2019-2020年高中地理 歐美資產(chǎn)階級代議制的確立與發(fā)展教案 人教版必修1一、考試說明掃描：（一）英國君主立憲制的確立權(quán)利法案的制定、責(zé)任制內(nèi)閣的形成、英國君主立憲制的特點。（二）美國共和制的確立1787年憲法、聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)、美國共和制與英國君主立憲制的異同。（三）法國共和制和德意志帝國君主立憲制的確立法蘭西第三共和國憲法和德意志帝國憲法的主要內(nèi)容。二、考點知識梳理：（一）英國君主立憲制的確立1權(quán)利法案（1689年）的制定（1）背景：英國資產(chǎn)階級革命成功，資產(chǎn)階級和新貴族開始掌握政權(quán)。（2）目的：以明確的條文限制國王的權(quán)力，保證議會的權(quán)力。（3）內(nèi)容：約束國王的實際統(tǒng)治權(quán)，保證議會的立法權(quán)、財政權(quán)、司法權(quán)和軍權(quán)等。（4）意義：從法律上鞏固了英國資產(chǎn)階級革命的成果，使英王逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位，從此，英國的君主立憲制確立起來。2責(zé)任制內(nèi)閣的形成（1）時間：18世紀(jì)前期（2）組閣：根據(jù)英國君主立憲制，下院議員由選民直接選舉產(chǎn)生，由國王任命在下院獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相，由首相提出內(nèi)閣成員和政府成員名單，經(jīng)國王批準(zhǔn)，組成責(zé)任制內(nèi)閣。（3）權(quán)限：內(nèi)閣：內(nèi)閣名義上對國王負(fù)責(zé)，實際上對議會或首相負(fù)責(zé)；其權(quán)力主要表現(xiàn)為：控制下院立法程序、通過控制下院本黨議員控制下院。首相：首相手中握有行政與立法大權(quán)，事實上成為國家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。其權(quán)力主要表現(xiàn)為：擁有各部大臣和主教的提名權(quán)、高級文官的任免權(quán)、內(nèi)閣會議的主持權(quán)、各項重大政策的決策權(quán)。（4）特點：內(nèi)閣在下議院占有決定作用的多數(shù)；在大政方針上閣員保持一致并集體負(fù)責(zé)；內(nèi)閣所設(shè)的首相有控制內(nèi)閣決定權(quán)。（5）作用：使英國的立法機構(gòu)得以控制行政，但又不降低后者的行政效率，從而有力地調(diào)節(jié)了立法權(quán)和行政權(quán)之間的關(guān)系，維護了資產(chǎn)階級的民主。3英國君主立憲制的特點（1）它是君主制、貴族制和民主制三者融為一體的混合物。它的主要特點是雖然保留了君主，但由議會掌權(quán)。（2）英國資產(chǎn)階級代議制是君主立憲制，以議會內(nèi)閣制為核心。在這一政治模式下，真正掌握國家實權(quán)的是現(xiàn)代代議制政府，國王不僅“臨朝不理政”，而且游離于黨派政治紛爭之外，無權(quán)廢除任何法律。（二）美國共和制的確立11787年憲法（1）背景：經(jīng)獨立戰(zhàn)爭，美國走上了資本主義道路；獨立初的美國是個邦聯(lián)制國家，資產(chǎn)階級對中央政府軟弱無能極為不滿，迫切需要制定一部新憲法。（2）目的：強化資產(chǎn)階級權(quán)力，完善資產(chǎn)階級統(tǒng)治制度，建立一個強大而統(tǒng)一的美國。（3）理論來源：歐洲啟蒙思想（尤其是孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說）（4）制定：1787年在費城召開制憲會議。（5）原則：“分權(quán)與制衡”（聯(lián)系三權(quán)之間的關(guān)系）（6）內(nèi)容：序言：闡明制定聯(lián)邦憲法的目的和宗旨。正文（結(jié)合聯(lián)邦制權(quán)力結(jié)構(gòu)）：對聯(lián)邦的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)加以說明和規(guī)定。