng)體系建設(shè)科：負(fù)責(zé)從事二手車鑒定評(píng)估、報(bào)廢汽車回收拆 解須經(jīng)商務(wù)和糧食行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督 管理，依法查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。 （ 3）市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科：負(fù)責(zé)對(duì)從事成品油須經(jīng)商務(wù)和糧食行 政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理， 依法查處取締無(wú) 證經(jīng)營(yíng)行為。 （ 4）糧食監(jiān)督檢查科：負(fù)責(zé)從事糧食收購(gòu)須經(jīng)商務(wù)和糧食行政管理 部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理， 依法查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng) 行為。 （ 5）市場(chǎng)秩序科：牽頭全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作， 組織開(kāi)展專項(xiàng)整治；對(duì)接市”查無(wú)辦” , 負(fù)責(zé)”查無(wú)”資料的收集整 理與匯總上報(bào)工作。 任何單位和個(gè)人有權(quán)向相關(guān)行政管理部門舉報(bào)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為， 行 政管理部門接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，經(jīng)核實(shí)后依法查處。行政管理 部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)單位和舉報(bào)人保密，并依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定 給予獎(jiǎng)勵(lì)。 三、完善機(jī)制與齊抓共管 / 1115 （一）健全查無(wú)工作制度。 查無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)工作的組織實(shí)施和綜合 協(xié)調(diào)工作。研究制訂工作措施，建立健全查無(wú)工作制度。 （2） 完善查無(wú)工作信息共享制度。 各縣市區(qū)商務(wù)和糧食主管部門及 各業(yè)務(wù)主管科室的工作人員在日常監(jiān)管巡查中， 發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者需要辦理 行政許可或其他批準(zhǔn)文件而未辦理的， 或者行政許可有效期屆滿而未 重新辦理的， 應(yīng)當(dāng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)書面告知相關(guān)行政許可主管部門。 各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)在收到抄送件后 10 個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理， 指導(dǎo)、 引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者辦理相關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件， 并將辦理情況同時(shí)反 饋給局市局查無(wú)辦公室。 行政許可業(yè)務(wù)主管部門在注銷行政許可證或其他批準(zhǔn)文件， 或者行政 許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的，應(yīng)于吊銷、撤銷、注銷或?qū)脻M 后 5 個(gè)工作日內(nèi)， 書面告知相關(guān)工商行政管理部門。 相關(guān)工商行政管 理部門在接到抄送后應(yīng)要求當(dāng)事人依法辦理變更登記或注銷登記。 各職能部門對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)進(jìn)行查處時(shí)， 發(fā)現(xiàn)涉及其他職能部門監(jiān)管職責(zé) 范圍的違法行為，應(yīng)即時(shí)將涉嫌違法行為通報(bào)相關(guān)職能部門。 （3） 夯實(shí)齊抓共管的聯(lián)合查處機(jī)制。 要建立” 以塊為主， 條塊結(jié)合” 的綜合管理機(jī)制，各職能部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)與最基層的溝通， 建立健全轄區(qū)監(jiān)管機(jī)制， 對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行網(wǎng)格化管理。 各部門要 嚴(yán)格按照湘政發(fā) [2007]18 號(hào)文件的分工要求，按照”誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān) 管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，凡涉及多項(xiàng)許可審批的，第一許可部 各相關(guān)部門第一責(zé)任主體負(fù)有牽頭召集的責(zé)任，門為第一責(zé)任主體， 應(yīng)積極配合，形成齊抓共管的聯(lián)合查處機(jī)制。同時(shí)還要建立起人員、 經(jīng)費(fèi)等方面的保障機(jī)制，各部門領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合實(shí)際，在人員經(jīng)費(fèi)等具 體問(wèn)題上，拿出相應(yīng)措施，確保查無(wú)工作順利進(jìn)行。要把宣傳、教育 貫徹始終， 增強(qiáng)社會(huì)打擊無(wú)證無(wú)照的公眾意識(shí)、 營(yíng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā) 展的社會(huì)氛圍。 