若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材中 國 政 府 機(jī) 構(gòu) 的 基 本 狀 況 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材C O N T E N T S01 中 國 政 府 基 本 概 況02 政 府 機(jī) 構(gòu) 改 革 與 自 身 建 設(shè) 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材C H A P T E R O N E中 國 政 府 基 本 情 況 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 中 國 政 府 的 基 本 情 況01 政 府 的 含 義 02 中 央 政 府 的 基 本 架 構(gòu)03 中 央 政 府 與 各 級 地 方 政 府 的 關(guān) 系04 政 府 部 門 之 間 的 關(guān) 系05 政 府 部 門 內(nèi) 設(shè) 機(jī) 構(gòu) 06 政 府 運 行 機(jī) 制 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 中 國 政 府 的 基 本 情 況廣 義 ： 泛 指 所 有 行 使 公 共 權(quán) 力 的 機(jī) 關(guān) ， 類 似 于 公 共部 門 、 國 家 機(jī) 關(guān) 等 概 念 。 包 括 ： 國 家 行 政 機(jī) 關(guān) （ 政 府 ） 、 國 家 權(quán) 力 機(jī)關(guān) （ 人 大 ） 、 國 家 司 法 機(jī) 關(guān) （ 法 院 、 檢 察院 ） 內(nèi) 容 處內(nèi) 容 添 加 處 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 中 國 政 府 的 基 本 情 況狹 義 ：僅 指 國 家 行 政 機(jī) 關(guān) ， 依 據(jù) 憲 法 ： 第 八 十 五 條 中 華 人 民 共 和 國 國 務(wù) 院 ， 即 中央 人 民 政 府 ， 是 最 高 國 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 的 執(zhí) 行 機(jī) 關(guān) ，是 最 高 國 家 行 政 機(jī) 關(guān) 。 第 一 百 零 五 條 地 方 各 級 人 民 政 府 是 地 方 各級 國 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 的 執(zhí) 行 機(jī) 關(guān) ， 是 地 方 各 級 國 家 行政 機(jī) 關(guān) 內(nèi) 容 處添 加 內(nèi) 容 處 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 憲 法 規(guī) 定 的 各 機(jī) 關(guān) 關(guān) 系全國人民代表大會及其常務(wù)委員會國家主席 國務(wù)院最高人民法院最高人民檢察院中央軍事委員會 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 國 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 與 行 政 機(jī) 關(guān) 之 間 的 關(guān) 系內(nèi) 容 添 加 處全國人大及其常委會國務(wù)院所屬各工作部門地方各級人大及其常委會地方各級人民政府所屬各工作部門 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 國 家 機(jī) 關(guān) 與 黨 委 會 之 間 的 關(guān) 系全 國 人大 及 其常 委 會地 方 各 級人 大 及 其常 委 會 國 務(wù) 院地 方 各級 人 民政 府 所 屬 各 工作 部 門所 屬 各 工作 部 門 中 央 政 治 局及 其 常 委 會地 方 各 級黨 委 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 其 它 相 關(guān) 機(jī) 構(gòu) 01其 它 相 關(guān) 機(jī) 構(gòu)黨群機(jī)關(guān)。中共及各民主黨派（8大民主黨派及工商聯(lián)）機(jī)關(guān)，各群眾團(tuán)體（工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及其他社團(tuán)）黨政機(jī)關(guān)。黨群機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān) 事業(yè)單位。歸屬于各級政府及其所屬行政機(jī)構(gòu)，開支事業(yè)經(jīng)費。共有9類：教育單位，科研單位，規(guī)劃和勘探勘察設(shè)計單位，文化新聞出版單位，衛(wèi)生單位，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，城市公用事業(yè)單位，社會中介組織，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)單位 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 中 央 政 府 基 本 架 構(gòu)國務(wù)院辦公廳（1）協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)處理國 務(wù)院日常工作；設(shè)立由國務(wù)院組織法規(guī)定組成部門（28）履行國務(wù)院基本的行政管理職能；設(shè)立由全國人大或人大常委會決定組成部門管理的國家行政機(jī)構(gòu)（12）由國務(wù)院組成部門管理，主管特定業(yè)務(wù),行使行政管理職能；設(shè)立由國務(wù)院決定直屬機(jī)構(gòu)（18）主管國務(wù)院的某項專門業(yè)務(wù)，具有獨立的行政管理職能；設(shè)立由國務(wù)院決定辦事機(jī)構(gòu)（6）總理辦理專門事項，不具有獨立的行政管理職能；設(shè)立由國務(wù)院決定議事協(xié)調(diào)和臨時機(jī)構(gòu)（27）承擔(dān)跨國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù).設(shè)立由國務(wù)院決定，為虛設(shè)機(jī)構(gòu)，不單獨確定編制.國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu) 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 組 成 部 門 02組 成 部 門 （ 28個 ）外交部 國防部 國家發(fā)展和改革委員會 教育部 科學(xué)技術(shù)部 國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會國家民族事務(wù)委員會 公安部 國家安全部監(jiān)察部 民政部 司法部 財政部 人事部勞動和社會保障部 國土資源部 建設(shè)部鐵道部 交通部 信息產(chǎn)業(yè)部 水利部農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部 文化部 衛(wèi)生部國家人口和計劃生育委員會 中國人民銀行審計署 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 直 屬 機(jī) 構(gòu) 03直 屬 機(jī) 構(gòu) （ 18個 ）海關(guān)總暑 國家稅務(wù)總局國家工商行政管理總局國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家環(huán)境保護(hù)總局 中國民用航空總局國家廣播電影電視總局 國家新聞出版總署（國家版權(quán)局）國家體育總局國家統(tǒng)計局 國家林業(yè)局 國家食品藥品監(jiān)督管理局國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國家知識產(chǎn)權(quán)局 國家旅游局 國家宗教事務(wù)局 國務(wù)院參事室國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 辦 事 機(jī) 構(gòu)國務(wù)院僑務(wù)辦公室01 國務(wù)院港澳事務(wù)辦公 室02 國務(wù)院法制辦公室03 國務(wù)院研究室04 國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室05 新聞辦公室06 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材新華通訊社中國科學(xué)院中國社會科學(xué)院中國工程院國務(wù)院發(fā)展研究中心國家行政學(xué)院中國地震局中國氣象局中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中國證券監(jiān)督管理委員會中國保險監(jiān)督管理委員會國家電力監(jiān)管委員會全國社會保障基金理事會國家自然科學(xué)基金委員會 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 中 央 與 各 級 政 府 的 關(guān) 系中華人民共和國中央政府省 政 府自治區(qū)政府直轄市政府特別行政區(qū)政府地區(qū)行政公署地級市政府自治州政府 自治縣政府縣 政 府縣級市政府市轄區(qū)政府縣 政 府市轄區(qū)政府鎮(zhèn) 政 府鄉(xiāng) 政 府民族鄉(xiāng)政府街道辦事處 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 北 京 市 人 民 政 府 機(jī) 構(gòu) 市 信 息 化 工 作 辦 公 室首 都 綠 化 委 員 會 辦 公 室市 人 民 防 空 辦 公 室 市 人 民 政 府 研 究 室市 委 市 政 府 信 訪 辦 公 室市 人 民 政 府 法 制 辦 公 室 市 人 民 政 府 僑 務(wù) 辦 公 室市 人 民 政 府 外 事 辦 公 室市 旅 游 局 市 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 局市 藥 品 監(jiān) 督 管 理 局市 園 林 局 市 統(tǒng) 計 局市 體 育 局市 文 物 局 市 新 聞 出 版 局市 廣 播 電 視 局市 農(nóng) 業(yè) 局 市 工 業(yè) 促 進(jìn) 局市 水 利 局市 環(huán) 境 保 護(hù) 局 市 質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督 局市 工 商 行 政 管 理 局市 地 方 稅 務(wù) 局 市 國 資 委市 審 計 局市 人 口 和 計 生 委 市 衛(wèi) 生 局市 文 化 局市 商 務(wù) 局 市 農(nóng) 村 工 作 委 員 會市 交 通 委 員 會市 市 政 管 理 委 員 會 市 建 設(shè) 委 員 會市 規(guī) 劃 委 員 會市 國 土 資 源 和 房 屋 管 理 局 市 勞 動 和 社 會 保 障 局市 人 事 局市 財 政 局 市 司 法 局市 民 政 局市 監(jiān) 察 局 市 公 安 局市 民 族 事 務(wù) 委 員 會市 科 學(xué) 技 術(shù) 委 員 會市教育委員會市 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會市人民政府辦公廳 