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公安消防部隊(duì)強(qiáng)化和諧警民關(guān)系建設(shè)思考.doc

  • 資源ID:2556708       資源大?。?span id="24d9guoke414" class="font-tahoma">22.89KB        全文頁數(shù):15頁
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公安消防部隊(duì)強(qiáng)化和諧警民關(guān)系建設(shè)思考.doc

工作總結(jié)范文/工作總結(jié) 公安消防部隊(duì)強(qiáng)化和諧警民關(guān)系建設(shè)思考 黨的十七大確立了促進(jìn)社會和諧,全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。而當(dāng)前提倡的建立和諧的警民關(guān)系,正是促進(jìn)社會和諧、全面建設(shè)小康社會的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。公安部長孟建柱同志在公安部直屬機(jī)關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會上曾指出:“要把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的最重要標(biāo)準(zhǔn)?!毕啦筷?duì)作為承擔(dān)維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的職能部門,其工作任務(wù)從根本上說就是服務(wù)群眾。為此,消防部隊(duì)要從自身抓起,狠抓部隊(duì)建設(shè),強(qiáng)化為民服務(wù)意識,通過扎實(shí)有效的工作,逐步真正建立起適應(yīng)消防工作需要的、符合時(shí)代特征的“警愛民、民擁警、警為民、民助警”的新型警民關(guān)系,努力為維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 一、新時(shí)期公安消防部隊(duì)和諧警民關(guān)系的定義 警民關(guān)系是受一定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定和特定時(shí)期政治法律制度的影響的,歷史背景賦予了警民關(guān)系的表現(xiàn)形式,社會現(xiàn)實(shí)決定了警民關(guān)系的新內(nèi)涵。從這個(gè)意義上說,警民關(guān)系的發(fā)展變化不是孤立和靜止的,而是各種社會因素的綜合反映。公安消防部隊(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系,在新的歷史時(shí)期被賦予了鮮明的時(shí)代印記和階段性特征: 一是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢為消防部隊(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。新時(shí)期黨中央做出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要戰(zhàn)略部署,特別是黨的十七大以來,全黨上下把科學(xué)發(fā)展觀置于更加突出的位置??茖W(xué)發(fā)展首先是安全發(fā)展,有安全才有穩(wěn)定,有穩(wěn)定才有發(fā)展,謀求安全發(fā)展,具有鮮明的時(shí)代特征和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。消防安全作為公共安全的重要組成部分,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的大局。在黨和國家重視科學(xué)發(fā)展、人民群眾高度關(guān)注公共安全的社會環(huán)境下,消防工作保障國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和人民群眾安居樂業(yè)的作用日益凸顯,面臨的發(fā)展環(huán)境前所未有。各級黨委、政府對消防工作更加重視,社會民眾關(guān)注消防、認(rèn)知消防的氛圍日益濃厚,這為消防部門構(gòu)建和諧警民關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。 二是消防法定職責(zé)的不斷拓展為部隊(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系提供了良好的平臺。新修訂的消防法提出公安消防部隊(duì)除承擔(dān)消防監(jiān)督檢查和滅火救援職責(zé)外,還明確規(guī)定“要依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作”。公安消防部隊(duì)作為政府的重要職能部門,作為維護(hù)公共安全的重要保障部門,隨著法定職責(zé)的拓展、延伸,所提供的公共服務(wù)產(chǎn)品日趨多元,向社會和民眾展示“公信力”和“親和力”的平臺更加寬廣,與人民群眾的聯(lián)系更為廣泛密切,在民生至上的社會大環(huán)境下,拓展了改善民生工作的空間,為消防部隊(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系提供了良好的平臺。 