2019-2020年高中政治民主管理：共創(chuàng)幸福生活教案8 新人教版必修2內(nèi) 容第二課我國(guó)公民的政治參與課題第三課時(shí)民主管理：共創(chuàng)幸福生活教 學(xué)目 標(biāo)使學(xué)生理解公民直接參與民主決策的重大意義，理解我國(guó)基層民主制度的重要作用。教學(xué)分析重點(diǎn)我國(guó)基層民主形式及其重要作用難點(diǎn)村民委員會(huì)和居民委員會(huì)等基層民主形式教具粉筆、多媒體教學(xué)過(guò)程：復(fù)習(xí)舊課：導(dǎo)入新課：（多媒體課件打出一則材料）在某村蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，少數(shù)村民強(qiáng)收保護(hù)費(fèi)的行為嚴(yán)重制約了市場(chǎng)的發(fā)展。為此，村民委員會(huì)組建“村民道德評(píng)議會(huì)”參與市場(chǎng)管理，制定了合理的市場(chǎng)管理規(guī)則，禁止本村人欺行霸市，給予外村人平等進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。此后，這個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日前繁榮，帶動(dòng)了全村蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。師：從這則材料中“村民道德評(píng)議會(huì)”的活動(dòng)看，村民是如何通過(guò)基層民主自治機(jī)構(gòu)來(lái)行使民主管理權(quán)利的？生：回答師：那么，在我國(guó)發(fā)展基層民主有什么重大意義呢？生：通過(guò)基層民主，可以保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。師：基層民主是社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的民主實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。講述新課一、最廣泛的民主實(shí)踐（幻燈片）1、農(nóng)村村民自治（幻燈片）師：我們已經(jīng)探究過(guò)民主選舉、民主決策，實(shí)行村民自治和城市居民自治是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。首先，我們來(lái)探究一下村民委員會(huì)到底是一個(gè)什么機(jī)構(gòu)。（1）村民自治的含義：（2）、村民自治的具體內(nèi)容：村民選舉：村民決策：村民管理：村民監(jiān)督：師：你們或你們的親戚所在的村有沒(méi)有村民自治章程或村規(guī)民約？如果有，能說(shuō)出一兩條嗎？生：師：通過(guò)這幾個(gè)方面的探究，我們對(duì)村民委員會(huì)應(yīng)該有一定的了解。我們?cè)賮?lái)看看城市居民又是怎樣進(jìn)行民主管理的。2、城市居民自治（幻燈片）（多媒體課件打出一則材料）在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費(fèi)由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來(lái)水公司。有的居民向居委員提出，收費(fèi)是自來(lái)水公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費(fèi)，代收水費(fèi)不合理。要解決代收水費(fèi)的問(wèn)題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。居民委員會(huì)通過(guò)各種渠道向上級(jí)反映此事，市政府決定進(jìn)行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者。師：小區(qū)居民的生活問(wèn)題解決了，在整個(gè)解決問(wèn)題的過(guò)程中誰(shuí)起了關(guān)鍵性作用？生：該社區(qū)的居民委員會(huì)師：居民委員會(huì)又是怎樣發(fā)揮其作用呢？生：回答師：在這件事上，居民委員會(huì)發(fā)揮了什么作用？能概括一下嗎？生：反映民情，傳達(dá)民意。師：居民委員會(huì)到底是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)？在社區(qū)中發(fā)揮了什么作用？作為一個(gè)機(jī)構(gòu)，又是怎么產(chǎn)生、怎樣決策、怎樣管理、怎樣接受居民監(jiān)督的？請(qǐng)大家自學(xué)教材，作一個(gè)整體的探究。生：書(shū)第25頁(yè)師：把這些內(nèi)容概括一下就是：居委會(huì)干部居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管，各項(xiàng)工作居民監(jiān)督。無(wú)論是農(nóng)村還是城市，只要個(gè)人積極參與、共同建設(shè)，我們的社區(qū)就祥和、文明。二、共建祥和文明社區(qū)（幻燈片）師：在前面的學(xué)習(xí)內(nèi)容中，我們探究過(guò)社會(huì)主義民主的真實(shí)性，那么，基層民主又是如何體現(xiàn)社會(huì)主義民主這一特征的呢？生：回答（課本第26頁(yè)）師：我們還是中學(xué)生，但我們即將步入成年，著眼于將來(lái)的發(fā)展，特別需要參與民主管理的經(jīng)歷。師：教材給我們提供了三個(gè)鏡頭，每一個(gè)鏡頭里的主角都是中學(xué)生，他們積極參與，做了自己力所能及的事，對(duì)此我們?cè)趺纯矗磕苷務(wù)勛约旱母惺軉?？提示：鏡頭一表明，學(xué)生可以通過(guò)當(dāng)居委會(huì)小干部的方式參與民主管理；鏡頭二表明，學(xué)生可以通過(guò)向居委分寫(xiě)建議書(shū)的方式行使民主管理權(quán)；鏡頭三表明，學(xué)生可以通過(guò)參加村委會(huì)組織的活動(dòng)，參與民主管理。我們作為國(guó)家的公民，對(duì)本地的事務(wù)也應(yīng)有主人翁的責(zé)任感，盡管民主管理的經(jīng)驗(yàn)不足，但我們可以充分利用基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐來(lái)鍛煉自己，大膽嘗試采用不同的方式參與民主管理活動(dòng)，盡自己的微薄力量，以此來(lái)學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)技能。