2019-2020年高中政治 世界貿(mào)易與金融組織教案 新人教版必修1教學(xué)重點(diǎn)世界貿(mào)易組織的現(xiàn)狀和作用以及我國(guó)加入世貿(mào)組織的意義。教學(xué)難點(diǎn)最惠國(guó)待遇”的概念。國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行。教學(xué)方法通過(guò)講授與討論法相結(jié)合，并通過(guò)辯論形式理解中國(guó)為什么要“入世”?導(dǎo)入新課（多媒體顯示）播放世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)會(huì)議11月10日下午的實(shí)況片斷當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月10日18時(shí)30分，在卡塔爾首都多哈喜來(lái)登酒店薩爾瓦會(huì)議大廳，世貿(mào)組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主席、卡塔爾財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易大臣卡邁勒宣布：大會(huì)開(kāi)始討論下一個(gè)重要議題中國(guó)加入世貿(mào)組織問(wèn)題。世貿(mào)組織中國(guó)工作組主席吉德拉向大會(huì)報(bào)告工作組的工作，并向大會(huì)提交了部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議關(guān)于中國(guó)加入世貿(mào)組織的決定草案，請(qǐng)大會(huì)審議和通過(guò)。在沒(méi)有任何反對(duì)意見(jiàn)的情況下，會(huì)議主席卡邁勒手中擊槌輕落，標(biāo)志著中國(guó)長(zhǎng)達(dá)15年復(fù)關(guān)和加入世貿(mào)組織進(jìn)程的結(jié)束，宣告了一個(gè)歷史性時(shí)刻的誕生。坐在主席臺(tái)上的世貿(mào)組織總干事穆?tīng)柕仁紫绕鹆⒐恼票硎咀ＹR；接著，中國(guó)代表團(tuán)全體成員起立鼓掌，全場(chǎng)700多名與會(huì)代表也紛紛站起來(lái)，熱烈鼓掌。11月11日晚7時(shí)24分（北京時(shí)間12日零時(shí)24分）經(jīng)中國(guó)政府授權(quán)的中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)石廣生，在世貿(mào)組織總干事麥克穆?tīng)柕热说囊?jiàn)證下，完成了中華人民共和國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)的簽字。（或出示“石廣生簽署議定書(shū)現(xiàn)場(chǎng)照片”）中國(guó)為什么要“入世”?世界貿(mào)易組織是什么性質(zhì)的組織，有何作用?今天我們就來(lái)談這個(gè)問(wèn)題。二、世界性貿(mào)易與金融組織（多媒體顯示板書(shū)）師（檢查學(xué)生閱讀情況）教材中介紹了幾家世界性貿(mào)易和金融組織？生世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行三大世界性貿(mào)易與金融組織。師它們是基于什么的需要而產(chǎn)生的？生隨著世界市場(chǎng)的形成和發(fā)展，特別需要一些能夠處理世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)、協(xié)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的具有權(quán)威性的國(guó)際組織。師請(qǐng)同學(xué)們看這樣一則材料，借助這則材料來(lái)理解這一問(wèn)題。（多媒體顯示）xx年3月30日，日本政府通告中國(guó)政府，日本決定從4月23日至11月8日（200天）對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的大蔥、鮮香菇等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口限制，采取“兩階段”關(guān)稅，即以1997年xx年日平均進(jìn)口量為基準(zhǔn)，計(jì)算出該期限（200天）內(nèi)可進(jìn)口的限額，限額以內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行3%6%的現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅，超過(guò)限額的部分征收106%166%的限制性關(guān)稅。日本這一做法嚴(yán)重違背了世界貿(mào)易組織的自由貿(mào)易原則。師（引導(dǎo)過(guò)渡）這是發(fā)生在中日之間的貿(mào)易摩擦。在世界市場(chǎng)的形成與發(fā)展過(guò)程中，像這樣的糾葛、矛盾和摩擦是經(jīng)常發(fā)生的。正是基于解決糾紛、矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系的需要，才產(chǎn)生了能夠處理世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)、協(xié)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的組織。這三大組織在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著極為重要的作用，因此被人們稱為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱。首來(lái)了解其中的一大支柱世界貿(mào)易組織。