三是人民群眾對消防安全需求的提升為消防部隊(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系提供了動(dòng)力優(yōu)勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,當(dāng)前人民群眾的溫飽問題已經(jīng)解決,與之相關(guān)的安全問題便成廣大人民群眾新的期待和需求。公安消防部門的一切工作,都是以解決人民群眾公共安全需求為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以人民群眾安全感和滿意度作為衡量成效的根本標(biāo)準(zhǔn),從這個(gè)層面看,消防工作順應(yīng)了人民群眾的新期待,符合人民群眾的新要求,為消防部隊(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系提供了強(qiáng)大的動(dòng)力優(yōu)勢。 四是是人民群眾對消防部隊(duì)的滿意度為消防部隊(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。消防部隊(duì)肩負(fù)著保護(hù)人民、服務(wù)群眾、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重要使命。在當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾凸顯、火災(zāi)多發(fā)易發(fā)、社會救援任務(wù)艱巨等復(fù)雜的社會形勢下,維護(hù)社會穩(wěn)定面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何贏得廣大群眾的理解、信任和支持,更有效地發(fā)動(dòng)、組織、依靠群眾共同做好消防工作,更廣泛地利用群眾的力量和社會資源維護(hù)社會穩(wěn)定。這是新時(shí)期消防工作堅(jiān)持群眾路線的新發(fā)展和具體體現(xiàn),是堅(jiān)持專群結(jié)合、推進(jìn)社會穩(wěn)定的重要舉措,是夯實(shí)消防工作根基、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的有效載體,是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、樹立部隊(duì)良好形象的重要途徑,無論是對加強(qiáng)部隊(duì)“四個(gè)能力”建設(shè)、提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力,還是對促進(jìn)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)、提升執(zhí)法水平乃至推動(dòng)整個(gè)消防工作的全面發(fā)展都具有重大現(xiàn)實(shí)意義 綜上所述,新時(shí)期公安消防部隊(duì)和諧警民關(guān)系的定義就是:消防官兵在執(zhí)行任務(wù)中與人民群眾之間基于法律所形成的一種水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調(diào)的社會關(guān)系。 二、當(dāng)前公安消防部隊(duì)警民關(guān)系分析 一是部分執(zhí)法者能力素質(zhì)不高,無法滿足人民群眾新要求。消防監(jiān)督是一門科學(xué),其內(nèi)容涉及電工學(xué)、水力學(xué)、機(jī)械學(xué)、土建學(xué)、火災(zāi)調(diào)查等學(xué)科的知識。既然是科學(xué),就不是短時(shí)間內(nèi)能夠熟練掌握的,而現(xiàn)在的防火監(jiān)督干部,雖然在文憑上大多數(shù)是本科以上,但大多數(shù)防火干部從事防火工作的時(shí)間不長,或是從戰(zhàn)訓(xùn)、政工、后勤等崗位交流過來的干部。從防火監(jiān)督方面來講,掌握的知識仍顯不夠,這就導(dǎo)致不少防火監(jiān)督干部在檢查過程中,不能夠從深層次上較好的發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,也缺乏為單位出主意,想辦法解決火災(zāi)隱患的能力。如我支隊(duì)共有消防監(jiān)督員27人,雖然全日制本科以上學(xué)歷的監(jiān)督員有23人,但無高級技術(shù)職稱人員,取得中級技術(shù)職稱的人員也僅有4人。 二是雖然執(zhí)法為民觀念已經(jīng)深入人心,但少數(shù)執(zhí)法者“官本位”思想還是根深蒂固。隨著我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,政府職能已從過去的以管理為主的“全能政府”、“無限政府”向“依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管、提供服務(wù)”的“服務(wù)政府”方向轉(zhuǎn)變。消防部門作為政府的一個(gè)職能部門,其少數(shù)執(zhí)法者以服務(wù)公眾為導(dǎo)向的警務(wù)理念尚未確立或得到切實(shí)貫徹,“重監(jiān)管、輕服務(wù)”的傳統(tǒng)執(zhí)法理念痕跡猶存,部分官兵角色定位不清,很大程度上不是定位于服務(wù)者而是以管理者自居,極少數(shù)執(zhí)法者仍有特權(quán)思想,對待群眾態(tài)度冷漠,工作方法簡單、態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴,以民為本,為民服務(wù)的觀念淡薄,仍然習(xí)慣于“命令式”、“審批式”的工作方式,忽視了公民、法人和其他社會組織的“呼聲意愿”,往往造成“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”的問題,既無益于警民雙方的互動(dòng),工作效益的提升,也無助于和諧警民關(guān)系的構(gòu)建。 