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2019-2020年高中歷史《美國1787年憲法》教案6 人民版必修1 （—）基礎(chǔ)知識 1、掌握美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。 2、比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。 （二）能力與方法 1、學(xué)會對相關(guān)材料的分析、比較、歸納、概括。 2、自主探究學(xué)習(xí)，學(xué)會發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。 3、培養(yǎng)“論從史出”的歷史學(xué)習(xí)方法和習(xí)慣。 4、學(xué)會從第一手材料中獲取信息與辨析歷史材料的方法。 7、提高閱讀能力和去偽存真，提取有效信息的能力。 （三）情感態(tài)度價值觀 1認識人類社會發(fā)展的統(tǒng)一性和多樣性，理解和尊重世界各地區(qū)、各國、各民族的文化傳統(tǒng)。 2培養(yǎng)歷史唯物主義世界觀，歷史的、客觀的看待事物，認識和理解資產(chǎn)階級代議制的實質(zhì)。 課時：一課時 【新課講授】 導(dǎo)入：今天我們學(xué)習(xí)的是1787年美國憲法。在開始新課之前我們先看一張圖片，(在美國紐約港口的自由島有座自由女神像，舉世聞名。她右手高擎火炬，猜一猜，她的左手拿著什么?)自由女神像的正式名稱是“自由照耀世界之神”是美國的國家紀念碑，矗立在哈得孫河與紐約灣入口處的自由島上。落成于1886年10月28日，是法國紀念美國獨立100周年贈送給美國的禮物。高46米，連基座共高93米。她頭戴王冠，右手高擎火炬，左手緊執(zhí)《獨立宣言》，上面用羅馬數(shù)字刻著《獨立宣言》的發(fā)表日期——公元1776年7月4日，象征美國迎來了獨立。她昂首挺胸，呈行進姿勢，腳上散落已經(jīng)斷裂的鎖鏈，象征著美國打破殖民枷鎖和美國人民的抗爭以及對自由的追求。 看兩張圖片 1775年，北美13個殖民地渴望自由的人們打響了解放自己的獨立戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭勝利后美國擺脫了英國的殖民統(tǒng)治，并在第一次大陸會議上頒布了《獨立宣言》，英屬北美13個殖民地依據(jù)1776年頒布的《獨立宣言》，成為13個相互自由獨立之邦。也就是說，它們和原宗主國英國不再有隸屬關(guān)系，而且它們之間也是互相獨立的國家。然而隨著戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展，獨立各邦召開第二屆大陸會議，決定正式聯(lián)合起來，組建美利堅合眾國，并且制定了《邦聯(lián)和永久聯(lián)合條例》，簡稱《邦聯(lián)條例》。依據(jù)其規(guī)定，獨立后的美國只是由十三州結(jié)成的松散聯(lián)盟，即所謂的“邦聯(lián)”。邦聯(lián)議會只是各州的一個協(xié)調(diào)機構(gòu)，幾乎沒有實權(quán)。和聯(lián)合國一樣，本身不是一個國家，只是國家間的聯(lián)合。 這樣新生的美國馬上就遇到了前進道路上的阻礙。 首先在經(jīng)濟上，由于《邦聯(lián)條例》規(guī)定邦聯(lián)國會不能規(guī)定征稅，導(dǎo)致中央政府的債券和貨幣價值急劇下跌。這樣戰(zhàn)爭期間支持過中央政府的債券持有者們手中的債券因為極度貶值而將要變得血本無歸。這些富人的利益遭到很大的威脅。還由于《邦聯(lián)條例》規(guī)定邦聯(lián)國會不能管理各州之間以及各州與外國進行的貿(mào)易活動，各州均對來自他州的貨物課以重稅，這樣就極大地阻礙了商業(yè)活動和運輸業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致整個邦聯(lián)國家的貿(mào)易每況愈下。在和英國、法國、荷蘭等國的貿(mào)易中外國的商品大量涌進美國市場，而邦聯(lián)政府無權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)稅，更是威脅了美國工業(yè)的發(fā)展。 其次，長達八年的獨立戰(zhàn)爭更是是美國欠下了大量的債務(wù)。 第三，軟弱的中央政府也無法得到他國的重視與尊重。英國對美國的這種松散的邦聯(lián)形式是鄙視的，甚至連當(dāng)時北非的一些國家都瞧不起邦聯(lián)美國。英國軍隊還駐扎在美國西北的邊境內(nèi)，而在南部和西部邊境則是面臨著西班牙人的威脅。 最后，更為危險的是戰(zhàn)后國內(nèi)階級矛盾激化，農(nóng)民起義此起彼伏，風(fēng)起云涌。其中1786年爆發(fā)的威震全國的謝司起義深深地震撼了大資產(chǎn)階級和大種植園主們的頭腦。 