1世界貿(mào)易組織（板書(shū)）（1）世界貿(mào)易組織的概況（板書(shū)）請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材P101最后一段至P102第二段，了解世貿(mào)組織的概況，完成下列填空。世界貿(mào)易組織，英文縮寫(xiě)為WTO，它于1995年1月1日成立，現(xiàn)有成員國(guó)143個(gè)，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。它是一個(gè)專門(mén)協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織（性質(zhì)），是獨(dú)立于聯(lián)合國(guó)之外的永久性國(guó)際組織（地位），其前身是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，其成員間的貿(mào)易額已占世界貿(mào)易總額的95%以上（現(xiàn)狀），由于其影響日益廣泛，故有 “經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”之稱。師處于如此重要地位的世貿(mào)組織的目標(biāo)是什么？（2）世界貿(mào)易組織的目標(biāo)（板書(shū)）請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材P101最后一行至P102第一行，完成下列填空。世界貿(mào)易組織的目標(biāo)是各成員國(guó)在互惠互利的基礎(chǔ)上，削減關(guān)稅，消除國(guó)際貿(mào)易中的其他貿(mào)易障礙和歧視待遇，充分利用世界資源；擴(kuò)大商品生產(chǎn)和交換，促進(jìn)各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展（最終目標(biāo)）。師（點(diǎn)撥過(guò)渡）世貿(mào)組織的最終目標(biāo)是促進(jìn)各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是建立在各成員國(guó)互惠互利的基礎(chǔ)上。那么，世界貿(mào)易組織通過(guò)協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系，起到了哪些積極作用呢？（3）世界貿(mào)易組織的作用（板書(shū)）師你最容易想到的作用是什么?生降低關(guān)稅。師降低關(guān)稅會(huì)出現(xiàn)什么情形呢?生關(guān)稅降低了，外國(guó)貨就會(huì)大量涌入。師對(duì)。這說(shuō)明關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展有很大的影響。關(guān)稅與國(guó)際貿(mào)易間有什么關(guān)系?生一般情況下，關(guān)稅高，國(guó)際貿(mào)易就會(huì)下降；關(guān)稅低，國(guó)際貿(mào)易就會(huì)增加。 師同學(xué)們看問(wèn)題還是比較準(zhǔn)的。關(guān)稅與國(guó)際貿(mào)易量就是這樣的關(guān)系。如：在1929年至1933年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家都相繼提高關(guān)稅，用來(lái)限制商品進(jìn)口，像美國(guó)當(dāng)時(shí)就把關(guān)稅提高到53%的水平，這些措施帶來(lái)的后果就是使國(guó)際貿(mào)易量急劇下降。從1929年到1933年間，國(guó)際貿(mào)易額下降2/3，國(guó)際貿(mào)易量減少1/3。二戰(zhàn)后，特別是50年代至70年代，發(fā)達(dá)國(guó)家推行貿(mào)易自由化，再加上關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判所達(dá)成的關(guān)稅減讓，大大促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展，從19501973年，國(guó)際貿(mào)易額年均增長(zhǎng)率為10.3%，國(guó)際貿(mào)易量年均增長(zhǎng)7.2%。這就是世貿(mào)組織發(fā)揮的第一點(diǎn)作用：可以有力地促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。我國(guó)“入世”后，關(guān)稅總水平不斷降低，已從xx年的15.3%降至xx年的12%，xx年1月1日起，我國(guó)再一次降低進(jìn)口關(guān)稅至11%這必將促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。（教師講述）它的第二個(gè)作用便是它規(guī)定了國(guó)際貿(mào)易中的各項(xiàng)基本原則，在一定程度上促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的有序進(jìn)行。如非歧視原則、關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則、禁止采用進(jìn)口數(shù)量限制原則、禁止傾銷和限制出口補(bǔ)貼原則等。其中非歧視原則是最重要的原則。它強(qiáng)調(diào)各協(xié)約國(guó)之間在無(wú)歧視基礎(chǔ)上進(jìn)行貿(mào)易，相互間的貿(mào)易關(guān)系中不存在差別待遇，即實(shí)行無(wú)條件的多邊最惠國(guó)待遇。最惠國(guó)待遇，是締結(jié)貿(mào)易條約的一項(xiàng)法律原則。締約國(guó)雙方在貿(mào)易、關(guān)稅、航海、公民法律地位等方面，將現(xiàn)時(shí)或?qū)?lái)給予任何第三國(guó)的優(yōu)惠待遇，同樣給予對(duì)方。