第四課 建設(shè)法治中國,第2課時 凝聚法治共識,學(xué)習(xí)目標(biāo) 1、 結(jié)合生活中的實例了解政府的作用；通過案例分析理解政府依法行政；知道厲行法治是對全體社會成員的共同要求。 2、學(xué)會在法治狀態(tài)下生活，在日常生活活動中把法治作為基本的行動標(biāo)準(zhǔn)；凝聚起法治共識，能夠自覺在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)； 3、增強學(xué)法尊法守法用法意識，培育法治精神；培養(yǎng)正確的權(quán)利義務(wù)觀念、契約精神、規(guī)則意識；樹立起“遵紀(jì)守法光榮、違法亂紀(jì)可恥”觀念，積極參與法治中國的建設(shè)活動。,習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。每一個歷史時期，每一個發(fā)展階段，人民始終是國家、民族的主體，必須堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，才能獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和不竭的力量源泉。 誰要為人民服務(wù)？新時代要求如何為人服務(wù)？,一、法治政府,點撥： 寧寧發(fā)現(xiàn)紅綠燈壞了。路燈管理所 爸爸想開一家小吃店。食品藥品監(jiān)督管理局 初中生玲玲被父母要求輟學(xué)去打工。教育局 壯壯發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐樹木。林業(yè)局 表哥和女朋友要領(lǐng)結(jié)婚證。民政局 （2）：如果這些部門不理你的要求，你該怎么辦？ 點撥：向上一級部門進行投訴；向人民法院提起行政訴訟；向新聞媒體曝光等等。,探究：在日常生活中，我們經(jīng)常與政府打交道。（1）遇到下面這些情況，應(yīng)該分別找政府的哪個部門？,【知識歸納】 1、什么是依法行政?依法行政的核心是什么? 含義：依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則,要求政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時必須由憲法和法律授權(quán),并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。 核心：依法行政的核心是規(guī)范政府的行政權(quán)。 黨的十九大報告明確指出：堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，是我們?nèi)鐣餐呢?zé)任，也需要我們厲行法治，為實現(xiàn)法治理想而努力奮斗！,中南海新華門,中南海鳥瞰圖,中南海是中海和南海的合稱，位于北京故宮西側(cè)，鰲玉橋以南，面積約1500畝，其中水面700畝，是全國重點文物保護單位。前身為西苑，在古代中南海一直是列朝封建帝王的行宮和宴游的地方?，F(xiàn)為中華人民共和國國務(wù)院、中共中央書記處和中共中央辦公廳等中央國家機關(guān)辦公所在地，也是中華人民共和國最高領(lǐng)導(dǎo)人的居住地。,材料：如今，隨著我國人民生活水平的提高，人們出行已不再滿足于過去那種“有車坐、走得了”的低標(biāo)準(zhǔn)要求了，而是開始注重出行品質(zhì)，逐步向“走得好、方便快捷、安全舒適”的方向發(fā)展。隨著我國高鐵的迅猛發(fā)展，縮短了城市間的時空距離，高鐵城際公交化、出行千里一日還成為現(xiàn)實，令人歡欣鼓舞。同時，鐵路部門依托“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代科技手段，不斷創(chuàng)新服務(wù)，先后推出了12306網(wǎng)站、手機AAP、自動售票機等多種購票渠道，打破了以往單一窗口排隊購票的傳統(tǒng)模式，取而代之的是網(wǎng)上訂票、自主取票等服務(wù)2018年春運40天，鐵路部門預(yù)計發(fā)送旅客3.9億人次。,探究：我國政府大力發(fā)展高鐵，大大方便了人們的出行，這說明了什么？,點撥： （1）人們的社會生活需要政府管理；人們享受著政府提供的公共服務(wù) 。 （2）政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府的工作要對人民負責(zé)，為人民謀利益。,吉林省處理問題疫苗案責(zé)任人 食藥監(jiān)局局長被免職,根據(jù)國務(wù)院長春長生違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗問題調(diào)查組調(diào)查結(jié)果，8月16日，吉林省委常委會議研究決定，對長春長生公司違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗履行監(jiān)管職責(zé)不力、履行屬地管理職責(zé)不力負有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)人員作出組織處理。