2019-2020 年高一歷史“自由放任”的美國(guó)教案一 新課標(biāo) 人民版 必修 2 2 本專題主要敘述羅斯福新政及其影響和當(dāng)代資本主義的發(fā)展、變化。分四課時(shí)授課。 一戰(zhàn)后，資本主義世界相對(duì)穩(wěn)定的局面和國(guó)內(nèi)外有利的條件使美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了繁榮局面， 繁榮掩蓋了潛伏的危機(jī)，助長(zhǎng)了政府的自由放任政策，更加放縱資本的為所欲為，最終導(dǎo)致了 19291933 年大危機(jī)。這次危機(jī)從美國(guó)開始，迅速席卷整個(gè)資本主義世界，沉重打擊了資本 主義世界體系，各國(guó)政治和國(guó)際關(guān)系也面臨嚴(yán)重危機(jī)。這次大危機(jī)是生產(chǎn)社會(huì)性和生產(chǎn)成果的 資本主義占有形式之間的矛盾發(fā)展的結(jié)果，也是一戰(zhàn)后資本主義世界潛在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和自由放任 政策惡性發(fā)展的產(chǎn)物。 為擺脫危機(jī)，尋求出路，各國(guó)統(tǒng)治階級(jí)采取了不同的對(duì)策。美國(guó)總統(tǒng)羅斯福實(shí)行“新政” ，通過(guò)國(guó)家干預(yù)來(lái)減緩和擺脫危機(jī)的做法，對(duì)美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影 響，它不僅緩和了經(jīng)濟(jì)危機(jī)、調(diào)整了階級(jí)關(guān)系，而且還通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家壟斷資本主義的方式，進(jìn) 一步維護(hù)和鞏固了資本主義的統(tǒng)治。由此，壟斷資本主義統(tǒng)治方法開始步入新的時(shí)期。 二戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)內(nèi)，美國(guó)歷屆政府盡管在不同經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下采取和實(shí)施了不同的經(jīng)濟(jì) 政策，但均表現(xiàn)為不同重點(diǎn)和形式的“國(guó)家干預(yù)”，以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，使美國(guó)發(fā)展成為 壟斷資本主義高度發(fā)達(dá)的國(guó)家。從這一點(diǎn)上可以反映新政在美國(guó)的繼承和發(fā)展。 西 歐 主 要 資 本 主 義 國(guó) 家 和 日 本 在 戰(zhàn) 后 的 經(jīng) 濟(jì) 重 建 和 發(fā) 展 中 進(jìn) 行 的 改 革 各 具 特 色 。 無(wú) 論 是 英 國(guó) 的 自 由 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) ， 法 國(guó) 的 混 合 經(jīng) 濟(jì) ， 德 國(guó) 的 社 會(huì) 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) ， 還 是 日 本 的 政 府 主 導(dǎo) 型 經(jīng) 濟(jì) 模 式 的 建 立 都 反 映 出 當(dāng) 代 資 本 主 義 的 新 變 化 和 新 發(fā) 展 。 對(duì) 于 當(dāng) 代 資 本 主 義 經(jīng) 濟(jì) 的 生 存 和 發(fā) 展 ， 國(guó) 家 的 宏 觀 調(diào) 控 和 干 預(yù) 已 經(jīng) 不 可 逆 轉(zhuǎn) 地 成 為 資 本 主 義 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 正 常 運(yùn) 行 所 不 可 或 缺 的 內(nèi) 在 機(jī) 制 之 一 。 教學(xué)過(guò)程中要注意通過(guò)講解、分析 19291933 年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因、影響，揭示資本主義 世界的固有矛盾和資本主義制度本身存在的弊端；通過(guò)對(duì)羅斯福新政的措施、作用的認(rèn)識(shí)、了 解以及戰(zhàn)后美國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的歷史演變的解剖，揭示資本主義的自由放任政策終結(jié)的歷史 必然性，單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只“看不見的手”挽救危機(jī)是辦不到的，必須借助另一只“看得見的 手”國(guó)家干預(yù)才能緩解危機(jī)、維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。美國(guó)發(fā)展成為世界超級(jí)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，得 益于國(guó)家干預(yù)、資本主義自我調(diào)節(jié)和建立新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制；結(jié)合對(duì)西歐和日本各國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行模式的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步揭示當(dāng)代資本主義世界變化、發(fā)展的共性。當(dāng)代資本主義的高度發(fā)達(dá) 除吸收和利用新科技革命的成果外，更主要取決于國(guó)家壟斷資本主義的巨大調(diào)節(jié)和改良功能。 當(dāng)代資本主義自我調(diào)節(jié)已經(jīng)形成了一套比較齊全、比較成熟的體制和做法，而且，調(diào)節(jié)的范圍 已擴(kuò)展至經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。 教師應(yīng)根據(jù)每課的重點(diǎn)為學(xué)生創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，引導(dǎo)學(xué)生積極思考，主動(dòng)參與課堂教學(xué)， 多維度，多層面地考慮問(wèn)題。