通常以最惠國(guó)條款的形式固定在貿(mào)易條約中。以非歧視原則為例，大家知道，在WTO中，已有143個(gè)成員國(guó)，其中有大國(guó)也有小國(guó)，有強(qiáng)國(guó)也有弱國(guó)，有富國(guó)也有窮國(guó)，如果沒(méi)有一些有效的原則來(lái)約束貿(mào)易雙方的貿(mào)易行為，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)不公平交易，使一些國(guó)家的利益不斷受損，影響國(guó)際貿(mào)易的有序進(jìn)行。非歧視原則在一定程度上避免了類似于“中日貿(mào)易摩擦”事件的發(fā)生，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的有序進(jìn)行。另外，在中國(guó)“入世”問(wèn)題上，我們始終堅(jiān)持以發(fā)展中國(guó)家的身份加入世界貿(mào)易組織。為了一個(gè)“身份”問(wèn)題，中國(guó)政府付出了巨大努力。這是為什么呢？這就涉及世貿(mào)組織的第三個(gè)作用：實(shí)施了一些有利于發(fā)展中國(guó)家的條款，使發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易得到進(jìn)一步發(fā)展。這是由于參加世貿(mào)組織的發(fā)展中國(guó)家日益增多，也是發(fā)展中國(guó)家為維護(hù)自身利益而進(jìn)行的斗爭(zhēng)的結(jié)果，世界貿(mào)易組織開(kāi)始注意并考慮發(fā)展中國(guó)家的特殊情況，在其宗旨中明確規(guī)定，要確保發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中得到與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的份額。如關(guān)貿(mào)總協(xié)定于1964年11月26日通過(guò)了題為“貿(mào)易與發(fā)展”的總協(xié)定第四部分。新增設(shè)的這部分明確規(guī)定對(duì)發(fā)展中國(guó)家的差別和更為優(yōu)惠的待遇。此后，在多種場(chǎng)合又多次提出給予發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇的有關(guān)條文。（多媒體顯示世貿(mào)組織的作用）以上談的是世貿(mào)組織的作用，結(jié)合上面知識(shí)以及同學(xué)們積累的知識(shí)，談?wù)勎覈?guó)為什么要積極“入世”，好嗎？生A加入世貿(mào)組織可以擴(kuò)大我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。生B“入世”可使我們享受最惠國(guó)待遇。生C加入世貿(mào)組織，我國(guó)可利用世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制，公平、客觀地解決與其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)營(yíng)造良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。生D世貿(mào)組織實(shí)施了一些有利于發(fā)展中國(guó)家的條款。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，加入世貿(mào)組織當(dāng)然對(duì)我國(guó)有利。生E加入世貿(mào)組織，老百姓將得到實(shí)惠：許多商品的價(jià)格很便宜，物價(jià)低廉，據(jù)說(shuō)小汽車(chē)的價(jià)格會(huì)下調(diào)好幾倍，小汽車(chē)進(jìn)入普通家庭不再是奢望。生F入世后，進(jìn)口關(guān)稅降低，外國(guó)商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，價(jià)格會(huì)大大下降，甚至?xí)痊F(xiàn)在的走私還要低?！白咚健睂⑹ナ袌?chǎng)。生G“入世”后，購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)越來(lái)越便宜，提供的服務(wù)更周到。生H我認(rèn)為中國(guó)“入世”并非好事。關(guān)稅下降會(huì)降低國(guó)家收入， “洋貨”大量涌入，對(duì)我國(guó)的民族產(chǎn)業(yè)沖擊很大，有的企業(yè)會(huì)破產(chǎn)，造成失業(yè)增加，失業(yè)人多了，又會(huì)給社會(huì)治安帶來(lái)許多不安定因素，犯罪也會(huì)上升。生I我也覺(jué)得“入世”等于“入套”，我國(guó)的許多商品如消費(fèi)品、藥品、食品和部分制造業(yè)會(huì)喪失部分國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。師同學(xué)們談得很好。幾位同學(xué)能從不同角度考慮問(wèn)題，實(shí)在可貴。但是就每個(gè)同學(xué)來(lái)講，都只是從一個(gè)角度來(lái)考慮的，都有一定的片面性。事實(shí)上“入世”既有利又有弊，這樣看問(wèn)題才全面。我們看問(wèn)題不僅要全面，還要分主、次。為什么有弊，我們還要“入世”呢?因?yàn)榭偟膩?lái)說(shuō)，利大于弊。我們認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，接下來(lái)要做的工作就是趨利除弊。