2019-2020年高中政治 第三單元收入與分配教案 新人教版必修1知識(shí)要點(diǎn)第七課 個(gè)人收入的分配1.了解按勞分配的基本內(nèi)容和要求。在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。2.了解按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配和按生產(chǎn)要素分配。個(gè)體勞動(dòng)者個(gè)人占有生產(chǎn)資料，獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其勞動(dòng)成果扣除成本和稅收后直接歸勞動(dòng)者所有，從而構(gòu)成他們的個(gè)人收入。個(gè)體勞動(dòng)者的合法收入受?chē)?guó)家保護(hù)。按生產(chǎn)要素分配是生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。參與收益分配的生產(chǎn)要素主要有勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等。 3.理解實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。4.了解效率與公平的含義。效率指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比較，它表示資源有效利用的程度，效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。 公平主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。5.理解正確認(rèn)識(shí)和處理效率與公平的關(guān)系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。效率是公平的物質(zhì)前提。公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。堅(jiān)持“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則，要允許和鼓勵(lì)“部分先富”，最終達(dá)到共同富裕。既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。必須正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系，更加關(guān)注社會(huì)公平。第八課 國(guó)家收入的分配1.了解財(cái)政、預(yù)算、決算的含義。國(guó)家的收入和支出就是財(cái)政。由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃，稱(chēng)作國(guó)家預(yù)算。上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，稱(chēng)作國(guó)家決算。2.了解財(cái)政收入的含義和來(lái)源。國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金就是財(cái)政收入。財(cái)政收入的來(lái)源主要包括：稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入、其他收入。其中，稅收收入是財(cái)政收入的主要來(lái)源。3.理解影響財(cái)政收入的主要因素。（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（主要原因）：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，反映了根與葉、源與流的關(guān)系。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量，才能保證國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。（2）分配政策：在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國(guó)家財(cái)政集中的財(cái)富過(guò)多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。相反，如果國(guó)家財(cái)政集中的收入太少，將直接影響國(guó)家職能的有效發(fā)揮，尤其會(huì)降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持和調(diào)控的力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高。4.了解財(cái)政支出的含義和種類(lèi)。財(cái)政支出是國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過(guò)程。財(cái)政支出主要包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出（最主要，居于首位）；科教文衛(wèi)事業(yè)支出；行政管理和國(guó)防支出；社會(huì)保障支出；債務(wù)支出。 5.了解財(cái)政收支平衡、財(cái)政赤字的基本含義。財(cái)政收支平衡指當(dāng)年的財(cái)政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)余、或支出大于收入略有赤字。收入和支出相等是財(cái)政收支的理想狀態(tài)，但在現(xiàn)實(shí)生活中幾乎不存在。財(cái)政赤字是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分，財(cái)政赤字必須控制在一定范圍之內(nèi)。6.說(shuō)明我國(guó)財(cái)政的作用（1）集中力量辦大事：促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置。調(diào)控經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）人民生活有保障：財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保證。財(cái)政是建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證。財(cái)政是實(shí)現(xiàn)收入公平分配、健全社會(huì)保障體系、改善人民生活的物質(zhì)的保證。第九課 征稅和納稅1.了解稅收的含義稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式。2.了解稅收是財(cái)政收入最重要的來(lái)源。稅、利、債、費(fèi)是財(cái)政收入的來(lái)源，其中稅收是財(cái)政收入最重要的源泉。國(guó)家通過(guò)稅收形式組織財(cái)政收入，為自身的存在和發(fā)展提供物質(zhì)保障。3.理解稅收的基本特征。稅收的基本特征：強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性。（稅收的基本特征是稅收與其他財(cái)政收入形式區(qū)別的主要標(biāo)志。）強(qiáng)制性國(guó)家憑借政治權(quán)力強(qiáng)制征稅。納稅人必須依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅。 無(wú)償性國(guó)家取得稅收收入，既不需要返還納稅人，也不需要對(duì)納稅人直接付出任何代價(jià)。 固定性國(guó)家在征稅之前就以法律的形式，預(yù)先規(guī)定了征稅對(duì)象和稅率，不經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)不能隨意改變。 這三個(gè)基本特征是緊密聯(lián)系，不可分割的。稅收的無(wú)償性要求它有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性是無(wú)償性的保障；其強(qiáng)制性和無(wú)償性又決定了它必須有固定性，隨意征稅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，最終將危及國(guó)家利益。 4.分析增值稅、個(gè)人所得稅。（1）增值稅：屬于流轉(zhuǎn)稅，是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的增值額為征稅對(duì)象的一種稅。納稅人是在我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人。 增值稅的基本稅率為17%。 增值稅只對(duì)增值額征稅，不僅可以避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額重復(fù)征稅，而且可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為。它有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，也有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。（2）個(gè)人所得稅：是國(guó)家對(duì)個(gè)人所得額征收的一種稅。它的納稅人是在我國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住滿一年，從我國(guó)境內(nèi)外取得所得的個(gè)人，以及在我國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不居住或居住不滿一年而從我國(guó)境內(nèi)取得所得的個(gè)人。 計(jì)算方法：按應(yīng)稅項(xiàng)目不同，分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率。實(shí)行超額累進(jìn)稅率納稅人所得越高，稅率越高，所得越低，稅率越低。 個(gè)人所得稅不僅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，而且是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。5.了解納稅人與負(fù)稅人的區(qū)別與聯(lián)系。納稅人指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位或個(gè)人。負(fù)稅人是實(shí)際或最終承擔(dān)稅款的單位和個(gè)人。當(dāng)納稅人所繳的稅款是由自己負(fù)擔(dān)時(shí)，納稅人與負(fù)稅人是一致的。（如個(gè)人所得稅的稅款是由納稅人承擔(dān)的，納稅人就是納稅人。）當(dāng)納稅人通過(guò)一定的途徑將稅款轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)時(shí)，納稅人就不是負(fù)稅人。（企業(yè)可能通過(guò)提高商品價(jià)格把稅款加在商品售價(jià)中，轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。）在我國(guó)，不一定每個(gè)公民都是直接的納稅人，但都是實(shí)際的負(fù)稅人。6.理解依法納稅是公民的基本義務(wù)。（1）我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家。稅收取之與民、用之于民。在我國(guó)，國(guó)家利益，集體利益，個(gè)人利益在根本上是一致的。（2）國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān)，國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)，必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，每個(gè)公民在享受?chē)?guó)家提供的各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺(jué)誠(chéng)信納稅。7.了解違反稅法的表現(xiàn)及違反稅法行為的處罰。偷稅：納稅人有意違反稅法規(guī)定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅的行為。欠稅：指納稅人超過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的納稅期限，沒(méi)有按時(shí)繳納而拖欠稅款的行為。騙稅：指納稅人用欺騙手段獲得國(guó)家稅收優(yōu)惠的行為。抗稅：指納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。如果納稅人發(fā)生了偷稅、欠稅、騙稅、抗稅行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)在追繳稅款的同時(shí)，要加收滯納金甚至并處罰款，觸犯刑法的還要由司法部門(mén)追究其刑事責(zé)任。