,黨的十八大把“法治政府基本建成”確立為全國建成小康社會的一項重要目標(biāo)。法治政府就是按照法治原則運作的政府，政府的各項權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運行。,材料一： 2018年3月28日，山東省高級人民法院舉行2017年行政審判白皮書暨行政審判保護產(chǎn)權(quán)典型案例新聞發(fā)布會，會上發(fā)布了九起保護產(chǎn)權(quán)行政審判典型案例。2017年山東全省法院受理4.3萬“民告官”案件，行政機關(guān)一審敗訴1 973件，行政機關(guān)一審案件敗訴率為13.1%。,探究二：建設(shè)法治政府,材料二,材料三： 2018年3月十三屆全國人大一次會議政府工作報告?zhèn)涫懿毮?，為了向人民上交答卷、匯聚各方發(fā)展共識，2018年1月期間，李克強總理主持召開了專家學(xué)者和企業(yè)界人士座談會，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士代表座談會，教科文衛(wèi)體界人士和基層群眾代表座談會，聽取代表對政府工作報告（征求意見稿）的意見建議。同時，在中國政府網(wǎng)上繼續(xù)開放“我向總理說句話”，廣泛征集意見和建議。,結(jié)合材料回答下列問題： （1）從材料一中山東省“行政機關(guān)一審案件敗訴率為13.1%”的數(shù)據(jù)，給我們政府以及行政機關(guān)哪些啟示？,點撥：依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則，政府必須把“權(quán)力裝進制度的籠子”；政府必須依法行政，防范行政權(quán)力的濫用，維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力，從而推進民主法治建設(shè)進程；政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時必須由憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力；政府及其工作人員要率先做尊法守法的榜樣，帶動其他公民，共同守法。,（2）請你參與：當(dāng)?shù)氐慕逃姓C關(guān)是什么？他們的“責(zé)任清單”的內(nèi)容有哪些？請你列舉2條你最關(guān)注的內(nèi)容。并說說政府的“三張清單”公開有什么意義。 點撥：教育局?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)亟逃止嫉臋?quán)力清單列舉。有利于明確政府邊界，激發(fā)社會創(chuàng)造活力；防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力，提高政府的公信力。,（3）作為中學(xué)生，你一定對教育改革感興趣，請你結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實際情況，“給總理說句話”。想一想，你的參與會有什么作用。 點撥：有利于促進政府決策科學(xué)化和民主化；有利于公民積極參與、獻計獻策，主動監(jiān)督；有利于政府依法行政防范行政權(quán)力的濫用，提高行政管理水平等。,【知識歸納】 2、為促進政府依法行政，政府和公民個人分別應(yīng)怎樣做? （1）政府要全面推進政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進政府決策科學(xué)化和民主化。 （2）公民也要積極參與,獻計獻策,主動監(jiān)督，促進政府依法行政。 3、怎樣建設(shè)法治政府? 必須依法行政,防范行政權(quán)力的濫用,維護廣大人民群眾的合法權(quán)益,提高政府公信力,從而推進民主法治建設(shè)進程。,習(xí)近平同志所作的黨的十九大報告根據(jù)“決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”的新形勢和新任務(wù)，按照“深化依法治國實踐”的新要求，對“建設(shè)法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”作出重要部署，吹響了建設(shè)法治政府的沖鋒號，開啟建設(shè)法治政府的新征程。,二、厲行法治,十九大報告指出，深化依法治國實踐。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威。以良法促進發(fā)展，保障善治。,閱讀思考：怎樣厲行法治?（厲行法治的要求） （1）全體社會成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利,履行義務(wù)。 （2）現(xiàn)代社會的公民,要學(xué)會在法治狀態(tài)下生活,增強尊法學(xué)法守法用法意識,培育法治精神,培養(yǎng)正確的權(quán)利義務(wù)觀念、契約精神、規(guī)則意識。 （3）政府及其工作人員要率先做尊法守法的榜樣,帶動其他公民,共同守法。 （4）要加強法治宣傳,弘揚法治精神,共同營造良好的法治文化環(huán)境,在全社會鮮明地樹立起“遵紀(jì)守法光榮、違法亂紀(jì)可恥”的法治文化導(dǎo)向,實現(xiàn)社會的有序、公平、正義。,探究：厲行法治是對全體社會成員的共同要求，作為公民，要做尊法學(xué)法守法用法的踐行者。法治校園正在進行時 （1）營造法治校園氛圍，學(xué)校要懸掛宣傳法治的標(biāo)語，請你幫助精選2條。 點撥：傳播法律知識，培養(yǎng)法制觀念，弘揚法治精神；依法治校，法育未來；學(xué)法讓人生更美好，守法使社會更和諧。 （2）學(xué)校要開展法治教育講座，各班要辦黑板報，作為義務(wù)教育階段的學(xué)生，請你就義務(wù)教育法中義務(wù)教育階段的義務(wù)開辦一個專欄。 點撥：圍繞義務(wù)教育法的內(nèi)容，強調(diào)義務(wù)教育的權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容。,（3）學(xué)校建設(shè)法治校園邀請了在公安局工作的法治校長到學(xué)校作報告，他首先介紹了作為政府工作人員在厲行法治上應(yīng)盡的責(zé)任，你認為他會講些什么？ 點撥：圍繞建設(shè)法治政府、依法行政的責(zé)任和義務(wù)展開。 （4）法治校園建設(shè)不僅需要法律，還需要道德。它們二者的關(guān)系是怎樣的？ 點撥：以法治體現(xiàn)道德理念，強化法律對道德建設(shè)的促進作用；以道德滋養(yǎng)法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用；法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。,（5）校園欺凌現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，假如在法治校園建設(shè)活動之后，你遇到了校園欺凌事件，你會怎么辦？ 點撥：及時向?qū)W校老師反映，尋求保護；告誡欺凌者，其行為是違法犯罪行為；向公安機構(gòu)報案，進行求助。,課堂小結(jié)：,課堂演練： 1、在全面推進依法治國的今天，只有政府帶頭有法必依、嚴格執(zhí)法，國家才能在法治的軌道上有序發(fā)展。對此，下列觀點不正確的是( ) A. 政府帶頭有法必依、嚴格執(zhí)法有利于提高政府公信力 B. 政府依法行政是全面推進依法治國的重要一環(huán) C. 各級政府必須在法治軌道上開展工作 D. 公民權(quán)利必須無條件服從公共權(quán)力,D,2、2018年3月15日，十三屆全國人大一次會議審議通過國務(wù)院機構(gòu)改革方案。多位全國人大代表接受采訪時表示這是一場來自政府層面的“自我革命”。改革、完善政府機構(gòu)設(shè)置，是因為( ) 人們的社會生活需要政府管理，需要政府提供的公共服務(wù) 政府的權(quán)力來源于人民，改革有利于更好地堅持為人民服務(wù)的宗旨 各級人民政府是我國的國家權(quán)力機關(guān)，通過人民行使國家權(quán)力 人民必須對人民政府負責(zé)，人民政府必須為人民謀利益 A. B. C. D. ,D,3、黨的十九大報告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治。厲行法治就要( ) 加強法治宣傳，放棄道德教化 尊法學(xué)法守法用法，樹立法治思維 培養(yǎng)正確的權(quán)利義務(wù)觀念、契約精神、規(guī)則意識 自覺養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的習(xí)慣 A. B. C. D. ,B,4、近些年來，清新之風(fēng)激蕩中國政壇，各級政府紛紛采取了政務(wù)公開、開門立法、價格聽證、重大問題集體決策、問責(zé)制度等做法。其中，政務(wù)信息公開制度深受廣大群眾的歡迎。這主要是因為 ( ) A. 能化解各種矛盾，促進社會和諧 B. 有利于公民直接行使管理國家事 務(wù)的權(quán)力 C. 是政府依法行政的表現(xiàn) D. 增強了政府工作的透明度，努力建設(shè)法治政府,D,5、人們常說：“人在做，天在看?！碧煊腥兀旱赖轮?、法律之天、百姓之天。人要有敬畏之心，心中有天。得道德之天可以潤，得法律之天可以安，得百姓之天可以樂?！暗聺櫲诵模ò蔡煜?。”德治和法治是人類自我管理和規(guī)制的一對經(jīng)典關(guān)系。下列關(guān)于德治與法治關(guān)系表述正確的是( ) A. 德治比法治更具有權(quán)威性和強制性 B. 法治比德治更具有感召力和勸導(dǎo)力 C. 法治重教化作用，德治重規(guī)范作用 D. 德治與法治相輔相成，相互促進,D,