四、工作措施與基本要求 （一） 明確職責(zé)， 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各部門要結(jié)合本單位的職能、 職責(zé)， 制訂行之有效的查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)工作要點(diǎn)和實(shí)施方案， 其實(shí)施方案 應(yīng)包括查無(wú)工作目標(biāo)、任務(wù)分解、實(shí)施步驟、時(shí)間安排、獎(jiǎng)罰辦法等 項(xiàng)內(nèi)容；同時(shí)要明確一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人， 對(duì)本級(jí)職能機(jī)構(gòu)和下屬單位要強(qiáng)化工作職責(zé)， 量化工作指標(biāo)， 按照屬 地管理的要求， 運(yùn)用簽訂責(zé)任書的形式， 將查無(wú)任務(wù)落實(shí)到單位和個(gè) 人；要加強(qiáng)和充實(shí)查無(wú)工作班子，確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，各單位要在 年初向局查無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)無(wú)證經(jīng)營(yíng)綜合治理工作要點(diǎn)， 每個(gè) 階段以書面形式向局查無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)本單位開(kāi)展查處取締 無(wú)證經(jīng)營(yíng)工作情況，其內(nèi)容包括查無(wú)工作主要成效、辦法措施、相關(guān) 統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重大案件、事件、存在的問(wèn)題、合理化建議與抄告相關(guān)數(shù) 據(jù)及配合相關(guān)部門聯(lián)合整治等情況。 （二）突出重點(diǎn)，加大整治力度。加大查處整治和執(zhí)法辦案力度，是 無(wú)證經(jīng)營(yíng)綜合治理工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。 首先是要區(qū)分好” 三個(gè)類別” : 一是依法堅(jiān)決查處取締，即存在生產(chǎn)安全隱患、食品安全隱患、影響 / 1315 社會(huì)治安和城市管理、 干擾群眾日常生活， 有損于青少年健康成長(zhǎng)文 化環(huán)境等負(fù)面影響嚴(yán)重的、 必須重點(diǎn)整治的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為； 二是加大 監(jiān)管掌控力度，即不涉及重點(diǎn)行業(yè)，因征地、拆遷、建開(kāi)發(fā)區(qū)等因素 造成無(wú)證經(jīng)營(yíng)的；三是推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、積極引導(dǎo)辦證合法經(jīng)營(yíng)，即對(duì) 下崗失業(yè)人員、 返鄉(xiāng)農(nóng)民工、 殘疾人等弱勢(shì)群體從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的 無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，要放寬準(zhǔn)入條件，減免登記費(fèi)用，引導(dǎo)、幫助其依法 辦理相關(guān)手續(xù)， 使其走上合法經(jīng)營(yíng)的軌道。 其次是要實(shí)現(xiàn)” 三個(gè)目標(biāo)” : 一是同一轄區(qū)內(nèi)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)比例要明顯低于上一年度； 二是同一轄區(qū) 內(nèi)的亮照率達(dá)到或超過(guò) 95%;三是商務(wù)領(lǐng)域無(wú)證經(jīng)營(yíng)比例控制在 4%以 下。 （三）周密部署， 確保有序推進(jìn)。各部門要把清理整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)作為 今年的工作重點(diǎn)，做到周密部署，確保有序推進(jìn)。專項(xiàng)整治行動(dòng)具體 分三個(gè)階段進(jìn)行： （1）調(diào)查摸底階段（ 4月 30 日以前） ：各成員單位 要對(duì)本部門的情況進(jìn)行調(diào)查摸底， 建立查無(wú)跟蹤監(jiān)管臺(tái)帳， 掌握無(wú)證 經(jīng)營(yíng)的種類、數(shù)量以及行業(yè)分布，并迅速進(jìn)行動(dòng)員，及時(shí)安排部署。 （ 2）集中整治階段（ 5 月 1 日至 9 月 30 日） ：各部門要堅(jiān)持疏堵結(jié) 合，區(qū)分不同情況，實(shí)施分類整治：對(duì)存在生產(chǎn)安全隱患、食品安全 隱患、影響社會(huì)治安和城市管理、干擾群眾日常生活，有損于青少年 健康成長(zhǎng)文化環(huán)境等負(fù)面影響嚴(yán)重的要堅(jiān)決打擊， 依法予以取締， 在 集中整治階段， 要安排不少于二次聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)， 做到對(duì)轄區(qū)無(wú) 證經(jīng)營(yíng)戶，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)查處；同時(shí)對(duì)因征地、拆遷、建開(kāi)發(fā)區(qū)等 殘疾人等弱返鄉(xiāng)農(nóng)民工、 因素造成無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的和下崗失業(yè)人員、 ． 勢(shì)群體從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的要給予必要的引導(dǎo)和扶持， 積極出臺(tái)有關(guān)證照辦理的優(yōu)惠政策， 簡(jiǎn)化辦證辦照手續(xù)， 提高辦證辦 照效率，對(duì)法律、 法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，或按政策規(guī) 定可免于登記的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不作為無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處；要搞好督促檢查， 及時(shí)掌握基層整治工作情況， 深入一線指導(dǎo)解決問(wèn)題， 并要將督查和 解決具體問(wèn)題的情況， 形成書面材料， 定期通報(bào)和上報(bào)市局查無(wú)辦公 室，確保整治工作平衡發(fā)展。 （ 3 ）驗(yàn)收總結(jié)階段（ 10 月 8 日至 10 月 15 日） ：各成員單位要在 10 月 15 日前對(duì)本部門的查無(wú)工作進(jìn)行一次 全面的驗(yàn)收和總結(jié)， 在 10 月 15 日前將總結(jié)材料報(bào)送給市局查無(wú)辦公 室。在年終考評(píng)中，對(duì)沒(méi)有達(dá)到工作目標(biāo)管理指標(biāo)的，要酌情扣分， 并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接監(jiān)管人的責(zé)任。 對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)失職瀆職的問(wèn) 題，將按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處，決不姑息，并在全市商務(wù)和糧食領(lǐng)域 進(jìn)行通報(bào)。 15 / 15