教師要善于宏觀把握近一個(gè)世紀(jì)來(lái)資本主義世界發(fā)展的各個(gè)階段 特征，客觀地分析和評(píng)價(jià)國(guó)家壟斷資本主義這一歷史現(xiàn)象和當(dāng)代資本主義自我調(diào)節(jié)的作用。要 深刻揭示羅斯福新政和戰(zhàn)后各資本主義國(guó)家所推行的改革的實(shí)質(zhì)，從而認(rèn)識(shí)當(dāng)代資本主義雖然 在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活和政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建立起相應(yīng)的制度、體系或機(jī)制并推動(dòng)資本主義新的 發(fā)展，但是，它沒(méi)有也不可能從根本上消滅固有的基本矛盾。此外，還應(yīng)有意識(shí)地聯(lián)系我國(guó)社 會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)若干問(wèn)題，作一些有益的比較。 本專題的教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)： 重點(diǎn)：1、羅斯福新政的內(nèi)容和作用 2、戰(zhàn)后美國(guó)不斷調(diào)整的經(jīng)濟(jì)政策及歷屆政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的措施。 3、戰(zhàn)后西歐、日本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的特點(diǎn) 難點(diǎn)：當(dāng)代資本主義的主要經(jīng)濟(jì)理論 一、“自由放任”的美國(guó)（19291933 年經(jīng)濟(jì)危機(jī)） （一） 教學(xué)目標(biāo) 【內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)】 了解 19291933 年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)首先在美國(guó)爆發(fā)的原因，能夠分析和掌握大危機(jī)的特點(diǎn)和 影響， （認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)和資本主義世界的影響。） 【知識(shí)與能力】 了解 20 世紀(jì) 20 年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)繁榮的原因及其與美國(guó)政府“自由放任”政策的關(guān)系； 認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)爆發(fā)的必然性和深刻影響；認(rèn)識(shí)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的解體和資本主義的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué) 理論的失敗。 【過(guò)程與方法】 根據(jù)教科書和教師提供的相關(guān)資料，結(jié)合一戰(zhàn)前后的歷史，整體把握該時(shí)期資本主義世 界格局的變化，認(rèn)識(shí)美國(guó)壟斷資本對(duì)國(guó)家政權(quán)的影響，把握自由放任經(jīng)濟(jì)政策的根本目的，進(jìn) 而發(fā)現(xiàn)繁榮背后潛伏的危機(jī)，辯證地認(rèn)識(shí)資本主義周期性危機(jī)爆發(fā)在于其固有矛盾的存在。 教學(xué)過(guò)程中，教師要注意提供、展示有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用反映美國(guó)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的影像作 品或圖片圖畫生動(dòng)再現(xiàn)當(dāng)時(shí)情景；設(shè)計(jì)具有針對(duì)性、啟發(fā)性的問(wèn)題展開互動(dòng)式討論；通過(guò)獨(dú)立 思考，合作交流使學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)和整個(gè)資本主義世界的打擊，揭示資本主義 制度的弊端。 【情感、態(tài)度與價(jià)值觀】 通 過(guò) 對(duì) 20 年 代 美 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 的 繁 榮 和 經(jīng) 濟(jì) 大 危 機(jī) 爆 發(fā) 的 原 因 、 影 響 的 學(xué) 習(xí) 、 了 解 和 分 析 ， 知 道 科 技 創(chuàng) 新 、 有 利 的 國(guó) 內(nèi) 國(guó) 際 環(huán) 境 與 適 應(yīng) 的 經(jīng) 濟(jì) 政 策 是 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 和 繁 榮 的 重 要 保 證 ； 能 夠 運(yùn) 用 歷 史 唯 物 主 義 和 辯 證 唯 物 主 義 的 觀 點(diǎn) ， 客 觀 地 認(rèn) 識(shí) 資 本 主 義 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 與 其 自 身 矛 盾 之 間 的 關(guān) 系 。 本課的重點(diǎn)和難點(diǎn)： 重點(diǎn)：1、20 年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮 2、19291933 年美國(guó)經(jīng)濟(jì)大危機(jī) 難點(diǎn)：1929 年1933 年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的根源、影響 教學(xué)過(guò)程： 導(dǎo)入： “一戰(zhàn)后”（ 20 年代）美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)繁榮局面，被稱為柯立芝繁榮。 柯立芝就職時(shí)說(shuō)“從來(lái)沒(méi)有一個(gè)美國(guó)的國(guó)會(huì)開會(huì)時(shí)曾經(jīng)看過(guò)比今天更為可意的景象了”， 許多政治家和學(xué)者甚至稱美國(guó)已進(jìn)入“永久繁榮”階段。 