（7）影響（評價）：積極作用（意義）：世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)，促進了美國資本主義的發(fā)展；它使美國建立起聯(lián)邦制國家，既避免了邦聯(lián)制的松散，又防止了中央政府權(quán)力過于集中；既把各州團結(jié)為一個國家，又盡量留給地方一定的自治。進一步鞏固了獨立戰(zhàn)爭的革命成果。局限性：階級局限：反映人民利益的權(quán)利法案是在民主派斗爭下，幾年后才作為修正案補充進憲法；婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪。時代局限：承認(rèn)黑人奴隸制和黑媽貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印。2聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)（1）立法權(quán)歸于國會國會實行兩院制；參、眾兩院的選舉規(guī)則；立法權(quán)歸于國會，法律的實施經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)；國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)；參議院對總統(tǒng)任命權(quán)、締結(jié)條約權(quán)的審批權(quán)；在職官員不得成為國會議員。（2）行政權(quán)歸于總統(tǒng)總統(tǒng)是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊的總司令，在戰(zhàn)時可行使獨裁權(quán)?？偨y(tǒng)有權(quán)提名并經(jīng)國會同意后任命政府高級官員，直接領(lǐng)導(dǎo)政府，有權(quán)處理國家事務(wù)和聯(lián)邦政府的各項工作，可對國會通過的法律行使否決權(quán)。內(nèi)閣對總統(tǒng)而不對國會負(fù)責(zé)。（3）司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院監(jiān)督和解釋憲法、法律，擁有最高的審判權(quán)。（4）“分權(quán)與制衡”：聯(lián)邦政府分為立法、行政、司法三個相對獨立的部門，但政府各部門的權(quán)力又是彼此制約和平衡的。3美國共和制與英國君主立憲制的異同不同點英國（君主立憲制）美國（民主共和制）國家元首（稱謂與產(chǎn)生方法、職能）國王：世襲、終身。“統(tǒng)而不治”、國家的象征總統(tǒng)：選舉產(chǎn)生并有任期是政府首腦，總攬軍政大權(quán)政府與議會的關(guān)系內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)，掌握行政大權(quán)政府首腦即總統(tǒng)，行使行政權(quán)。行政與立法相互獨立議會和議員產(chǎn)生方式議會由上院和下院組成，下院議員民主選舉產(chǎn)生國會由參、眾兩院組成，兩院議員均由民主選舉產(chǎn)生國家權(quán)力中心議會總統(tǒng)相同點翥是資產(chǎn)階級專政（國體）；都體現(xiàn)了分權(quán)與制衡原則；議會都行使立法權(quán)，實行兩院制；都是司法獨立。（三）法國共和制和德意志帝國君主立憲制的確立1法蘭西第三共和國憲法（1875年）（1）制定：1875年，法國國民議會通過法案并制定此憲法。（2）內(nèi)容：行政權(quán)歸于總統(tǒng)，他是國家元首和軍隊最高統(tǒng)帥，由參、眾兩院聯(lián)席會議選出，可連選連任；有權(quán)任命各部部長和一切軍政要員，有締約權(quán)、特赦權(quán)，經(jīng)參議院贊同可解散眾議院。立法權(quán)歸于參、眾兩院組成的兩院制議會。參議員間接選舉產(chǎn)生；眾議院普選產(chǎn)生；眾議院可提出并通過法案，但受到總統(tǒng)和參議院控制。（3）意義：最終確立了共和制政體；促進了法國工業(yè)資本的發(fā)展。2德意志帝國憲法（1871年）的主要內(nèi)容（1）規(guī)定德國為聯(lián)邦制的君主國家，中央帝國政府控制大權(quán)。（2）憲法授予皇帝巨大權(quán)力：皇帝為國家元首，擁有宣戰(zhàn)、媾和、締約、召集和解散聯(lián)邦議會和帝國議會的權(quán)力，統(tǒng)率軍隊，任命宰相（宰相對皇帝而不對議會負(fù)責(zé)）等。