體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。小結(jié)：師：生活在人民當(dāng)家作主的國(guó)家，公民享有廣泛而真實(shí)的民主?；鶎用裰髯灾蔚膶?shí)施，為每一個(gè)人直接參與民主管理創(chuàng)造了良好的條件，也為農(nóng)村和城市的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設(shè)創(chuàng)造了條件。我們還是中學(xué)生，但我們總要參與、總會(huì)參與，我們要做的是：從現(xiàn)在做起，從能做的做起，把能做的做好。鞏固練習(xí)：（幻燈片）例題：1、在我國(guó)的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我國(guó)的（ B ）（幻燈片）A、基層政權(quán)組織 B、基層自治組織 C黨的基層組織 D村級(jí)政府機(jī)關(guān)分析：我國(guó)地方國(guó)家機(jī)關(guān)分為省、市、鄉(xiāng)三級(jí)，在民族自治地方則分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。顯然，農(nóng)村村民委員會(huì)不能作為我國(guó)的基層政權(quán)組織、村級(jí)政府機(jī)關(guān)，也不能與黨的基層組織村黨支部劃等號(hào)。農(nóng)村村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作。例2、社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐是實(shí)行（C ）（幻燈片）A、人民代表大會(huì)和人民政協(xié) B、民族區(qū)域自治和特別行政區(qū)自治C、農(nóng)村村民自治和城市居民自治 D、職工代表大會(huì)和工會(huì)組織分析：人大和人民政協(xié)分別是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)和愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)重要的民主渠道，但不是最廣泛的，因?yàn)樗鼈兎謩e是通過(guò)選舉代表或協(xié)商產(chǎn)生的委員行使民主權(quán)利的，屬于代議制的民主方式；民族區(qū)域自治只對(duì)聚居區(qū)的少數(shù)民族人民適用，具有一定的范圍限制；職代會(huì)和工會(huì)組織則主要在企事業(yè)單位等內(nèi)部實(shí)行，雖屬于基層民主制度，但卻不如村委會(huì)和居委會(huì)廣泛，故此題應(yīng)選C。例3、據(jù)報(bào)道，作為我國(guó)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，南京市目前已經(jīng)有六成以上的社區(qū)居委會(huì)由居民直選產(chǎn)生。與上屆相比，本屆選舉的民主程度大大提高，居委會(huì)成員的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化特征日益顯現(xiàn)。這表明（ AC ）A、我國(guó)的基層民主制度在不斷健全和完善B、社區(qū)居委會(huì)直選是我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分C、直選有利于更好地反映居民的意見(jiàn)和要求D、“直選”是產(chǎn)生居民滿意的居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子一唯一合法途徑分析：本題B項(xiàng)把居委會(huì)直選說(shuō)成是政府機(jī)構(gòu)改革，D項(xiàng)的說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，均是錯(cuò)誤的。點(diǎn)評(píng)：注意此題是不定項(xiàng)選擇，A和C項(xiàng)均可以入選。對(duì)B項(xiàng)觀點(diǎn)要特別注意，居委會(huì)不屬于國(guó)家的政權(quán)機(jī)構(gòu)。作業(yè)（辨析題）xx年，我國(guó)有18個(gè)省市區(qū)的30多萬(wàn)個(gè)村民委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉。有一種觀點(diǎn)說(shuō)，中國(guó)農(nóng)民素質(zhì)低，不適合搞民主。分析：本題是明顯錯(cuò)誤類型的辨析題，解答時(shí)要說(shuō)明其錯(cuò)誤的原因。可從我國(guó)當(dāng)前村民自治實(shí)踐的發(fā)展、民主素質(zhì)和民主意識(shí)的提高過(guò)程以及村民的民主政治創(chuàng)造性活動(dòng)等方面來(lái)說(shuō)明觀點(diǎn)的錯(cuò)誤性。答案：（1）用直選的辦法選舉村民自治組織，是農(nóng)民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)。農(nóng)民通過(guò)選舉，選出那些品質(zhì)好、有能力、真心為群眾辦實(shí)事的“村官”，確保黨的富民政策在農(nóng)村貫徹實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，保證農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。這是中國(guó)農(nóng)村民主政治進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)顯著標(biāo)志。（2）民主素質(zhì)和民主意識(shí)都是在實(shí)踐中不斷培養(yǎng)、鍛煉出來(lái)的。廣大農(nóng)民群眾在村民委員會(huì)的帶領(lǐng)下，實(shí)行村民自治，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)行使了民主管理的權(quán)利。（3）在村民自治實(shí)踐中，廣大村民創(chuàng)造了村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。（4）綜上所述，題目中的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。