新授： （一）世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī) 一戰(zhàn)后，資本主義世界相對(duì)穩(wěn)定的局面和國(guó)內(nèi)外有利的條件使美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了繁榮局面。 （20 年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮有幾個(gè)方面的原因：其一，一戰(zhàn)后美國(guó)成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。 它從戰(zhàn)前欠外債 30 億美元到戰(zhàn)后擁有協(xié)約國(guó)債務(wù) 100 億美元，并且掌握世界黃金儲(chǔ)備的 40% 以上，華爾街已成為世界另一個(gè)金融中心，同時(shí)期，美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手尚未恢復(fù)元?dú)馇掖罅咳鄙?資金。這些都造成了美國(guó)發(fā)展的有利條件；其二，凡爾賽華盛頓體系建立，使資本主義世界 出現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定局面，這也給美國(guó)創(chuàng)造了較好的發(fā)展環(huán)境；其三，國(guó)內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)繁榮的因素發(fā)揮 著作用。如技術(shù)革新和機(jī)器設(shè)備更新刺激生產(chǎn)發(fā)展。自動(dòng)化和半自動(dòng)化機(jī)器廣泛運(yùn)用、發(fā)明和 創(chuàng)造空前活躍，生產(chǎn)合理化運(yùn)動(dòng)如泰勒制和福特生產(chǎn)線都大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；用分期付款的 方法刺激了消費(fèi)市場(chǎng)的活躍；此外，政府的自由放任政策鼓勵(lì)企業(yè)自由發(fā)展在一定程度上促進(jìn) 了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。） 1、爆發(fā)（1929 年 10 月） 標(biāo)志：紐約股市崩潰 2、表現(xiàn)：股價(jià)狂跌；大批銀行倒閉，企業(yè)破產(chǎn)，失業(yè)人數(shù)激增；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格猛跌，大量 農(nóng)產(chǎn)品被銷毀。 3、原因 （1）廣大勞動(dòng)人民日益相對(duì)貧困，是導(dǎo)致供需矛盾擴(kuò)大的主要原因。 國(guó)民收入分配不均，貧富差距越來(lái)越大，廣大勞動(dòng)人民日益相對(duì)貧困，限制了社會(huì)實(shí)際消 費(fèi)能力的增長(zhǎng)，造成了市場(chǎng)的相對(duì)狹小。就導(dǎo)致了供需矛盾擴(kuò)大。 （2）其次，部分工業(yè)不景氣和長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)慢性危機(jī)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)畸形發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)常性 失業(yè)大軍的存在，也連鎖影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大。 （3）分期付款、銀行信貸和股票投機(jī)活動(dòng)猖狂都刺激了市場(chǎng)的虛假繁榮。 分期付款目的在于刺激消費(fèi)，卻掩蓋了社會(huì)實(shí)際消費(fèi)能力，造成資本家盲目擴(kuò)大生產(chǎn)， 使生產(chǎn)和市場(chǎng)的矛盾日益尖銳；無(wú)限制的股票投機(jī)活動(dòng)大大增加了金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性，貨幣 和信貸系統(tǒng)面臨崩潰。加之，歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)先后恢復(fù)，美國(guó)國(guó)外商品和資本市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)喪 失，也影響了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。 自由放任政策加劇了危機(jī)的嚴(yán)重程度。 根本原因：資本主義社會(huì)的基本矛盾（即？危機(jī)的根源在于生產(chǎn)的社會(huì)性和生產(chǎn)資料、 成果的資本主義占有形式之間的矛盾”） 4、特點(diǎn)：持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、范圍最廣（經(jīng)濟(jì)、地理范圍） 、危害最烈、影響最深 是以美國(guó)股市崩潰而引發(fā)的一場(chǎng)金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和政治的全面性危機(jī)。 5、影響 （1） 經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)資本主義國(guó)家的影響： 對(duì)資本主義國(guó)家而言：嚴(yán)重的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī) 危機(jī)期間，美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)、對(duì)外貿(mào)易和資本輸出急劇下降。危機(jī)使美國(guó)國(guó)民收入下降 經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)急增，階級(jí)矛盾日益激化，加劇政治危機(jī)。反饑餓斗爭(zhēng)、工人罷 工運(yùn)動(dòng)此起彼伏，在英國(guó)還爆發(fā)了水兵暴動(dòng)，西班牙爆發(fā)了資產(chǎn)階級(jí)民主革命，意大利和日本 的階級(jí)對(duì)抗形勢(shì)緊張。