經(jīng)濟上，既要抵制外國商品對于美國工業(yè)發(fā)展的威脅，又要促使國內(nèi)商品流通的通暢；既要防范外國入侵的威脅，又要維持國內(nèi)的社會秩序；以及如何在強化中央國家的同時，維護本州的利益。美國亟需制定一部完備的憲法。于是1787年美國聯(lián)邦憲法應(yīng)運而生。 1787年，制憲會議在費城召開，制定憲法，憲法的理論來源：孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說:“如果同一個人或是由重要人物——貴族或平民組成的同一機關(guān)行使這三種權(quán)力，即制定法律權(quán)(立法權(quán))、執(zhí)行公共決議(行政權(quán))和裁判私人犯罪或訟爭權(quán)(司法權(quán))，則一切都完了?！? 美國1787年憲法的原則是“分權(quán)與制衡”。其內(nèi)容是：立法、司法與行政權(quán)三權(quán)分立。 國會：①國會實行兩院制；②參議院、眾議院的選舉規(guī)則；③立法權(quán)歸于國會，法律的實施經(jīng)總統(tǒng)批準；④國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)；⑤參議院對總統(tǒng)任命權(quán)、締結(jié)條約的審批權(quán)；⑥在職官員不得成為國會議員?？偨y(tǒng)制。美國的總統(tǒng)權(quán)利使聯(lián)邦的行政權(quán)保持強有力的地位，是美國政治制度的特點，美國政治制度被稱為總統(tǒng)共和制，簡稱總統(tǒng)制?？偨y(tǒng)權(quán)力：美國總統(tǒng)是全世界最有權(quán)力的職位之一，他的權(quán)力由憲法賦予，歸結(jié)起來為：“保衛(wèi)美國聯(lián)邦憲法及執(zhí)行國會制定的法律?！泵绹偨y(tǒng)主管聯(lián)邦政府的行政部門——有幾百萬人的龐大組織。而且，美國總統(tǒng)在立法和司法事務(wù)方面也有很大權(quán)力。美國總統(tǒng)權(quán)力在行政方面包括：總統(tǒng)有權(quán)處理國家事務(wù)和聯(lián)邦政府的各種工作，有權(quán)選任所有行政部、院、署、局等機關(guān)首長（須經(jīng)參議院認可），總統(tǒng)是美國武裝部隊的總司令，宣戰(zhàn)權(quán)雖屬國會，但在一些情況下總統(tǒng)往往越過國會不宣而戰(zhàn)。在戰(zhàn)爭和緊急情況下，經(jīng)國會授權(quán)，總統(tǒng)還可擁有更大的權(quán)力。在外交事務(wù)方面，總統(tǒng)是負責(zé)處理對外關(guān)系的主要官員。他任命駐外大使、公使和領(lǐng)事（須經(jīng)參議院認可），接見外國大使及公務(wù)人員?？偨y(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約，但須經(jīng)參議院2／3多數(shù)票的批準；而總統(tǒng)與外國簽訂的一切行政協(xié)定，卻不需經(jīng)參議院的同意。司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院監(jiān)督和解釋憲法，最高法院擁有最高裁判權(quán)。“分權(quán)與制衡”涉及立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)權(quán)力之間的制約與平衡。而總統(tǒng)和國會之間、國會本身兩院之間、司法與其他部門之間均未構(gòu)成真正的制衡。 地方“自治”與中央政權(quán)的關(guān)系。美國在加強中央權(quán)利的同時，也在防止這種權(quán)利的膨脹，于是憲法規(guī)定各州擁有較大權(quán)力。州政府機構(gòu)的設(shè)置與聯(lián)邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分實行分權(quán)和制衡。州的行政首腦是州長，州議會實行兩院制。 （發(fā)表高見：有人認為聯(lián)邦憲法是一部革命性文獻，有人則因其保留了奴隸制而予以否定。請依據(jù)史實談一下你的觀點。） 出示史料，引導(dǎo)學(xué)生回答，從而引出對1787年憲法的評價 美國1787年憲法的重要進步意義 （1）世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)； （2）西歐的啟蒙思想政治學(xué)說與美國實際的結(jié)合，在整個政治制度史中堪稱典范，對以后資本主義國家制度的建立起到示范作用。 （3）聯(lián)邦制賦予政府強有力的權(quán)力，利于國家的鞏固；聯(lián)邦政府實行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間制約平衡，防止專制獨裁，保障了資產(chǎn)階級民主制度的實行。 （4）地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，維護國家主權(quán)的同時，有利于地方的積極性的調(diào)動和創(chuàng)造性的發(fā)揮。 （5）體現(xiàn)和維護了獨立戰(zhàn)爭的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來美國的長期穩(wěn)定。 1787年憲法的局限性 （1）剛剛獨立的美國既要建立強有力的政權(quán)以確保獨立，又要防止政權(quán)走向獨裁，故美國1787年憲法強調(diào)三權(quán)分立的原則，強調(diào)政權(quán)的組織形式，但沒有真正解決人權(quán)問題，在印第安人、黑人問題上種族歧視明顯，婦女地位低下。 （2）明確財產(chǎn)性劃分標準。 （請您思考：美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制有何異同？） 國家政體 美國總統(tǒng)制 英國君主立憲制 相同點 經(jīng)濟基礎(chǔ) 私有制 國家性質(zhì) 資產(chǎn)階級專政 政黨制度 兩黨制 議會制度 原則 兩院制 三權(quán)分立 不 同 點 國家元首是誰 總統(tǒng) 國王 國家元首的產(chǎn)生方式 選民選舉產(chǎn)生 世襲 國家元首有無任期 任期制 終身制 國家首腦有無實權(quán) 有 無 政府首腦是誰 總統(tǒng) 首相 政府如何產(chǎn)生 總統(tǒng)任命 議會產(chǎn)生 國家的權(quán)力中心是誰 總統(tǒng) 議會 美國憲法實施后，1789年華盛頓當(dāng)選首任總統(tǒng)，（出示華盛頓宣誓就職圖總統(tǒng)就職禮一般都在首都華盛頓舉行﹐不過開國總統(tǒng)華盛頓是例外。他是于一七八九年在紐約宣誓的。由于他是第一任﹐沒有先例可循﹐他乘馬車到會場﹐就職禮和及后的宴會都仿照英王登基般豪華莊重﹔相反﹐第三任總統(tǒng)杰佛遜平民化得多﹐竟是單獨由華盛頓的居所徒步前往宣誓﹐然后又步行回去。不過﹐可能怕太寒酸﹐此后所有美國總統(tǒng)都是乘交通工具前往就職禮的。有總統(tǒng)甚至要在交通工具上宣誓。六三年肯尼迪總統(tǒng)遇刺身亡后﹐其副總統(tǒng)約翰遜就是匆匆于“空軍一號”上宣誓就職。）） 總統(tǒng)等政府機關(guān)成立后就形成了強有力的中央政府。在財政、外交、對外貿(mào)易、國家安全等方面都鞏固了資產(chǎn)階級和大種植園主的統(tǒng)治秩序，形成美國發(fā)展的新氣象。 成立后的美國繼續(xù)發(fā)展，形成了兩黨制，兩黨制在聯(lián)邦成立之初就已經(jīng)萌芽，經(jīng)過演變，民主黨于1828年正式成立，共和黨于1854年成立。華盛頓之后，美國的總統(tǒng)選舉受到政黨控制，國會也形成兩黨對壘的局面。1847年美國著名畫家湯姆斯納斯特繪制的一幅象與驢壓蹺蹺板游戲的漫畫，“象”代表共和黨，“驢”代表民主黨。這幅漫畫的寓意是美國由兩個政黨一上一下輪流執(zhí)政，共和黨和民主黨人看了這幅畫，不但沒反對，相反還贊賞。他們解釋說，大象穩(wěn)重，毛驢倔強。從此共和黨和民主黨的黨徽便分別為象和驢。 兩黨制成為美國共和體制的重要組成部分。 在這里我們需要明白的是兩黨都是以資本主義私有制為經(jīng)濟基礎(chǔ)并為其服務(wù)的，資產(chǎn)階級無論采取何種方式執(zhí)政都要維護資產(chǎn)階級這個根本利益。在理解兩黨制的時候，不能簡單認為實行兩黨制的國家只有兩個政黨，也不能認為一個國家存在兩個政黨就是兩黨制。（美國除對立的兩大政黨之外，還存在著一些較小的黨派，如美國除民主、共和黨外，還有共產(chǎn)黨、社會黨、社會勞工黨、社會主義工人黨；在英國，除保守黨和工黨兩大政黨外，還存在自由民主黨等若干別的政黨，甚至還存在威爾士民族黨、蘇格蘭民族黨等地方性的政黨，）美國黨員沒有黨證、不需要繳納黨費。也就是說，一名普通選民將票投給哪一個黨的候選人就意味著他是哪個黨的黨員。 華萊士說，共和黨和民主黨之間的區(qū)別“不值一錢”。另一個政客說得更巧妙：“在一個共和黨選區(qū)，我是共和黨人；在一個民主黨選區(qū)，我是民主黨人；在一個不確定的選區(qū)，我是一個不確定的人……”菲迪南德倫德伯格在《富豪和超級富豪》中指出：“兩黨只是同一個錢幣的正反兩面?！币徽Z道破美國兩黨制的實質(zhì)。 （暢想天地：你最欣賞的一位美國總統(tǒng)是誰？能簡單介紹一下他的生平和政績嗎？） 結(jié)語：美國人創(chuàng)造了一種既民主又共和的體制，并充分地體現(xiàn)了憲政與法治地精神，從而使這個稚嫩的國家在草莽中崛起，迅速成為也許你不喜歡但卻不能輕視地超級大國。雖然當(dāng)時爭論之激烈，過程之艱難令人難以相信，但這樣一個精巧地設(shè)計，在二百多年以前由一群蠻荒大陸上的鄉(xiāng)巴佬創(chuàng)造出來，實在是使人驚嘆不已，其實美國人的底線很簡單，只不過“生命權(quán)，自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利”這樣幾個字。而這幾個字也是全世界人追求的目標。 反思：利用事例來解釋難以理解的內(nèi)容，這樣效果較好。