三是人民的法制意識離法制社會的總體要求上還有差距。法制觀念不斷增強(qiáng)是社會的進(jìn)步的一個(gè)重要體現(xiàn),法制觀念的加強(qiáng)是和諧社會建設(shè)的必然趨勢。公民法制觀念的不斷增強(qiáng)為消防工作的開展提供了許多便利,表現(xiàn)在:一方面,群眾守法、用法、維權(quán)意識比以往強(qiáng)烈,能夠自覺地遵守消防法律來提升安全意識;另一方面,群眾法制、民主意識強(qiáng)烈能夠有效地制止執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為,他們懂得了在自身利益受到損害的情況下如何保護(hù)自己,這對我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)也是十分有益的。但是我們在看到群眾法制觀念不斷增強(qiáng)的同時(shí)也要清醒地認(rèn)識,部分地區(qū),特別是六盤水這種經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾的法制意識仍然不強(qiáng),離法制社會的總體要求還有較大差距。 五是消防為民服務(wù)領(lǐng)域在具體實(shí)踐中尚存在一些不和諧因素。從執(zhí)法實(shí)踐看,消防行政審批、建審驗(yàn)收、自由裁量等容易發(fā)生問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法隨意性較大,相關(guān)程序和規(guī)范有待完善,執(zhí)法公信力有待加強(qiáng)。部分單位執(zhí)法簡單化,程序復(fù)雜化,態(tài)度冷硬橫推,執(zhí)法執(zhí)勤中存在不嚴(yán)、不公、不廉的問題,導(dǎo)致人民群眾對消防執(zhí)法執(zhí)勤產(chǎn)生抵觸情緒。從隊(duì)伍建設(shè)看,個(gè)別基層單位從嚴(yán)治警能力不強(qiáng),管理松懈、紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散,在與地方群眾接觸交往的過程中,時(shí)有一些違規(guī)、違紀(jì)或滋生矛盾的事件發(fā)生,傷害了群眾感情,敗壞了部隊(duì)形象。從警務(wù)勤務(wù)看,受各種復(fù)雜因素影響,一些地方消防部隊(duì)參與非警務(wù)活動(dòng)的問題仍然非常突出,不僅擠占了有限的警務(wù)資源,加劇了警力不足的矛盾,而且損害了消防部隊(duì)的形象,成為影響警民關(guān)系的重要因素。另外,由于受歷史“欠賬”和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,經(jīng)費(fèi)投入不足已成為消防事業(yè)發(fā)展的一大瓶頸,這在一定程度上導(dǎo)致了極少數(shù)基層單位為彌補(bǔ)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足,亂拉贊助、亂攤派,嚴(yán)重影響了消防部隊(duì)在人民群眾中的良好形象。 三、新時(shí)期公安消防部隊(duì)構(gòu)建和諧警營民關(guān)系的思路與對策 (一)以新消防法實(shí)施為契機(jī),大力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。 一是減少行政審批,提高工作效率。 新修訂的消防法只要求對大型人員密集場所、特殊建筑工程及公眾聚集場所開業(yè)三方面實(shí)施許可,而對一般工程及大型群眾性聚會均取消了行政許可,從而使消防部門的執(zhí)法監(jiān)督人員可以將大量的時(shí)間和精力放在對單位和部門消防工作的監(jiān)督指導(dǎo)上,從而能夠更多地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題,將火災(zāi)隱患消除在事故發(fā)生之前,切實(shí)做到防范于未然,不斷減少火災(zāi)事故的發(fā)生。 二是規(guī)范消防執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度。新消防法是適應(yīng)依法行政和建立法治政府、責(zé)任政府的現(xiàn)實(shí)需要。新法專門增加了“監(jiān)督檢查”一章,著力規(guī)范和約束政府及政府各部門,特別是公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)權(quán)力的行使,強(qiáng)化了對其依法履行職責(zé)的監(jiān)督,這對公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督管理提出了更高的要求。新法取消了部分行政處罰所設(shè)定的限期改正的前置性條件,增加了行政處罰后續(xù)的行政強(qiáng)制性措施,配套解決了消防執(zhí)法乏力和保障問題,使得消防違法行為能得到有效制止,保護(hù)了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,也從機(jī)制了加大了對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)力度。 