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 四 川 省 人 民 政 府 組 成 部 門 四 川 省 審 計 廳 四 川 省 計 劃 生 育 委 員 會 四 川 省 衛(wèi) 生 廳 四 川 省 文 化 廳 四 川 省 對 外 貿(mào) 易 經(jīng) 濟(jì) 合 作 廳 四 川 省 林 業(yè) 廳 四 川 省 農(nóng) 業(yè) 廳 四 川 省 水 利 廳 四 川 省 交 通 廳 四 川 省 建 設(shè) 廳 省 大 型 水 電 工 程 移 民 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦 公 室 四 川 省 國 土 資 源 廳 四 川 省 勞 動 和 社 會 保 障 廳 四 川 省 人 事 廳 四 川 省 財 政 廳 四 川 省 司 法 廳 四 川 省 民 政 廳 四 川 省 監(jiān) 察 廳 四 川 省 國 家 安 全 廳 四 川 省 民 族 事 務(wù) 委 員 會 四 川 省 科 技 廳 四 川 省 教 育 廳 四 川 省 經(jīng) 濟(jì) 貿(mào) 易 委 員 會 四 川 省 發(fā) 展 計 劃 委 員 會 四 川 省 信 息 產(chǎn) 業(yè) 廳 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 各 部 門 之 間 的 關(guān) 系政府部門設(shè)置的基本原則 職能優(yōu)先、完整統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致、 精簡與效能、依法設(shè)置各部門須有“三定”規(guī)定 職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制改革趨勢 職責(zé)法定化，部門組織法內(nèi) 容 添加 處 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 政 府 部 門 內(nèi) 設(shè) 機(jī) 構(gòu)國 務(wù) 院 行 政 機(jī) 構(gòu) 層 級 圖部 、 委 、 辦 、 行 、 署 、 局 、 室司 、 局 、 廳 、 室處 、 室部 級 或副 部 級 司 局 級處 級 國 務(wù) 院 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 省 級 人 民 政 府 層 級 圖省 級 人 民 政 府 層 級 圖省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 人 民 政 府廳 、 局 、 委 、 辦處 、 室廳 局 級 處 級省 級 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 地 方 級 人 民 政 府 層 級 圖地 市 級 人 民 政 府 層 級 圖市 人 民 政 府 （ 地 區(qū) 行 署 ）局 、 委 、 辦科 、 室處 級 科 級地 市 級 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 市 級 人 民 政 府 層 級 圖市 縣 級 人 民 政 府 層 級 圖市 縣 人 民 政 府局 、 委 、 辦科 、 室科 級 股 級縣 處 級 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 鄉(xiāng) 級 鎮(zhèn) 人 民 政 府 層 級 圖鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 級 人 民 政 府 層 級 圖鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 人 民 政 府各 類 辦 公 室 股 級鄉(xiāng) 科 級 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材C H A P T E R T W O政 府 機(jī) 構(gòu) 改 革 與 自 身 建 設(shè) 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 政 府 運 行 機(jī) 制領(lǐng)導(dǎo)體制和決策體制 首長負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)分管體制 民主集中制，科學(xué)民主決策會議制度 常務(wù)會議，全體會議，辦公會議文件制度法治型政府（依法行政） 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 政 府 改 革 與 自 身 建 設(shè)1、政府機(jī)構(gòu)改革成效2、政府自身建設(shè)面臨的任務(wù) 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 政 府 機(jī) 制 改 革 成 效適應(yīng)和促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立 政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉贸醪匠尚?依法行政水平有了較大提高 政府和公務(wù)員服務(wù)意識有了很大提高 公務(wù)員素質(zhì)有了很大提高 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材 政 府 自 身 建 設(shè) 面 臨 的 問 題進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實解決政府職能的到位問題政府管理理念有待進(jìn)一步提高政府及公務(wù)員的素質(zhì)能力有待進(jìn)一步提高 若 素 素 材 若 素 素 材 若 素 素 材匯 報 人 ： X X X