在制定新貿(mào)易法律過(guò)程中，充分利用“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”第十五章規(guī)定，補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施的協(xié)議，要充分利用“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”第十四章進(jìn)口許可證手續(xù)協(xié)議，第十六章保護(hù)條款協(xié)議對(duì)應(yīng)保護(hù)的工業(yè)實(shí)行保護(hù)。金融、保險(xiǎn)、外匯管理，要找出一條利我、防人之路。以上說(shuō)的是我國(guó)入世的意義查一查：（多媒體顯示）“還有哪些世界性貿(mào)易與金融組織?”（學(xué)生討論、查找）世界性貿(mào)易組織：歐洲共同市場(chǎng)、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、歐洲自由貿(mào)易區(qū)。世界性金融組織：國(guó)際金融公司、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、國(guó)際清算銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、泛美開(kāi)發(fā)銀行，歐洲投資銀行等。2國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行（多媒體顯示板書(shū)）（1）含義和目的（板書(shū)）國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行都是第二次世界大戰(zhàn)后建立的全球性的重要的國(guó)際金融組織。國(guó)際貨幣基金組織是為協(xié)調(diào)國(guó)際貨幣關(guān)系而建立的，目的在于向會(huì)員國(guó)提供短期貸款，協(xié)助解決其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難，以平衡其國(guó)際收支的逆差，促進(jìn)國(guó)際間的貨幣合作，維持國(guó)際經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。世界銀行是一個(gè)主要協(xié)調(diào)對(duì)發(fā)展中國(guó)家貸款和投資的國(guó)際金融組織。其目的在于對(duì)成員國(guó)組織貸款和投資，以促進(jìn)會(huì)員國(guó)資源的開(kāi)發(fā)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期均衡增長(zhǎng)。（2）作用（板書(shū)）國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行都是聯(lián)合國(guó)的專門(mén)機(jī)構(gòu)。它們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。指導(dǎo)成員國(guó)擺脫國(guó)際收支困境（板書(shū)）（播放中東戰(zhàn)爭(zhēng)片斷。）中東戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是“石油之戰(zhàn)”，許多國(guó)家因此陷入國(guó)際收支困境。國(guó)際金融組織發(fā)放給陷于此困境的會(huì)員國(guó)多種形式的貸款，使之?dāng)[脫和減輕了國(guó)際收支的困難狀況，使世界經(jīng)濟(jì)秩序得以正常維持。一定程度上促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展（板書(shū)）世界銀行的貸款重點(diǎn)主要是發(fā)展中國(guó)家。世界銀行的主要業(yè)務(wù)是對(duì)成員國(guó)政府或經(jīng)政府擔(dān)保的私人企業(yè)提供貸款和技術(shù)援助，主要集中在對(duì)成員國(guó)的能源、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展和交通運(yùn)輸三個(gè)方面。此外，對(duì)成員國(guó)的一些教育、工業(yè)、小型企業(yè)、城市建設(shè)、旅游、人口保健等部門(mén)也發(fā)放了一定數(shù)量的貸款。中國(guó)是國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行的創(chuàng)始國(guó)之一。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行的席位曾長(zhǎng)期被臺(tái)灣當(dāng)局占據(jù)。1980年5月15日，中國(guó)恢復(fù)了在這兩個(gè)組織中的合法席位。自1981年起，中國(guó)多次獲得世界銀行的貸款用于改良農(nóng)田，建立商品糧基地和發(fā)展教育事業(yè)等。課堂總結(jié)本課時(shí)講了與世界市場(chǎng)密切相關(guān)的能處理世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)、協(xié)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的具有權(quán)威性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。我們著重學(xué)習(xí)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行。了解世界貿(mào)易組織、理解我國(guó)“入世”的意義是重中之重。加入世界貿(mào)易組織，有利于我國(guó)進(jìn)一步加快改革開(kāi)放與發(fā)展的步伐，中國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)出新的變化，我們應(yīng)做好各種準(zhǔn)備，以面對(duì)新的挑戰(zhàn)。