三是依托公安派出所,全面增強(qiáng)基層消防監(jiān)督執(zhí)法力量。 公安派出所是由公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu),是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安、保一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體,也是消防工作在基層最直接的抓手,理應(yīng)培訓(xùn)好,利用好。新消防法第五十三條規(guī)定,公安派出所可以負(fù)責(zé)日常的消防監(jiān)督檢查,也即進(jìn)一步明確了公安派出所的日常消防監(jiān)督管理和消防教育培訓(xùn)的職責(zé),這對于加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村消防安全、防范火災(zāi)具有十分重要的意義。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極爭取各級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和支持,結(jié)合即將施行的消防法,及時(shí)創(chuàng)新改革現(xiàn)有的消防監(jiān)督管理模式,將消防監(jiān)督工作推向縱深發(fā)展。要依托派出所點(diǎn)多面廣,警力在基層的優(yōu)勢,充分利用公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有的治安巡邏隊(duì)伍,將消防監(jiān)督工作納入派出所工作范疇,切實(shí)形成“消防為主、多警聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)”的消防安全監(jiān)管局面。同時(shí),為切實(shí)抓好派出所的日常消防監(jiān)督工作,各級公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)積極行動(dòng)起來,主動(dòng)下到基層派出所開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其掌握消防法律法規(guī)知識,從而盡快履行新消防法所賦予的消防監(jiān)督職責(zé)難,進(jìn)一步夯實(shí)消防監(jiān)督力量。 四是提升消防執(zhí)法人員的整體素質(zhì),打造過硬消防執(zhí)法隊(duì)伍。 要以學(xué)習(xí)新消防法為契機(jī),調(diào)動(dòng)各方能量,發(fā)揮各方主觀能動(dòng)性,采取多種措施,加強(qiáng)消防執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一方面要通過加強(qiáng)培訓(xùn),采取組織集中學(xué)習(xí)、崗位輪訓(xùn)、晉職培訓(xùn)等各種手段和方式,引導(dǎo)消防執(zhí)法人員突破傳統(tǒng)的思維模式,學(xué)習(xí)理解新的消防理論和知識,督促全體消防監(jiān)督人員深入學(xué)習(xí)、正確理解、熟練掌握、嚴(yán)格執(zhí)法,不斷優(yōu)化執(zhí)法人員的知識結(jié)構(gòu),提高執(zhí)法能力和水平,推動(dòng)消防工作法制化、規(guī)范化進(jìn)程。另一方面要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法考評和執(zhí)法責(zé)任追究制。建立健全各種執(zhí)法考評機(jī)制,定期對各單位的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查、考核,同時(shí)建立起與執(zhí)法人員相對應(yīng)的個(gè)人執(zhí)法檔案,將執(zhí)法考評結(jié)果與干部的晉職晉銜、任免、獎(jiǎng)懲掛鉤,完善競爭激勵(lì)機(jī)制。建立起執(zhí)法過錯(cuò)追究責(zé)任制,對執(zhí)法不公正、執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)或不作為、亂作為的單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任。 總之,新消防法的修訂和重新頒布實(shí)施,對加強(qiáng)我國消防法治建設(shè),推進(jìn)消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展,維護(hù)公共安全,促進(jìn)社會和諧都具有十分重要的意義。我們要緊緊抓住這次機(jī)遇,把構(gòu)建和諧的消防安全環(huán)境作為消防工作的最高追求,將原來的消防監(jiān)督模式由“管理型”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型”,加強(qiáng)對社會、群眾的服務(wù)職能,拓展服務(wù)范圍,增加服務(wù)意識,不斷密切警民關(guān)系。 (二)緊抓“親民、愛民、為民”核心,做好“三個(gè)定位”,樹立“三種意識”。 