（3）憲法規(guī)定兩院制議會為立法機構(gòu)。聯(lián)邦議會是帝國最高權(quán)力機構(gòu)（實際上是上院），代表不經(jīng)選舉產(chǎn)生；帝國議會實際是下院，名義是立法機構(gòu)，行使立法權(quán)，但任何法案都必須經(jīng)聯(lián)邦議會和平共處皇帝批準(zhǔn)才能生效，也不擁有任何行政監(jiān)督權(quán)。三、本課小結(jié)： 歐美資產(chǎn)階級代議制是在反對封建統(tǒng)治的革命過程中誕生的，這一斗爭過程也是西方政治民主化不斷發(fā)展和完善的過程。資本主義經(jīng)濟的興起和繁榮要求打破封建王權(quán)的束縛，建立資產(chǎn)階級民主政治，以維護新興資產(chǎn)階級的利益。在這一過程中，民主與專制的確立幾經(jīng)曲折和反復(fù)，到19世紀(jì)晚期，資產(chǎn)階級代議制已在資本主義國家廣泛建立。盡管資產(chǎn)階級代議制在各國確立的時間不同，每個國家因具體國情不同所造成的呈現(xiàn)特點各異，但其核心思想是一致的，即：資產(chǎn)階級通過議會的設(shè)置把國家的主要權(quán)力立法權(quán)掌握在自己的手中，以限制君主或總統(tǒng)對行政權(quán)的濫用，并通過立法保護資產(chǎn)階級的利益。資產(chǎn)階級代議制的確立，有利于穩(wěn)定社會秩序，緩和社會矛盾，保證了資本主義經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和繁榮。四、課堂鞏固：一、選擇題1“凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施和僭越權(quán)力，為非法權(quán)力”。上述規(guī)定出自A美國的獨立宣言 B法國的人權(quán)宣言C盧梭的社會契約論 D英國的權(quán)利法案2從社會轉(zhuǎn)型角度看，英國權(quán)利法案的頒布表明A國王已經(jīng)有名無實，權(quán)力被剝奪 B國王受法律約束，只能依法行事C以法律為標(biāo)志的國家權(quán)力取代專制王權(quán) D資本主義取代封建統(tǒng)治已成定局3英國首相可以控制立法大權(quán)，原因在于首相為A政府首腦 B下院多數(shù)黨領(lǐng)袖 C國家元首 D武裝部隊總司令4新華網(wǎng)快訊：英國首相布萊爾2007年6月27日正式向英國女王遞交辭呈。英國執(zhí)政黨工黨新任領(lǐng)袖布朗27日下午應(yīng)英國女王伊麗莎白二世的邀請前往白金漢宮，接受女王授權(quán)組建新一屆內(nèi)閣，并從女王手中接受御璽，正式就任英國首相。下列對英國女王、首相、內(nèi)閣的說法，不正確的是A英王是國家名義的象征，統(tǒng)而不治B內(nèi)閣名義上對國王負(fù)責(zé)，實際上是對議會負(fù)責(zé)C首相是下院多數(shù)黨的領(lǐng)袖，實際掌握著國家大權(quán)D內(nèi)閣受到下院的反對，首相只能辭職并解散內(nèi)閣5某次知識競賽中，有一道題是“假如你是英國人，要想當(dāng)選為首相必須具備哪些條件”？正確的選擇應(yīng)為成為某一政黨領(lǐng)袖在議會選舉中要成為第一大黨必須通過國王的任命A不正確，正確 B正確，不正確C正確，不正確 D均正確6“兩個魔鬼勝過一個圣人”是一句英國格言，典型地說明了民主憲政的特點。憲政就是讓兩個魔鬼友好地相處并相互制約，把惡作劇減少到最低的程度。這說明資產(chǎn)階級代議制的關(guān)鍵和核心是A權(quán)力的制約與平衡 B 國王和首相之間權(quán)利制約C議會和首相之間權(quán)利制約 D全體公民參與程度高，民主比較徹底7英國君主立憲政體中，英王的政治作用不包括A英國對外交往時的代表 B民族團結(jié)國家統(tǒng)一的象征C維系英聯(lián)邦的紐帶 D英國政治權(quán)力地真正核心81787年憲法的“州權(quán)平等”原則主要體現(xiàn)在A參議院由各州議會選出 B參議院每州兩名C眾議院由選民直接選出 D眾議院任期兩年91787年美國憲法規(guī)定，必須經(jīng)人民投票決定的有具體的法律 總統(tǒng)的產(chǎn)生 議員的產(chǎn)生 最高法官的確定A B C D10下列對美國1787年憲法的評價，正確的是鞏固了獨立戰(zhàn)爭的成果 加強了聯(lián)邦政府的能力具有一定的民主性 存在一定的局限性A B C D11尼古拉薩科齊作為現(xiàn)任法國總統(tǒng)，不能夠行使的權(quán)力有A任命外交部長 B任命國防部長 C特赦犯人 D主持內(nèi)閣會議12下列關(guān)于法蘭西第三共和國憲法的敘述，不正確的是A是共和派和?