此外，不少國(guó)家法西斯主義思潮泛濫 （2）經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)資本主義世界的影響：對(duì)世界而言：激化了資本主義國(guó)家之間及資本 主義國(guó)家與殖民地半殖民地國(guó)家之間的矛盾 為了擺脫危機(jī)，西方各國(guó)政府采取轉(zhuǎn)嫁危機(jī)以鄰為壑的“自?！闭?，大打關(guān)稅戰(zhàn)，傾 銷戰(zhàn)、市場(chǎng)戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)，使危機(jī)更加嚴(yán)重惡化， 根源：資本主義制度的基本矛盾 （二）杯水車薪（胡佛奉行美國(guó)自由放任主義政策） （【思考】 自由放任政策對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。 答：（1）一戰(zhàn)后，由戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向平時(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)，政府的自由放任政策在一定程度上促進(jìn) 了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府通過(guò)減稅、減少公共開支，支持資本輸出和商品輸出、推行保護(hù)商業(yè)政策， 不干預(yù)資本家活動(dòng)、對(duì)企業(yè)活動(dòng)減少約束和控制等鼓勵(lì)企業(yè)自由發(fā)展。 （2）自由放任政策體現(xiàn)壟斷資本家的愿望，推行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，單靠市場(chǎng)機(jī)制 調(diào)節(jié)，放棄政府干預(yù)和調(diào)節(jié)生產(chǎn)的計(jì)劃，導(dǎo)致壟斷的惡性膨脹，資本家為所欲為，盲目生產(chǎn)、 無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，最終使市場(chǎng)失靈，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受阻，這個(gè)政策對(duì)于美國(guó)潛在的危機(jī)未起遏制作用，反 而推波助瀾加劇了危機(jī)的嚴(yán)重程度。） 經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來(lái)之時(shí)，胡佛仍然奉行美國(guó)自由放任主義政策，反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、否認(rèn)改 革和調(diào)整的必要，結(jié)果，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)掉入“溝底”。1932 年他連選總統(tǒng)，他采取的兩大措施 雖然不完全是典型的自由放任，但也不是大規(guī)模的國(guó)家干預(yù)的開始，它是一種基本上不脫離自 由放任原則，而鼓勵(lì)地方團(tuán)體積極干預(yù)的嘗試。這些措施終究對(duì)緩解危機(jī)無(wú)濟(jì)于事。這表明美 國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的嚴(yán)重危機(jī)，要挽救美國(guó)資本主義制度和壟斷資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治必須改弦易轍。 美國(guó)人在期待希望和“救星”的出現(xiàn)。 （胡佛的經(jīng)濟(jì)政策有何特點(diǎn)？ 胡佛采取的這些措施核心是自由放任原則為前提，倡導(dǎo)地方團(tuán)體推行“自愿聯(lián)合政策” （，共同維持生產(chǎn)和投資）。 胡佛采取的這些措施雖然已不是原來(lái)嚴(yán)格意義上的傳統(tǒng)自由放任政策，對(duì)于減輕危機(jī)惡 果也的確起過(guò)一定作用，但是他依然是把自由競(jìng)爭(zhēng)、自由調(diào)節(jié)、自由放任放在高于一切的地位， 并未擺脫自由放任的舊模式。雖然在后期他也“干預(yù)”經(jīng)濟(jì)，但這種點(diǎn)滴的經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施，如 杯水車薪無(wú)濟(jì)于事。） 課堂作業(yè)： 【自我測(cè)評(píng)】 1、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生了什么影響？ 提示：（1）金融貨幣和信用危機(jī)。 （2）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大損失和倒退。 （3）對(duì)外貿(mào)易和資本輸出急劇下降。 （4）國(guó)民收入減少，貧富懸殊加劇，階級(jí)矛盾尖銳。 （5）美國(guó)社會(huì)出現(xiàn)全面危機(jī)。 詳見前述內(nèi)容。 2、經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的根源。 提示：（1）資本主義基本矛盾是經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的根源。 （2）自由放任政策加劇了危機(jī)的嚴(yán)重程度。 3、美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。 提示：（1）對(duì)美國(guó)的影響（參見第 1 題）。 （2）對(duì)資本主義世界的影響（參見前述有關(guān)內(nèi)容）。 【閱讀與思考】 作者從以下幾方面揭示了美國(guó)大經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因： （1） 壟斷資本與國(guó)家政權(quán)結(jié)合，聯(lián)邦政府代表和維護(hù)壟斷資產(chǎn)階級(jí)利益，推行自由 放任政策，助長(zhǎng)資本為所欲為。 （2） 壟斷資本控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)，操縱市場(chǎng)和價(jià)格，使市場(chǎng)規(guī)則遭破壞，經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行 受阻。 （3） 貧富懸殊加大，階級(jí)對(duì)立日益尖銳。 （4） 狂熱的股票投機(jī)導(dǎo)致股市崩潰，金融體系瓦解，最終掀起大危機(jī)。