構(gòu)建和諧警民關(guān)系,關(guān)鍵是緊緊扭住“親民”這個(gè)核心,積極回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求,牢固樹立服務(wù)行政理念,堅(jiān)持在管理中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實(shí)施管理,自覺做到思想上“親民”、感情上“愛民”、行動(dòng)上“為民”,最大限度提升人民群眾對消防部隊(duì)的滿意度。 一是要在職責(zé)職能上定位,樹立服務(wù)于民的意識。人們常常用“養(yǎng)兵千日,用兵一時(shí)”的詞語來形容部隊(duì),但消防部隊(duì)卻是“養(yǎng)兵千日,用兵千日”,尤其在和平年代,消防部隊(duì)的職責(zé)和功能正在不斷拓展,服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸,地位和作用不斷得到重視。因此,要贏得人民群眾的消防工作理解和支持,我們首先對自己的職能要進(jìn)行準(zhǔn)確定位,樹立起“服務(wù)型消防”的工作理念,站在護(hù)衛(wèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民利益的角度定位,只要對人民群眾有益的事情,只要人民群眾對消防部隊(duì)有需求,都是我們的職責(zé)使命所在,我們都要把它做實(shí)、做好。當(dāng)前開展“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)的意義也正是如此,就是要積跬步而致千里。只要我們心中裝著百姓,自覺地做好本職工作中的點(diǎn)滴小事,人民群眾心中就會有我們的地位,就會真正地?fù)碜o(hù)和支持我們。 二是要在業(yè)務(wù)執(zhí)法上定位,樹立執(zhí)法為民的意識。作為一名執(zhí)法人員,我們首先要給自己定好位,要搞清楚手中的權(quán)力是誰賦予的,從思想根處解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”這個(gè)核心和要害問題,從觀念上正本清源,從行動(dòng)上除弊興利,在工作上推陳出新。在執(zhí)法過程中,無論是想問題、辦事情都必須首先考慮是否符合法律規(guī)范,是否符合人民的意愿,既要親民、愛民,又要嚴(yán)格、公正執(zhí)法,不能因?yàn)槲覀兊摹皥?zhí)法疲軟”而導(dǎo)致一小撮違法亂紀(jì)分子得益而損害大多數(shù)群眾的利益。 三是要在廉潔從政上定位,樹立勤政為民的意識。古往今來,貪欲一直都是廉政建設(shè)的大敵,“關(guān)系”始終是廉政建設(shè)的軟肋。身處經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中的執(zhí)法者更是無時(shí)不在受到“糖衣炮彈”的誘惑,受到“關(guān)系”的影響,從呱呱落地到壽終正寢都一直受到這些因素的誘惑和影響。因此,我們要構(gòu)建警民和諧關(guān)系,就必須要注重廉政建設(shè),在廉政建設(shè)上定好位,解決好執(zhí)法是為公還是為私,為民還是為己的問題。一方面,執(zhí)法人員要注重自省、自警、自勵(lì),時(shí)刻筑牢廉潔自律的防線;另一方面,要注重懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),結(jié)合新消防法頒布,進(jìn)一步健全執(zhí)法制度,尤其是要抓好對行政審批、建審驗(yàn)收、自由裁量等容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),樹立消防部隊(duì)勤政廉政的良好形象。 (三)加強(qiáng)工作創(chuàng)新,適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求。 一是要開展執(zhí)法方式創(chuàng)新。要大力推行網(wǎng)上執(zhí)法,把現(xiàn)行的消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)、火災(zāi)隱患網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)和消防產(chǎn)品信息查詢系統(tǒng)接入警務(wù)綜合應(yīng)用平臺,修改完善消防監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)社會消防管理和內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)法的網(wǎng)上對接、運(yùn)行和數(shù)據(jù)匯集。通過警務(wù)信息運(yùn)行平臺公開監(jiān)督對象,公開行政處罰中當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),公開消防咨詢和舉報(bào)投訴方式,曝光消防違法行為,讓群眾廣泛監(jiān)督,增加執(zhí)法工作透明度,讓消防執(zhí)法權(quán)在陽光下運(yùn)行。 二是要開展監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新。要建立上下內(nèi)外嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)對執(zhí)法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)行群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)倒查問責(zé)、動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督機(jī)制,使監(jiān)督常態(tài)化、制度化、正規(guī)化。