；逝杉ち叶窢幍慕Y(jié)果 B規(guī)定行政權(quán)歸于總統(tǒng)，總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生C標(biāo)志法國最終確立了共和政體 D憲法促進了法國工業(yè)資本主義的發(fā)展13某中學(xué)組織歷史知識競賽，主持人問：下列哪些成員是由選民直接選舉產(chǎn)生的？你認(rèn)為正確的答案應(yīng)該是英國下院議員 美國眾議院議員 英國內(nèi)閣成員 德國聯(lián)邦議會議長A B C D14下列有關(guān)德意志帝國憲法的表述，不正確的是A具有濃厚的專制主義色彩 B議會掌握了國家的最高權(quán)力C議會擁有一定的立法權(quán) D規(guī)定德國為聯(lián)邦制的君主國家151890年，俾斯麥因為與德皇威廉二世的意見不合被罷免。德皇的這種做法屬于A合法的 B違法的 C說不清 D屠戮功臣16英國權(quán)利法案、美國1787年憲法和法國1875年憲法的共同之處是理論基礎(chǔ)是啟蒙思想 規(guī)定了資產(chǎn)階級國家體制是資產(chǎn)階級革命成果的法律總結(jié) 賦予全體公民充分的選舉權(quán)A B C D17近代前期，西方各國資產(chǎn)階級實行代議制的根本目的是A嚴(yán)格限制國王的權(quán)力 B增強資產(chǎn)階級的政治力量C給人民以一定的權(quán)力 D為資本主義發(fā)展提供保障二、非選擇題18閱讀下列材料：材料一：西方國家實行的代議制度，是一種間接民主的形式，其核心是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的代表組成的議會，它形式上是代表民意行使國家權(quán)力。由于各國的政體不同，議會在國家政權(quán)組織體系中的地位和作用也有所不同。材料二：議會一般分為一院制和兩院制。有些國家實行兩院制。上院，即參議院，有的是貴族院，聯(lián)邦院，產(chǎn)生的方式不同。英國上院義員在1990年改革前根本不經(jīng)過選舉，均由貴族擔(dān)任。美國參議院由各州選舉兩名代表組成，法國的參議院由省、市議會的議員組成的選舉團選舉產(chǎn)生。下院，又稱眾議院、平民院、國民議會等，通常由選舉的代表組成。當(dāng)代西方，聯(lián)邦制國家一般都實行兩院制。材料三：西方議會擁有立法權(quán)、通過國家預(yù)算權(quán)和監(jiān)督權(quán)等權(quán)力。議會決定事項如法案或其他議案，均由議員共同講座并經(jīng)多數(shù)通過。由于議員的職責(zé)是具體行使議會的職權(quán)，這就要求議員必須具備相應(yīng)的立法知識和能力，具有參政議政的素質(zhì)和經(jīng)驗。過去，有些西方國家在議會至上的思想的支配下，賦予議會很大權(quán)力，英國曾有“議會萬能”之說，認(rèn)為議會“除了不能把女人變成男人和男人變成女人外，在法律上什么都能夠做到”。請回答：（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，指出19世紀(jì)英、法、美、德的政體名稱。（2）據(jù)材料二、三，闡釋概念“議會”。（3）材料三中英國的“議會萬能”之說對嗎？請簡要說明理由。（4）根據(jù)上述材料，分析資產(chǎn)階級代議制在歷史發(fā)展中的進步性與局限性。19閱讀下列材料材料一：聯(lián)邦行政權(quán)屬于總統(tǒng)?？偨y(tǒng)由間接選舉產(chǎn)生，既是最高首腦，又兼陸海軍總司令。經(jīng)參議院同意，有權(quán)任命政府官吏。總統(tǒng)不對國會負(fù)責(zé)，而且可以否決國會所通過的法案。聯(lián)邦司法權(quán)屬于最高法院。法官由總統(tǒng)集合，終身任職，有解釋憲法和其他一切法律的權(quán)力。 1787年憲法材料二：行政權(quán)由總統(tǒng)和內(nèi)閣掌握。共和國總統(tǒng)由參眾兩院聯(lián)合組成的國民議會以絕對多數(shù)票選出，任期七年，可連選連任。總統(tǒng)是國家元首、軍隊最高統(tǒng)帥?？偨y(tǒng)與參眾兩院共有創(chuàng)議法律之權(quán)?？