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2019-2020年高考政治 第三框美國(guó)的三權(quán)分立制教案 新人教版選修3 一、 教習(xí)目標(biāo)： 理解美國(guó)的三權(quán)分立與權(quán)力的相互制衡 分析美國(guó)的三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì) 二、教學(xué)重難點(diǎn)： 美國(guó)的三權(quán)分立制的弊端 三、知識(shí)梳理： 1．三權(quán)分立：權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則 (1)三權(quán)分立原則的確立。美國(guó)選擇三權(quán)分立的政體，是其_____________和_____________的產(chǎn)物。也是由其國(guó)家的_______________決定的。當(dāng)年參加制憲會(huì)議的代表為了維護(hù)自身所代表的_____________的利益，害怕較能反映下層民眾意志的_____________享有最高權(quán)力。因此 ，制憲會(huì)議特意在憲法中加強(qiáng)_____________和_____________的獨(dú)立地位及權(quán)力，以限制普通民眾對(duì)國(guó)家政治的直接參與，為有產(chǎn)者的_____________和_____________提供雙重保險(xiǎn)，有效地保障資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)。 (2)三權(quán)分立的主要內(nèi)容。三 權(quán)分立是美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力_____________、_____________和_____________。 ①立法權(quán)。美國(guó)憲法將立法權(quán)授予_____________。國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)_____________，國(guó)會(huì)由_____________產(chǎn)生，只對(duì)_____________負(fù)責(zé)，不受行政機(jī)關(guān)的干預(yù)和影響。國(guó)會(huì)議員一經(jīng)當(dāng)選，依據(jù)憲法享有規(guī)定的任期，總統(tǒng)無(wú)權(quán)解散國(guó)會(huì)，也不能決定議員的工資待遇。 ②行政權(quán)。憲法規(guī)定“行政權(quán)屬于_____________”。總統(tǒng)_____________產(chǎn)生，直接對(duì)_____________責(zé)，不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，國(guó)會(huì)不得增減總統(tǒng)任職期間的報(bào)酬，更不能_____________總統(tǒng)(除非定罪)。政府的重要行政官員由_____________任命，對(duì)_____________負(fù)責(zé)。 ③司法權(quán)。司法權(quán)屬于美國(guó)_____________。聯(lián)邦最高法院是美國(guó)_____________機(jī)關(guān)。最高法院受理的案件，不論初審案件或復(fù)審案件，都是_____________判決。最高法院還擁有_____________權(quán)，審查聯(lián)邦或州的立法或行政行為是否違憲。法官均由_____________征得_____________同意后任命，只要忠于職守，可終身任職，非經(jīng)國(guó)會(huì)彈劾不得免職。 2．三種權(quán)力的相互制衡 (1)對(duì)國(guó)會(huì)權(quán)力的制約。美國(guó)的立法權(quán)屬于_____________。但是總統(tǒng)有權(quán)_____________國(guó)會(huì)立法；可以發(fā)布擁有_____________效力的行政命令：還有_____________權(quán)，即建議國(guó)會(huì)立什么樣的法。法院有權(quán)宣布國(guó)會(huì)制定的法律_____________。 (2)對(duì)總統(tǒng)行政權(quán)力的制約。行政權(quán)屬于_____________。但是行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)會(huì)還有權(quán)_____________、_____________和_____________。美國(guó)最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例_____________；還能通過(guò)案件的判決對(duì)憲法作出新解釋?zhuān)琠____________或_____________總統(tǒng)的權(quán)力。 (3)對(duì)司法權(quán)的制約。司法權(quán)屬于_____________。但是法官由_____________提名經(jīng)_____________同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由_____________決定，_____________亦可施加影響。國(guó)會(huì)可以通過(guò)批準(zhǔn)對(duì)法官的_____________或___ __________法官的辦法，來(lái)改變法院的組成。國(guó)會(huì)和各州一起，可以用_____________推翻最高法院的裁決。 (4)三權(quán)分立制。國(guó)家的_____________權(quán) 、_____________權(quán)和_____________權(quán)分別由議會(huì)、政府、法院獨(dú)立行使，同時(shí)又相互制約，保持權(quán)力均衡，按照這種_____________和_____________的原則來(lái)組織國(guó)家機(jī)關(guān)、行使國(guó)家權(quán)力的制度，被稱(chēng)為“三權(quán)分立制”。三權(quán)分立與權(quán)力制衡，作為資本主義民主制度的一項(xiàng)原則，為現(xiàn)代資本主義國(guó)家所廣泛采用，其中________ _____最為典型。 3．三權(quán)分力的弊端 (1)積極意義。三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則，是 早期資產(chǎn)階級(jí)革命思想家針對(duì)_____________提來(lái)的。它對(duì)于_____________，_____________，_____________，有其積極作用。 (2)三權(quán)分立制的階級(jí)局限性和消極作用。 ①所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上是協(xié)調(diào)_____________分配的一種機(jī)制。[來(lái)源:學(xué)*科*網(wǎng)] ②實(shí)行三權(quán)分立制，出現(xiàn)三大權(quán)力之間互相扯皮，導(dǎo)致_____________。 ③再次，即使在美國(guó)，三權(quán)分立的原則也難以_____________。美國(guó)建國(guó)后150年中，_____________一直在政治生活中居于主導(dǎo)地位，到了當(dāng)代，則是_____________居于主 導(dǎo)地位。由于司法機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)直接支配社會(huì)力量和財(cái)富，相比之下，_____________力量向來(lái)較弱。第二次世界大戰(zhàn)后，由于美國(guó)一直追逐全球霸權(quán)，美國(guó)_____________的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力更加強(qiáng)化，向海外派遣軍隊(duì)的次數(shù)更加頻繁。 總之，美國(guó)的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種_____________制度。二百多年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，它有效地維護(hù)了美國(guó)_____________的統(tǒng)治。但是，廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有_____________。 課堂練習(xí) 鄧小平指出：“我經(jīng)常批評(píng)美國(guó)當(dāng)權(quán)者，說(shuō)他們實(shí)際上有三個(gè)政府。當(dāng)然，美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)對(duì)外用這一手來(lái)對(duì)付其他國(guó)家，但對(duì)內(nèi)自己也打架，造成了麻煩?！? 辨題：美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)“對(duì)內(nèi)自己也打架”，因此現(xiàn)代資本主義國(guó)家的三權(quán)分立制只有消極作用，沒(méi)有積極作用。 1、(1)材料中的美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)“對(duì)內(nèi)自己也打架”，說(shuō)明現(xiàn)代資本主義國(guó)家的三權(quán)分立制的消極作用顯而易見(jiàn)。表現(xiàn)在：首先，所謂的分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制；其次，三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下；再次，三權(quán)分立的原則難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。 (2)三權(quán)分立和制衡的原則，對(duì)于反對(duì)封建專(zhuān)制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維護(hù)資本主義民主制度，有積極作用。 (3)辨題只看到三權(quán)分立制的消極作用，沒(méi)有看到積極作用，是片面的。 2、從表面來(lái)看，國(guó)會(huì)、總統(tǒng)法院分別掌握立法、行政、司法權(quán)，政黨通過(guò)選舉掌握國(guó)家權(quán)力，但實(shí)際上，美國(guó)的國(guó)家權(quán)力掌握在資產(chǎn)階級(jí)手里，是維護(hù)資本主義政治制度和資產(chǎn)階級(jí)利益的工具。