要整合資源,建立紀(jì)檢、督察、審計(jì)等部門的聯(lián)合辦案機(jī)制,開展明查暗訪,著重加強(qiáng)對違反“五條禁令”、“四個(gè)嚴(yán)禁”行為的查處,并與地方紀(jì)檢、檢察、監(jiān)察部門密切配合,加大對違法違紀(jì)大要案件的查處力度,著力查處一批典型的違法違紀(jì)案件,起到敲山震虎的功效。要建立群眾來信來訪的聯(lián)合處理機(jī)制,與地方黨委政府相關(guān)部門協(xié)調(diào),理順關(guān)系,加強(qiáng)溝通,明晰職責(zé),相互支持,特別是對有些涉及面廣,矛盾多,處理難度大的纏訪問題,要政府牽頭,多部門配合,聯(lián)合辦案,齊抓共管,共同解決,切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題。 (四)全力加強(qiáng)消防宣傳工作。 我們在日常執(zhí)法工作中,常常聽到一些監(jiān)督員抱怨企事業(yè)單位不重視消防,一些群眾不支持消防工作。這些現(xiàn)象的形成,正是宣傳工作沒有做到位的體現(xiàn)?!跋拦ぷ餍麄飨涤谝话搿?,社會和諧的基礎(chǔ),是人與人之間的理解,警民和諧的基礎(chǔ)在于警與民的相互溝通與宣傳。因此我們必須按照“讓社會知道消防做什么?讓人民群眾知道自己該怎么做?”的總要求大力加強(qiáng)消防宣傳工作。 一是加強(qiáng)政府層面宣傳與溝通,發(fā)揮參謀助手作用。新消防法提出了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,單位全面負(fù)責(zé),群眾積極參與”的工作原則。因此,消防部隊(duì)作為政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)職能部門,就要充分發(fā)揮好政府的參謀助手作用。一方面要加強(qiáng)請示、匯報(bào),引起政府以及相關(guān)職能部門對消防工作的高度重視,特別是在城市消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)工作上要贏得黨委政府的大力支持,不斷提高城市共同消防安全水平;另一方面,我們要利用消防聯(lián)席會議等形式加強(qiáng)與政府部門的溝通與宣傳,及時(shí)匯報(bào)轄區(qū)消防安全形勢與消防部隊(duì)履職盡責(zé)情況,讓消防工作“齊抓共管”,不斷提升消防工作在黨委政府心目中的地位。 二是加強(qiáng)對被監(jiān)管場所的宣傳與溝通,充分發(fā)揮指導(dǎo)督促作用。近年來,我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,但總整體上來講,我國仍是發(fā)展中國家,特別是貴州這種經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,各類被監(jiān)督場所在消防投入上,往往都不會很自覺。因此,我們要大力加強(qiáng)宣傳溝通工作,讓被監(jiān)管場所從根本上認(rèn)識到安全是發(fā)展的前提,沒有消防安全就是沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面,要在不斷提升消防工作效率的基礎(chǔ)上向被監(jiān)管場所解釋消防工作的規(guī)范和程序,不能因?yàn)槲覀兊臏贤ú蛔愠霈F(xiàn)對消防工作有關(guān)口多、程序煩、效率低的誤解;另一方面我們要加強(qiáng)對被監(jiān)管場所員工的消防安全技能培訓(xùn),提高單位場所自防自救的能力,在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)將損失降低到最低程度。 三是加強(qiáng)群眾層面宣傳與溝通,發(fā)揮擁護(hù)支持作用。社會的主體是人民群眾,消防工作如果離開了人民群眾的支持,僅僅依靠消防部門自身的力量,那將是無源之水、無本之木,勢必會事倍功半。改革開放以來,隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會大局的穩(wěn)定,群眾生活水平的不斷提高,人民群眾對安全的要求也越來越高,這對消防工作來說是一個(gè)十分有利的條件。因此,在黨中央構(gòu)建“大安全”環(huán)境的背景下,我們要充分借助人民群眾對安全的新期待、新要求的有利契機(jī),通過加大對消防知識的宣傳,加大與人民群眾的溝通,使人民群眾從消防安全的“被動(dòng)”行為轉(zhuǎn)化為“自覺”認(rèn)識,最大限度地激發(fā)廣發(fā)人民群眾參與消防積極性,最大限度地贏得廣大人民群眾對消防工作的支持,最大限度地構(gòu)建社會消防安全大環(huán)境。 總之,警民關(guān)系和諧建設(shè)是和諧社會的重要組成部分,是消防工作社會化進(jìn)程中的一個(gè)主題。為此,作為消防部門的一員,我們必須踏實(shí)工作,公正執(zhí)法、加強(qiáng)溝通、注重宣傳,在本職范圍內(nèi)為人民群眾熱情服務(wù),才能不斷營造警民和諧建設(shè)的良好氛圍,為和諧社會建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

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