偨y(tǒng)征得參議院同意后，可解散尚未滿屆的眾議院。內(nèi)閣部長由總統(tǒng)任命?？偨y(tǒng)的命令須經(jīng)各級部長副署?？偨y(tǒng)和內(nèi)閣部長共同向議會負(fù)責(zé)。1875年憲法請回答：（1）依據(jù)材料指出，美國總統(tǒng)和法國總統(tǒng)在產(chǎn)生方式和權(quán)限方面有何不同。（2）美國和法國的憲法都賦予總統(tǒng)較大的權(quán)力。結(jié)合當(dāng)時的背景說一說這種狀況的原因。20以17世紀(jì)的英國為開端，近代資產(chǎn)階級代議制在英、法、美、德等到歐美主要資本主義國家建立起來。各國的政治體制有共性也有差異。請回答：（1）近代英、法、美、德等歐美資本主義國家政體形式主要由哪幾種類型？舉例說明。（2）即使是政體相同的國家，也存在著很大的差異。請以英國和德國為例說明，并分析原因。（3）近代英、法、美、德政治體制的相同點有哪些？（4）試從世界民主化進程的角度，評價歐美資產(chǎn)階級代議制的確立和發(fā)展。五、教、學(xué)反思參考答案四、課堂鞏固1D 2C 3B 4D 5D 6A 7D 8B 9D 10A 11D 12C 13B 14B 15A 16A 17D 18（1）英國：君主立憲制；法國：（議會制）共和制；美國：（總統(tǒng)制）共和制；德國：君主立憲制。（2）議會是西方國家的權(quán)力機關(guān)報，是歐美代議制的核心。它由政黨、公民直接或間接選舉組成。其職能主要有立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、預(yù)算權(quán)和財政權(quán)等議會的出現(xiàn)使資產(chǎn)階級民主政治有了更大的發(fā)展，當(dāng)今歐美各國普遍建立議會。（3）不對。理由：議會在國家政權(quán)中的地位的確突出，但也不是萬能的，它的權(quán)力既受到相關(guān)法律的保障，也會受到相關(guān)法律的約束和限制。（4）進步性：相對民主性；代表一定的民意；議會多數(shù)原則；實行政黨政治。局限性：立法權(quán)與行政權(quán)之間因相互牽制而導(dǎo)致效率下降；政黨斗爭不斷；仍然是資產(chǎn)階級利益集團的代表。19（1）美國總統(tǒng)由選民間接選出，法國總統(tǒng)由參眾兩院組成的車民議會選出，因此美國總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)，法國總統(tǒng)要向議會負(fù)責(zé)。美國總統(tǒng)不參與立法，但有權(quán)否決國會的法案，法國總統(tǒng)有創(chuàng)議法律之權(quán)，但總統(tǒng)命令須經(jīng)各部部長副署。（2）美國1787年憲法主要是在強化中央政權(quán)的要求下制定的，憲法賦予總統(tǒng)的權(quán)力以保證聯(lián)邦政權(quán)處于強有力的地位為目標(biāo)。法國憲法制定時，共和派和君主派已經(jīng)過了長期反復(fù)的斗爭，在雙方妥協(xié)的基礎(chǔ)上，憲法賦予參議院和總統(tǒng)較大權(quán)力。20（1）分為兩大類：君主立憲制，如英國、德國等；共和制：如美國、法國等。（2）英國和德國都是君主立憲制政體，但是有明顯的差異。英王權(quán)力受議會制約是虛位元首，德皇權(quán)力很大，凌駕于議會之上；英國的權(quán)力核心是下院議會，德國的權(quán)力核心是德皇；總之，德國政體中君主專制的成份很濃。原因：英國資本主義發(fā)展比德國要充分，通過資產(chǎn)階級革命建立了資本主義制度，資產(chǎn)階級經(jīng)過長期斗爭，逐步完善了民主政治；德國通過王朝戰(zhàn)爭完成統(tǒng)一，走上資本主義道路，保留了大量的封建殘余和軍國主義傳統(tǒng)。（3）本質(zhì)相同：資產(chǎn)階級通過議會掌握立法權(quán)，以限制君主或總統(tǒng)對行政權(quán)力的濫用，維護資產(chǎn)階級的利益。（4）從政治體制上否定了君主專制，成為資產(chǎn)階級民主政治大廈的頂梁之柱，盡管其維護的仍是資產(chǎn)階級內(nèi)部的民主，并且在歐美部分國家尚未成熟，但歐美各主要資本主義國家都不斷擴大民主，日益健全代議制度，維護穩(wěn)定的統(tǒng)治秩序，并且伴隨著“西學(xué)東漸”的潮流，資產(chǎn)階級代議制還擴展到了亞洲，產(chǎn)生了廣泛的影響。